ID intern unic: 295702
Версия на русском
Republica Moldova
din 15.09.2003
despre aprobarea Regulamentului cu privire
la achiziţiile publice de lucrări
la achiziţiile publice de lucrări
Abrogată prin HG834 din 13.09.10, MO169-171/17.09.10 art.923
MODIFICAT
HG1390 din 16.12.04, MO237-240/24.12.04 art.1591NOTĂ:
În textul hotărîrii şi al Regulamentului sintagma "Ministerul Ecologiei, Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului" se substituie prin sintagma "Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului", la cazul respectiv prin HG1390 din 16.12.04, MO237-240/24.12.04 art.1591
În scopul executării prevederilor Legii achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.67-68, art.551) şi asigurării unei metodologii unice privind structura, conţinutul, modul de întocmire şi de prezentare a documentaţiei ce ţine de achiziţia publică de lucrări, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de lucrări (se anexează).
2. Prezenta hotărîre se aplică la achiziţiile publice de lucrări finanţate integral sau parţial de la bugetul de stat, bugetele unităţilor administrativ-teritoriale, bugetul asigurărilor sociale de stat, fondurile extrabugetare, mijloacele extrabugetare ale instituţiilor publice, împrumuturile externe raportate la datoriile de stat directe sau garantate.
3. Investiţiile publice cu o valoare mai mare de 5 mil.lei, finanţate, în modul stabilit, din bugetul de stat sau din alte surse financiare, specificate la pct.2 al prezentei hotărîri, se aprobă de către Guvern.
4. Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice, în comun cu Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, în termen de 3 luni, vor elabora şi vor aproba Documentaţia standard în vederea elaborării şi prezentării ofertei pentru achiziţia publică de lucrări.
5. Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, în conformitate cu recomandările Consiliului Economic, va elabora şi prezenta, în modul stabilit, spre examinare proiectele de legi privind modificarea şi completarea Legii achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997 şi Legii privind investiţiile străine nr.998-XIII din 1 aprilie 1992.
6. Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, în termen de pînă la 31 ianuarie 2005, va elabora şi va prezenta spre aprobare Guvernului Regulamentul privind achiziţiile de servicii pentru executarea lucrărilor de proiectare a investiţiilor publice şi Regulamentul cu privire la contractarea lucrărilor în construcţii.
[Pct.6 introdus prin HG1390 din 16.12.04, MO237-240/24.12.04 art.1591; pct.6 devine pct.7]
7. Se abrogă:
Hotărîrea Guvernului nr.711 din 19 decembrie 1996 "Despre organizarea licitaţiilor (tenderelor) privind proiectarea şi execuţia investiţiilor publice" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1997, nr.12, art.44);
Hotărîrea Guvernului nr.274 din 11 martie 1998 "Cu privire la modul de determinare a valorii lucrărilor de construcţii-montaj şi reparaţii-construcţii, finanţate de la bugetul de stat şi bugetele locale" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.30-33, art.277).
Prim-ministru Vasile TARLEV
Contrasemnată:
Ministrul finanţelor Zinaida Grecianîi
Ministrul ecologiei, construcţiilor
şi dezvoltării teritoriului Gheorghe Duca
Ministrul justiţiei Vasile Dolghieru
Chişinău, 15 septembrie 2003.
Nr. 1123.
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului nr.1123
din 15 septembrie 2003
REGULAMENTUL
cu privire la achiziţiile publice de lucrări
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
1. Regulamentul cu privire la achiziţiile publice de lucrări (în continuare - Regulament) este elaborat în conformitate cu Legea achiziţiei de mărfuri, lucrări şi servicii pentru necesităţile statului nr.1166-XIII din 30 aprilie 1997 şi are drept scop crearea cadrului organizatoric şi asigurarea unei metodologii unice pentru desfăşurarea achiziţiilor publice de lucrări.
2. În sensul prezentului Regulament, termenii şi definiţiile utilizate semnifică:
achiziţii publice de lucrări - achiziţionarea lucrărilor legate de construcţia, reconstrucţia, demolarea, reparaţia clădirilor şi încăperilor de producţie pentru necesităţile statului cu bani publici, în orice mod neinterzis de lege;
licitaţie - una din formele concursului, organizat de beneficiarul de stat, prin intermediul Agenţiei Naţionale pentru Achiziţii Publice, de selectare a ofertelor optime în vederea efectuării de achiziţii publice;
Agenţia Naţională pentru Achiziţii Publice (în continuare - Agenţia pentru Achiziţii) - subdiviziune care efectuează reglementarea de stat şi coordonarea interramurală în domeniul achiziţiilor publice, organizează licitaţii la solicitarea beneficiarilor de stat;
beneficiar de stat sau investitor (în continuare - investitor) - autoritate a administraţiei publice sau agent economic care efectuează procedura de achiziţie şi contractează cu un antreprenor realizarea lucrărilor din contul banilor publici;
grup de lucru pentru achiziţii (în continuare - grup de lucru) - grup de specialişti în cadrul autorităţii administraţiei publice sau al unui agent economic care pregăteşte invitaţii de participare la preselecţie sau licitaţie, efectuează preselecţia, elaborează documentele de licitaţie, examinează, evaluează şi compară ofertele antreprenorilor, întocmeşte dările de seamă privind procedurile de achiziţie;
contract de achiziţie publică de lucrări - act juridic încheiat, prin acordul de voinţă comună, între investitor şi antreprenor, care are ca obiect execuţia lucrărilor;
antreprenor - ofertant căruia i se atribuie contractul de achiziţie publică de lucrări în urma aplicării uneia dintre procedurile prevăzute de prezentul Regulament;
lucrări - orice lucrări legate de construcţia, reconstrucţia, reparaţia clădirilor şi încăperilor de producţie, necesare realizării investiţiilor publice;
ofertă - propunere, făcută de antreprenor, de încheiere a unui contract de achiziţie de lucrări;
ofertant - antreprenorul admis (invitat) la procedura de achiziţie;
propunere tehnică - document al ofertei elaborat în baza cerinţelor din caietul de sarcini, stabilite de investitor;
propunere financiară - document al ofertei prin care se furnizează informaţiile cerute prin documentele de licitaţie sau prin invitaţia de participare cu privire la preţuri, tarife, alte condiţii financiare şi comerciale;
caiet de sarcini - documentaţie scrisă, separată sau parte componentă a documentelor de licitaţie, care însoţeşte proiectul tehnic şi care detaliază condiţiile tehnice de execuţie a lucrărilor, cerinţele faţă de calitatea materialelor, standardele şi reglementările tehnice aplicabile, protecţia mediului, protecţia muncii, tehnologiile, transporturile pe şantier, inspecţiile, testele, verificările, modificările, măsurătorile etc.;
garanţie pentru ofertă - asigurare a îndeplinirii obligaţiei, acordată de ofertant, odată cu oferta, Agenţiei pentru Achiziţii în scopul de a asigura investitorul că cîştigătorul licitaţiei va semna contractul;
garanţia executării contractului (în continuare - garanţie de bună execuţie) - garanţie cu scopul de a asigura investitorul despre realizarea lucrărilor de calitatea convenită prin contract şi în termen.
3. Lucrările care fac obiectul contractelor de achiziţie publică sînt prezentate în anexa la prezentul Regulament.
4. Contractele de achiziţie publică de lucrări atribuite în scopul realizării unei execuţii a lucrării.
5. În cazul în care obiectul contractului de lucrări îl constituie realizarea unei investiţii pentru finalizarea căreia sînt necesare executarea unui ansamblu de lucrări de construcţii-montaj şi, după caz, furnizarea de echipamente, instalaţii, utilaje sau alte dotări aferente investiţiei respective, valoarea contractului se determină cu luarea în calcul a valorii totale a investiţiei.
6. Investitorul are obligaţia să estimeze valoarea contractului de achiziţie publică de lucrări la organele abilitate cu aceste împuterniciri (Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerul Finanţelor, Ministerul Energeticii, Camera de Comerţ şi Industrie etc.), în concordanţă cu preţurile medii stabilite în mod curent pe piaţă.
7. Investitorul este obligat să creeze, prin sistemul de licitare-ofertare-adjudecare, condiţii egale de participare la achiziţia publică de lucrări pentru toţi ofertanţii, asigurîndu-şi astfel posibilitatea de a alege ofertantul cel mai competitiv.
8. Principiile care stau la baza atribuirii contractului de achiziţie publică de lucrări sînt următoarele:
a) libera concurenţă;
b) eficienţa utilizării banilor publici;
c) transparenţa;
d) tratamentul egal;
e) confidenţialitatea, respectiv, garantarea protejării tainei comerciale şi a proprietăţii intelectuale a ofertantului.
CAPITOLUL II
Selectarea procedurii de achiziţie
9. Investitorul are dreptul de a iniţia aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări numai dacă se respectă în mod cumulativ următoarele condiţii:
a) contractul este inclus în programul anual al achiziţiilor publice de lucrări, cu excepţia cazului în care obiectul contractului este determinat de apariţia unei situaţii de forţă majoră sau a unor situaţii care impun acoperirea urgentă a unor necesităţi neprevăzute;
b) sînt asigurate pentru anul în curs fondurile necesare (banii publici) în vederea îndeplinirii contractului de achiziţie publică de lucrări;
c) sînt elaborate şi definitivate documentele de licitaţie, în cazul aplicării uneia dintre formele licitaţiei, sau alte documente necesare, în cazul aplicării unei alte proceduri de achiziţie;
d) este creat grupul de lucru.
10. În cazul în care condiţiile de contractare presupun finanţarea contractului de achiziţie publică pentru lucrări pe baza unui credit, a cărui obţinere este pusă în sarcina ofertantului, iar investitorul are asigurată garantarea creditului respectiv, condiţia prevăzută la punctul 19 litera b) se consideră respectată.
11. Investitorul, în funcţie de valoarea, complexitatea şi destinaţia lucrărilor, are obligaţia de a folosi una dintre următoarele proceduri de achiziţie publică, prin:
a) licitaţie publică;
b) licitaţie în două etape;
c) licitaţie cu participare limitată;
d) licitaţie specială cu participare limitată;
e) cerere a ofertelor de preţuri;
f) achiziţie dintr-o singură sursă.
12. În funcţie de complexitatea investiţiei, investitorul poate desfăşura licitaţie publică cu preselecţie sau licitaţie publică fără preselecţie.
13. Licitaţia publică fără preselecţie pentru achiziţia de lucrări se organizează într-o singură etapă, unde participă un număr nelimitat de antreprenori care îndeplinesc condiţiile de calificare, impuse de investitor în documentele de licitaţie. Numărul de participanţi la licitaţia publică fără preselecţie trebuie să fie de cel puţin 3 (trei). Lansarea licitaţiei publice fără preselecţie se face printr-un anunţ publicitar.
14. Licitaţia publică cu preselecţie pentru achiziţia de lucrări se organizează în două etape distincte, unde, la prima etapă, participă un număr nelimitat de antreprenori care au răspuns la anunţul publicitar, iar la a doua etapă participă antreprenorii care au îndeplinit condiţiile de preselecţie. Licitaţia publică cu preselecţie se desfăşoară în cazul în care investiţia este de o valoare şi o complexitate majoră şi de o importanţă economică şi socială deosebită, caz în care investitorul doreşte să selecteze în prealabil ofertanţii competitivi.
