Abrogată prin LP90-XVI din 25.04.08, MO103-105/13.06.08 art.391

    MODIFICAT

    LP136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482

    LP240/13.06.03, MO138/08.07.03 art.557

    LP1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707

    LP390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847

    LP754-XIV din 23.12.1999

    LP1375/19.11.97, MO5/22.01.98

    Parlamentul adoptă prezenta lege.

Capitolul I

DISPOZIŢII GENERALE

    Articolul 1. Scopul prezentei legi

    Prin prezenta lege se urmăreşte apărarea drepturilor şi libertăţilor cetăţenilor, intereselor publice, asigurarea securităţii statului, funcţionării şi exercitării conforme Constituţiei şi altor legi a puterilor legislativă, executivă şi judecătorească, a organelor de  administrare şi a atribuţiilor funcţionarilor publici şi  ale persoanelor asimilate lor prin preîntîmpinarea, depistarea şi curmarea infracţiunilor legate de corupţie, prin înlăturareaconsecinţelor acestora şi pedepsirea vinovaţilor, precum şi prin preîntîmpinarea, depistarea şi curmarea protecţionismului.

    Articolul 2. Noţiuni

    În sensul prezentei legi:

    corupţia este un fenomen antisocial ce reprezintă o înţelegere nelegală între două părţi, una propunînd sau promiţînd privilegii sau beneficii nelegitime, cealaltă, antrenată în serviciul public, consimţînd sau  primindu-le în schimbul executării sau  neexecutării unor anumite acţiuni funcţionale ce conţin elemente ale infracţiunii prevăzute în Codul penal;

    protecţionismul este o acţiune sau o inacţiune a factorului de decizie vizînd protejarea în rezolvarea unor probleme a persoanelor interesate, prin atitudine favorabilă faţă de ele, indiferent  de motivele de care s-a condus, care nu  conţine elemente ale infracţiunii.

    Articolul 3. Subiecţii actelor de corupţie şi de protecţionism

    Subiecţi ai actelor de corupţie şi de protecţionism se consideră: funcţionarii cărora li se acordă permanent sau provizoriu, în  virtutea legii, prin numire, prin alegere, fie în virtutea unei însărcinări, anumite drepturi şi obligaţii în vederea exercitării funcţiilor într-un serviciu public sau într-o altă instituţie, ori  într-o întreprindere sau organizaţie de stat, funcţionarii care exercită acţiuni administrative de dispoziţie şi organizatorico-economice, persoanele cu înalte funcţii de răspundere al căror mod de numire sau de alegere este reglementat de Constituţie şi de legi  organice, precum şi persoanele cărora  persoana  cu  funcţie de răspundere le-a delegat împuternicirile sale, care au comis acţiuni  ilegale  pasibile, conform legislaţiei în vigoare, de sancţionare disciplinară, administrativă sau penală.

    Articolul 4. Sfera de acţiune a prezentei legi

Sub incidenţa prezentei legi cad relaţiile la care participă autorităţile publice, funcţionarii  publici, funcţionarii din alte instituţii, din întreprinderi şi organizaţii de stat de subordonare centrală şi locală, precum şi alte  persoane abilitate cu exercitarea funcţiilor de administrare, a căror  activitate  este  reglementată  de legislaţia în vigoare.

    Articolul 5. Autorităţile publice abilitate cu combaterea

                        corupţiei şi protecţionismului

    (1) Autorităţile  publice  exercită  combaterea  corupţiei  şi protecţionismului în limitele competenţei lor atribuite  de  legislaţia în vigoare.

