|
HGM139/2001 ID intern unic: 295812 Версия на русском | Fişa actului juridic |
![]() Republica Moldova | |
| GUVERNUL | |
| HOTĂRÎRE
Nr. 139
din 20.02.2001 | |
cu privire la aprobarea Regulamentului poliţiei municipale a Inspectoratului General de Poliţie | |
| Publicat : 01.03.2001 în Monitorul Oficial Nr. 25-26 art Nr : 177 | |
MODIFICAT
Întru executarea prevederilor Legii cu privire la poliţie nr.416-XII din 18 decembrie 1990 (Veştile R.S.S.M., 1990, nr.12, art.321), Legii privind administraţia publică locală nr.186-XIV din 6 noiembrie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1999, nr.14-15, art.60), Legii privind organizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova nr.191-XIV din 12 noiembrie 1998 (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1998, nr.116-118, art.705), cu modificările şi completările ulterioare ale acestora, şi Decretului Preşedintelui Republicii Moldova nr.1501-II din 5 iunie 2000 "Privind unele măsuri pentru consolidarea legalităţii şi asigurarea ordinii publice" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2000, nr.65-67, art.497), Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE:
1. Se aprobă Regulamentul poliţiei municipale a Inspec-toratului General de Poliţie (se anexează).
2. Se abrogă hotărîrile Guvernului Republicii Moldova nr.121 din 26 februarie 1992 "Cu privire la aprobarea Regulamentului poliţiei municipale a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova (Monitorul Parlamentului, 1992, nr.2, art.67) şi nr.755 din 13 octombrie 1994 "Cu privire la unele modificări în Regulamentul poliţiei municipale a Ministerului Afacerilor Interne al Republicii Moldova" (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 1994, nr.13, art.110).
PRIM-MINISTRU
AL REPUBLICII MOLDOVA Dumitru BRAGHIŞ
Contrasemnată:
Ministrul afacerilor interne Vladimir Ţurcan
Ministrul justiţiei Valeria Şterbeţ
Primarul general
al municipiului Chişinău Serafim Urechean
Chişinău, 20 februarie 2001.
Nr. 139.
Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
Republicii Moldova nr. 139
din 20 februarie 2001
R E G U L A M E N T U L
poliţiei municipale a Inspectoratului General de Poliţie
I. DISPOZIŢII GENERALE
1. În domeniul asigurării ordinii publice şi respectării drepturilor şi libertăţilor omului, poliţia municipală îşi exercită atribuţiile privind menţinerea ordinii de drept şi combaterea fenomenului infracţional în unitatea administrativ-teritorială aflată în raza de competenţă, fiind subordonată Inspectoratului General de Poliţie al Ministerului Afacerilor Interne şi consiliilor judeţene şi locale, iar în Unitatea teritorial-autonomă Găgăuzia - Guvernatorului (Başcanului) U.T.A.Găgăuzia.
2. Cadrul juridico-normativ în temeiul căruia îşi desfăşoară activitatea poliţia municipală îl constituie Constituţia Republicii Moldova, Legea cu privire la poliţie, Legea privind administraţia publică locală, Legea privind statutul municipiului Chişinău, decretele Preşedintelui şi hotărîrile Guvernului Republicii Moldova, prezentul regulament şi alte acte normative.
3. Poliţia municipală este finanţată din mijloacele bugetare şi extrabugetare ale administraţiei publice locale, conform normelor prevăzute în actele normative departamentale ale Ministerului Afacerilor Interne şi în hotărîrile consiliilor judeţene, Consiliului municipal Chişinău sau ale Adunării Populare a Găgăuziei.
4. Bugetul poliţiei municipale se aprobă anual în şedinţa consiliului local, la propunerea şefului poliţiei municipale. Distribuitor al mijloacelor financiare alocate este şeful poliţiei municipale, căruia îi revine responsabilitatea pentru încadrarea cheltuielilor în limitele prevăzute în buget şi completarea mijloacelor extrabugetare.