15. Desfăşurarea licitaţiei publice are loc cu respectarea următoarelor etape:
a) prezentarea de către investitor la Agenţia pentru Achiziţii a documentelor de licitaţie spre aprobare şi a anunţului de participare în vederea publicării lui în Buletinul Achiziţiilor Publice;
b) primirea de către Agenţia pentru Achiziţii de la ofertanţii candidaţi a solicitărilor de obţinere a documentelor de licitaţie şi remiterea documentelor respective tuturor celor care au înaintat o solicitare în acest sens;
c) întocmirea şi prezentarea de către Agenţia pentru Achiziţii, cu concursul investitorului, a răspunsurilor la clarificările privind elementele incluse în documentele de licitaţie, solicitate de ofertanţii care au obţinut, în condiţiile prevăzute de prezentul Regulament, un exemplar al documentelor respective;
d) primirea de către Agenţia pentru Achiziţii a pachetelor (coletelor) sigilate care conţin ofertele şi documentele de însoţire;
e) crearea de către Agenţia pentru Achiziţii a comisiei de licitaţie şi confirmarea componenţei grupului de lucru;
f) deschiderea ofertelor de către comisia de licitaţie şi prezentarea lor grupului de lucru spre examinare, evaluare şi comparare;
g) exercitarea de către grupul de lucru a atribuţiilor care îi revin în conformitate cu prevederile prezentului Regulament:
examinarea şi verificarea respectării de către ofertanţi a condiţiilor referitoare la eligibilitate, înregistrare,
examinarea şi verificarea respectării de către ofertanţi a condiţiilor referitoare la eligibilitate, înregistrare,
capacitatea tehnică şi economico-financiară, solicitate în documentele de licitaţie;
stabilirea clarificărilor necesare cu privire la documentele prezentate de ofertanţi;
calificarea ofertanţilor care îndeplinesc condiţiile prevăzute mai sus şi excluderea celor care nu îndeplinesc condiţiile respective;
examinarea ofertelor prezentate de ofertanţii calificaţi şi stabilirea clarificărilor necesare cu privire la ofertele respective;
respingerea ofertelor necorespunzătoare;
evaluarea ofertelor declarate corespunzătoare şi stabilirea ofertei cîştigătoare;
întocmirea şi înaintarea spre aprobare Agenţiei pentru Achiziţii a hotărîrii cu privire la rezultatul aplicării procedurii licitaţiei publice;
h) transmiterea de către Agenţia pentru Achiziţii tuturor ofertanţilor participanţi a comunicării privind rezultatul licitaţiei publice;
i) încheierea de către investitor şi antreprenor a contractului de achiziţie publică de lucrări şi înaintarea lui spre aprobare Agenţiei pentru Achiziţii;
j) transmiterea de către investitor la Agenţia pentru Achiziţii a anunţului de atribuire a contractului, în vederea publicării lui în Buletinul Achiziţiilor Publice.
16. Licitaţia în două etape pentru achiziţia de lucrări este licitaţia organizată în două etape distincte: la prima etapă participă toţi antreprenorii interesaţi, care prezintă ofertele fără a indica preţul lor, iar la a doua etapă participă numai antreprenorii selectaţi de către investitor, care prezintă ofertele finale, indicînd preţurile.
17. Licitaţia în două etape se aplică în cazul în care:
a) investitorul este nevoit să organizeze negocieri suplimentare cu ofertanţii din cauza imposibilităţii formulării caracteristicilor detaliate ale lucrărilor şi luării deciziilor optime privind achiziţiile;
b) contractul se încheie în scopul efectuării de cercetări, experimentări, prospectări sau elaborări, cu excepţia cazului în care contractul prevede producerea de mărfuri în cantităţi satisfăcătoare pentru asigurarea randamentului comercial sau compensarea cheltuielilor pentru aceste acţiuni.
18. La prima etapă a procedurii licitaţiei în două etape, antreprenorilor li se propune, în documentele de licitaţie, să prezinte ofertele fără a indica preţul lor (propunerea tehnică), elaborate în baza cerinţelor caietului de sarcini, stabilite de investitor.
19. Numărul minim de ofertanţi selectaţi la prima etapă trebuie să fie de trei participanţi.
20. Organizarea şi desfăşurarea primei etape (etapa de preselecţie) are loc după cum urmează:
a) prezentarea de către investitor la Agenţia pentru Achiziţii a documentelor de licitaţie şi a anunţului de participare, în vederea publicării lui în Buletinul Achiziţiilor Publice;
b) primirea de către Agenţia pentru Achiziţii de la ofertanţii-candidaţi interesaţi a solicitărilor de obţinere a documentelor de licitaţie care cuprind informaţii privind cerinţele minime de calificare solicitate, modul de selectare a candidaţilor, precum şi modul de prezentare a documentelor de calificare şi de selecţie şi remedierea documentelor respective tuturor celor care au înaintat o solicitare în acest sens;
c) întocmirea şi transmiterea de către Agenţia pentru Achiziţii, cu concursul investitorului, a răspunsurilor la clarificările solicitate de candidaţi privind elementele specifice ale cerinţelor minime de calificare, ale modului de selectare sau ale documentelor care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară;
d) crearea de către Agenţia pentru Achiziţii a comisiei de licitaţie şi confirmarea componenţei grupului de lucru;
e) primirea de către Agenţia pentru Achiziţii a scrisorilor de intenţie şi a coletelor, conţinînd documentele care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară;
f) deschiderea coletelor de către comisia de licitaţie şi transmiterea lor grupului de lucru spre examinare, evaluare şi comparare;
g) exercitarea de către grupul de lucru a atribuţiilor care îi revin în conformitate cu prevederile prezentului Regulament:
examinarea şi verificarea respectării de către candidaţi a condiţiilor referitoare la eligibilitate, înregistrare, capacitatea tehnică şi economico-financiară, solicitate în documentele de licitaţie;
stabilirea clarificărilor necesare cu privire la documentele prezentate de candidaţi;
calificarea candidaţilor care îndeplinesc condiţiile prevăzute mai sus şi excluderea celor care nu îndeplinesc condiţiile respective;
selectarea candidaţilor cărora urmează să li se solicite oferta;
elaborarea şi înaintarea Agenţiei pentru Achiziţii spre aprobare a hotărîrii cu privire la selecţia candidaţilor;
h) transmiterea de către Agenţia pentru Achiziţii tuturor candidaţilor a comunicării privind rezultatul etapei de selectare.
21. La etapa a doua a procedurii de licitaţie în două etape ofertanţii participanţi la prima etapă, ale căror oferte nu au fost respinse, prezintă ofertele finale, indicînd preţurile. Agenţia pentru Achiziţii, la solicitarea investitorului, poate exclude sau modifica orice prevedere stabilită iniţial în documentele de licitaţie, poate adăuga caracteristici sau criterii noi. Informaţia despre efectuarea unor astfel de excluderi, modificări sau completări în documentele de licitaţie se comunică ofertanţilor odată cu invitaţia de prezentare a ofertelor finale. Ofertantul care nu doreşte să facă oferta finală poate abandona procedura licitaţiei fără a pierde dreptul la retragerea garanţiei pentru oferta sa.
22. Etapa de evaluare a ofertelor finale se desfăşoară după cum urmează:
a) prezentarea de către Agenţia pentru Achiziţii tuturor candidaţilor selectaţi a invitaţiilor de participare cu ofertă şi a documentelor de licitaţie;
b) întocmirea şi transmiterea de către Agenţia pentru Achiziţii, cu concursul investitorului, a răspunsurilor la clarificările privind elementele cuprinse în documentele de licitaţie, solicitate de candidaţii selectaţi;
c) primirea de către Agenţia pentru Achiziţii a pachetelor (coletelor) sigilate care conţin ofertele şi documentele de însoţire;
d) deschiderea de către comisia de licitaţie a ofertelor şi transmiterea lor grupului de lucru;
e) exercitarea de către grupul de lucru a atribuţiilor care îi revin în conformitate cu prevederile prezentului Regulament:
examinarea ofertelor prezentate de ofertanţi şi stabilirea clarificărilor necesare cu privire la ofertele respective;
respingerea ofertelor necorespunzătoare;
evaluarea ofertelor declarate corespunzătoare şi stabilirea ofertei cîştigătoare;
f) hotărîrea grupului de lucru privind atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări se prezintă spre aprobare Agenţiei pentru Achiziţii;
g) desfăşurarea continuă a procedurii se efectuează conform punctului 15 lit. h), i) şi j).
23. Licitaţia cu participare limitată se aplică în cazul în care:
a) lucrările cu caracter complex sau specializat pot fi executate de către un număr restrîns de antreprenori;
b) cheltuielile necesare examinării şi evaluării unui număr mare de oferte vor fi mai mari faţă de costul lucrărilor solicitate.
24. La organizarea licitaţiei cu participare limitată, investitorul atrage ofertele preselectate, conform cerinţelor stabilite, de la antreprenorii capabili să execute lucrările solicitate, asigurînd numărul suficient (cel puţin trei) de participanţi pentru o concurenţă efectivă.
25. Desfăşurarea licitaţiei cu participare limitată are loc după cum urmează:
a) prezentarea de către investitor la Agenţia pentru Achiziţii a documentelor de licitaţie spre aprobare, a invitaţiei de participare şi a listei ofertanţilor în vederea invitării acestora;
b) primirea de către Agenţia pentru Achiziţii de la ofertanţii menţionaţi a solicitărilor de obţinere a documentelor de licitaţie şi remiterea acestora a documentelor respective;
c) desfăşurarea continuă a procedurii se efectuează conform pct. 15 lit. c) - j).
26. Licitaţia specială cu participare limitată se desfăşoară în cazul în care obiectul achiziţiei îl constituie lucrările necesare apărării ţării şi securităţii naţionale sau dacă se cere păstrarea secretului sau a confidenţialităţii. La efectuarea unei asemenea licitaţii, investitorul este obligat să respecte cerinţele licitaţiei cu participare limitată, cu condiţia păstrării secretului şi confidenţialităţii informaţiei.
27. Cererea ofertelor de preţuri se aplică în cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziţie a lucrărilor nu depăşeşte 1 mil. de lei. Numărul minim al ofertelor de preţ trebuie să fie trei.
28. Fiecare antreprenor poate să depună o singură ofertă de preţ, fără dreptul de a fi schimbată. Asupra unei astfel de oferte nu poate avea loc nici un fel de negociere între investitor şi ofertant.
29. Cîştigătoare este oferta care satisface toate cerinţele la cel mai mic preţ.
30. Procedura cererii ofertelor de preţuri se desfăşoară într-o singură etapă, cu respectarea următoarelor cerinţe:
a) consultarea de către investitor a registrului antreprenorilor calificaţi, în scopul selectării executanţilor de lucrări, al căror obiect de activitate poate asigura îndeplinirea lucrărilor pe care intenţionează să le achiziţioneze;
b) întocmirea de către investitor a invitaţiei de participare şi a caietului de sarcini şi aprobarea lor la Agenţia pentru Achiziţii;
c) transmiterea de către investitor a invitaţiilor de participare executanţilor de lucrări selectaţi; invitaţiile trebuie să fie însoţite de un exemplar al caietului de sarcini şi de informaţii referitoare la condiţiile impuse de investitor privind eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară a ofertantului, în măsura în care respectarea condiţiilor corespunzătoare este considerată ca fiind relevantă pentru îndeplinirea contractului;
d) întocmirea şi transmiterea de către investitor a răspunsurilor la clarificările privind elementele cuprinse în invitaţia de participare şi caietul de sarcini, solicitate de executanţii de lucrări care au primit invitaţie de participare;
e) primirea ofertelor şi, după caz, a altor documente solicitate de investitor;
f) exercitarea atribuţiilor grupului de lucru care îi revin în conformitate cu prevederile prezentului Regulament - menţionate la pct. 19, lit. g), începînd din procedura deschiderii ofertelor;
g) aprobarea de către Agenţia pentru Achiziţii a raportului grupului de lucru şi a contractului de achiziţie publică de lucrări;
h) transmiterea către toţi ofertanţii a comunicării privind rezultatul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări;
i) transmiterea la Agenţia pentru Achiziţii a anunţului de atribuire a contractului, în vederea publicării lui în Buletinul Achiziţiilor Publice.
31. Achiziţia dintr-o singură sursă se aplică în cazul în care:
a) există o cerere urgentă de achiziţie de lucrări în caz de situaţii excepţionale, care fac imposibilă aplicarea unei alte proceduri de achiziţie;
b) lucrările pot fi executate de un singur ofertant, din motive de natură tehnică, artistică sau din motive legate de protecţia unui drept de exclusivitate asupra acestora (drept de autor, drept de proprietate intelectuală etc.) şi nu există o altă alternativă sau antreprenorul (furnizorul) este stabilit prin lege;
c) investitorul îşi propune să achiziţioneze în mod adiţional produse destinate înlocuirii parţiale, suplimentării sau extinderii echipamentelor şi instalaţiilor achiziţionate anterior de la un anumit furnizor şi cînd se constată că aceste produse nu pot fi achiziţionate decît de la acelaşi furnizor, în vederea evitării incapabilităţii sau dificultăţilor de produse cu caracteristici tehnice diferite de cele achiziţionate. Investitorul are dreptul de a aplica această procedură numai într-un interval de cel mult 3 ani de la atribuirea contractului iniţial de achiziţie publică;
d) investitorul îşi propune să achiziţioneze lucrări suplimentare, care, deşi nu au fost incluse în contractul de lucrări atribuite anterior unui ofertant, au devenit, ca urmare a unor situaţii imprevizibile, necesare pentru finalizarea contractului în cauză, cu respectarea cumulativă a următoarelor condiţii:
atribuirea să fie făcută aceluiaşi antreprenor;
lucrările suplimentare nu pot fi separate, din punct de vedere tehnic şi economic, de contractul iniţial, întrucît altfel ar aduce prejudicii majore investitorului sau, deşi sînt separabile de contractul iniţial, sînt strict necesare în vederea îndeplinirii acestora;
valoarea estimată a noului contract nu trebuie să depăşească 30% din valoarea actualizată a contractului de lucrări atribuit iniţial;
e) au avut loc două proceduri de achiziţie consecutive la care nu s-a prezentat decît un singur ofertant cu o ofertă corespunzătoare şi astfel nu există o alternativă privind achiziţia în cauză.
