Парламент принимает настоящий органический закон.

Ст.I. - В Закон об основах налоговой системы № 1198-XII от 17 ноября 1992 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1992 г., № 11, ст.326; Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 8, ст.70; 1995 г., № 45-46, ст.533; 1996 г., № 71, ст.681) внести следующие изменения и дополнения:

1. В частях (2) и (3) статьи 1 слова "местные бюджеты" заменить словами "бюджеты административно-территориальных единиц" в соответствующем падеже.

2. Название главы II и статьи 4, 5 и 6 изложить в следующей редакции:

"II. ВИДЫ НАЛОГОВ (ПОШЛИН) И СБОРОВ

  И КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ

  ПУБЛИЧНОЙ ВЛАСТИ

Статья 4. Система налогов (пошлин) и сборов

(1) В Республике Молдова взимаются:

а) общегосударственные налоги (пошлины) и сборы;

b) местные налоги и сборы.

(2) Компетенция центральных и местных органов публичной власти в решении вопросов о налогах (пошлинах) и сборах определяется в соответствии с настоящим законом и другими законодательными актами.

Статья 5. Общегосударственные налоги (пошлины) и сборы

(1) В систему общегосударственных налогов (пошлин) и сборов входят:

а) подоходный налог;

b) налог на добавленную стоимость;

с) акцизы;

d) приватный налог;

е) таможенная пошлина;

f) сборы, взимаемые в дорожный фонд.

(2) Размеры и порядок зачисления общегосударственных налогов (пошлин) и сборов в государственный бюджет и бюджеты административно-территориальных единиц устанавливаются законодательством.

Статья 6. Местные налоги и сборы

В систему местных налогов и сборов входят:

а) земельный налог;

b) налог на недвижимое имущество;

с) налог на использование природных ресурсов;

d) сбор на благоустройство территории;

е) сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;

f) гостиничный сбор;

g) сбор за размещение рекламы;

h) сбор за право использования местной символики;

i) сбор за размещение объектов торговли;

j) рыночный сбор;

k) сбор за парковку автотранспорта;

l) курортный сбор;

m) сбор с владельцев собак;

n) сбор за право проведения кино- и телесъемок;

о) сбор за пересечение государственной границы;

p) сбор за право продажи в таможенной зоне;

q) сбор за право оказания услуг по перевозке пассажиров.".

3. Часть (1) статьи 7 изложить в следующей редакции:

"(1) Общегосударственные и местные налоги (пошлины) и сборы устанавливаются, изменяются и отменяются в порядке, предусмотренном статьей 7 Налогового кодекса.".

4. В статье 8:

название статьи после слов "от налогов" дополнить словами "(пошлин) и сборов";

часть (1) изложить в следующей редакции:

"(1) Подоходный налог, налог на добавленную стоимость (в части налога на добавленную стоимость на товары и услуги, произведенные и оказанные в Республике Молдова) и сборы, взимаемые в дорожный фонд (в части сбора за пользование автомобильными дорогами с владельцев транспортных средств, зарегистрированных в Республике Молдова) являются регулирующими доходными источниками бюджетной системы.";

часть (2) после слов "в соответствии с настоящим законом" дополнить словами ", Законом о местных публичных финансах".

Ст.II. - В Закон о земельном налоге и порядке налогообложения № 1245-XII от 22 декабря 1992 года (Монитор Парламента Республики Молдова, 1993 г., № 2, ст.14; Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г.,

№ 50, ст.585) внести следующие изменения:

1. Часть вторую статьи 5 исключить.

2. В статье 6:

в части первой слово и цифру "(приложение 3)" исключить;

части третью, четвертую и пятую исключить.

3. Статью 7 исключить.

4. Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Права органов местного публичного

                         управления на установление льгот по

               взиманию земельного налога

Органы местного публичного управления (сельские (коммунальные), городские и муниципальные советы) имеют право предоставлять физическим и юридическим лицам льготы по уплате земельного налога или отсрочку по его уплате в пределах календарного года с установлением источника выпадающих доходов или с надлежащим сокращением расходов соответствующих бюджетов в случаях:

а) стихийных бедствий, заморозков и пожаров, приведших к уничтожению посевов, многолетних насаждений, строений и к большим материальным потерям;

b) предоставления участков земли эвакуируемым предприятиям, оказывающим вредное воздействие на окружающую среду. В этом случае органы местного публичного управления могут устанавливать льготы на нормативный срок ведения строительных работ;

с) продолжительной болезни или смерти основных обладателей земли в семье.".

