HGM282/2016
ID intern unic:  363764
Версия на русском
Versiunea originala
Fişa actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTĂRÎRE Nr. 282
din  11.03.2016
cu privire la aprobarea Conceptului tehnic al Sistemului
informaţional automatizat „Registrul vitivinicol”
Publicat : 18.03.2016 în Monitorul Oficial Nr. 59-67     art Nr : 318
    MODIFICAT
   
HG1143 din 21.11.18, MO13-21/18.01.19 art.7; în vigoare 18.01.19
    HG327 din 17.04.18, MO126-132/20.04.18 art.369

    NOTĂ:
   Pe tot parcursul textului hotărîrii și al Conceptului tehnic, cuvintele „Ministerul Agriculturii și Industriei Alimentare”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvintele „Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului”, la forma gramaticală corespunzătoare prin HG1143 din 21.11.18, MO13-21/18.01.19 art.7; în vigoare 18.01.19



    În conformitate cu prevederile art. 6 alin. (1) şi (2) şi art. 21 alin. (1)-(14) din Legea viei şi vinului nr. 57-XVI din 10 martie 2006 (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2013, nr.64-68, art. 193), cu modificările ulterioare, art. 22 din Legea nr. 467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2004, nr.6-12, art.44), cu modificările ulterioare, art. 16 din Legea nr. 71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 70-73, art.314), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat „Registrul vitivinicol” (se  anexează).
    2. Crearea şi implementarea Sistemului informaţional automatizat „Registrul vitivinicol” se va efectua din contul mijloacelor prevăzute în bugetul de stat.
    3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina  Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului.

    PRIM-MINISTRU                                             Pavel FILIP

    Contrasemnează:
    Ministrul agriculturii
    şi industriei alimentare                                       Eduard Grama
    Ministrul finanţelor                                             Octavian Armaşu
    Ministrul tehnologiei informaţiei
    şi comunicaţiilor                                                  Vasile Botnari

    Nr. 282. Chişinău, 11 martie  2016.