32. În cazul aplicării procedurii de achiziţie dintr-o singură sursă, investitorul va prezenta Agenţiei pentru Achiziţii o notă justificativă aprobată de investitor şi avizată de serviciile organului central de specialitate responsabil de construcţii.
33.Achiziţia dintr-o singură sursă se desfăşoară într-o singură etapă, în care grupul de lucru al investitorului efectuează:
a) transmiterea invitaţiei de participare la negociere ofertantului-candidat cărui se intenţionează să i se atribuie contractul de achiziţie publică; invitaţia de participare urmează a fi însoţită de un exemplar al caietului de sarcini, precum şi de propunerea privind formularul de contract şi condiţiile de contractare;
b) consultarea candidatului, negocierea, inclusiv a preţului, şi stabilirea prevederilor finale privind conţinutul clauzelor contractuale;
c) încheierea şi aprobarea de către Agenţia pentru Achiziţii a contractului de achiziţie publică de lucrări;
d) transmiterea la Agenţia pentru Achiziţii a anunţului de atribuire a contractului, în vederea publicării lui în Buletinul Achiziţiilor Publice.
34. Contractele de achiziţie publică de lucrări se atribuie de regulă prin aplicarea procedurilor de licitaţie.
35. Investitorul nu are dreptul de a diviza contractul de achiziţie publică de lucrări în mai multe contracte distincte de valoare mai mică, în scopul de a evita aplicarea procedurilor de licitaţie.
36. Agenţia pentru Achiziţii sau investitorul are dreptul de a anula aplicarea procedurii de achiziţie, numai dacă ia această decizie înainte de data transmiterii comunicării privind rezultatul aplicării procedurii de achiziţie şi doar în următoarele circumstanţe:
a) asigurarea unui nivel satisfăcător al concurenţei nu a fost posibilă, respectiv numărul de ofertanţi este mai mic decît cel minim prevăzut pentru fiecare procedură din prezentul Regulament;
b) nici unul dintre ofertanţi nu a îndeplinit condiţiile de calificare prevăzute în documentele de licitaţie sau caietul de sarcini;
c) au fost prezentate numai oferte necorespunzătoare, respectiv oferte care:
sînt depuse după data-limită de depunere a ofertelor;
nu au fost elaborate şi prezentate în concordanţă cu cerinţele prevăzute în invitaţia de participare sau documentele de licitaţie;
conţin în propunerea financiară preţuri ce par în mod evident a nu fi rezultatul liberei concurenţe şi care nu pot fi temeinic justificate;
conţin propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sînt în mod evident dezavantajoase pentru investitor;
prin valoarea inclusă în propunerea financiară fiecare dintre ele a depăşit valoarea mijloacelor financiare alocate pentru îndeplinirea contractului de achiziţie publică respectiv;
d) circumstanţe excepţionale care afectează procedura de achiziţie publică sau prin care este imposibilă încheierea contractului.
37. Decizia de anulare nu creează vreo obligaţie a Agenţiei pentru Achiziţii sau a investitorului faţă de participanţii la procedura de achiziţie, cu excepţia returnării garanţiei pentru ofertă.
CAPITOLUL III
Procedura de licitaţie
Secţiunea 1
Transparenţă
38. Investitorul are obligaţia de a transmite spre publicare în Buletinul Achiziţiilor Publice, prin intermediul Agenţiei pentru Achiziţii, anunţurile publice de intenţie, de participare şi de atribuire a contractului de achiziţie publică de lucrări. Anunţurile publice trebuie să conţină cel puţin informaţiile prevăzute în modelele din documentaţia standard.
39. Investitorul are dreptul, în scopul asigurării unei transparenţe maxime, să dea publicităţii anunţul de participare şi prin alte mijloace de informare în masă, locale, naţionale sau internaţionale, sau internet, dar numai după publicarea anunţului respectiv în Buletinul Achiziţiilor Publice şi cu obligaţia de a respecta întocmai conţinutul şi forma anunţului publicat.
40. Pentru licitaţiile publice de lucrări, a căror valoare depăşeşte 50 mil. lei, investitorul are obligaţia de a transmite spre publicare anunţurile de participare şi de atribuire a contractului de achiziţie publică în "Official Journal of the European Communities".
41. Investitorul are obligaţia de a transmite spre publicare în Buletinul Achiziţiilor Publice un anunţ public de atribuire a contractului de achiziţie publică de lucrări, în termen de 30 de zile de la încheierea respectivului contract.
42. În cazul aplicării procedurilor de achiziţie publică de lucrări prin licitaţie cu participare limitată, licitaţie specială cu participare limitată, investitorul nu are obligaţia de a transmite un anunţ public de participare, însă invitaţia de participare care se transmite potenţialilor ofertanţi trebuie să conţină aceleaşi informaţii care ar fi fost conţinute în anunţul respectiv.
Secţiunea 2
Întocmirea şi conţinutul documentelor de tender
43. Investitorul, prin intermediul grupului de lucru, are obligaţia de a asigura întocmirea documentelor de licitaţie, fie prin personalul specializat de care dispune, fie prin angajarea de consultanţi, în al doilea caz avînd, însă, obligaţia de a respecta prevederile legislaţiei în vigoare privind combaterea concurenţei neloiale, precum şi prevederile din secţiunea 9, capitolul III al prezentului Regulament.
44. Conţinutul documentelor de licitaţie va fi aprobat prin Documentaţia standard.
45. În cazul aplicării procedurilor de achiziţie publică de lucrări, conform punctului 11, lit. a) - d), investitorul are obligaţia de a întocmi documentele de licitaţie, prevăzute la punctul 44, utilizînd formularele din Documentaţia standard.
46. Agenţia pentru Achiziţii are obligaţia de a asigura obţinerea unui exemplar al documentelor de licitaţie de către orice ofertant-candidat de la care a primit o solicitare în acest sens cu cel puţin 45 zile înainte de data deschiderii ofertelor, în cazul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări menţionate la punctul 11 lit.a).
47. Costul documentelor de licitaţie va include cheltuielile de tipărire şi de livrare a lor către antreprenor, dacă modalitatea de obţinere nu prevede preluarea directă de către ofertant de la Agenţia pentru Achiziţii.
48. Documentele de licitaţie pot fi puse la dispoziţia ofertanţilor de către Agenţia pentru Achiziţii numai după aprobarea lor.
49. Modificările conţinutului documentelor de licitaţie după vînzare pot fi efectuate numai în situaţii deosebite de către Agenţia pentru Achiziţii, cu acordul investitorului. Notificarea modificărilor documentelor de licitaţie se face de către Agenţia pentru Achiziţii cu cel puţin 10 zile înainte de data deschiderii ofertelor şi, în mod obligatoriu, tuturor ofertanţilor care au cumpărat aceste documente.
50. Orice ofertant-executant de lucrări, care a obţinut un exemplar al documentelor de licitaţie, are dreptul de a solicita Agenţiei pentru Achiziţii clarificări în scris despre elementele cuprinse în acestea.
51. Agenţia pentru Achiziţii, cu concursul investitorului, are obligaţia de a transmite răspuns la orice solicitare de clarificări (dar numai la solicitările primite cu cel puţin 8 zile înainte de data-limită pentru depunerea ofertelor) cu cel puţin 5 zile înainte de data-limită de depunere a ofertelor.
52. Agenţia pentru Achiziţii are obligaţia de a transmite conţinutul răspunsului către toţi ofertanţii-candidaţi care au obţinut un exemplar al documentaţiei pentru elaborarea şi prezentarea ofertei, luînd măsuri pentru a nu dezvălui identitatea celui care a solicitat clarificările respective.
Secţiunea 3
Caietul de sarcini
53. Caracteristicile tehnice ale lucrărilor solicitate de investitor, incluse în caietul de sarcini, trebuie să reprezinte o descriere exactă şi completă a obiectivului achiziţiei.
54. Caracteristicile tehnice descrise în caietul de sarcini trebuie să corespundă cerinţelor investitorului privind calitatea, eficienţa, testarea, securitatea, dimensiunile, simbolurile, terminologia, ambalajul, modul de transportare, marcarea, etichetarea, procesele şi metodele de producere a obiectivului achiziţiilor, precum şi procedeele de determinare a conformităţii lui cu cerinţele documentelor de licitaţie.
55. Caietul de sarcini conţine, în mod obligatoriu, şi specificaţii tehnice care se vor referi la prescripţii de proiectare şi de calcul, la verificarea calităţii şi la condiţiile de recepţie a lucrărilor sau a tehnologiilor, a procedeelor şi metodelor de construcţie, precum şi la alte condiţii cu caracter tehnic pe care investitorul este capabil să le descrie, în funcţie şi de diverse acte normative şi reglementări, în legătură cu lucrarea finală.
56. Caietul de sarcini trebuie să precizeze şi instituţiile competente de la care executanţii pot obţine informaţii privind reglementările obligatorii referitoare la protecţia muncii, securitatea industrială, la prevenirea şi stingerea incendiilor şi la protecţia mediului, care urmează a fi respectate pe parcursul executării contractului respectiv şi care sînt în vigoare la nivel naţional sau, în mod special, în regiunea ori în localitatea în care se execută lucrările.
57. La elaborarea caracteristicilor tehnice, proiectelor desenelor tehnice, schiţelor şi descrierilor solicitate de grupul de lucru:
a) se efectuează descrierea fizică a lucrărilor în baza caracteristicilor tehnice şi calitative, obiective şi relevante;
b) se fac caracteristici din punctul de vedere al calităţilor de exploatare şi al eficienţei lucrărilor, dacă descrierea fizică este imposibilă sau dacă parametrii de eficienţă primează;
c) se utilizează, la descrierea lucrărilor solicitate, caracteristicile, cerinţele, simbolurile şi termenul standard ori standardele internaţionale şi cele naţionale recunoscute pe plan internaţional, aprobate de Departamentul Standardizare şi Metrologie.
58. Caracteristicile tehnice nu vor face referinţă la o anumită marcă comercială sau la o firmă, la un brevet, schiţă sau tip de marfă, de lucrări şi de servicii, nu vor indica o origine, un producător sau un furnizor concret. În cazul în care nu există un mod de expunere suficient de exact a cerinţelor faţă de achiziţie, iar o astfel de referinţă este inevitabilă, caracteristicile vor include cuvintele "sau echivalentul".
Secţiunea 4
Atribuţiile comisiei de tender şi ale grupului de lucru
59. Odată cu iniţierea aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări, Agenţia pentru Achiziţii instituie o comisie de licitaţie, formată cel puţin din 5 membri, care poartă răspundere pentru deschiderea ofertelor şi transmiterea lor ulterioară grupului de lucru spre examinare, evaluare şi comparare.
60. Comisia de licitaţie are obligaţia de a deschide ofertele la data şi în locul specificate în anunţul sau în invitaţia de participare.
61. Orice ofertant are dreptul de a fi prezent la deschidere. Comisia de licitaţie nu are dreptul să respingă o ofertă avînd ca singură motivaţie absenţa de la deschidere a ofertantului care a depus oferta respectivă.
62. În prima etapă a procedurii de licitaţie în două etape (etapa de selectare a candidaţilor) deschiderea pachetelor ce conţin documentele care dovedesc eligibilitatea, înregistrarea, capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară se realizează de către comisia de licitaţie fără a necesita prezenţa candidaţilor.
63. În cadrul şedinţei de deschidere a ofertelor comisia de licitaţie verifică modul de respectare a regulilor formale de depunere şi prezentare a ofertelor şi a documentelor care le însoţesc.
