HGA467/1992 ID intern unic: 293074 Версия на русском | Fişa actului juridic |
Republica Moldova | |
GUVERNUL | |
HOTĂRÎRE
Nr. 467
din 29.06.1992 | |
cu privire la aprobarea Regulamentului provizoriu de autorizare a activităţii organizaţiilor de construcţii şi Regulamentului provizoriu de autorizare a activităţii organizaţiilor şi întreprinzătorilor particulări, care produc materiale de construcţie,articole şi construcţii | |
Publicat : 30.07.1992 în Monitorul Oficial Nr. 7 | |
Guvernul Republicii Moldova h o t o r ă ş t e:
1. Se aprobă Regulamentul provizoriu de autorizare a activităţii organizaţiilor de construcţii şi Regulamentul provizoriu de autorizare a activităţii organizaţiilor şi întreprinzătorilor particulari, care produc materiale de construcţie, articole şi construcţii (se anexează).
2. Se instituie pe lîngă Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii Comisia republicană de autorizare a activităţii organizaţiilor de construcţii şi Comisia republicană de autorizare a activităţii organizaţiilor şi întreprinzătorilor particulari, care produc materiale de construcţie, articole şi construcţii.
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Valeriu MURAVSCHI
Chişinău, 29 iunie 1992
nr. 467
REGULAMENT PROVIZORIU
de autorizare a activităţii organizaţiilor de construcţii
I. Principii generale
1. Prezentul Regulament este elaborat în scopul creării în condiţiile trecerii la economia de piaţă a unui mecanism de apărare a consumatorilor de producţie necalitativă, fabricată de organizaţiile de construcţie de pe teritoriul republicii, precum şi în scopul sporirii responsabilităţii acestor organizaţii pentru calitatea producţiei fabricate.
2. Regulamentul determină bazele organizatorică şi juridică ale autorizării activităţii de producţie a organizaţiilor de construcţii generale, de construcţii-montaj, de construcţii şi reparaţii, specializate şi întreprinderilor (în continuare - organizaţii de construcţie), indiferent de formă lor de proprietate.
3. Orice activitate de producţie a organizaţiilor de construcţii pe teritoriul republicii urmează a fi autorizată.
Activitatea de producţie desfăşurată de organizaţiile de construcţii din alte ţări pe teritoriul Republicii Moldova urmează a fi autorizată conform prezentului Regulament.
4. Orgnizaţiile de construcţii cu autorizaţie capătă dreptul de a executa numai lucrările din contractele de antrepriză, nominalizate în autorizaţie.
Totodată, organizaţiile de construcţii cu autorizaţie îşi asumă întrega responsabilitate pentru calitatea producţiei fabricate şi executarea obligaţiunilor contractuale în conformitate cu normele şi regulile de construcţie, prescripţiilor tehnice şi altor reguli tehnice în vigoare pe teritoriul Republicii Moldova.
5. Organul de stat de autorizare a activităţii organizaţiilor de construcţii în Republica Moldova este Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii pe lîngă care în acest scop se instituie Comisia republicană de autorizare.
Comisia republicană de autorizare antrenează în activitatea sa, pe bază de contract, specialişti calificaţi din diverse organizaţii, asociaţii, instituţii de învăţămînt superior.
Remunerarea muncii specialiştilor antrenaţi se înfăptuieşte din contul mijloacelor transferate pentru autorizare în corespundere cu ordinea stabilită de Ministerul Economiei şi finanţelor.
6. Drept bază pentru eliberarea autorizaţiei de executare a anumitor genuri de lucrări de către organizaţiile de construcţii serveşte decizia pozitivă a Comisiei republicane de autorizare. Modul de eliberare a autorizaţiei se stipulează în prezentul regulament.
7. În termen de 3 zile după adoptarea deciziei de către Comisia republicană de autorizare, aprobată de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Desfăşurarea Lucrărilor în Construcţii, organizaţiilor de construcţii li se eliberează autorizaţia pentru executarea lucrărilor, copia autorizaţiei fiind expediată organului de autoadministrare locală, care a efectuat înregistrarea.
8. Se interzice categoric executarea lucrărilor în construcţii de către organizaţii fără autorizaţia corespunzătoare. Organele financiare vor aplica vinovaţilor pe cale extrajudiciară o pedeapsă conform hotărîrii Guvernului R.S.S. Moldova din 16 aprilie 1991 nr. 182 "Cu privire la răspunderea pentru participarea fără licenţă a genurilor de activitate, care urmează a fi autorizate prin licenţe în R.S.S. Moldova". Beneficiarilor, indiferent de forma lor de proprietate şi genul de activitate economică, li se interzice să încheie contracte pentru executarea lucrărilor de construcţie cu organizaţiile, care nu dispun de autorizaţiile corespunzătoare.
