HGM328/2007
Внутренний номер:  322361
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 328
от  23.03.2007
об утверждении Положения, организационной структуры
и предельной численности Национального агентства по
 регулированию ядерной и радиологической деятельности
Опубликован : 30.03.2007 в Monitorul Oficial Nr. 43-46     статья № : 344
    ИЗМЕНЕНО
    ПП458 от 24.07.15, МО197-205/31.07.15 ст.522; в силу с 31.07.15
    ПП709 от 06.08.2010, МО145-147/13.08.2010 ст. 792
    ПП847 от 18.12.09, МО189-190/22.12.09 ст.925

    Примечание:
    В приложении № 1 к Постановлению слова «Министерство экологии и природных ресурсов» заменить словами «Министерство окружающей среды», слова «министр экологии и природных ресурсов» заменить cловами «министр окружающей среды», а слова «генеральный директор» и «заместитель генерального директора» − словами «директор» и «заместитель директора» в соответствующем падеже согласно ПП847 от 18.12.09, МО189-190/22.12.09 ст.925


    Во исполнение Закона о проведении безопасной ядерной и радиологической деятельности № 111-XVI от 11 мая 2006 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 98-101, ст.451) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Создать Национальное агентство  по регулированию ядерной и радиологической деятельности.
    [Пкт.2 утратил силу согласно ПП458 от 24.07.15, МО197-205/31.07.15 ст.522; в силу с 31.07.15]
    [Пкт.3 утратил силу согласно ПП458 от 24.07.15, МО197-205/31.07.15 ст.522; в силу с 31.07.15]
    [Пкт.4 утратил силу согласно ПП458 от 24.07.15, МО197-205/31.07.15 ст.522; в силу с 31.07.15]
    5. Признать утратившим силу Постановление Правительства №  1225 от 22 декабря 1998 г. "О деятельности государственных органов, регулирующих вопросы радиационной защиты и безопасности" (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 116-118, ст.1190).

    Премьер-министр                                                      Василе ТАРЛЕВ
    Контрассигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр местного публичного
    управления                                                                 Виталие ВРАБИЕ
    министр экологии  и
    природных ресурсов                                                  Константин Михайлеску
    министр внутренних дел                                          Георге Папук
    министр здравоохранения                                        Ион Абабий
    министр финансов                                                     Михаил Поп

    № 328.  Кишинэу,  23 марта 2007 г.
Приложение №  1
к Постановлению Правительства
№  328 от  23 марта 2007 г.
  