64. Plicurile vor fi deschise de preşedintele comisiei de licitaţie, care are obligaţia să pună la dispoziţie următoarele informaţii:
a) denumirea (numele) ofertanţilor;
b) modificările şi retragerile de oferte;
c) existenţa garanţiilor pentru oferte;
d) elementele principale ale propunerilor financiare, inclusiv preţul;
e) propuneri de oferte alternative ( după caz);
f) orice alte detalii şi precizări pe care comisia de licitaţie le consideră necesare.
65. Nici o ofertă nu poate fi respinsă la deschidere, cu excepţia ofertelor întîrziate.
66. Comisia de licitaţie va întocmi un proces-verbal de deschidere, conform modelului din Documentaţia standard, care trebuie să includă informaţiile prevăzute la pct. 64 şi care urmează să fie semnat atît de membrii comisiei, cît şi de reprezentanţii ofertanţilor prezenţi la deschiderea ofertelor.
67. Pentru asigurarea confidenţialităţii conţinutului ofertelor, precum şi a oricăror alte informaţii prezentate de candidaţi/ofertanţi, comisia de licitaţie are obligaţia să desfăşoare, de regulă, activităţile de deschidere la sediul Agenţiei pentru Achiziţii, iar grupul de lucru - să desfăşoare activităţile de examinare şi evaluare numai la sediul investitorului.
68. Comisia de licitaţie, după semnarea procesului-verbal privind deschiderea ofertelor, le va transmite grupului de lucru pentru examinare, evaluare şi comparare, care după evaluare va prezenta Agenţiei pentru Achiziţii hotărîrea privind rezultatele examinării, evaluării şi comparării.
69. La achiziţia publică de lucrări, investitorul are obligaţia de a include în grupul de lucru reprezentanţi ai Ministerului Finanţelor, Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, Ministerului Energeticii (pentru obiectele din domeniul energetic), Departamentului Standardizare şi Metrologie (pentru obiectele industriale periculoase) şi Camera de Comerţ şi Industrie (pentru obiectele din domeniul de activitate). Preşedinte al grupului de lucru este numită persoana care deţine dreptul de primă semnătură a investitorului. În lipsa reprezentanţilor nominalizaţi, Agenţia pentru Achiziţii nu aprobă rezultatele examinării, evaluării şi comparării ofertelor.
70. În funcţie de specificul contractului de achiziţie, investitorul poate atrage în cadrul grupului de lucru consultanţi şi experţi cu experienţă în domeniul achiziţiei respective.
71. Pe parcursul desfăşurării activităţii de evaluare, examinare şi comparare a ofertelor, membrii grupului de lucru:
a) au obligaţia de a păstra confidenţialitatea conţinutului ofertelor, precum şi a oricăror alte informaţii prezentate de ofertanţi, a căror dezvăluire ar putea aduce acestora prejudicii, precum şi de a-şi proteja proprietatea intelectuală sau drepturile comerciale;
b) nu au dreptul de a dezvălui ofertanţilor sau altor persoane neimplicate oficial în procedura de achiziţie publică de lucrări informaţii suplimentare legate de activitatea de examinare, evaluare şi comparare a ofertelor.
72. Membrii grupului de lucru au obligaţia de a semna, pe propria responsabilitate, o declaraţie de confidenţialitate şi imparţialitate prin care se angajează să respecte prevederile punctului 71 şi prin care confirmă, totodată, că nu se află în nici una dintre situaţiile următoare:
a) este soţ, rudă sau afin pînă la gradul al treilea, inclusiv cu unul dintre ofertanţi-candidaţi;
b) în ultimii trei ani au avut încheiate contracte de muncă sau de colaborare cu unul dintre ofertanţi sau au făcut parte din consiliul de administraţie ori din orice alt organ de conducere sau de administraţie al acestora;
c) deţin cote sau acţiuni din capitalul social subscris al unuia dintre ofertanţi-candidaţi.
73. Declaraţia prevăzută la punctul 72 trebuie semnată înainte de şedinţa de deschidere a ofertelor.
74. În cazul în care unul dintre membrii grupului de lucru constată că se află în una sau mai multe dintre situaţiile prevăzute la punctul 72, acesta are obligaţia de a solicita imediat înlocuirea sa în componenţa grupului cu o altă persoană.
75. În caz de nerespectare a prevederilor punctelor 72, 73 şi 74, Agenţia pentru Achiziţii are dreptul de a anula licitaţia.
Secţiunea 5
Elaborarea şi prezentarea ofertei
76. Ofertantul are obligaţia de a elabora oferta în conformitate cu prevederile documentelor de licitaţie.
77. Propunerea tehnică se elaborează în conformitate cu cerinţele cuprinse în caietul de sarcini, astfel încît să asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare pentru evaluarea tehnică.
78. Propunerea financiară se elaborează în aşa mod încît să asigure furnizarea tuturor informaţiilor necesare în vederea elaborării ofertei financiare.
79. Oferta are caracter indiscutabil şi obligatoriu, din punctul de vedere al conţinutului, pe toată perioada de valabilitate stabilită de către investitor şi urmează a fi semnată, pe propria răspundere, de către ofertant sau de către o persoană împuternicită legal de acesta.
80. Depunerea ofertei reprezintă manifestarea voinţei ofertantului de a semna contractul de achiziţie publică de lucrări cu investitorul şi de a realiza lucrarea în conformitate cu documentele de licitaţie.
81. Executantul de lucrări are obligaţia de a depune oferta la adresa şi pînă la data-limită pentru depunere, stabilite în anunţul sau în invitaţia de participare, şi îşi asumă riscurile transmiterii ofertei, inclusiv de forţă majoră.
82. Oferta care este depusă la o altă adresă decît cea stabilită sau după expirarea datei-limită pentru depunere se returnează nedeschisă.
83. Perioada de timp necesară pentru elaborarea şi prezentarea ofertelor (perioadă cuprinsă de la data anunţului public sau de la data expedierii invitaţiilor pînă la data-limită pentru depunerea ofertei) se stabileşte de investitor, dar ea nu va fi mai mică de 45 de zile calendaristice, iar în cazul unor lucrări de mare complexitate poate fi majorat de către Agenţia pentru Achiziţii pînă la minimum 60 de zile calendaristice.
84. Retragerea sau modificarea ofertei de către ofertanţi după deschiderea acesteia şi pînă la adjudecare atrage după sine pierderea garanţiei pentru ofertă.
85. Retragerea sau modificarea ofertei de către ofertantul cîştigător după adjudecare, atrage după sine pierderea garanţiei pentru ofertă, precum şi suportarea de către ofertant a tuturor despăgubirilor stabilite prin documentele de licitaţie.
86. Ofertantul are dreptul de a depune o singură ofertă, denumită ofertă de bază, cu obligaţia ca aceasta să nu se abată de la cerinţele prevăzute în documentele de licitaţie.
87. Ca excepţie de la prevederile pct. 86, ofertantul are dreptul de a depune în plus şi alte oferte, denumite oferte alternative, dar numai în cazul în care o asemenea posibilitate este prevăzută în documentele de licitaţie.
88. Investitorul are obligaţia de a prevedea în caietul de sarcini cerinţele minime obligatorii pe care ofertele alternative trebuie să le îndeplinească pentru a fi luate în considerare. De asemenea, dacă investitorul nu intenţionează să permită depunerea de oferte alternative, el are obligaţia de a preciza interdicţia respectivă în anunţul public de participare.
89. Investitorul nu are dreptul de a respinge o ofertă alternativă avînd ca singură motivaţie faptul că aceasta este întocmită utilizîndu-se specificaţii tehnice sau standarde europene, în măsura în care aceste standarde pot fi utilizate în Republica Moldova.
90. În cazul în care investitorul solicită, ofertantul are obligaţia să precizeze în ofertă acea parte a contractului de achiziţie publică de lucrări pe care acesta intenţionează să o subcontracteze.
91. Investitorul are dreptul de a descalifica orice ofertant care nu îndeplineşte, prin ofertă, prevederile stabilite în documentele de licitaţie sau nu constituie garanţia pentru ofertă.
92. Ofertantul are obligaţia de a menţine oferta valabilă pe toată perioada de valabilitate a ofertei, care începe cu data deschiderii ofertei şi se încheie cu data semnării de către ambele părţi a contractului de achiziţie publică.
93. Investitorul are dreptul, cu acordul Agenţiei pentru Achiziţii, de a solicita ofertanţilor, în circumstanţe excepţionale, înainte de expirarea perioadei de valabilitate a ofertei, prelungirea acestei perioade. Ofertantul are obligaţia de a comunica investitorului dacă este sau nu de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei.
94. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că şi-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea garanţiei pentru ofertă.
95. În situaţia în care durata de prelungire a valabilităţii ofertei este mai mare de 30 de zile, investitorul poate solicita ofertanţilor şi modificarea valorii ofertelor.
96. Mai mulţi executanţi de lucrări au dreptul de a se asocia şi de a depune o ofertă în comun (în continuare - ofertă comună), fiind obligaţi să-şi prezinte asocierea într-o formă legalizată, dar fără obligaţia ca prin această asociere să fie necesară constituirea unei noi persoane juridice.
97. Asociaţii desemnează din rîndul lor persoana care, în cazul atribuirii contractului de achiziţie publică de lucrări, îi reprezintă în raporturile cu investitorul, în calitate de lider de asociaţie.
98. Asociaţii nu au dreptul de a depune, în mod individual, şi alte oferte, pe lîngă oferta comună.
Secţiunea 6
Criterii pentru atribuirea contractului
de achiziţie publică de lucrări
99. Investitorul are obligaţia să precizeze în documentele de licitaţie criteriul pe baza căruia se atribuie contractul şi care, o dată stabilit, nu poate fi schimbat pe toată durata de aplicare a procedurii de licitaţie.
100. Criteriul menţionat la pct. 99 poate fi:
a) oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic;
b) în mod exclusiv, preţul cel mai scăzut.
101. În cazul aplicării criteriului "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico - economic", oferta stabilită ca fiind cîştigătoare este oferta care întruneşte punctajul cel mai mare, rezultat din aplicarea unui algoritm de calcul.
102. Algoritmul de calcul prevăzut la pct.101 se aplică pe baza utilizării unor criterii variate de evaluare a ofertei, în funcţie de specificul fiecărui contract, cum ar fi: termenul de execuţie, costurile curente, raportul cost/eficienţă, caracteristici privind nivelul calitativ, estetic, tehnic sau funcţional, asistenţă tehnică, angajamente privind livrarea pe termen lung de piese de schimb, subansambluri sau furnituri, condiţii referitoare la aplicarea preferinţei interne, alte elemente considerate semnificative pentru evaluarea ofertelor, precum şi preţul. Aceste criterii trebuie să fie definite clar şi, după ce au fost stabilite, nu pot fi schimbate pe toată durata de aplicare a procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări.
103. Investitorul este obligat să precizeze în documentele de licitaţie criteriile de evaluare a ofertei prevăzute la pct.102 în ordinea importanţei lor pentru evaluarea ofertei, precum şi algoritmul de calcul detaliat care va fi aplicat.
104. În cazul aplicării criteriului "preţul cel mai scăzut" cerinţele impuse de către investitor prin caietul de sarcini sînt considerate cerinţe minime.
Secţiunea 7
Forme de comunicare
105. Orice comunicare, solicitare, informare, notificare şi altele similare, prevăzute în prezentul Regulament, trebuie să fie transmise sub formă de document scris, care urmează a fi înregistrat în momentul transmiterii şi al primirii şi confirmat de a fi primit, cu excepţia documentelor care confirmă primirea.
106. Documentele scrise pot fi transmise prin una dintre următoarele forme:
a) scrisoare prin poştă;
b) telegramă;
c) telex;
d) telefax.
107. Investitorul sau, după caz, executantul de lucrări care a transmis documentele prin una dintre formele prevăzute la pct.106, lit. b) - d) are obligaţia de a transmite documentele respective în cel mult 24 ore şi prin formă de scrisoare prin poştă.
108. Investitorul are obligaţia de a nu face nici o discriminare între ofertanţi/candidaţi, din punctul de vedere al formei în care aceştia transmit sau primesc documente, decizii sau alte comunicări.