La predarea către beneficiar a lucrărilor de construcţie executate necalitativ, executantul poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare.
Responsabilitatea executantului pentru calitatea lucrărilor de construcţie se păstrează pe întregul termen, prevăzut de legislaţia civilă a Republicii Moldova.
II. Modul de autorizare a activităţii organizaţiilor de construcţii
9. Toate organizaţiile, ale căror regulamente sau statute prevăd executarea lucrărilor de construcţie de orice gen, sînt obligate să posede autorizaţii.
10. Dreptul de a obţine autorizaţia pentru executarea lucrărilor de construcţie îl capătă organizaţiile, activitatea de bază a cărora este executarea licrărilor în construcţii ori în componenţa cărora sînt incluse subdiviziuni de construcţie respective, şi cu condiţia că personalul scriptic este completat cu numărul necesar de cadre tehnice şi inginereşti de înaltă calificare asupra cărora cade responsabilitatea pentru calitatea producţiei fabricate.
Pentru a obţine autorizaţie, organizaţia de construcţii depune cerere la Comisia republicană de autorizare. La cererea, în care organizaţia indică denumirea sa completă şi abreviată, precum şi data înregistrării de stat, se anexează documentele necesare, ce confirmă posibilitatea organizaţiei de a asigura nivelul necesar al calităţii construcţiei, inclusiv;
1) regulamentul (statutul) organizaţiei;
2) lista genurilor de activitate (conform listei aprobate de clasificare) planificată pentru organizaţia de construcţii;
3) datele despre componenţa personalului de conducere şi tehnic (numele de familie, numele, prenumele, vîrsta, studiile, stagiul de muncă în specialitatea respectivă, posturile ocupate pînă în prezentul etc.);
4) datele despre atestarea specialiştilor de bază;
5) lista obiectelor, la construcţia cărora a participat în ultimii 2 ani organizaţia de construcţii (cu excepţia organizaţiilor nou formate).
11. Materialele prezentate sînt examinate de către Comisia republicană de autorizare în termen de 15 zile din momentul înregistrării cererii.
În cazul cînd se impune neaparat ajutorul unui sau al cîtorva specialişti externi sau expertizarea materialelor prezentate, decizia în cauză umează să fie luată în termen de 10 zile din momentul primirii avizului în scris al specialistului (specialiştilor) sau actului expertizei, dar nu mai tîrziu de 30 zile din momentul prezentării tuturor documentelor obligatorii pentru eliberarea autorizaţiei.
Pe baza rezultatelor examinării, solicitantului i se eliberează autorizaţia sau i se aduce la cunoştinţă refuzul motivat.
12. Organizaţiile de construcţii, indiferent de structurile organizatorice şi forma de proprietate, ce fabrică, în baza autorizaţiilor primite mai înainte, producţie calitativă, se înregistrează din nou în registrul comisiei republicane de autorizare peste fiecare 5 ani, dacă în autorizaţie nu este prevăzut alt termen.
Pentru înregistrarea repetată să prezintă cererea şi documentele prevăzute în p.10 din prezentul regulament.
13. Autorizarea activităţii trusturilor de construcţii şi altor organizaţii de construcţii cu structura complexă se efectuează numai după eliberarea autorizaţiilor tuturor organizaţiilor de construcţii din subordonarea lor.
14. Organele de autorizare examinează materialele solicitantului numai după onorarea de către acesta a taxei stabilite în mărimea următoare:
1) cererea primară a organizaţiilor de costrucţii cu un program anual de executare a lucrărilor de construcţii-montaj:
pînă la 1 mln. ruble inclusiv - un salariu minim;
de la 1 mln. ruble pînă la 5 mln. ruble inclusiv - un salariu minim plus 50% din produsul obţinut la înmulţirea unui salariu minim cu cifra ce indică milioanele de la calculul lucrărilor de construcţii-montaj, depăşind 1 mln. ruble;
(de exemplu, la un program anual de executare a lucrărilor de construcţii-montaj de 4 mln.ruble, taxa se va calcula în felul următor:
SM + 0,5 x SM x3 (SM - salariu minim);
de la 5 mln. ruble pînă la 10 mln,. ruble inclusiv - trei salarii minime plus 40% din produsul obţinut la îmulţirea unui salariu minim cu cifra, ce indică milioanele de ruble la calculul lucrărilor de construcţii-montaj, depăşind 5 mln. ruble;
10 mln. ruble - cici salarii minime, plus 50% din salariul minim pentru fiecare milion de ruble din calculul lucrărilor de construcţii-montaj, la depăşirea a 10 mln.ruble.
2) cererile ulterioare - un salariu minim;
3) pentru organizaţiile de construcţii nou formate - un salariu minim.