5. Части вторую и третью статьи 11 исключить.

6. В статье 12:

в части третьей слова "с органами местного самоуправления" заменить словами "с органами местного публичного управления";

часть четвертую исключить.

7. Статью 14 изложить в следующей редакции:

"Статья 14. Принадлежность земельного налога

Земельный налог является прямым источником, поступающим полностью в доход бюджетов сел (коммун), городов и муниципиев.".

8. Статью 15 исключить.

9. Приложения 1, 2 и 3 исключить.

Ст.III. - В Закон о местных налогах и сборах № 186-XIII от 19 июля 1994 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 8, ст.68; 1996 г., № 71, ст.681) внести следующие изменения и дополнения:

1. В названии закона слова "налогах и" исключить.

2. Статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Основные положения

(1) В соответствии с Законом об основах налоговой системы и Налоговым кодексом в систему местных сборов входят:

а) сбор на благоустройство территории;

b) сбор за право проведения местных аукционов и лотерей;

с) гостиничный сбор;

d) сбор за размещение рекламы;

е) сбор за право использования местной символики;

f) сбор за размещение объектов торговли;

g) рыночный сбор;

h) сбор за парковку автотранспорта;

i) курортный сбор;

j) сбор с владельцев собак;

k) сбор за право проведения кино- и телесъемок;

l) сбор за пересечение государственной границы;

m) сбор за право продажи в таможенной зоне;

n) сбор за право оказания услуг по перевозке пассажиров.

(2) Местные сборы вводятся органами местного публичного управления (сельскими (коммунальными), городскими и муниципальными советами) в пределах их компетенции и в соответствии с настоящим законом. Предельные размеры местных сборов утверждаются Парламентом.".

3. В статье 2:

название статьи изложить в следующей редакции: "Сбор на благоустройство территории";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Предельный годовой размер указанного сбора составляет:

а) для юридических лиц - четыре минимальные заработные платы и 10 процентов объема годового фонда оплаты труда, исчисленного произведением минимальной заработной платы и среднесписочной численности работников;

b) для физических лиц - две минимальные заработные платы и 10 процентов объема годового фонда оплаты труда, исчисленного произведением минимальной заработной платы и среднесписочной численности работников.".

4. Статью 3 изложить в следующей редакции:

"Статья 3. Сбор за право проведения местных аукционов и лотерей

(1) Объект сбора - стоимость заявленных на аукционы товаров и сумма, на которую выпускаются лотерейные билеты.

(2) Плательщиками сбора являются юридические и физические лица, получившие разрешение на проведение аукционов и лотерей.

(3) Предельный размер данного сбора составляет 0,1 процента стоимости товаров, заявленных на аукционы, либо суммы, на которую выпускаются лотерейные билеты.".

5. В статье 4:

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Предельный размер данного сбора устанавливается в зависимости от количества звездочек или разряда гостиницы в минимальных заработных платах за предоставленные койко-сутки:

а) в 5-звездочных гостиницах и гостиницах с бoльшим количеством звездочек - 5 минимальных заработных плат;

b) в 4- и 3-звездочных гостиницах - 3 минимальные заработные платы;

с) в 2-звездочных гостиницах - 1 минимальная заработная плата;

d) в гостиницах 1-го разряда - 4 процента минимальной заработной платы;

е) в гостиницах 2-го и 3-го разрядов - 2 процента минимальной заработной платы;

f) в гостиницах 4-го разряда и безразрядных - 1 процент минимальной заработной платы.

По гостиничным помещениям, арендованным под офисы, сбор исчисляется исходя из нормативного количества коек для данного помещения.".

6. В статье 5:

в названии и содержании статьи слова "налог на рекламу" и "налог" заменить соответственно словами "сбор за размещение рекламы" и "сбор" в соответствующем падеже;

в пункте с) части (4) цифры "20" заменить цифрами "100".