109. În cazul aplicării procedurii de licitaţie în două etape, Agenţia pentru Achiziţii are obligaţia de a transmite simultan tuturor candidaţilor care au participat la etapa de selectare o comunicare în scris referitoare la rezultatul etapei respective.
În cazul candidaţilor neselectaţi, comunicarea trebuie să precizeze motivele excluderii, necalificării sau, după caz, ale neselectării.
În cazul candidaţilor selectaţi comunicarea reprezintă chiar invitaţia de participare cu oferta la etapa a doua şi va fi însoţită, după caz, de documentele de licitaţie sau de informaţii prescrise privind modul de obţinere a acestei documentaţii.
110. Agenţia pentru Achiziţii are obligaţia:
a) în cazul aplicării procedurii de licitaţie publică, de a transmite simultan tuturor ofertanţilor o comunicare în scris referitoare la rezultatul aplicării procedurii respective;
b) în cazul ofertanţilor a căror ofertă nu a fost declarată cîştigătoare, comunicarea trebuie să precizeze dacă oferta a fost respinsă, iar în cazul în care a fost admisă, să indice numele ofertantului cîştigător, precum şi caracteristicile şi avantajele relative ale ofertei cîştigătoare faţă de oferta respectivului ofertant necîştigător;
c) în cazul ofertantului cîştigător, comunicarea trebuie să precizeze faptul că oferta a fost declarată cîştigătoare şi că acesta este invitat pentru încheierea contractului de achiziţie publică.
111. Agenţia pentru Achiziţii are obligaţia de a transmite comunicările, prevăzute la pct.109 şi 110 în cel mult trei zile de la data aprobării deciziei grupului de lucru.
112. Agenţia pentru Achiziţii are dreptul de a păstra în secret anumite informaţii referitoare la atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări şi care ar putea fi cuprinse în ansamblul informaţiilor referitoare la caracteristicile şi la avantajele relative ale ofertei cîştigătoare faţă de alte oferte, şi anume, în situaţia în care informaţiile respective:
a) ar conduce la neaplicarea unei prevederi legale şi implicit ar fi contrare interesului public;
b) ar prejudicia interesele comerciale ale ofertanţilor/candidaţilor, inclusiv pe cele ale ofertantului, a cărui ofertă a fost declarată cîştigătoare;
c) ar prejudicia concurenţa loială între ofertanţi.
Secţiunea 8
Examinarea, evaluarea şi compararea ofertelor
113. În procesul examinării, evaluării şi comparării ofertelor, grupul de lucru are obligaţia:
a) să examineze, în primul rînd, documentele care dovedesc eligibilitatea şi înregistrarea fiecărui ofertant /candidat;
b) să examineze documentele care dovedesc îndeplinirea cerinţelor minime privind capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară numai pentru ofertanţii/candidaţii care nu au fost deja excluşi ca urmare a neîndeplinirii condiţiilor referitoare la eligibilitate şi înregistrare;
c) să stabilească după verificarea îndeplinirii cerinţelor minime privind capacitatea tehnică şi capacitatea economico-financiară, ofertanţii/candidaţii calificaţi şi, după caz, pe cei excluşi;
d) să stabilească, în cazul aplicării procedurii licitaţiei în două etape, candidaţii selectaţi pe baza cotării performanţelor tehnice şi economico-financiare ale candidaţilor calificaţi, conform modalităţilor de punctare prevăzute în documentele de licitaţie. Candidat calificat nu înseamnă şi candidat selectat;
e) să examineze ofertele tuturor ofertanţilor declaraţi calificaţi sau, după caz, ale tuturor candidaţilor selectaţi;
f) să verifice conformitatea fiecărei propuneri tehnice şi financiare cu cerinţele prevăzute în documentele de licitaţie. În primul rînd, se examinează propunerea tehnică;
g) să stabilească clarificările necesare pentru evaluarea fiecărei oferte, precum şi perioada acordată pentru transmiterea clarificărilor;
h) să solicite în scris, în cazul unei oferte care are un preţ aparent neobişnuit de scăzut în raport cu ceea ce urmează să fie executat, înainte de a lua vreo decizie de respingere a acelei oferte, detalii şi precizări pe care le consideră relevante cu privire la ofertă, precum şi să verifice răspunsurile care justifică preţul respectiv.
114. Grupul de lucru are dreptul de a respinge o ofertă în oricare din următoarele cazuri:
a) oferta nu respectă cerinţele prevăzute în documentele de licitaţie, inclusiv nu este prezentată garanţia pentru ofertă;
b) ofertantul nu transmite repetat, în perioada precizată de investitor, clarificările solicitate;
c) ofertantul modifică, prin clarificările pe care le prezintă, conţinutul propunerii tehnice şi/sau al propunerii financiare, cu excepţia situaţiei în care modificarea este determinată de corectarea erorilor aritmetice;
d) oferta conţine propuneri referitoare la clauzele contractuale, propuneri care sînt în mod evident dezavantajoase pentru investitor;
e) explicaţiile solicitate conform pct. 113, lit.h) nu sînt concludente şi/sau nu sînt susţinute de documentele justificative solicitate de grupul de lucru;
f) în cazul în care valoarea ofertei este mai mică de sau mai mare cu 20 % decît valoarea estimată a lucrărilor calculată de către investitor.
115. Grupul de lucru are dreptul de a corecta erorile aritmetice numai cu acordul ofertantului. Dacă ofertantul nu acceptă corectarea acestor erori, oferta sa va fi considerată necorespunzătoare şi, în consecinţă, va fi respinsă de grupul de lucru.
116. Erorile aritmetice se corectează după cum urmează;
a) dacă există o discrepanţă între preţul unitar şi preţul total (care este obţinut prin multiplicarea preţului unitar cu cantitatea totală), urmează a fi luat în considerare preţul unitar, iar preţul total va fi corectat corespunzător;
b) dacă există o discrepanţă între litere şi cifre, urmează a fi luată în considerare valoarea exprimată în litere, iar valoarea exprimată în cifre va fi corectată corespunzător.
117. Grupul de lucru are obligaţia de a evalua toate ofertele corespunzătoare şi, în urma acestei evaluări, de a stabili oferta cîştigătoare pe baza criteriului aplicat pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări.
118. În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări se face pe baza criteriului "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic", evaluarea ofertelor se realizează prin acordarea pentru fiecare ofertă a unui punctaj rezultat în urma aplicării algoritmului de calcul stabilit în documentele de licitaţie. Grupul de lucru trebuie să întocmească, în ordinea descrescîndă a punctajului acordat, clasamentul pe baza căruia, după acordarea marjei de preferinţă, se stabileşte oferta cîştigătoare. Punctajul reprezintă media punctajelor individuale acordate de către fiecare membru al grupului de lucru.
119. În cazul în care atribuirea contractului de achiziţie publică se face pe baza criteriului "preţul cel mai scăzut", evaluarea ofertelor se realizează prin compararea preţurilor fiecărei oferte şi prin întocmirea, în ordinea descrescîndă a preţurilor respective, a clasamentului pe baza căruia, după acordarea marjei de preferinţă internă, se stabileşte oferta cîştigătoare.
120. În cazul în care criteriul aplicării pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări este "oferta cea mai avantajoasă din punct de vedere tehnico-economic", iar grupul de lucru a acordat acelaşi punctaj pentru două sau mai multe oferte, investitorul are obligaţia de a selecta ofertantul a cărui ofertă are cel mai mic preţ.
121. În cazul în care preţurile ofertate sînt egale, investitorul are dreptul:
a) fie de a atribui contractul de achiziţie publică de lucrări oricăruia dintre ofertanţii care au oferit preţul cel mai scăzut;
b) fie de a solicita ofertanţilor care au oferit preţul cel mai scăzut o nouă propunere financiară în plic închis, caz în care contractul va fi atribuit ofertantului a cărui propunere financiară nouă are preţul cel mai scăzut.
122. La evaluarea şi compararea ofertelor, grupul de lucru are dreptul să aplice, cu aprobarea Agenţiei pentru Achiziţii, marja preferenţială în favoarea ofertelor de lucrări efectuate de antreprenorii interni. Această marjă preferenţială nu depăşeşte 10 procente din preţul ofertei şi se reflectă în dările de seamă privind procedura de achiziţie.
123. Oferta care a fost stabilită cîştigătoare nu poate fi modificată şi constituie parte integrantă a contractului de achiziţie publică de lucrări ce urmează a fi încheiată. Preţurile unitare din ofertă sînt ferme şi nu pot fi schimbate pe toată durata execuţiei contractului. Preţul ofertei căştigătoare este şi preţul contractului de achiziţie publică de lucrări.
124. Orice decizie a grupului de lucru trebuie să întrunească acordul a cel puţin două treimi din numărul membrilor săi.
În cazul stabilirii ofertei cîştigătoare pe bază de punctaj acordul membrilor grupului de lucru se reflectă prin punctajul individual acordat fiecărei oferte.
În cazul în care se ajunge în situaţia ca prevederile alin. (1) să nu fie respectate datorită unor eventuale divergenţe de păreri între membrii grupului de lucru, preşedintele acestuia are obligaţia de a solicita grupului de lucru reanalizarea punctelor de divergenţă, în scopul finalizării în timp util a etapei de evaluare a ofertelor şi de stabilire a ofertei cîştigătoare. Preşedintele grupului de lucru are dreptul, de asemenea, de a solicita şi punctul de vedere al Agenţiei pentru Achiziţii cu privire la aspectele aflate în divergenţă.
125. Reprezentanţii Ministerului Finanţelor şi Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului au drept de veto asupra deciziilor grupului de lucru luate contrar prevederilor legale, urmînd să informeze despre aceasta Agenţia pentru Achiziţii.
Secţiunea 9
Respingerea ofertei din cauza actelor de corupţie
126. Agenţia pentru Achiziţii va respinge orice ofertă în cazul în care antreprenorul care a prezentat-o oferă (intenţionează să ofere), direct sau indirect, oricărui factor de răspundere sau salariat ordinar (fost sau actual) al grupului de lucru, comisiei de licitaţie sau al Agenţiei pentru Achiziţii o favoare în orice formă, o ofertă de angajare sau orice alt serviciu ca recompensă pentru anumite acţiuni, decizii sau aplicarea unor proceduri de achiziţie în avantajul lui.
127. În conformitate cu prevederile pct. 126, grupul de lucru are obligaţia de a exclude orice ofertant cu acordul Agenţiei pentru Achiziţii în cazul în care se dovedeşte că acesta a fost sau este angajat în practici corupte sau frauduloase, în legătură cu participarea la procedura pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări.
128. În sensul prevederilor pct. 127 se înţelege prin:
a) practica coruptă - oferirea, darea, primirea sau solicitarea oricărui lucru de valoare sau oricărei sume de bani, în scopul influenţării acţiunilor oricărei persoane implicate în aplicarea procedurii de atribuire a contractului de achiziţie publică pentru lucrări sau în îndeplinirea contractului respectiv;
b) practica frauduloasă - prezentarea eronată a faptelor, în scopul influenţării aplicării procedurii în vederea atribuirii contractului de achiziţie publică pentru lucrări sau îndeplinirii contractului respectiv în detrimentul investitorului; include şi practica ilicită între ofertanţi (înainte sau după depunerea ofertelor) prin care aceştia stabilesc preţuri artificiale care nu corespund cheltuielilor reale.
129. Respingerea ofertei şi motivele respingerii se vor consemna în darea de seamă privind procedura de achiziţie şi se vor comunica imediat antreprenorului în cauză.
130. Nici un ofertant nu are dreptul de a contacta comisia de licitaţie sau grupul de lucru asupra nici unei probleme legate de oferta sa, din momentul deschiderii ofertelor pînă în momentul atribuirii contractului de achiziţie publică pentru lucrări. Ofertantul are dreptul de a prezenta clarificări la ofertă şi/sau la documentele care însoţesc oferta numai ca urmare a unei solicitări scrise din partea grupului de lucru.
Secţiunea 10
Încheierea contractului de achiziţie publică de lucrări
131. Investitorul are obligaţia de a încheia contractul de achiziţie publică de lucrări cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită cîştigătoare de către grupul de lucru.
132. În cazul în care anumite părţi din contractul de achiziţie publică de lucrări urmează să fie îndeplinite de unul sau de mai mulţi subcontractanţi, investitorul are obligaţia de a solicita, la încheierea contractului de achiziţie publică de lucrări respectiv, prezentarea contractelor încheiate între viitorul antreprenor şi subantreprenorii săi. Contractele prezentate trebuie să fie în concordanţă cu oferta şi vor constitui anexe la contractul de achiziţie publică de lucrări.