    (2) Sistemul specializat de combatere a corupţiei şi protecţionismului include subdiviziunile specializate ale Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, Serviciului de Informaţii şi Securitate al Republicii  Moldova, Procuraturii Generale, Curţii  de Conturi.
    [Art.5 al.(2) modificat prin L1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707]

    [Art.5 al.(2) modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847]

    [Alin.2 art.5 modificat prin Legea nr.754-XIV din 23.12.1999]

Capitolul II

MĂSURILE DE PREÎNTÎMPINARE A

CORUPŢIEI ŞI PROTECŢIONISMULUI

    Articolul 6. Garanţiile de stat pentru preîntîmpinarea

                        corupţiei şi protecţionismului

    Preîntîmpinarea corupţiei şi protecţionismului se realizează prin:

    a) reglementarea juridică  strictă  a  activităţii  autorităţilor publice, asigurarea publicităţii acestei activităţi şi a controlului de stat şi obştesc asupra ei;

    b) perfecţionarea structurii serviciului public şi procedurii  de soluţionare a problemelor ce vizează interesele persoanelor  fizice şi juridice;

    c) asigurarea funcţionarilor publici cu salariu de la bugetul de stat şi cu privilegii  în  mărimea corespunzătoare competenţei  şi răspunderii lor, fapt care ar oferi acestora şi familiilor lor un nivel de trai destoinic;

    d) ocrotirea de către stat, inclusiv de către autoritatea judecătorească, a drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor abilitate cu exercitarea funcţiilor de administrare;

    e) restricţia, în temeiul legislaţiei în vigoare, a unor drepturi şi libertăţi ale funcţionarilor publici în măsura în care faptul acesta este necesar pentru apărarea regimului constituţional, drepturilor şi intereselor legitime ale persoanelor  fizice şi juridice, precum şi ale organizaţiilor nestatale şi asociaţiilor obşteşti, care beneficiază  de serviciile autorităţilor publice;

    f) efectuarea unor măsuri speciale de  control  financiar şi fiscal pentru neadmiterea legalizării (spălării) de mijloace acumulate  nelegitim  în vederea mituirii persoanelor abilitate  cu  exercitarea  funcţiilor  de administrare;

    [Art.6 lit. f)  modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847]

    g) repunerea în drepturi a persoanelor fizice şi juridice faţă de care s-a comis o injustiţie şi lichidarea  altor consecinţe periculoase ale corupţiei şi protecţionismului.

    Articolul 7. Exigenţe speciale faţă de funcţionar

    (1) La angajarea în funcţie persoana va  accepta  benevol restricţiile impuse prin prezenta lege şi  prin alte acte normative pentru a nu fi comise acţiuni ce pot conduce la  folosirea  serviciului şi a autorităţii lui în interese personale, de grup şi în alte interese decît cele de serviciu.

    (2) Funcţionarul nu are dreptul:

    a) să intervină,  făcînd uz de situaţia sa de serviciu, de autoritatea şi de legăturile  generate de  această  situaţie,  în activitatea altor organe de stat şi nestatale, dacă faptul nu ţine  de îndatoririle sale de serviciu;

    b) să participe cu drept de vot sau de decizie la  examinarea  şi soluţionarea problemelor  ce  vizează  interesele sale  personale  sau interesele rudelor sale apropiate;

    c) să  dea preferinţă  neîntemeiată  unor persoane fizice sau juridice la elaborarea şi emiterea de decizii;

    d) să acorde oricărei persoane orice sprijin neprevăzut de actele normative în activitatea ei de întreprinzător şi de altă natură, să fie însărcinatul cu afaceri al unor terţi în autoritatea  publică  în  care lucrează  sau care i se subordonează,  sau  a  cărei  activitate  o controlează;

    e) să folosească în interese  personale şi de grup informaţia obţinută în virtutea atribuţiilor sale de serviciu dacă aceasta nu este pasibilă de divulgare;

    f) să refuze acordarea către persoane fizice şi juridice a informaţiei permise prin acte normative, să tărăgăneze furnizarea  ei ori să le dea informaţie eronată sau selectivă;

    g) să transmită către fondurile electorale ale unor candidaţi  şi organizaţii social-politice mijloace financiare şi materiale aparţinînd statului;

    h) să încalce  procedura, stabilită  prin  acte  normative, de examinare şi soluţionare a adresărilor persoanelor fizice şi  juridice, precum şi a altor probleme ce ţin de competenţa sa;

    i) să facă pariuri şi mize la  hipodrom, să  participe  la  alte jocuri de hazard cu bani şi cu alte valori.