7. В статье 7:

в части (1) слова "в специально отведенных для этого местах" исключить;

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) Предельный размер сбора составляет:

а) в муниципии Кишинэу - 500 минимальных заработных плат в год;

b) в муниципии Бэлць - 400 минимальных заработных плат в год;

с) в других муниципиях - 300 минимальных заработных плат в год;

d) в городах и сельских населенных пунктах - 200 минимальных заработных плат в год.".

8. Часть (1) статьи 8 после слов "на рынках" дополнить словами "любых видов собственности".

9. В статье 10 изменения касаются только текста на государственном языке.

10. В статье 11 изменения касаются только текста на государственном языке.

11. Часть (1) статьи 15 изложить в следующей редакции:

"(1) Сбор за право оказания услуг по перевозке пассажиров взимается ежемесячно с юридических и физических лиц, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров по муниципальным, городским и сельским (коммунальным) маршрутам согласно выдаваемым органами публичного управления административно-территориальных единиц путевым листам, в которых устанавливаются маршрут, график движения, время работы на маршруте и другие детали. Сбор взимается с каждой транспортной единицы, используемой в целях получения дохода от оказания услуг по перевозке пассажиров.".

12. В статье 17:

в части (1) слова "в местные бюджеты" заменить словами "в бюджеты административно-территориальных единиц";

в части (2) слова "Налоги и сборы," заменить словом "Сборы,".

13. Часть (1) статьи 19 изложить в следующей редакции:

"(1) Ответственность за правильность исчисления и своевременность уплаты местных сборов в бюджеты административно-территориальных единиц возлагается в соответствии с законодательством на исполнительные органы местного публичного управления и плательщиков.".

14. В статьях 16 - 20 в синтагме "местные налоги и сборы" слова "налоги и" исключить.

Ст.IV. - В Статут муниципия Кишинэу, утвержденный Законом № 431-XIII от 19 апреля 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 31-32, ст.340), внести следующие изменения:

1. В подпунктах d) и е) пункта 23 слово "секторов," исключить.

2. В пункте 70 слова "о бюджетном устройстве" заменить словами "о бюджетной системе и бюджетном процессе, о местных публичных финансах".

3. В пункте 71 слово "секторов," исключить.

Ст.V. - В статью 2 Закона о дорожном фонде № 720-XIII от 2 февраля 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 14-15, ст.147) внести следующие изменения и дополнения:

пункт с) части (1) дополнить словами ", за исключением отчислений в бюджеты административно-территориальных единиц;";

в части (2) слова "местных бюджетов" заменить словами "бюджетов административно-территориальных единиц".

Ст.VI. - В Закон о бюджетной системе и бюджетном процессе № 847-XIII от 24 мая 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 19-20, ст.197) внести следующие изменения и дополнения:

1. В статье 1:

абзацы шестой - девятый изложить в следующей редакции:

"Ассигнование - средства, утвержденные в бюджетах всех уровней для осуществления расходов с соблюдением требований законодательства.

Постоянное ассигнование - бюджетные средства, предназначенные для определенной цели, предусмотренной законодательством, выделяемые в сроки и на условиях принятых обязательств.

Государственное казначейство - структурное подразделение Министерства финансов, состоящее из Центрального казначейства и территориальных казначейств, осуществляющее кассовое исполнение государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц, управление валютными средствами, внебюджетными фондами и средствами, а также фондами специального назначения.

Казначейский счет - счет, открытый в Государственном казначействе для аналитического учета кассового исполнения бюджетов всех уровней, а также валютных и внебюджетных средств.";

дополнить статью абзацами десятым и одиннадцатым следующего содержания:

"Исполнитель бюджета - руководитель учреждения, наделенный правом осуществлять расходы в соответствии с утвержденными ассигнованиями.

План финансирования - помесячное распределение утвержденных ассигнований, позволяющее открытие казначейских счетов и осуществление расходов исполнителем бюджета.".