5. Asigurarea colaboratorilor subdiviziunilor poliţiei municipale cu spaţiu locativ, încăperi de serviciu corespunzător utilate şi dotarea tehnico-materială cuvenită este efectuată de către autorităţile administraţiei publice locale din sursele bugetare şi extrabugetare disponibile.
II. STRUCTURA POLIŢIEI MUNICIPALE
6. Structura organizaţională şi efectivul numeric al poliţiei municipale sînt stabilite de către Ministerul Afacerilor Interne, în comun cu consiliile administraţiei publice locale sau, după caz, cu Guvernatorul Găgăuziei, conform normelor aprobate pentru serviciile ramurale.
Modificarea structurii organizaţionale şi a efectivului numeric al poliţiei municipale se va face numai după coordonarea şi aprobarea lor de către consiliul local sau Guvernatorul Găgăuziei.
7. Forţele poliţiei municipale din teritoriu sînt conduse de şeful poliţiei municipale, comisarul-adjunct al inspectoratului de poliţie judeţean, al municipiului Chişinău, sau, după caz, de şeful-adjunct al Direcţiei afacerilor interne a Găgăuziei (în continuare - D.A.I.G.)
Şeful poliţiei municipale selectează, numeşte în şi eliberează din funcţie colaboratorii subordonaţi în conformitate cu legislaţia în vigoare.
Şeful poliţiei municipale judeţene sau şeful poliţiei municipale Chişinău, care ocupă concomitent şi funcţia de comisar-adjunct al inspectoratului de poliţie judeţean sau al Inspectoratului de poliţie al municipiului Chişinău, este desemnat şi destituit din funcţie de consiliul judeţean sau, respectiv, de Consiliul municipal Chişinău, la propunerea preşedintelui consiliului judeţean sau a Primarului general al municipiului Chişinău, şi intră în exerciţiul funcţiunii după confirmarea lui de către ministrul afacerilor interne.
Şeful poliţiei municipale a D.A.I.G. (şeful adjunct al D.A.I.G ) este numit în şi destituit din funcţie de către Guvernatorul U.T.A. Găgăuzia, la propunerea şefului D.A.I.G, în subordinea operativă a căruia se află.
8. Şeful de post (şeful de sector) al poliţiei municipale din Chişinău asigură ordinea publică, combaterea criminalităţii şi dirijarea forţelor de menţinere a ordinii publice din teritoriul preturilor municipiului Chişinău şi al primăriilor.
Şeful de post (de sector) al poliţiei municipale din Chişinău este desemnat în şi destituit din funcţie de către consiliul local (pretură) la propunerea primarului (pretorului) şi intră în exerciţiul funcţiunii după confirmarea lui de către comisarul poliţiei judeţene sau municipale.
Şeful de post (de sector) este responsabil pentru păstrarea bunurilor mobiliare din sediul postului de poliţie (sectorului de poliţie) , primind şi predînd prin act imobilul în cauză. El poartă răspundere personală pentru încadrarea subdiviziunii sale în limitele prescrise ale consumului de energie termică şi electrică, de apă, servicii de telecomunicaţii etc.
9. Poliţia municipală este constituită din subdiviziunile structurale, indicate în anexa la prezentul regulament.
10. Inspectoratul General de Poliţie, inspectoratele de poliţie, consiliile locale şi Guvernatorul Găgăuziei organizează, dirijează şi coordonează activitatea poliţiei municipale.