    Articolul 8. Interdicţii

    (1) Funcţionarului i se interzice:

    a) să primească  pentru îndeplinirea  atribuţiilor  de  serviciu orice recompensă, sub formă de bani, de  servicii  etc.,  de  la  orice persoană fizică şi juridică, precum şi de la organizaţii  nestatale şi asociaţii obşteşti;

    b) să primească, în virtutea situaţiei sale sociale, daruri şi servicii, cu excepţia semnelor de atenţie simbolice, conform normelor de politeţe şi de ospitalitate recunoscute, şi a suvenirelor  simbolice în timpul acţiunilor de protocol ş i altor acţiuni  oficiale, a căror valoare nu depăşeşte un  salariu  minim. Darurile  a  căror  valoare depăşeşte un salariu minim oferite fără ştirea sa ori primite pentru îndeplinirea atribuţiilor de serviciu de la persoane fizice şi juridice din alte ţări se transmit într-un fond special de  stat  în  modul prevăzut de legislaţie;

    c) să accepte invitaţii de a efectua  călătorii  turistice,  de tratament şi de reconfortare etc. în  republică  şi  în  alte  ţări  pe contul persoanelor fizice şi juridice din ţară şi din  străinătate, cu excepţia călătoriilor întreprinse la  invitaţia rudelor  apropiate  sau în cazurile prevăzute de acorduri internaţionale;

    d) să folosească în  interese  personale,  de  grup şi  în alte interese decît cele de serviciu localurile, mijloacele de transport  şi de telecomunicaţie, tehnica electronică de calcul, banii şi alte bunuri din patrimoniul statului, puse la  dispoziţia  lui  pentru  exercitarea funcţiilor de serviciu, dacă faptul  nu  este  prevăzut  de  alte  acte normative;

    e) să beneficieze de privilegii ca să obţină pentru sine  şi pentru alte persoane credite şi împrumuturi, ca să  procure  hîrtii de valoare, bunuri imobiliare şi alte bunuri, profitînd de situaţia sa de serviciu;

    f) să  întreprindă alte acţiuni,  profitînd  de  situaţia de serviciu, pentru a obţine venituri şi avantaje materiale sau de altă natură, precum şi să primească servicii nelegitime.

    (2) Membrii familiei funcţionarului nu au dreptul să primească daruri şi servicii, invitaţii în călătorii turistice, de tratament  şi de reconfortare etc. pe contul persoanelor fizice şi juridice din republică şi din străinătate cu care  funcţionarul are legături de serviciu. Funcţionarul este obligat să transmită, în modul prevăzut  de legislaţia în vigoare, în fondul  special  de  stat,  bunurile  primite ilegal de familia sa.

    (3) Încălcarea de către funcţionar a  interdicţiilor specificate în prezentul  articol, dacă acesta  nu  constituie un  fapt  penal sancţionabil, atrage după sine destituirea.

    Articolul 9. Alte măsuri de preîntîmpinare a corupţiei

                       şi protecţionismului

    Prin legislaţia  serviciului  public, precum şi prin  actele normative privind alţi subiecţi eventuali ai  corupţiei şi protecţionismului, pot fi stabilite suplimentar la prevederile art.7 şi 8 şi alte măsuri de preîntîmpinare a corupţiei şi protecţionismului.

    Articolul 10. Controlul financiar în preîntîmpinarea corupţiei

    (1) La încadrarea în serviciu şi ulterior în fiecare an, persoana este obligată să prezinte, în condiţiile legiideclaraţie cu privire la venituri şi proprietate.
    [Art.10 al.(1) modificat prin L136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482]       
    [Art.10 al.(2) exclus prin L136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482]    

    [Art.10 al.(3) în redactia L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847]

     (2) Organele Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, ale Serviciului de Informaţii şi Securitate, ale Procuraturii Generale, ale Serviciului Fiscal de Stat, Curtea de Conturi şi alte organe abilitate cu funcţii de control de stat au dreptul să ia cunoştinţă de declaraţiile depuse la autorităţile administraţiei publice, să primească, în caz de necesitate, copiile acestor declaraţii şi să utilizeze informaţia obţinută numai în limitele competenţei lor.