III. Atribuţiile Comisiei republicane de automatizare
15. Autorizaţiile eliberate de Comisia republicană de autorizare şi aprobate de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Lucrărilor în Construcţii sînt valabile pe terirotiul Republicii Moldova.
16. Autorizaţiile pentru executarea lucrărilor în construcţii sînt valabile timp de 5 ani, dacă termenul nu e limitat de Comisia republicană de autorizare.
17. Comisia republicană de autorizare asigură activitatea de autorizare şi dă explicaţiile de rigoare privind unele prevederi din prezentul Regulament referitor la condiţiile concrete, eliberează organizaţiilor de construcţii autorizaţii pentru dreptul de a executa lucrări de construcţie, precum şi crează condiţii pentru funcţionarea băncii de date pentru organizaţiile, activitatea cărora este autorizată. Comisia publică anual listele complete ale organizaţiilor activitatea cărora este autorizată, iar trimestrial - modificări şi completări la aceste liste.
18. Comisia republicană de autorizare este în drept să anuleze ori să limiteze termenul autorizaţiei în cazurile:
1) constatării unor falsificări în documentele anexate la cererea pentru eliberarea autorizaţiei;
2) încălcării condiţiilor de executare a lucrărilor, stabilite în autorizaţie;
3) suspendării activităţii organizaţiei de construcţii;
4) extinderii activităţii organizaţiei de construcţii;
5) fabricării producţiei de construcţie cu devieri de la cerinţele documentaţiei tehnico-normative;
6) în alte cazuri prevăzute de legislaţia Republicii Moldova.
Comisia republicană de autorizare în termen de 3 zile expediază organelor corespunzătoare la locul de înregistrare a organizaţiei copia deciziei despre anularea autorizaţiei pentru executarea lucrărilor de construcţie.
19. Organizaţia de construcţii este în drept să apeleze în arbitraj timp de 30 zile din momentul refuzului sau anulării autorizaţiei.
REGULAMENTUL PROVIZORIU
cu privire la autorizarea activităţii organizaţiilor
şi întreprinzătorilor particulari, care produc
materiale de construcţie, articole şi construcţii
I. Principii generale
1. Prezentul Regulament este elaborat în scopul creării mecanismului de protecţie a consumatorilor, în condiţiile relaţiilor de plată, de producţia necalitativă.
Regulamentul detrmină baza organizatorică şi cea juridică ale autorizării activităţii de producţie a materialelor şi articolelor de construcţie pentru construirea obiectelor pe teritoriul Republicii Moldova şi peste hotare.
2. Autorizaţia acordă tuturor organizaţiilor şi întreprinzătorilor particulari, indiferent de forma de proprietate şi gospodărire, dreptul de a produce materiale, articole şi construcţii.
Executantul care deţine autorizaţia este pe deplin responsabil de executarea producţiei de construcţie în conformitate cu cerinţele actelor tehnico-normative în vigoare.
3. Organul de stat pentru autorizarea activităţii de producere a materialelor de construcţie, articolelor şi construcţiilor este Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii pe lîngă care în acest scop se instituie Comisia republicană de autorizaţie a activităţii executanţilor de producţie pentru construcţii (în continuare - Comisia republicană de autorizare).
În Comisia republicană de autorizare sînt angajaţi, pe bază de contract experţi şi specialişti calificaţi din diverse organizaţii, asociaţii, instituţii de învăţămînt superior.
Remunerarea muncii experţilor se înfăptueşte din contul mijloacelor transferate pentru autorizare în corespundere cu ordinea stabilită de Ministerul Economiei şi Finanţelor.
Comisia republicană de autorizare ţine evidenţa executanţilor cu autorizaţie, publică listele lor, completările şi modificările la aceste liste.
Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii aprobă lista materialelor de construcţie, articolelor şi construcţiilor care necesită autorizare.
4. Producţia trebuie să corespundă standartelor de stat, normativelor tehnice şi altor documente, care determină indicii calitativi. În acest scop să înfăptuieşte certificarea producţiei. Certificatul de calitate se eliberează de centrul republican pentru certificarea materialelor de construcţie, articolelor şi construcţiilor pe baza procesului-verbal a actelor respective de analiză şi încercare.
Centrul republican pentru certificarea materialelor de construcţie, articolelor şi construcţiilor, precum şi laboratoarele afiliate, dispun de dreptul de executare a lucrărilor de certificare producţiei în baza ordinului Departamentului de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Desfăşurării Lucrărilor în Construcţii.
5. Se interzice producerea şi realizarea materialelor de construcţie, articolelor şi construcţiilor fără certificatul de calitate şi autorizarea corespunzătoare.
Executantul poartă răspundere pentru calitatea producţiei pe întreg termenul, prevăzut de legislaţia civilă a Republicii Moldova.