III. ATRIBUŢIILE PRINCIPALE ALE POLIŢIEI MUNICIPALE
11. Întru executarea sarcinilor date în seamă, poliţia municipală îndeplineşte următoarele atribuţii:
1) apărarea vieţii, sănătăţii, demnităţii şi averii cetăţenilor în cazurile în care ei sînt ameninţaţi de acţiuni ilegale;
2) supravegherea respectării ordinii publice pe străzi, artere rutiere şi în alte locuri publice în vederea asigurării ordinii publice şi securităţii personale a cetăţenilor;
3) căutarea persoanelor, date în urmărire, efectuarea cercetărilor prealabile şi penale în forma protocolară de pregătire prejudiciară a materialelor;
4) executarea însărcinărilor şi dispoziţiilor procurorului, aducerea la îndeplinire a încheierilor şi deciziilor instanţelor judiciare şi a însărcinărilor date de ofiţerul de urmărire penală privind înfăptuirea acţiunilor de urmărire penală;
[Pct.11 subpct.4) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177] 5) curmarea contravenţiilor administrative, documentarea şi examinarea, în limitele competenţelor acordate, a cazurilor de contravenţii administrative;
6) stabilirea cauzelor şi condiţiilor ce favorizează sau contribuie la săvîrşirea infracţiunilor şi contravenţiilor administrative, aplicarea, în limitele competenţelor date în seamă, a măsurilor pentru curmarea lor şi profilaxia acestora în mediul criminogen, participarea la sensibilizarea juridică a populaţiei;
7) întreprinderea măsurilor cuvenite de reacţie urgentă pentru salvarea oamenilor, acordarea ajutorului privind paza averii, rămase fără supraveghere în cazuri de accidente, catastrofe, calamităţi naturale şi în alte circumstanţe extraordinare; participarea la asigurarea regimului juridic al stării excepţionale sau de război şi a formelor speciale de guvernare în cazul instituirii lor pe întreg teritoriul ţării sau în unele localităţi, precum şi la înfăptuirea acţiunilor de carantină - în caz de epidemii sau epizootii;
8) acordarea sprijinului în resocializarea şi patronajul postpenitenciar al persoanelor care şi-au ispăşit pedepsele penale;
9) asigurarea respectării regulilor de deschidere şi funcţionare a obiectelor construite cu autorizaţie specială, a regulilor de achiziţionare, păstrare şi transportare a armelor, muniţiilor, substanţelor şi materialelor explozive;
10) eliberarea către cetăţeni a buletinelor şi paşapoartelor, consemnarea vizei de reşedinţă în cărţile de imobil şi radierea acesteia din ele;
11) examinarea în modul stabilit a materialelor privind problemele cetăţeniei;
12) eliberarea, potrivit competenţelor acordate, a actelor de plecare în străinătate şi de intrare în Republica Moldova pentru cetăţenii statului nostru, cetăţenii străini şi apatrizi, verificarea, în comun cu celelalte autorităţi abilitate, a respectării de către cetăţenii străini şi apatrizi a regulilor de intrare în, de şedere şi ieşire din Republica Moldova;
13) dirijarea circulaţiei rutiere prin semnalele agentului de circulaţie, supravegherea respectării de către participanţii la trafic a regulilor circulaţiei rutiere, verificarea stării tehnice a autotransporturilor, stării drumurilor şi străzilor;
14) acordarea, în limitele posibilităţilor, a primului ajutor medical victimelor infracţiunilor şi persoanelor accidentate, dacă acestea se află în stare de neputinţă sau într-un alt impas;
15) întreprinderea măsurilor urgente pentru asigurarea integrităţii bunurilor rămase fără stăpîn şi a comorilor, pînă la transmiterea lor în administrarea organelor de stat;
16) conlucrarea cu poliţia judecătorească în cadrul executării hotărîrilor instanţelor judiciare, a mandatelor judecătorilor de instrucţie, însărcinărilor procurorilor şi ofiţerilor de urmărire penală privind aducerea persoanelor care nu se prezintă conform citaţiei sau se eschivează de la executarea sentinţelor şi hotărîrilor instanţelor judecătoreşti, privind punerea persoanelor sub arest sau escortarea lor, trimiterea lor în instituţiile narcologice sau în cele de reabilitare socială;
[Pct.11 subpct.16) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177] 17) escortarea şi paza persoanelor (inclusiv a cetăţenilor străini) reţinute şi deţinute în instituţiile speciale ale Inspectoratului General de Poliţie al Ministerului Afacerilor Interne;