133. În cazul în care investitorul nu încheie contractul cu ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind cîştigătoare, el are dreptul:
a) să invite ofertantul clasat pe locul doi al clasamentului, în vederea încheierii contractantului;
b) să anuleze aplicarea procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică.
134. Investitorul are obligaţia să încheie contractul de achiziţie publică în perioada de valabilitate a ofertelor.
135. Ofertantul invitat de investitor pentru încheierea contractului de achiziţie publică de lucrări are obligaţia de a constitui garanţia de bună execuţie în conformitate cu prevederile cuprinse în documentele de licitaţie.
136. Investitorul are obligaţia de a denunţa unilateral contractul de achiziţie publică de lucrări, în cel mult 30 de zile de la apariţia unor circumstanţe imprevizibile la data încheierii contractului de achiziţie publică de lucrări şi care conduc la modificarea clauzelor contractuale într-o asemenea măsură, încît îndeplinirea contractului respectiv ar fi contrară interesului public.
În acest caz antreprenorul are dreptul de a pretinde plata corespunzătoare pentru partea din contractul de achiziţie publică de lucrări îndeplinită pînă la data rezilierii, precum şi recuperarea altor costuri aferente îndeplinirii acestuia, efectuate pînă la data denunţării unilaterale a contractului.
137. În cazul nerespectării obligaţiilor contractuale de către una dintre părţi, partea lezată are dreptul de a cere rezilierea contractului de achiziţie publică de lucrări şi de a pretinde despăgubiri.
Secţiunea 11
Garanţia pentru ofertă şi garanţia de bună execuţie
138. În cazul achiziţiei de lucrări Agenţia pentru Achiziţii va cere antreprenorilor concomitent cu oferta să depună şi garanţia pentru ofertă. Garanţia pentru ofertă este constituită de către ofertant în scopul de a proteja investitorul contra riscului unui eventual comportament neadecvat al acestuia pe întreaga perioadă derulată pînă la încheierea contractului de achiziţie publică de lucrări.
139. Investitorul are obligaţia de a stabili în documentele de licitaţie:
a) cerinţele faţă de emitent, forma şi alte condiţii de bază ale garanţiei pentru ofertă;
b) cuantumul garanţiei pentru ofertă în sumă fixă, sumă care se va încadra, de regulă, între 1-3 la sută din valoarea estimată a contractului de achiziţie publică de lucrări;
c) perioada de valabilitate a garanţiei pentru ofertă care va fi cel puţin egală cu perioada de valabilitate a ofertei.
140. Garanţia pentru ofertă poate fi exprimată în lei sau într-o valută convertibilă şi poate fi instituită, după cum se va preciza în documentele de licitaţie, prin una dintre următoarele forme:
a) scrisoare de garanţie bancară;
b) cauţiunea;
c) acreditivul "stand-by";
d) cecul;
e) cambia simplă;
f) trata.
141. Scrisorile de garanţie bancară vor fi eliberate de o bancă din Moldova, după caz, de o bancă din străinătate, de preferinţă cu corespondent în Moldova. Investitorul nu are dreptul de a impune eliberarea garanţiei pentru ofertă de către o anumită bancă, nominalizată în mod expres.
142. Înainte de a prezenta oferta, antreprenorul poate cere investitorului sau Agenţiei pentru Achiziţii să confirme admisibilitatea emitentului garanţiei pentru ofertă. Investitorul sau Agenţia pentru Achiziţii va răspunde prompt la acest demers, însă această confirmare nu poate împiedica investitorul sau Agenţia pentru Achiziţii să respingă garanţia pentru ofertă, dacă emitentul a devenit insolvabil, falit sau şi-a pierdut credibilitatea.
143. Agenţia pentru Achiziţii are dreptul de a vira garanţia pentru ofertă în bugetul investitorului, ofertantul pierzînd, astfel, suma constituită, în cazul în care acesta din urmă se va afla în oricare dintre următoarele situaţii:
a) îşi retrage sau modifică oferta în perioada de validitate a acesteia;
b) oferta sa fiind stabilită cîştigătoare, nu constituie garanţia de bună execuţie în perioada de valabilitate a ofertei;
c) oferta sa fiind stabilită cîştigătoare, refuză să semneze contractul de achiziţie publică de lucrări în perioada de valabilitate a ofertei;
d) ofertantul nu acceptă rectificările, corectările greşelilor aritmetice;
e) nu se execută vreo condiţie, specificată în documentele de licitaţie înainte de semnarea contractului de achiziţie publică de lucrări.
144. Garanţia pentru ofertă, constituită de ofertantul a cărui ofertă a fost stabilită ca fiind cîştigătoare, se returnează de către investitor în cel mult 3 zile lucrătoare de la data constituirii garanţiei de bună execuţie.
145. Garanţia pentru ofertă, constituită de ofertanţii a căror ofertă nu a fost stabilită cîştigătoare, se returnează de către investitor cît mai repede posibil, dar nu mai tîrziu de 3 zile lucrătoare de la data producerii oricărui eveniment dintre cele expuse mai jos:
a) expirarea perioadei de valabilitate a garanţiei pentru ofertă;
b) încheierea contractului de achiziţie publică de lucrări şi depunerea garanţiei de bună execuţie;
c) suspendarea de către Agenţia pentru Achiziţii a procedurii de licitaţie fără încheierea unui contract de achiziţie publică de lucrări;
d) retragerea ofertei înainte de expirarea termenului de prezentare a ofertelor, dacă documentele de licitaţie nu prevăd inadmisibilitatea unei astfel de retrageri.
146. Investitorul, la achiziţia de lucrări, va cere ofertantului să depună în timpul încheierii contractului o asigurare a executării acestuia sub formă de garanţie de bună execuţie. Garanţia de bună execuţie a contractului se constituie de către antreprenor, în scopul asigurării investitorului de îndeplinirea cantitativă, de calitatea necesară şi în perioada convenită a contractului;
147. Investitorul are obligaţia de a stabili în documentele de licitaţie:
a) cerinţele faţă de emitent, forma şi alte condiţii de bază ale garanţiei de bună execuţie solicitate pentru executarea contractului;
b) cuantumul garanţiei de bună execuţie, care va constitui 5-15 la sută din preţul contractului.
148. În cazul în care investitorul solicită constituirea garanţiei de bună execuţie printr-o scrisoare de garanţie bancară, aceasta se anexează la contract.
149. Dacă părţile convin, garanţia de bună execuţie poate fi constituită:
a) prin înscrisuri de valoare (titluri şi valori) - în acest caz antreprenorul are obligaţia de a depune înscrisurile de valoare agreate de investitor la sediul acestuia, înainte de semnarea contractului, iar investitorul are obligaţia de a păstra şi contabiliza aceste înscrisuri într-un cont distinct faţă de averea sa;
b) sub forma unor valori de schimb (cecuri, cambii etc.), dar numai dacă acestea sînt în situaţia de a putea fi schimbate în bani la prezentare şi dacă cel puţin unul dintre ceilalţi garanţi ai hîrtiilor de schimb este recunoscut de investitor ca solvabil şi garant pentru întreaga sumă fixată drept garanţie. Nu se admit drept garanţie acţiuni ale societăţilor pe acţiuni şi amanetarea sau ipotecarea unor bunuri ale antreprenorului;
c) prin reţineri succesive din plata cuvenită pentru facturile parţiale - în acest caz antreprenorul are obligaţia de a deschide un cont la dispoziţia investitorului, la o bancă agreată de ambele părţi. Pe parcursul îndeplinirii contractului investitorul urmează să alimenteze acest cont prin reţineri din sumele datorate şi cuvenite antreprenorului pînă la concurenţa sumei stabilite drept garanţie de bună execuţie în documentaţia pentru elaborarea şi precizarea ofertei. Investitorul va dispune ca banca să înştiinţeze antreprenorul despre vărsămîntul efectuat, precum şi despre destinaţia lui. Contul astfel deschis este purtător de dobîndă în favoarea antreprenorului.
150. Investitorul are dreptul de a emite pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, în limita prejudiciului creat, dacă antreprenorul nu îşi onorează obligaţiile asumate prin contract. Anterior emiterii unei pretenţii asupra garanţiei de bună execuţie, investitorul are obligaţia de a notifica pretenţia antreprenorului, precizînd obligaţiile care nu au fost respectate.
151. Investitorul are obligaţia de a elibera/restitui garanţia de bună execuţie, după cum urmează:
a) 70 la sută din valoarea garanţiei, în termen de 14 zile de la data încheierii procesului-verbal de recepţie la terminarea lucrărilor (eliberarea certificatului la finele lucrărilor), dacă nu a ridicat pînă la acea dată pretenţii asupra ei, iar riscul pentru vicii ascunse este minim;
b) restul, de 30 la sută din valoarea garanţiei, la expirarea duratei de garantare a lucrărilor executate, în baza procesului-verbal de recepţie finală (certificatului de recepţie finală).
152. Înainte de a depune garanţia de bună execuţie antreprenorul poate cere investitorului să confirme admisibilitatea unui emitent propus pentru constituirea acestei garanţii. Investitorul trebuie să reacţioneze prompt la un astfel de demers.
CAPITOLUL IV
Procedura cererii ofertelor de preţuri
Secţiunea 1
Condiţiile de aplicare
153. Cererea ofertelor de preţuri este o procedură de achiziţie, pusă la dispoziţia investitorului în cazul în care valoarea estimată a contractului de achiziţie publică a lucrărilor nu depăşeşte 1 mil. de lei.
154. Investitorul nu are dreptul să divizeze achiziţia prin contracte separate în scopul aplicării procedurii cererii ofertelor de preţuri, diferită de procedura utilizată în conformitate cu prevederile prezentului Regulament, dacă achiziţia nu ar fi fost divizată.
Secţiunea 2
Invitaţia de participare şi caietul de sarcini
155. La organizarea procedurii de achiziţie prin cererea ofertelor de preţuri, investitorul este obligat să pregătească invitaţia de participare şi caietul de sarcini.
156. Invitaţia de participare trebuie să conţină următoarea informaţie:
a) denumirea şi sediul investitorului;
b) descrierea succintă a lucrărilor;
c) informaţiile privind întocmirea ofertelor;
d) modul, locul, data şi ora limită a termenului de prezentare a ofertelor de către ofertanţi;
e) informaţia despre preţul ofertei, calculat în valută naţională sau în altă valută, inclusiv indicaţiile asupra necesităţii includerii în preţ a altor elemente, cu excepţia costului propriu-zis al lucrărilor;
f) termenul de valabilitate a ofertelor;
g) locul şi data deschiderii ofertelor;
h) clauzele principale ale contractului de achiziţie publică de lucrări;
i) denumirea documentelor de calificare a ofertanţilor;
j) alte cerinţe, considerate necesare de către investitor, dar care să nu contravină prevederilor prezentului Regulament şi altor prevederi în vigoare privind achiziţiile publice.
157. Invitaţia de participare şi caietul de sarcini se prezintă spre aprobare Agenţiei pentru Achiziţii.
158. Pentru obţinerea aprobării Agenţiei pentru Achiziţii, investitorul este obligat să prezinte următoarele documente:
a) invitaţia de participare;
b) caietul de sarcini;
c) lista ofertanţilor pe care intenţionează să-i invite;
d) confirmarea surselor financiare.
159. După obţinerea aprobării, investitorul înaintează, în mod obligatoriu, invitaţia de participare cu caietul de sarcini ofertanţilor selectaţi (cel puţin 3), astfel încît achiziţia lucrării să fie realizată cît mai eficient.
160. Invitaţia de participare şi caietul de sarcini vor fi transmise prin poştă sau prin ridicare directă de către ofertant în urma invitării acestuia, în ambele cazuri acest fapt fiind înregistrat. Dacă există motive întemeiate, invitaţia şi caietul de sarcini pot fi transmise ofertanţilor şi prin fax, însă în cel mai scurt timp vor fi transmise originalele.
161. Invitaţia de participare, transmisă ofertanţilor va fi semnată, în mod obligatoriu, de preşedintele grupului de lucru, cu aplicarea ştampilei investitorului.