Aprobat
prin Hotărîrea Guvernului
nr. 282 din 11 martie 2016

CONCEPTUL TEHNIC
al Sistemului informaţional automatizat
„Registrul  vitivinicol”
INTRODUCERE
    În prezent, sectorul vitivinicol al Republicii Moldova nu corespunde  cerinţelor prevăzute de reglementările europene în partea ce ţine de evidenţa şi trasabilitatea  produselor vitivinicole. Ca urmare a acestui impediment, exportul de produse vitivinicole pe piaţa Uniunii Europene, precum şi pe alte pieţe este limitat şi ar putea fi sistat.
    Necesitatea instituirii Registrului vitivinicol este condiţionată de prevederile art. 6 şi  21 din Legea viei şi vinului nr. 57-XVI din 10 martie 2006.
    Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat „Registrul vitivinicol” (în continuare – Concept) stabileşte modalitatea de creare a Registrului vitivinicol  (în continuare – Registru) în format electronic. Astfel, în prezentul Concept sînt determinate cerinţele generale faţă de sistemul care formează resursa informaţională despre plantaţiile viticole şi unităţile vinicole din Republica Moldova, recepţia şi prelucrarea strugurilor, sînt specificate şi descrise datele privind fabricarea produselor obţinute pe bază de must şi producerea vinului materie primă, precum şi stocarea acestora, sînt stabilite sistemele informaţionale cu care va interacţiona acesta şi participanţii la schimbul de informaţie.
I. DISPOZIŢII GENERALE
    1. Registrul reprezintă o totalitate sistematizată de date despre parcelele viticole cu suprafața mai mare de 0,15 ha, despre unitățile vinicole şi despre trasabilitatea produselor vitivinicole (recolta de struguri, cantitatea produselor vitivinicole fabricate şi a celor aflate în stoc). 
    2. Registrul se formează cu ajutorul Sistemului informațional automatizat „Registrul vitivinicol” (în continuare – SIA RVV).
    3. SIA RVV va asigura formarea Registrului pentru gestiunea ulterioară şi prezentarea informației actualizate autorităților administrației publice, persoanelor fizice şi juridice, în modul stabilit de legislația Republicii Moldova.
    4. SIA RVV include un şir de subsisteme şi module care automatizează şi asigură procesele de identificare, înregistrare, validare, arhivare, ştergere sau modificare a datelor, potrivit domeniului de activitate al agentului economic, de înregistrare a subparcelelor/parcelelor viticole şi a unităţilor vinicole.
    5. SIA RVV este unica sursă oficială de informaţii privitoare la unitatea vinicolă care desfăşoară cel puţin una dintre următoarele activităţi: fabricarea, stocarea, comercializarea cu ridicata a vinurilor, a produselor obţinute pe bază de must şi a produselor obţinute pe bază de vin; producerea şi comercializarea strugurilor folosiţi ca materie primă în vinificaţie, precum şi privitoare la parcelele viticole cu suprafaţa mai mare de 0,15 ha și evidența produselor vitivinicole.
    6. În sensul prezentului Concept, noţiunile de bază utilizate semnifică:
    1) agent economic – orice persoană fizică şi juridică care desfăşoară legal cel puţin una dintre următoarele activităţi: fabricarea, stocarea, comercializarea cu ridicata a vinurilor, a produselor obţinute pe bază de must şi a produselor obţinute pe bază de vin; producerea şi comercializarea strugurilor utilizaţi ca materie primă în vinificaţie;
    2) declaraţie – fişă, completată şi semnată de declarant sau de furnizorul datelor Registrului, care conţine date utile şi indispensabile pentru crearea şi ţinerea Registrului, transmise către  registratorul Registrului, pe suport de hîrtie sau în format electronic;
    3) declarant – orice persoană fizică care completează şi semnează, sub răspundere personală, declaraţiile prevăzute pentru introducerea în Registru;
    4) operator – orice persoană fizică sau persoană juridică de drept public sau de drept privat care acordă suport la completarea cererilor şi a declaraţiilor pe care le colectează şi le transmite către registratorul/subregistratorul Registrului;
    5) parcelă viticolă – suprafaţă compactă de teren/terenuri agricole plantate cu viţă de vie, delimitate de hotare distincte naturale (alte culturi agricole, limite naturale) şi declarate de către un singur  producător de struguri;
    6) subparcelă viticolă  – porțiune a unei parcele viticole, plantată cu un singur soi, identificată în mod special pentru a fi înregistrată în Registru. În unele cazuri poate fi identică cu parcela viticolă;