18) executarea deciziilor judecătoreşti privind arestul administrativ;
19) informarea în modul stabilit a instituţiei medicale abilitate despre persoanele ce abuzează de băuturi alcoolice ori consumă substanţe stupefiante sau toxice fără prescripţia medicului, precum şi despre cetăţenii în privinţa cărora există suficiente temeiuri pentru a presupune că sînt bolnavi de boli psihice ori venerice sau sînt contaminaţi de SIDA (HIV) ;
20) acordarea asistenţei necesare deputaţilor şi persoanelor oficiale din autorităţile administraţiei publice de stat, întreprinderi, instituţii şi organizaţii pentru îndeplinirea de către ele a atribuţiilor legale - în cazurile în care li se opune rezistenţă sau sînt în pericol;
21) controlul respectării de către cetăţeni a regimului de şedere (de vize) pentru a stabili dacă ei îndeplinesc normele juridice, ale căror executare este supravegheată şi controlată de poliţie;
22) însoţirea la centrele medicale de detoxicare sau dezalcoolizare (în cazul în care acestea lipsesc - la subunităţile de serviciu ale poliţiei) a persoanelor, care aflîndu-se în locuri publice în stare de ebrietate, şi-au pierdut discernămîntul şi capacitatea de a se mişca sau orienta de sine stătător şi care, în virtutea acestui fapt, se pot trauma sau prezintă pericol pentru alte persoane şi deţinerea acestora pînă la normalizarea stării lor;
23) prezentarea trimestrială a sintezelor informative către consiliul local, Guvernatorul Găgăuziei, Inspectoratul General de Poliţie şi altor instanţe interesate privind situaţia infracţională şi măsurile de combatere întreprinse;
24) organizarea şi menţinerea ordinii publice la întrunirile administraţiei publice locale şi executarea deciziilor lor legale adoptate anterior;
25) formarea şi folosirea în condiţiile legii a bazelor de date specificate în actele legislative şi normative;
26) primirea în audienţă a cetăţenilor conform calendarului coordonat cu primăriile localităţilor (preturile din sector, municipiu);
27) depistarea persoanelor ce practică prostituţia şi a celor ce răspîndesc ediţii cu conţinut pornografic sau în care se elogiază sadismul şi violenţa;
28) depistarea şi luarea la evidenţă a minorilor predispuşi spre comiterea infracţiunilor şi a contravenţiilor;
29) participarea la şedinţele consiliilor locale, cu prezentarea sistematică a dărilor de seamă privind situaţia infracţională şi măsurile de combatere a acesteia, precum şi examinarea chestiunilor vizînd menţinerea ordinii publice.
12. În exerciţiul funcţiilor sale de bază, colaboratorii poliţiei municipale au următoarele drepturi:
1) să întocmească procese-verbale privind orice contravenţie administrativă, să aducă la poliţie sau în alte incinte de serviciu şi să reţină pînă la 3 ore, cu excepţia cazurilor cînd legea stabileşte un alt termen, persoanele care au săvîrşit contravenţii administrative, să le supună percheziţiei corporale şi a obiectelor pe care le au asupra lor, să ridice obiectele şi actele şi să efectueze alte măsuri prevăzute de lege pentru documentarea procedurală a cazurilor de contravenţii administrative;
2) să aplice sancţiunile administrative prevăzute de lege ori să remită spre examinare, în modul stabilit de lege materialele privind contravenţiile administrative instanţelor judecătoreşti sau altor organe competente;
3) să reţină şi să deţină în locurile stabilite persoanele care se eschivează de la executarea pedepsei penale, arestul administrativ, internarea în instituţiile de reabilitare socială sau în alte instituţii specializate pentru a urma tratamentul obligatoriu contra alcoolismului cronic, narcomaniei sau toxicomaniei, ce le-a fost stabilit prin sentinţa instanţei judecătoreşti;
4) să prezinte autorităţilor administraţiei publice locale, instituţiilor, organizaţiilor şi agenţilor economici cu orice formă de proprietate recomandări şi prescripţii privind lichidarea cauzelor şi condiţiilor, care favorizează comiterea infracţiunilor;
5) să pătrundă în orice timp într-o anumită încăpere sau într-un alt loc cu scopul curmării infracţiunilor sau reţinerii persoanelor urmărite, dacă dispun de date concludente că în aceste localuri se comite vreo infracţiune sau se află persoanele urmărite. Despre pătrunderea în localuri şi circumstanţele ce n-au suferit amînare, colaboratorii poliţiei comunică în scris, în timp de 24 ore, de la terminarea acţiunii, judecătorului de instrucţie pentru controlul legalităţii acestor acţiuni;