În cazul fabricării producţiei necalitative, executantul, prin hotărîrea respectivă a Comisiei republicane de autorizare aprobată de Departamentul de Stat pentru Arhitectură, Urbanistică şi Supravegherea Lucrărilor în Construcţii, este privat de autorizaţie. Această hotărîre în termen de 3 zile se aduce la cunoştinţa persoanelor fizice şi juridice corespunzătoare, organelor de stat financiare şi de supraveghere.
6. Persoanele fizice şi juridice, care produc şi comercializează producţie fără autorizarea corespunzătoare, sînt trase la răspundere conform legislaţiei în vigoare.
II. Ordinea de autorizare a activităţii executanţilor de
materiale de construcţie, articole şi construcţii
7. Orice executant, care produce materiale de construcţie, articole şi construcţii în conformitate cu prevederile din statut (regulament) este în drept să posede autorizaţie.
Autorizaţia se eliberează executanţilor după înregistrarea lor în organele de stat. Executantul adresează în Comisia republicană de autorizare o cerere, anexînd documentele de constituire, informaţia principală privind activitatea executorului şi certificatul de calitate a producţiei supuse autorizaţiei.
8. Actele prezentate de producător se examinează de organele de autorizare în termen de 15 zile. În baza rezultatelor examinării, în termen de cel mai mult 3 zile executantului i se eliberează autorizaţia sau i se comunică refuzul motivat. Autorizaţia este valabilă pe termen de 5 ani, dacă Comisia republicană de autorizare nu limitează termenul în alt mod.
Executantul prezintă la organele de evidenţă copia autorizaţiei, legalizată în modul stabilit.
9. Înregistrarea din nou a producătorilor, ce activează în baza autorizaţiilor primite, indiferent de structura organizatorică şi forma de proprietate, se face pînă la expirarea termenului de 5 ani în baza cererii, dacă în actele de autorizare nu sînt stabilite alte termene.
Pentru înregistrarea din nou se prezintă cererea şi actele prevăzute de p. 7 al prezentului regulament.
III. Atribuţiile Comisiei republicane de autorizare şi
statutul actelor de autorizare
10. Actele eliberate de Comisia republicană de autorizare, sînt valabile pe teritoriul Republicii Moldova.
11. Comisia republicană de autorizare asigură realizarea activităţii de autorizare şi dă explicaţii necesare referitor la conţinutul prezentului regulament conform condiţiilor concrete, eliberează autorizaţii de producere a materialelor, articolelor şi construcţiilor, precum şi ţine evidenţa producătorilor ce dispun de autorizaţie.
12. Comisia republicană de autorizare este în drept să anuleze sau să limiteze termenul de valabilitate a autorizaţiei în cazurile:
1) constatării în cererea de eliberare a autorizaţiei de activitate a unor date false;
2) încălcării condiţiilor prevăzute în autorizaţia de activitate şi în prezentul regulament;
3) încetării activităţii organizaţiei;
4) fabricării producţiei, ce nu corespunde cerinţelor documentaţiei tehnico-normative (după materialele controlului respectării standartelor de stat şi normativelor tehnice);
5) în alte cazuri, prevăzute de actele legislative în vigoare.
13. La anularea autorizaţiei, comisia republicană de autorizare în termen de 3 zile trimite executantul, organelor de finanţare şi evidenţă copia deciziei despre anularea autorizaţiei.
14. Producătorul este în drept, în termen de 30 zile după anunţarea refuzului, limitarea termenului sau anularea autorizaţiei de activitate, să se adreseze în arbitraj sau la instanţa judecătorească.
15. Comisia republicană de autorizare examinează actele după introducerea de către reclamant a cotizaţiilor, mărimea cărora se determină în dependenţă de numărul de personal a organizaţiei şi de nivelul minim a salariilor, în următoarele mărimi;
cu numărul de personal pînă la 10 - trei salarii minime;
cu numărul de personal de la 10 pînă la 50 - trei salarii minime, adăugînd la această sumă 5 la sută din produsul obţinut, înmulţind mărimea salariului minim cu numărul colaboratorilor ce depăşeşte cifra de 10;
cu numărul de personal de la 50 pînă la 250 - cinci salarii minime, adăugînd la această sumă 2,5 la sută din produsul obţinut, înmulţind mărimea salariului minim cu numărul colaboratorilor ce depăşeşte cifra de 50;
cu numărul de personal de la 250 pînă la 500 - zece salarii minime, adăugînd la această sumă 2 la sută din produsul obţinut, înmulţind mărimea salariului minim cu numărul colaboratorilor ce depăşeşte cifra de 250;
cu numărul de personal peste 500 - cinsprezece salarii minime, adăugînd la această sumă 4 la sută din produsul obţinut, îmulţind mărimea salariului minim cu numărul colaboratorilor ce depăşeşte cifra de 500. |