    [Al.(3) devine al.(2) prin L136-XV din 06.05.04, MO91-95/11.06.04 art.482]
    [Art.10 al.(3) modificat prin L1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707]

Capitolul III

RĂSPUNDEREA PENTRU ACTELE DE

CORUPŢIE ŞI DE PROTECŢIONISM

    Articolul 11. Răspunderea pentru actele de corupţie

                         şi de protecţionism

    (1) Funcţionarii vinovaţi de săvîrşirea actelor de corupţie sînt traşi la răspundere în conformitate cu Codul penal şi  destituiţi, cu privarea de dreptul de a ocupa funcţii în serviciul public în  decursul a 5 ani.

    (2) Funcţionarii vinovaţi de săvîrşirea unor acte de protecţionism sînt traşi la răspundere administrativă şi destituiţi.

    [Art.11 al.(2) modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847]
    [Art.11 al.(2)  modificat prin L1375/19.11.97, MO5/22.01.98]

    Articolul 12. Răspunderea conducătorilor de autorităţi

                         publice, de alte instituţii, de întreprinderi

                         şi organizaţii de stat pentru nerespectarea

                         prezentei legi

    (1) Conducătorii de autorităţi publice, de alte instituţii, de întreprinderi şi organizaţii de stat sînt obligaţi să ia măsurile de rigoare faţă de funcţionarii din subordine vinovaţi de săvîrşirea  unor acte de corupţie şi de protecţionism  şi să le aducă la cunoştinţa autorităţilor prevăzute la art.5 alin.(2).

    (2) Eschivarea  intenţionată a conducătorilor de autorităţi publice, de alte instituţii, întreprinderi şi organizaţii de stat de la măsurile prevăzute la alin.(1) atrage după sine şi răspunderea conform legislaţiei în vigoare.

    [Art.12 modificat prin L390/20.07.2001, MO110/13.09.2001 art. 847]

 

Capitolul IV

LICHIDAREA CONSECINŢELOR ACTELOR

DE CORUPŢIE ŞI DE PROTECŢIONISM

    Articolul 13. Urmărirea averii dobîndite nelegitim sau

                          a valorii serviciilor acordate nelegitim

    În toate cazurile de îmbogăţire prin acte de corupţie, averea dobîndită nelegitim şi valoarea serviciilor acordate nelegitim trebuie să fie transferate în beneficiul statului, conform deciziei instanţei de judecată.

    Articolul 14. Anularea actelor şi acţiunilor săvîrşite prin

                         corupţie şi protecţionism

    Actele şi acţiunile săvîrşite prin corupţie şi protecţionism sînt pasibile de anulare de către autoritatea sau factorul de decizie abilitaţi cu adoptarea sau anularea actelor respective, ori de către instanţa de contencios administrativ competentă, la cererea Centrului pentru Combaterea Crimelor Economice şi Corupţiei, a persoanelor fizice sau juridice interesate ori a procurorului.
    [Art.14. modificat prin L240/13.06.03, MO138/08.07.03 art.557]

    [Art.14  modificat prin L1146/20.06.2002, MO96/05.07.2002 art.707]

Capitolul V

DISPOZIŢII FINALE

    Articolul 15. Supravegherea asupra executării

                          prezentei legi

    Supravegherea asupra executării întocmai şi uniforme a  prezentei legi este exercitată de Procurorul  General şi de procurorii  din subordine.

    Articolul 16. Controlul asupra executării prezentei legi

    Comisia parlamentară pentru securitatea statului şi asigurarea ordinii publice va exercita controlul asupra executării prezentei legi şi  va coordona  activitatea autorităţilor publice abilitate cu combaterea corupţiei şi protecţionismului.

    Articolul 17. Intrarea în vigoare

    Prezenta lege intră în vigoare la data publicării.

    Articolul 18. Aducerea actelor normative în

                          conformitate cu prezenta lege

    Guvernul, în termen de o lună de la data publicării:

    - va prezenta Parlamentului propuneri pentru aducerea legislaţiei în vigoare în conformitate cu prezenta lege;

    - va aduce actele sale normative în conformitate cu prezenta lege.

    PREŞEDINTELE

    PARLAMENTULUI                               Petru LUCINSCHI

    Chişinău, 27 iunie 1996.

    Nr. 900-XIII.