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном агентстве по регулированию ядерной и
радиологической деятельности
I. Общие положения
    1. Национальное агентство по регулированию ядерной и радиологической деятельности (в дальнейшем - Агентство) является национальным органом, исполняющим функции по регулированию, разрешению и контролю в ядерной и радиационной области, и создано во исполнение Закона о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности № 111-XVI от 11 мая 2006 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 98-101, ст. 451).
    2. Агентство является центральным отраслевым органом при Министерстве окружающей среды с местоположением  в мун. Кишинэу.
    3. Агентство является юридическим лицом, располагает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, банковскими счетами, материальными средствами и другими необходимыми атрибутами. Финансирование Агентства осуществляется из средств государственного бюджета, предусмотренных отдельной статьей, а также и из других законных источников.
    4. Агентство независимо в принятии решений по регламентированию ядерной и радиологической деятельности.
    5. В своей деятельности Агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, законодательными актами, указами Президента Республики Молдова, постановлениями Правительства, приказами и распоряжениями министра окружающей среды, которые не влияют на независимость в принятии решений и финансовую независимость Агентства, международными конвенциями и соглашениями в области ядерной и радиологической деятельности, стороной которых Республика Молдова является, другими нормативными актами, а также настоящим Положением.
    6. Настоящее положение устанавливает организационно-правовой  статус, цели, обязанности, функции и права  Агентства.
    7. В качестве центрального отраслевого органа в области регламентирования ядерной и радиологической деятельности Агентство выполняет функции национального координатора в отношениях с Международным агентством по атомной энергетике, с другими международными профильными органами.
II. Цели агентства
    8. Агентство имеет следующие основные цели:
    установление механизмов обеспечения безопасности ядерной и радиологической деятельности, их содержание на адекватном уровне в любой области, относящейся к использованию источников ионизирующих излучений;
    предотвращение неразрешенной ядерной и радиологической деятельности в соответствии с обязательствами Республики Молдова, вытекающими из Договора о нераспространении ядерного оружия и обязательствами в рамках других международных соглашений, стороной которых Республика Молдова является;
    ежегодная актуализация Национального регистра источников ионизирующих излучений физических и юридических лиц, имеющих разрешения;
    оперативное информирование центральных отраслевых органов публичного управления об обнаружении нарушений, которые могут привести к необоснованному облучению персонала, населения или загрязнению окружающей среды радиоактивными веществами.
III. Обязанности Агентства
    9. Агентство имеет следующие основные обязанности:
    разработка процедуры рассмотрения и выдачи заключений по освобождению от контроля и от условий регламентирования;
    обеспечение защиты и нераскрытия конфиденциальной коммерческой и личной информации;
    поддержка постоянных связей с другими компетентными государственными органами, другими органами, имеющими полномочия в области ядерной и радиологической деятельностей, и представление им необходимой информации;
    обеспечение сохранности соответствующей документации, относящейся к безопасности и деятельности установок;
    оперативное, достоверное и компетентное информирование пользователя доступными методами (периодическое опубликование, в том числе на официальной странице в Интернете) об изменениях в законодательстве, нормативных актах, положениях, имеющих отношение к данной деятельности;
    подтверждение компетентности персонала, ответственного за безопасную эксплуатацию установок;
    разработка процедуры рассмотрения обращений и опротестования решений Агентства;
    обеспечение подготовки собственных кадров и кадров для органов, имеющих полномочия в области ядерной и радиологической деятельности.
IV. Функции Агентства
    10. Агентство выполняет следующие основные функции:
    представляет ежегодно Правительству отчет об осуществляемой деятельности;
    представляет по запросу Правительства или других публичных органов информацию относительно:
    a)  ситуаций, которые могут воздействовать на сохранность и безопасность ядерных и радиологических объектов национального уровня;
    b) ситуаций, которые могут повлиять как на интересы Республики Молдова, так и на радиационную защиту населения, окружающей среды, материальных ценностей на территории страны;
    обеспечивает, в пределах своей компетенции, внедрение и выполнение положений действующего законодательства в области ядерной и радиологической деятельности и международных соглашений в данной области, стороной которых Республика Молдова является;
    разрабатывает нормативную базу, которая устанавливает основные требования по безопасности ядерной и радиологической деятельности, по защите от ионизирующих излучений, по обеспечению и контролю качества, контролю за нераспространением ядерного оружия, физической защите и сохранности радиоактивных источников, реагированию и расследованию в случае радиологических (ядерных) инцидентов и аварий;
    устанавливает процедуры выдачи разрешений, надзора и контроля,  предусмотренные внутренними положениями;
    рассматривает заявления на получение разрешений для осуществления ядерной и радиологической деятельности;
    регистрирует на основе нотификации ядерную и радиологическую деятельность;
    выдает сертификаты безопасности для  установок (оборудования) с источниками ионизирующих излучений в соответствии с действующим законодательством;
    выдает документы на право допуска персоналу, занятому в ядерной и радиологической области;
    осуществляет государственный контроль и надзор в целях проверки соблюдения условий безопасности ядерной и радиологической деятельности, а также степени соблюдения требований законодательных актов и других нормативных актов, специфических условий, установленных в лицензии или в свидетельстве о регистрации, с выдачей актов проверки и выдачей соответствующих предписаний;
    принимает меры в соответствии с действующим законодательством в случае обнаружения фактов нарушения требований законодательных и нормативных актов в области ядерной и радиологической деятельности;
    осуществляет пересмотр, по необходимости, нормативных актов, для их гармонизации с международными соглашениями и стандартами в данной области, принимает меры по внедрению этих актов;
    оперативно ведет Национальный регистр источников ионизирующих излучений и юридических и физических лиц, имеющих разрешения;
    сотрудничает в соответствии с законом с регулирующими органами из других стран и международными профильными организациями;
    аккредитирует национальных экспертов в ядерной и радиологической области с выдачей соответствующего сертификата;
    разрабатывает и утверждает свои внутренние положения;
    осуществляет постоянное обучение и усовершенствование персонала Агентства, в том числе с использованием иностранной технической помощи;
    продвигает специфические интересы Республики Молдова в отношениях с Международным агентством по атомной энергии, другими международными организациями, осуществляющими аналогичную деятельность;