2. В статье 2:

пункт b) части (1) изложить в следующей редакции:

"b) бюджеты административно-территориальных единиц - бюджеты сел (коммун), городов, муниципиев, уездов, автономного территориального образования и муниципия Кишинэу;";

в части (2) слова "местные бюджеты" заменить словами "бюджеты административно-территориальных единиц".

3. В статье 12:

название статьи после слов "Специальные средства" дополнить словами "и другие внебюджетные средства";

в части (1) слова "не предусмотренных в качестве обязательных." заменить словами "разрешенных законодательными и иными нормативными актами.";

часть (2) изложить в следующей редакции:

"(2) К другим внебюджетным средствам относятся средства, полученные учреждениями, финансируемыми из бюджета, помимо указанных в части (1).";

дополнить статью частями (3) и (4) следующего содержания:

"(3) Специальные средства и другие внебюджетные средства (в том числе валютные) учреждений, финансируемых из государственного бюджета, администрируются в порядке, установленном Министерством финансов. Аккумулирование и использование этих средств производятся через казначейские счета.

(4) Специальные и другие внебюджетные средства учреждений, финансируемых из бюджетов административно-территориальных единиц, администрируются в порядке, установленном Законом о местных публичных финансах.".

4. В части (3) статьи 15 слова "До 15 сентября" заменить словами "До 1 октября".

5. В пункте е) части (3) статьи 23 слова "с местными бюджетами." заменить словами "с бюджетами административно-территориальных единиц.".

6. В статье 25:

в части (1) слова "до 15 сентября" заменить словами "до 1 октября";

часть (3) изложить в следующей редакции:

"(3) Дополнительно к проекту закона о бюджете на год Министерство финансов представляет расчеты бюджетных доходов и расходов.".

7. В статье 32:

в названии статьи слово "Поквартальное" заменить словом "Помесячное";

в части (1):

пункт а) изложить в следующей редакции:

"а) запрашивает от центральных органов публичной власти планы финансирования этих органов, а также подведомственных им учреждений;";

в пункте b) слово "поквартальное" заменить словом "помесячное";

в части (2) слова "В течение 25 дней после принятия" заменить словами "В течение 45 дней после опубликования", а слово "поквартальное" заменить словом "помесячное";

в части (3) слово "Поквартальное" заменить словом "Помесячное";

в части (5) слова "к поквартальному" заменить словами "к помесячному".

8. В статье 33:

в части (1) слова "через Казначейство." заменить словами "через Государственное казначейство.";

в пункте а) части (3) слова "на казначейском счете" исключить;

дополнить статью частями (5), (6) и (7) следующего содержания:

"(5) Суммы отчислений от общегосударственных доходов и трансферты, перечисленные в бюджеты административно-территориальных единиц в последние дни отчетного года, но зачисленные на счета указанных бюджетов в году, следующем за отчетным годом, отражаются в кассовом исполнении бюджетов административно-территориальных единиц в отчетном году.

(6) Суммы отчислений, начисленных из общегосударственных доходов в последний день отчетного года, перечисляются в бюджеты административно-территориальных единиц в году, следующем за отчетным годом, за счет остатка средств государственного бюджета на конец отчетного года с отражением в кассовом исполнении государственного бюджета и бюджетов административно-территориальных единиц в отчетном году.

(7) Суммы доходов, поступивших в последний день отчетного года, предназначенные для перечисления в фонды специального назначения, перечисляются в соответствующие фонды в году, следующем за отчетным годом, за счет остатка средств государственного бюджета на конец отчетного года с отражением в кассовом исполнении государственного бюджета в отчетном году.".

9. В части (2) статьи 34 изменения касаются только текста на государственном языке.

10. В статье 35:

часть (2) исключить;

части (3), (4) и (5) считать соответственно частями (2), (3) и (4);

в части (3) слово "поквартальное" заменить словом "помесячное";

дополнить статью частями (5), (6) и (7) следующего содержания:

"(5) Запрещается бесспорное отвлечение финансовых средств с банковских счетов Государственного казначейства.

(6) Исполнительные листы и платежные документы, касающиеся бесспорного отвлечения денежных средств из государственного бюджета, передаются к исполнению в Центральное казначейство.