[Pct.12 subpct.5) modificat prin HG1110 din 11.09.03, MO204/26.09.03, art.1177] 6) să examineze în modul stabilit de lege persoanele pentru determinarea gradului de alcoolemie sau de intoxicare cu stupefiante ori substanţe toxice şi să le escorteze la instituţia medicală, dacă rezultatele examinării sînt necesare pentru confirmarea sau infirmarea faptului delictului sau pentru examinarea obiectivă a cazului de infracţiune;
7) să limiteze temporar sau să interzică circulaţia transporturilor şi a pietonilor pe străzi şi pe drumuri, precum şi accesul cetăţenilor pe anumite porţiuni de teren şi spre anumite obiecte, în cazurile cînd se impune asigurarea securităţii publice, ocrotirea vieţii, sănătăţii şi bunurilor cetăţenilor sau efectuarea unor acţiuni procesuale;
8) să elibereze organizaţiilor, instituţiilor, agenţilor economici şi cetăţenilor autorizaţii pentru procurarea, păstrarea, transportarea şi aplicarea armelor de foc şi muniţiilor pentru ele, să le anuleze în cazul neîndeplinirii prescripţiilor privind regimul armelor şi, în caz de necesitate, să sechestreze armele şi muniţiile;
[Pct.12 subpct.8) modificat prin HG895 din 03.08.04, MO138-146/13.08.04 art.1069] 9) să retragă obiectele şi bunurile fără stăpîn şi substanţele interzise în circulaţia civilă sau care se află la cetăţenii ce nu dispun de autorizaţia cuvenită, să ridice documentele în care au fost depistate semne de falsificare şi, în funcţie de soluţionarea chestiunii privind răspunderea pentru acestea, să le restituie posesorului, să le nimicească sau să le comercializeze în modul stabilit;
10) să folosească neîngrădit şi pe gratis mijloacele de transport ale întreprinderilor, instituţiilor şi organizaţiilor sau cetăţenilor (cu excepţia celor din posesia misiunilor diplomatice şi consulare ale altor state), pentru a se deplasa la locul calamităţii naturale, a transporta în instituţiile de tratament cetăţenii care au nevoie de asistenţă medicală urgentă, pentru a urmări şi aduce la poliţie persoanele care au săvîrşit infracţiuni, precum şi pentru a se deplasa urgent la locul incidentului în cazul în care situaţia nu suferă amînare;
11) să testeze la faţa locului sau să trimită la examinare medicală şoferi pe care îi suspectează întemeiat că se află în stare de ebrietate ori sub efectul stupefiantelor sau substanţelor toxice;
12) să verifice legalitatea achiziţionării şi integritatea bunurilor în spaţiile şi locurile de producere, păstrare, transportare şi comercializare;
13) să antreneze, din iniţiativa autorităţilor administraţiei publice locale, membrii gărzilor populare în acţiunile de menţinere a ordinii publice.
13. Poliţia municipală este în drept să ceară:
a) persoanelor cu funcţii de răspundere şi gestionarilor, precum şi persoanelor ce însoţesc livrările de mărfuri prezentarea documentelor privind bunurile materiale şi de altă natură, pentru a verifica, dacă este cazul, corespunderea acestor documente cu mărfurile, materiile prime, semifabricatele şi producţia finită aflate în mijloacele de transport, depozite, spaţiile de producere şi în alte încăperi de serviciu;
b) administraţiei organizaţiilor, instituţiilor şi agenţilor economici - prezentarea documentelor tehnico-normative şi de evidenţă contabilă, care reglementează consumul valorilor materiale şi mijloacelor băneşti;
c) persoanelor cu funcţii de răspundere, în cazul în care anumite date concludente atestă existenţa unor indicii ale infracţiunii - să prezinte documentele, informaţiile şi explicaţiile necesare, dispunînd efectuarea verificărilor, inventarierilor şi reviziilor asupra activităţii economico-financiare a instituţiilor, organizaţiilor şi întreprinderilor în cauză;
d) organelor administraţiei publice locale - îmbunătăţirea condiţiilor de activitate a serviciilor structurale, elaborarea şi prezentarea către conducerea Ministerului Afacerilor Interne a informaţiilor privind optimizarea structurii şi efectivului scriptic şi a pregătirii profesionale a acestora.