    7) produse obţinute pe bază de must – must de struguri proaspăt, must de struguri sulfitat, must de struguri concentrat, must de struguri concentrat rectificat, must de struguri parţial fermentat, must de struguri parţial fermentat extras din struguri stafidiţi, mistel și alte produse .autorizate;
    8) produse obţinute pe bază de vin –  distilat pentru divin, distilat de vin, distilat de tescovină de struguri, distilat de drojdie de vin, alcool etilic de origine vitivinicolă, divin, brandy, rachiu de vin, rachiu de tescovină de struguri, rachiu de drojdie de vin, băutură alcoolică de struguri; 
    9) reconstrucţia plantaţiilor viticole – înlăturarea unor neajunsuri, consolidarea şi sporirea potenţialului de producţie al viilor existente (schimbarea soiului, schimbarea schemei de plantare, schimbarea sistemului de susţinere a butucilor etc.) printr-un sistem de măsuri economico-organizatorice şi tehnologice;
    10) restabilirea plantaţiilor viticole – lichidarea consecinţelor afectării butucilor viţei de vie de temperaturile scăzute (geruri) din timpul iernii, de îngheţurile tîrzii de primăvară sau tîrzii de toamnă, de grindină şi de alte calamităţi naturale printr-un sistem de măsuri agrotehnice;
    11) schema grafică – schemă a organizării teritoriului a subparcelei/parcelei viticole (executată pe suport de hîrtie, care se scanează şi se stochează în bazele de date ale SIA RVV), pe care se indică distinct graniţele pe perimetrul exterior al parcelelor şi subparcelelor viticole, drumurile, infrastructura şi amplasarea soiurilor. Schema grafică se execută la scara de la 1:2000 pînă la 1:10000, după caz. Pe aceasta se indică parametrii laturilor subparcelelor şi parcelei (în m), suprafaţa totală a parcelei viticole (în ha), suprafaţa utilă a parcelei viticole (în ha), suprafaţa utilă a subparcelelor(în ha) (separat: pe soiuri, plantaţii noi, reconstrucţie, restabilire, defrişare). Pentru toţi indicatorii tehnici ai schiţei grafice se vor utiliza şi semne convenţionale;
    12) subregistratorul Registrului – orice persoană juridică care poate îndeplini obligaţiile registratorului, prin sistem de subregistratură, pe criterii teritoriale sau pe alte criterii stabilite de posesorul Registrului, pe baza acordului, în scris, al posesorului şi deţinătorului Registrului, după caz;
    13) trasabilitate – posibilitate de identificare şi urmărire a unui produs vitivinicol ori a unui material încorporat sau care este în contact cu acest produs de-a lungul tuturor etapelor de producţie şi de distribuţie;
    14) indicaţie geografică – denumire a unei regiuni sau a unei localităţi, a unui loc determinat sau, în cazuri excepţionale, a unei ţări care serveşte la desemnarea unui produs originar din această regiune sau localitate, din acest loc determinat sau din această ţară, care posedă o calitate specifică, reputaţie sau alte caracteristici ce pot fi atribuite acestei origini geografice, dar ale cărui etape de producţie nu se desfăşoară în totalitate în aria geografică delimitată;
    15) denumire de origine – denumire geografică a unei regiuni sau localităţi, a unui loc determinat sau, în cazuri excepţionale, a unei ţări care serveşte la desemnarea unui produs originar din această regiune, localitate, loc determinat sau ţară, a cărui calitate sau caracteristici sînt, în mod esenţial sau exclusiv, datorate mediului geografic, cuprinzînd  factorii naturali şi umani, şi ale cărui etape de producţie se desfăşoară în totalitate în aria geografică delimitată;
    16) unitate vinicolă – persoană fizică sau persoană juridică care practică cel puţin una dintre următoarele activităţi: fabricare, stocare, comercializare cu ridicata a vinurilor, a produselor obţinute pe bază de must şi a produselor obţinute pe bază de vin.
    7. SIA RVV este  creat în următoarele scopuri:
    1) formarea resurselor informaţionale de stat în domeniul identificării unităţilor vinicole care activează în sectorul vitivinicol;
    2) înregistrarea tuturor  tipurilor de plantaţii viticole (de struguri pentru vin, de struguri pentru masă, plantaţii altoi, plantaţii portaltoi);
    3) evidența volumelor de produse vitivinicole (cantitatea de struguri recoltaţi, cantitatea de produse vinicole produse, cantitatea produselor vinicole în stoc);
    4) obţinerea informaţiei necesare pentru elaborarea politicilor de dezvoltare durabilă a sectorului vitivinicol;
    5) asigurarea evidenţei statistice şi monitorizarea potenţialului de producţie;
    6) asigurarea evidenţei plantaţiilor, a strugurilor şi a produselor vinicole în scopuri fiscale;
    7) asigurarea trasabilităţii produselor vitivinicole, în contextul asigurării siguranţei alimentelor;