(7) Исполнительные листы и платежные документы, касающиеся бесспорного отвлечения финансовых средств из бюджетов административно-территориальных единиц, передаются к исполнению в соответствующие территориальные казначейства.".

11. В части (2) статьи 37 слова "и распоряжений" исключить.

12. В статье 38:

название статьи после слова "непринятия" дополнить словами "и неопубликования";

часть (1) после слов "не принят" дополнить словами "и не опубликован".

13. В статье 39:

в частях (2) и (3) слова "поквартального" и "поквартальным" заменить соответственно словами "помесячного" и "помесячным";

в части (4) слово "квартала" заменить словом "месяца".

14. В статье 40:

дополнить статью новым пунктом с) следующего содержания:

"с) распределение остатка денежных средств, образовавшегося в процессе исполнения бюджета в предыдущем бюджетном году;";

пункт с) считать пунктом d).

15. В статье 43:

в части (1) слова "и его взаимоотношениях с местными бюджетами" исключить, а слова "до 15 апреля" заменить словами "до 1 мая";

дополнить статью частью (3) следующего содержания:

"(3) Доклад об исполнении государственного бюджета за отчетный год рассматривается и утверждается Парламентом.".

16. Раздел III изложить в следующей редакции:

"Раздел III

БЮДЖЕТЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ

Статья 44. Бюджеты административно-территориальных единиц

(1) Бюджеты административно-территориальных единиц обеспечивают финансовыми средствами проведение мероприятий по удовлетворению социально-экономических и культурных потребностей населения и развитию подведомственной территории в соответствии с Законом о местном публичном управлении и другими законодательными актами.

(2) Процесс составления и исполнения бюджетов административно-территориальных единиц регламентируется Законом о местных публичных финансах.

(3) Доходы и расходы бюджетов административно-территориальных единиц систематизируются в соответствии с Бюджетной классификацией, предусмотренной статьей 7.".

17. Статьи 58 - 66 считать соответственно статьями 45 - 53.

18. В части (3) статьи 45 и в части (5) статьи 47 слова "через Казначейство" заменить словами "через Государственное казначейство".

19. Статью 67 исключить.

20. Статьи 68 - 70 считать соответственно статьями 54 - 56.

Ст.VII. - В Закон о местном публичном управлении № 186-XIV от 6 ноября 1998 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 14-15, ст.60; № 42-44, ст.202; № 90-92, ст.454; № 145-148, ст.721;

2000 г., № 1-4, ст.14) внести следующие изменения:

1. В статье 11 слова "с законом" заменить словами "с Законом о местных публичных финансах и другими законодательными актами.".

2. В статье 13:

пункт i) части (1) дополнить словами ", общеобразовательные средние школы, гимназии, вечерние и заочные общеобразовательные средние школы, другие учреждения образования, обслуживающие население соответствующих населенных пунктов;";

пункт n) части (2) изложить в следующей редакции:

"n) лицеи, общеобразовательные школы-интернаты, спецшколы-интернаты, многопрофильные профессиональные училища, ремесленные училища, музыкальные и художественные школы и школы искусств, учреждения и мероприятия по внешкольной работе с детьми и методическая работа в сфере образования.".

3. В статье 59:

пункт n) исключить;

пункты о) - w) считать соответственно пунктами n) - v).

4. Главу X изложить в следующей редакции:

"Глава X

УПРАВЛЕНИЕ ПУБЛИЧНЫМИ ФИНАНСАМИ

Ст.89. - (1) Управление финансовыми средствами административно-территориальных единиц осуществляется согласно закону и в соответствии с принципами местной автономии.

(2) Органы местного публичного управления вправе владеть собственными финансовыми средствами и свободно распоряжаться ими в интересах местного сообщества.".

5. Статьи 107 - 126 считать соответственно статьями 90 - 109.

Ст.VIII. - Подпункт i) пункта 1) части (1) статьи 4 Закона о местных публичных финансах № 491-XIV от 9 июля 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 101-102, ст.498) изложить в следующей редакции:

"i) платы за предпринимательский патент - в части, принадлежащей местным бюджетам;".

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ

ПАРЛАМЕНТА       Думитру ДЬЯКОВ

Кишинэу, 30 июня 2000 г.

№ 1101-XIV.