162. Investitorul va transmite invitaţia şi caietul de sarcini concomitent tuturor ofertanţilor selectaţi.
Secţiunea 3
Prezentarea ofertelor şi examinarea lor
163. Orice ofertant căruia i s-a transmis invitaţia şi caietul de sarcini are dreptul de a se angaja sau nu într-o asemenea procedură.
164. Grupul de lucru este în drept să solicite odată cu oferta şi informaţii suplimentare, pentru calificarea ofertanţilor, şi anume:
a) certificatul de înregistrare;
b) informaţii generale despre ofertant (sediul ofertantului şi al filialelor acestuia etc.);
c) asigurarea cu personal de specialitate, care poate să ducă la realizare contractul de achiziţie;
d) situaţia financiară (pe baza datelor din ultimul bilanţ);
e) să nu fie insolvabili, blocaţi financiar, în stare de faliment, activităţile lor să nu fie suspendate;
f) certificatul de la organele fiscale privind datoriile la buget şi Fondul Social;
g) neaplicarea, pe parcursul ultimilor 5 ani, faţă de funcţionarii ofertantului a unor sancţiuni disciplinare, administrative şi penale în legătură cu activitatea lor profesională sau cu furnizarea de informaţii eronate în scopul încheierii unui contract de achiziţie;
h) alte documente prevăzute de legislaţia în vigoare (licenţă, autorizaţie etc.).
165. Investitorul stabileşte termenul limită de prezentare a ofertelor, care este de cel puţin 20 zile, astfel încît ofertanţii să dispună de timp suficient pentru întocmirea ofertei şi a celorlalte documente solicitate. Ofertele prezentate cu întîrziere vor fi respinse.
166. Pînă la prezentarea ofertelor, investitorul va răspunde, în scris, la orice demers al ofertanţilor referitor la invitaţia şi caietul de sarcini înaintat.
167. Ofertanţii sînt obligaţi să prezinte oferta în conformitate cu indicaţiile din invitaţia de participare şi caietul de sarcini.
168. Orice ofertant căruia i se solicită oferta de preţuri este informat, în invitaţia de participare, dacă în preţ se includ, pe lîngă costul lucrărilor, şi alte cheltuieli.
169. Ofertele se depun prin poştă, fax, curier - în modul şi la data specificate în invitaţia de participare.
170. Fiecare ofertant va depune o singură ofertă de preţuri, fără dreptul de a fi modificată după termenul-limită de depunere. Asupra unei astfel de oferte, între grupul de lucru şi ofertant nu se vor purta nici un fel de negocieri.
171. Oferta trebuie să fie întocmită clar, fără corectări, cu număr şi dată de ieşire, semnătura persoanei responsabile şi ştampila ofertantului.
172. Oferta se prezintă în original şi în copie, la locul indicat.
173. Grupul de lucru examinează şi evaluează ofertele, primite pînă la data şi ora prevăzute în invitaţia de participare, conform criteriului - cel mai mic preţ.
174. Dacă se constată că numai doi ofertanţi întrunesc cerinţele de calificare solicitate de grupul de lucru pentru executarea lucrărilor, se va examina numai ofertele acestor doi.
175. În cazul în care doar un singur ofertant poate executa lucrările solicitate, se va accepta, dacă este rezonabil, oferta acestuia, respectîndu-se procedura achiziţiei dintr-o singură sursă.
176. Dacă la evaluarea ofertelor se constată că oferta cu cel mai mic preţ nu corespunde cerinţelor de calificare, stabilite în caietul de sarcini, se va da preferinţă următoarei oferte cu cel mai mic preţ, care întruneşte toate cerinţele necesare.
177. Grupul de lucru este în drept să descalifice ofertantul, dacă va constata că datele prezentate sînt în esenţă eronate sau incomplete, precum şi să solicite confirmarea acestor date.
178. Cîştigătoare este oferta care satisface toate cerinţele la cel mai mic preţ.
179. Rezultatele evaluării se specifică într-un proces-verbal, întocmit conform modelului din Documentaţia standard.
Secţiunea 4
Încheierea contractului
180. După ce a fost stabilit ofertantul cîştigător, investitorul îi va aduce la cunoştinţă rezultatele într-un termen de 3 zile.
181. Contractul va fi încheiat în termenul şi în condiţiile prevăzute în invitaţia de participare sau caietul de sarcini.
182. După încheiere, contractul de achiziţie va fi prezentat, în termen de 20 de zile, Agenţiei pentru Achiziţii spre aprobare, cu anexarea documentelor ce confirmă aplicarea procedurii de achiziţie.
183. Agenţia pentru Achiziţii are dreptul să respingă contractul şi celelalte documente însoţitoare, dacă se constată că procedura nu a fost efectuată în conformitate cu prevederile prezentului Regulament. În acest caz se va solicita organizarea unei noi proceduri de achiziţie.
CAPITOLUL V
Dosarul achiziţiei publice şi monitorizarea atribuirii
contractelor de achiziţie publică
184. Investitorul are obligaţia de a întocmi dosarul achiziţiei publice de lucrări pentru fiecare contract atribuit.
185. Dosarul achiziţiei publice trebuie să cuprindă cel puţin următoarele documente:
a) nota privind determinarea valorii estimate, a contractului de achiziţie publică;
b) anunţul de iniţiere, după caz;
c) anunţul şi/sau invitaţia de participare, după caz;
d) documentele de licitaţie, inclusiv clarificările solicitate şi răspunsurile aferente transmise de investitor;
e) nota justificativă privind aplicarea procedurii de achiziţie dintr-o singură sursă, după caz;
f) decizia de numire a comisiei de licitaţie şi a grupului de lucru pentru evaluare;
g) listele cuprinzînd denumirea/numele şi adresa candidaţilor care participă la selecţie şi hotărîrea grupului de lucru cu privire la rezultatul selecţiei, după caz;
h) procesul-verbal întocmit cu ocazia deschiderii ofertelor;
i) lista cuprinzînd denumirea/numele şi adresa ofertanţilor;
j) hotărîrea grupului de lucru cu privire la rezultatul aplicării procedurii pentru atribuirea contractului de achiziţie publică de lucrări;
k) contestaţiile primite, rezoluţiile şi, după caz, măsurile de corectare adoptate de Agenţia pentru Achiziţii şi comunicate ofertanţilor/candidaţilor, precum şi hotărîrile comisiilor de conciliere şi, respectiv, hotărîrile judecătoreşti irevocabile;
l) contractul semnat de achiziţie publică de lucrări;
m) anunţul de atribuire a contractului de achiziţie publică de lucrări.
186. Pe baza documentelor şi a informaţiilor din dosarul achiziţiei publice, investitorul are obligaţia să întocmească semestrial un raport care să cuprindă toate datele referitoare la contractele de achiziţie publică de lucrări atribuite, indiferent de valoarea acestora, şi să-l prezinte Agenţiei pentru Achiziţii, Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului şi Ministerului Finanţelor. Raportul se întocmeşte în conformitate cu modelul prevăzut în Documentaţia standard.
187. Pe baza informaţiilor cuprinse în propunerile financiare transmise în conformitate cu punctul 186, Departamentul Construcţiilor şi Dezvoltării Teritoriului, în comun cu Agenţia pentru Achiziţii:
a) vor constitui şi actualiza permanent o bază de date care să includă preţurile şi evoluţia acestora în domeniul materialelor de construcţii, manoperei, serviciilor mecanizare în construcţii. Constituirea bazei de date va reprezenta suportul pentru estimarea valorii contractelor de lucrări şi actualizarea plăţilor aferente derulării acestora;
b) vor monitoriza contractele de lucrări şi preţurile lor.
CAPITOLUL VI
Dispoziţii tranzitorii şi finale
188. Soluţionarea conflictelor apărute pe perioada desfăşurării procedurilor de achiziţie publică se efectuează în conformitate cu prevederile legale în vigoare privind achiziţiile publice.
189. Modelele documentelor şi formularelor utilizate în procesul realizării achiziţiilor publice de lucrări vor fi stabilite de Documentaţia standard.
190. La data intrării în vigoare a prezentului Regulament, procedurile de achiziţie publică de lucrări aflate în curs de desfăşurare vor fi definitivate pe baza prevederilor legale în vigoare la data iniţierii procedurilor respective.
Anexă
la Regulamentul cu privire la
achiziţiile publice de lucrări
LUCRĂRILE
care fac obiectul contractelor de achiziţie publică
| Nr. crt. | Denumirea | CodulCPA(1*) | Codul cpc(2") | Menţiune |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
| 1. | Lucrări de construcţii | 45 | ||
| 2. | Lucrări de organizare a şantierelor şi de pregătire a terenului | 45.1 | ||
| 3. | Lucrări de demolare a construcţiilor, pregătirea şantierelor şi aterasamentelor |
45.14 | ||
| 4. | Lucrări de demolare şi lucrări de organizare a şantierelor | 45.11.1 | ||
| 5. | Lucrări de demolare | 45. 11.11 | 51120 | |
| 6. | Lucrări de degajare a terenului şi pregătirea şantierelor | 45.11.12 | 51130.1 | |
| 7. | Terasamente | 45.11.2 | ||
| 8. | Lucrări curente de trasare | 45.11.21 | 51140.1 | |
| 9. | Lucrări de înlăturare, degajare a stratului superficial (inclusiv decontaminarea soiului poluat) |
45.11.22 | 51140.2 | |
| 10. | Terasamente pentru construcţii specificate ( terenuri de golf, parcuri de distracţii, baraje din pămînt etc.) |
45.11.23 | 51140.3 | |
| 11. | Terasamente pentru construcţii de căi de comunicaţii (străzi, autostrăzi, căi ferate etc.) |
45.11.24 | 51140.4 | |
| 12. | Lucrări de pregătire a şantierelor miniere | 45.11.3 | 51150 | |
| 13. | Lucrări de foraj şi sondaj pentru construcţii | 45.12 | ||
| 14. | Lucrări de foraj şi sondaj în construcţii | |||
| la care se suplimentează: | 45.12.10. | 51130.2 | ||
| 15. | Servicii aferente extracţiei petrolului şi | |||
| gazelor (exclusiv prospecţiuni) | 11.20 | |||
| 16. | Forare | 11.20.11 | 88300.2 | |
| 17. | Alte servicii !a extracţia petrolului şi gazelor | 11.20.12 | 88300.3 | |
| 18. | Lucrări de construcţii noi, reparaţii şi întreţineri, transformări şi consolidări de clădiri şi construcţii de geniu civil |
45.2 |
| 19. | Lucrări de construcţii şi lucrări de artă |
45.21 |
||
| 20. | Lucrări de construcţii pentru ridicarea clădirilor | 45.21.1 | ||
| 21. | Lucrări de construcţii pentru ridicarea clădirilor de locuit individuale |
45.21.11 | 51210 | |
| 22. | Lucrări de construcţii de locuinţe în blocuri | 45.21.12 | 51220 | |
| 23. | Lucrări de construcţii pentru ridicarea clădirilor industriale şi agrotehnice |
45.21.13 | 51230 | |
| 24. | Lucrări de construcţii pentru ridicarea clădirilor comerciale şi de prestări servicii |
45.21.14 | 51240 | |
| 25. | Lucrări de construcţii pentru ridicarea clădirilor cu destinaţii diverse |
45.21.15 | 51250 | |
| 26. | Lucrări de construcţii de inginerie civilă | 45.21.2 | ||
| 27. | Poduri şi viaducte | 45.21.21 | 51320.1 | |