IV. INTERACŢIUNEA POLIŢIEI MUNICIPALE
CU POLIŢIA DE STAT ŞI TRUPELE DE CARABINIERI
14. Poliţia de stat, poliţia municipală şi trupele de carabinieri îşi exercită atribuţiile într-o strînsă interacţiune.
15. Aflîndu-se în posesia unor informaţii despre pregătirea sau săvîrşirea unei infracţiuni, poliţia municipală întreprinde măsurile cuvenite pentru preîntîmpinarea, curmarea şi descoperirea ei (inclusiv stabilirea şi fixarea probelor infracţiunii în cauză), asigură paza locului infracţiunii şi anunţă neîntîrziat organul respectiv al poliţiei de stat.
16. În procesul cercetării prealabile a infracţiunilor, urmăririi şi reţinerii persoanelor care au săvîrşit infracţiuni, efectivul poliţiei municipale acordă ajutorul solicitat poliţiei de stat.
17. În cadrul organizării interacţiunii poliţiei municipale cu unităţile (subunităţile) de carabinieri se coordonează:
acţiunile comune în executarea misiunilor de menţinere a ordinii publice;
modalităţile de acordare a ajutorului reciproc între unităţile (subunităţile) din subordine şi cele vecine, conform dislocării unice;
verificarea echipelor de trupă, care execută misiuni de luptă şi de serviciu;
acţiunile comune în urmărirea infractorilor evadaţi şi a ostaşilor, care au părăsit nemotivat unităţile militare.
18. În cadrul desfăşurării acţiunilor de investigare operativă şi altor măsuri ce ţin de descoperirea infracţiunilor, poliţia municipală acordă sprijin atît poliţiei de stat, cît şi organelor de drept ale altor ţări, cu care Republica Moldova a încheiat tratate de colaborare, furnizîndu-le informaţii despre faptele ilicite şi persoanele predispuse la comiterea delictelor.
19. Poliţia de stat acordă poliţiei municipale asistenţă metodologică şi consultativă şi o sprijină prin forţele şi mijloacele sale în executarea atribuţiilor acordate prin lege.
20. În caz de agravare a situaţiei criminogene sau de tulburări în masă în anumite localităţi, pentru restabilirea ordinii de drept sau efectuarea măsurilor speciale de profilaxie comisarul poliţiei judeţene antrenează suplimentar forţe şi mijloace speciale din alte primării, cu informarea consiliilor locale.
21. La declanşarea calamităţilor naturale, în timpul catastrofelor, tulburărilor în masă şi în alte cazuri excepţionale sau în timpul desfăşurării unor acţiuni de importanţă majoră, poliţia municipală, potrivit deciziei Inspectoratului General de Poliţie şi cu acordul consiliilor judeţene, poate fi folosită temporar în afara unităţii administrativ-teritoriale respective.
Anexă
la Regulamentul poliţiei municipale
a Inspectoratului General de Poliţie
Subdiviziunile structurale ale poliţiei municipale
1. Şeful poliţiei municipale
2. Şeful de post
3. Inspectorii de sector
4. Serviciul de patrulă şi santinelă
5. Serviciul poliţiei rutiere (inspectori de supraveghere şi asigurarea securităţii rutiere)
6. Serviciul evidenţă şi documentare a populaţiei
7. Serviciul pentru minori
8. Serviciul moravuri
9. Serviciul de autorizări
10. Instituţii specializate (centre de filtrare şi centre de triere a minorilor) [Anexa pct.9 modificat prin HG895 din 03.08.04, MO138-146/13.08.04 art.1069] | |