    обеспечивает контроль за нераспространением ядерного оружия и ядерными гарантиями, физической защитой материалов, радиационной защитой, транспортировкой радиоактивных материалов, менеджментом радиоактивных отходов в соответствии с международными соглашениями, стороной которых  Республика Молдова является;
    дает заключения на проекты нормативных актов, относящихся к ядерной и радиологической области;
    выполняет другие задачи, вытекающие из Закона о безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности.
V. Права Агентства
    11. Агентство имеет право:
    неограниченного доступа в места, где проводится ядерная и радиологическая деятельность, подлежащая контролю;
    требовать от контролируемых физических и юридических лиц выполнения положений действующих законодательных нормативных актов, а также условий разрешения и предписаний актов проверки;
    осуществлять измерения и устанавливать оборудование, необходимое для надзора и контроля;
    требовать проведения отбора и приемки проб материалов или изделий, подлежащих напрямую или косвенно контролю;
    доступа ко всей информации, техническим и контрактным данным в любой форме, необходимым для выполнения задач по контролю, с соблюдением конфиденциальности;
    требовать от физических и юридических лиц - обладателей лицензии или свидетельства о регистрации представления отчетов, информации и уведомлений по форме согласно требованиям действующих законодательных и нормативных актов;
    требовать от физических и юридических лиц - обладателей лицензии или свидетельства о регистрации осуществления учета радиоактивных и ядерных материалов, источников ионизирующих излучений и деятельности, подлежащей контролю, по форме согласно требованиям действующих законодательных и нормативных актов;
    требовать от заявителя или обладателя лицензии или свидетельства о регистрации демонстрации наличия необходимых защитных средств;
    приостанавливать или отзывать свидетельство о регистрации или документы на право допуска в случае нарушения обладателями положений действующего законодательства и условий разрешения;
    требовать от Лицензионной палаты приостановления или отзыва лицензии в случае нарушения обладателем положений действующего законодательства и условий лицензирования;
    участвовать в работах профильных международных органов в соответствии с обязанностями, предусмотренными в настоящем положении или другими полномочиями, предоставленными центральными уполномоченными органами;
    выполнять другие обязанности в соответствии с действующим законодательством.
VI. Руководство Агентства
    12. Агентством руководит директор, назначаемый постановлением Правительства по предложению Министерства окружающей среды.
    13. В своей деятельности  директор Агентства подчиняется непосредственно министру окружающей среды в пределах должностных задач и обязанностей.
    14. Директор Агентства является по должности главным государственным инспектором в области регулирования радиологической и ядерной деятельности.
    15. Заместитель директора, который исполняет по совместительству обязанности начальника управления разрешений, надзора и контроля ядерной и радиационной защиты, назначается на должность и освобождается от должности директором Агентства по согласованию с министром окружающей среды и организует свою деятельность в соответствии с полученными полномочиями.
    16. Ддиректор Агентства выполняет следующие функции:
    организует деятельность в соответствии с настоящим положением и несет персональную ответственность за эффективное функционирование Агентства;
    обеспечивает выполнение действующих законов и нормативных актов в области обеспечения радиационной защиты и безопасности ядерной и радиологической деятельности;
    распределяет и разграничивает обязанности структур и сотрудников Агентства;
    принимает на работу и увольняет работников Агентства в соответствии с действующим законодательством;
    утверждает положения о подведомственных подразделениях;
    издает приказы, распоряжения и контролирует их исполнение;
    представляет без доверенности Агентство в государственных органах, судебных инстанциях и т.д.
    17. В отсутствие директора его обязанности исполняет заместитель директора или другое лицо, назначенное приказом.
    Заместитель директора и руководители внутренних подразделений несут ответственность в пределах своих обязанностей за принимаемые решения и деятельность Агентства.
    18. Собственность, переданная в управление Агентству, является государственной собственностью, состоит из основных фондов и из других ценностей, стоимость которых указана в его автономном балансе.
    19. Агентство обладает правом пользования и держателя государственной собственности согласно действующему законодательству.
VII. Прозрачность деятельности Агентства
    20. Прозрачность деятельности Агентства и принятых им решений обеспечивается руководством Агентства, которое в этих целях:
    своевременно информирует все заинтересованные стороны о повестке дня заседаний, обеспечивает им свободный доступ к обсуждению вопросов повестки дня, за исключением вопросовограниченного доступа;   
    разрабатывает и утверждает, согласно действующему законодательству, порядок использования официальной информации ограниченного доступа;  
    сотрудничает с другими специализированными органами, имеющими полномочия в области ядерной и радиологической деятельности при осуществлении инспекции или контроля;
    сотрудничает с представителями средств массовой информации.
    [Пкт.20 изменен ПП709 от 06.08.2010, МО145-147/13.08.2010 ст. 792]
    21. Решения Агентства и утвержденные нормы, представляющие общественный интерес, публикуются в Официальном мониторе Республики Молдова.
    22. Решения и регулирующие акты Агентства, которые, по мнению заинтересованных сторон, противоречат законодательным или нормативным актам, могут быть обжалованы в соответствии с действующим законодательством.
VIII. Оплата труда
    23. Оплата труда сотрудников Агентства осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 328 от 23 марта  2007 г.
СТРУКТУРА
Национального агентства по регулированию ядерной
и радиационной деятельности
    Управление разрешений, надзора и контроля ядерной и радиационной защиты
    Отдел инспекции
    Служба планирования и финансов
    Служба юридическая и кадров
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№  328 от 23 марта  2007 г.
Изменения и дополнения,
которых вносятся в некоторые
Постановления Правительства
    [Пкт.1 утратил силу согласно ПП847 от 18.12.09, МО189-190/22.12.09 ст.925]
    2. В Постановление Правительства №  586 от 16 июня 2005 г. "Об утверждении Положения, структуры и предельной численности Службы стандартизации и метрологии" (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г.,  № 86-88, ст. 648) внести следующие изменения:
    1) в приложении №1:
    в пункте 1 слова "радиационной защиты и радиационной (ядерной) безопасности" исключить;
    в абзацах первом, третьем и пятом пункта 8 и в абзаце девятом пункта 10 слова "и радиационной" исключить;
    в пункте 9 раздел "в области радиационной защиты и радиационной (ядерной) безопасности" исключить;
    в абзаце втором пункта 15 слова "радиационной и" исключить;
    2) в приложении № 2 позицию "Управление технического надзора, промышленной и радиационной безопасности" заменить словами "Управление технического надзора и промышленной безопасности".