| 28. | Tuneluri şi pasaje subterane | 45.21.22 | 51320.2 | |
| 29. | Asamblarea şi executarea construcţiilor din prefabricate | 45.21.7 | ||
| 30. | Asamblarea si executarea lucrărilor din prefabricate, pentru construcţii rezidenţiale |
45.21.71 | 51400.1 | |
| 31. | Asamblarea şi executarea lucrărilor din prefabricate, pentru construcţii nerezidenţiale |
45.21.72 | 51400.2 | |
| 32. | Asamblarea şi executarea altor lucrări din prefabricate | 45.21.73 | 51400,3 | |
| 33. | Lucrări de înveliiori, şarpante, eianşare şi terase la construcţii | 45.22 | ||
| 34. | Lucrări de şarpante | 45.22.11 | 51530 | |
| 35. | Lucrări de acoperire cu elemente din diverse materiale | 45.22.12 | 51530.2 | |
| 36. | Lucrări pentru colectarea şi evacuarea apelor pluviale | 45.22.13 | 51530.3 | |
| 37. | Lucrări de etanşare | 45.22.2 | ||
| 38. | Lucrări de construcţii de căi de comunicaţii terestre şi construcţii destinate sportului (exclusiv clădirile) |
45.23 | ||
| 39. | Lucrări de construcţii de căi de comunicaţii terestre | 45.23.1 | ||
| 40. | Lucrări de structură pentru autostrăzi, şosele (exclusiv ceie suspendate), străzi |
45.23.11 | 51310.1 | |
| 41. | Lucrări de copertare rutiere | 45.23.12 | 51310.2 | |
| 42. | Lucrări de construcţii de căi ferate | 45.23.13 | 51310.3 |
| 43. | Lucrări de construcţii de piste de aterizare-decoiare şi de garare a avioanelor |
45.23.14 |
51310.4 |
|
| 44. | Lucrări de marcare a drumurilor " | 45.23.15 | 51310.5 | |
| 45. | Lucrări de construcţii de terenuri pentru sport şi agrement (exclusiv clădiri) |
45.23.2 | ||
| 46. | Lucrări de construcţii de terenuri pentru sport ( exclusiv . clădiri) |
45.23:21 | 51371.2 | |
| 47. | Lucrări de construcţii de terenuri pentru agrement (exclusiv clădiri) |
45.23.22 | 51371.3 | |
| 48. | Lucrări de construcţii hidrotehnice | 45.24 | ||
| 49. | Lucrări' de construcţii de porturi | 45.24.11 | 51330.1 | |
| 50. | Lucrări de construcţii de asigurare a surselor de apă, de baraje, diguri, canale, apeducte, derivare, regularizare, combatere a eroziunii solului, corectare a torenţilor (inclusiv întreţinerea acestora) |
45.24.12 | 51330.2 | |
| 51. | Lucrări de construcţii de ecluze | 45.24.13 | 51330.3 | |
| 52, | Lucrări de construcţii subacvatice | 45.24.14 | 513104 | |
| 53. | Alte lucrări de construcţii inginereşti | 45.21 | ||
| 54. | Lucrări de construcţii pentru transport | 45.21.3 | ||
| 55. | Lucrări de reconstrucţie ecologică în fond forestier şi pe terenuri degradabile |
|||
| 56. | Reconstrucţia ecosistemelor deltaice (îmbunătăţirea condiţiilor ecologice) |
|||
| 57. | Lucrări de amenajare şi refacere a drumurilor forestiere | |||
| 58. | Lucrări de construcţii pentru transportul petrolului şi a gazului prin conducte |
45.21.31 | 51340.1 | |
| 59. | Lucrări de construcţii pentru transportul apei prin conducte | 45.21.32 | 51340.2 | |
| 60. | Lucrări de construcţii de linii electrice pentru căile ferate | 45.21.33 | 51340.3 | |
| 61. | Lucrări de construcţii de linii electrice aeriene de înaltă tensiune | 45.21.34 | 51340.4 | |
| 62. | Lucrări de construcţii de linii electrice subterane de înaltă tensiune | 45.21. 35 | 51340.5 | |
| 63. | Lucrări de construcţii de linii aeriene ;de telecomunicaţii | 45.21.36 | 51340.6 | |
| 64. | Lucrări de construcţii de linii subterane de telecomunicaţii | 45.21.37 | 51340.7 | |
| 65. | Lucrări de construcţii pentru reţelele locale | 45.21.4 | 1 |
| 66. | Lucrări de construcţii pentru reţelele locale de apă şi canalizare |
45.21.41 |
51350.1 |
|
| 67. | Lucrări de construcţii pentru reţelele locale de gaze | 45.21.42 | 51350.2 | |
| 68. | Lucrări de construcţii de reţele locale electrice aeriene de joasă tensiune |
45.21.43 | 51350.3 | |
| 69. | Lucrări de construcţii de reţele locale electrice subterane de joasă tensiune |
45.21.44 | 51350.4 | |
| 70. | Lucrări de construcţii de reţele locale de telecomunicaţii aeriene | 45.21.45 | 51350.5 | |
| 71. | Lucrări de construcţii de reţele locale de telecomunicaţii subterane |
45.21.46 | 51350.6 | |
| 72. | Alte lucrări pentru construcţii industriale | 45.21.5 | ||
| 73. | Lucrări de construcţii civile pentru centrale nucleare | 45.21.51 | 51360.1 | |
| 74. | Lucrări de construcţii industriale grele (exploatări miniere, furnale, cocserii etc.) |
45.21.52 | 51360.2 | |
| 75. | Lucrării de construire a instalaţiilor sportive şi a altor structuri | 45.21.6 | ||
| 76. | Lucrări de consttuire a stadioanelor | 45.21.61 | 51371 | |
| 77. | Lucrări de construire a bazinelor nautice | 45.21.62 | 51372.1 | |
| 78. | Lucrări de construire a sălilor de sport şi refacere | 45.21.63 | 51372.2 | |
| 79. | Lucrări de construire a altor structuri | 45.21.64 | 51390 | |
| 80. | Alte lucrări specifice pentru construcţii | 45.25 | ||
| 81. | Lucrări de montare a schelelor şi a platformelor de lucru | 45.25.1 | 45.25.2 | |
| 82. | Lucrări de turnare a fundaţiei şi foraje pentru puţuri de apă | 45.25.21 | 51510 | |
| 83. | Lucrări, de fundaţii şi batere a piloţilor - | |||
| 84. | Lucrări de forare a puţurilor de apă | 45.25.22 | 51520 | |
| 85. | Lucrări de betonare | 45.25.3 | ||
| 86. | Lucrări speciale de betonare | 45.25.31 | 51540.1 | |
| 87. | Lucrări curente de betonare | 45.25.32 | 51540.2 | |
| 88. | Lucrări de montare a schelelor metalice | 45.25.4 | ||
| 89. | Lucrări de montare a schelelor metalice pentru clădiri | 45.25.41 | 51550.1 | |
| 90. | Lucrări de montare a schelelor metalice pentru alte construcţii (poduri, piloni, poduri rulante etc.) |
45.25.42 | 51550.2 | |
| 91. | Lucrări curente de zidărie | 45.25.50 | 51560 | |
| 92. | Lucrări de construcţii speciale, diverse | 45.25.6 | ||
| 93. | Lucrări de construcţii -ale coşurilor industriale | 45.25.61 | 51590.1 |
| 94. | Lucrări de instalaţii şi izolaţii |
45.3 |
||
| 95. | Lucrări de instalaţii electrice | 45.31 | ||
| 96. | Lucrări de instalaţii electrice pentru clădiri | 45.31.1 | ||
| 97. | Lucrări de instalaţii electrice pentru clădiri rezidenţiale | 45.31.11 | 51641.1 | |
| 98. | Lucrări de instalaţii electrice pentru clădiri nerezidenţiale | 45.31.12 | 51641.2 | |
| 99 | Lucrări de instalaţii electrice pentru alte construcţii | 45.31.13 | 51641.3 | |
| 100 | Lucrări de instalare a sistemelor de alarmă si a antenelor | 45.31.2 | ||
| 101 | Lucrări de instalare a sistemelor de alarmă contra incendiilor | 45.31.21 | 51642 | |
| 102 | Lucrări de instalare a sistemelor de alarmă contra efracţiei - | 45.31.22 | 51643 | |
| 103. | Lucrări de instalare a antenelor şi paratrăsnetelor pe clădiri | 45.31.23 | 51644 | |
| 104. | Lucrări de instalare a ascensoarelor şi scărilor rulante | 45.31.30 | 51691 | |
| 105. | Lucrări de instalare a liniilor de comunicaţii | 45.31.4 | ||
| 106. | Lucrări de instalare a echipamentelor telefonice şi informatice | 45.31.41 | 51649.1 | |
| 107. | Lucrări de instalare a altor tipuri de linii de comunicaţii | 45.31.42 | 51649.2 | |
| 108. | Lucrări de izolaţii şi protecţie anticorosivă | 45.32.1 | ||
| 109. | Lucrări de izolaţie termică | 45.32.11 | 51650.1 | |
| 110. | Alte lucrări de izolaţii | 45.32.12 | 51650.2 | |
| 111. | Lucrări de instalaţii interioare pentru încălzirea centrală, climatizare şi de distribuire a apei şi gazelor |
45.33 | ||
| 112. | Lucrări de instalaţii pentru încălzire şi climatizare | 45.33.1 | ||
| 113. | Lucrări de instalaţii pentru încălzire | 45.33.11 | ||
| 114. | Lucrări de instalaţii a sistemelor de climatizare | 45.33.12 | 51610.1 | |
| 115. | Lucrări de instalaţii pentru epurarea, distribuţia şi evacuarea apei |
45.33.20 | 51610.2 | |
| 116. | Lucrări de instalaţii pentru distribuţia gazelor | 45.33.3 | 51620 | |
| 117. | Alte lucrări de instalaţii şi de construcţii auxiliare | 45.34 |
| 118. | Lucrări de montare ă gardurilor şi a grilajelor |
45.34.1 |
||
| 119. | Alte lucrări de instalaţii electrice | 45.34.2 | 51660 | |
| 120. | Lucrări de instalaţii ale sistemelor de iluminat public şi semnalizare luminoasă |
45.34.21 | ||
| 121. | Alte lucrări de instalaţii | 45.34.3 | 51649.3 | |
| 122. | Lucrări de instalare a jaluzelelor şi a copertinelor din pînză |
45.34.31 | ||
| 123. | Lucrări de finisare | 45.4 | 51699.1 | |
| 124. | Lucrări de ipsoserie | 45.41 | ||
| 125. | Lucrări de tîmplărie şi dulgherie | 45.42 | ||
| 126. | Lucrări de tîmplărie şi dulgherie din lemn şi alte materiale (uşi, ferestre, jaluzele etc.) |
45.42.11 | 51760.1 | |
| 127. | Lucrări de tămplărie şi dulgherie din metal | 45.42.12 | 51760.2 | |
| 128. | Lucrări de amenajări interioare din lemn şi material plastic | 45.42.13 | 51760.3 | |
| 129. | Lucrări de pardosire şi placare | 45.43 | ||
| 130. | Lucrări de placare prin zidărie | 45.43.1 | ||
| 131. | Lucrări exterioare de placare a faţadelor şi a pardoselilor prin zidărie |
45.43.11 | 51740.1 | |
| 132. | Lucrări interioare de placare prin zidărie a pereţilor şi podelelor |
45.43.12 | 51740.2 | |
| 133. | Alte lucrări interioare de acoperire a pereţilor şi a pardoselilor |
45.43.2 | ||
| 134. | Lucrări de acoperire a podelelor cu mochete, linoleum şi alte materiale uşoare |
45.43.21 | 51750.1 | |
| 135. | Lucrări de acoperire a podelelor cu parchet | 45.43.22 | 51750.2 | |
| 136. | Lucrări de acoperire a pereţilor cu tapete | 45.43.23 | 51750.3 | |
| 137. | Lucrări din marmură pentru decoraţiuni exterioare | 45.43.3 | ||
| 138. | Lucrări din marmură pentru decoraţiuni interioare. | 45.43.30 | 51770 | |
| 139. | Lucrări de vopsitorie, zugrăveli şi montări de geamuri | 45.44 | ||
| 140. | Lucrări de montare a geamurilor şi oglinzilor de perete | 45.44.10 | 51710 | |
| 141. | Lucrări de vopsitorie | 45.44.2 | ||
| 142. | Lucrări de vopsitorie interioară a clădirilor | 45.44.21 | 51730.1 | |
| 143. | Lucrări de vopsitorie exterioară a clădirilor | 45.44.22 | 51730.2 | |
| 144. | Lucrări de vopsitorie a diverselor construcţii | 45.44.23 | 51730.3 | |
| 145. | Alte lucrări de finisare a clădirilor | 45.45 | ||
| 146. | Lucrări decorative pentru clădiri | 45.45.11 | 51780 | |
| 147. | Lucrări de curăţare exterioară a clădirilor | 45.45.12 | 51790.1 | |
| 148. | Alte lucrări de finisare a construcţiilor | 45.45.13 | 51790.2 |
Remarcă:
1*. Clasificarea produselor asociate activităţilor (CPA), nomenclator general de produse pentru ţările-membre ale Uniunii Europene.
2*. Clasificarea centrală a produselor (CPC), nomenclator general de produse elaborat de organismele specializate ale O.N.U.