    8) crearea posibilităţii evidenţei, în scopuri de producere, a produselor vitivinicole cu indicaţie geografică protejată şi  denumire de origine protejată;
    9) minimalizarea exercitării controlului de stat în sectorul vitivinicol;
    10) argumentarea unei poziţii constructive, în cazul unor interdicții la importul  în alte ţări al produselor vitivinicole moldoveneşti.
    8. SIA RVV este creat şi menţinut cu respectarea următoarelor principii:
    1) principiul legitimităţii, care presupune crearea şi exploatarea sistemului în conformitate cu legislaţia naţională în vigoare;
    2) principiul respectării drepturilor omului, care presupune exploatarea sistemului în strictă conformitate cu legislaţia naţională în vigoare, tratatele şi acordurile internaţionale din domeniul drepturilor omului (protecţia datelor cu caracter personal) la care Republica Moldova este parte;
    3) principiul integrităţii şi veridicităţii datelor:
    a) integritatea datelor se referă la starea datelor, care presupune că acestea îşi păstrează conţinutul şi se interpretează univoc în condiţiile unor influenţe imprevizibile. Integritatea datelor se consideră păstrată dacă acestea nu au fost denaturate şi/sau deteriorate (lichidate);
    b) veridicitatea datelor constituie gradul de conformitate a datelor păstrate în memoria computerului sau în documente cu starea reală a obiectelor dintr-un domeniu concret al sistemului, pe care acestea le reprezintă;
    4) principiul identificării de stat a obiectelor înregistrării, care presupune atribuirea unui număr unic de identificare fiecărui obiect al înregistrării (identificator unic);
    5) principiul controlului formării şi utilizării sistemului, care se referă la totalitatea de măsuri organizatorice şi tehnice de program prevăzute să asigure calitatea înaltă a resurselor informaţionale de stat formate, fiabilitatea sporită a păstrării lor şi corectitudinea utilizării, în conformitate cu legislaţia în vigoare, precum şi să menţină accesul operativ şi comod la informaţie pentru utilizator, în conformitate cu nivelul lui de acces;
    6) principiul confidenţialităţii informaţiei, care vizează răspunderea personală a colaboratorilor implicaţi în crearea şi ţinerea SIA RVV pentru utilizarea şi difuzarea neregulamentară a informaţiei confidenţiale personificate, în conformitate cu legislaţia în vigoare;
    7) principiul securităţii informaţionale, care presupune asigurarea nivelului dorit de integritate, exclusivitate, accesibilitate şi eficienţă a protecţiei datelor împotriva pierderii, denaturării, distrugerii şi utilizării neautorizate. Securitatea sistemului presupune rezistenţa la atacuri şi protecţia caracterului secret, a integrităţii şi pregătirii pentru lucru atît a sistemului, cît şi a datelor lui;
    8) principiul modularităţii şi scalabilităţii, care semnifică posibilitatea dezvoltării SIA RVV fără modificarea componentelor create anterior.
II. SPAŢIUL JURIDICO-NORMATIV
AL FUNCŢIONĂRII SIA RVV
    9. Cadrul juridic al SIA RVV este stabilit de actele legislative şi normative în vigoare, precum şi de tratatele şi convenţiile internaţionale la care Republica Moldova este parte:
    1) Legea viei şi vinului nr.57-XVI din 10 martie 2006;
    2) Legea nr.71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre;
    3) Legea nr. 467-XV din 21 noiembrie 2003 cu privire la informatizare şi la resursele informaţionale de stat;
    4) Legea nr. 982-XIV din 11 mai 2000 privind  accesul la informaţie;
    5) Legea nr.133 din 8 iulie 2011  privind protecţia datelor cu caracter personal;
    6) Hotărîrea Guvernului nr. 1123 din  14 decembrie 2010 „Privind aprobarea Cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaţionale de date cu caracter personal”;
    7) Hotărîrea Guvernului nr. 857 din 31 octombrie 2013 „Cu privire la Strategia naţională de dezvoltare a societăţii informaţionale „Moldova Digitală 2020”;
    8) Hotărîrea Guvernului nr. 733 din 28 iunie 2006 „Cu privire la Concepţia guvernării electronice”;
    9) Hotărîrea Guvernului nr. 656 din 5 septembrie 2012 „Cu privire la aprobarea Programului privind  Cadrul de Interoperabilitate”;
    10) Hotărîrea Guvernului nr. 710 din 20 septembrie 2011 „Cu privire la aprobarea Programului strategic  de  modernizare tehnologică a guvernării (e-Transformare)”;
    11) Hotărîrea Guvernului nr. 128 din 20 februarie 2014 „Privind platforma tehnologică guvernamentală comună (MCloud)”;
    12) Hotărîrea Guvernului nr. 356 din 11 iunie 2015 „Cu privire la aprobarea Reglementării tehnice „Organizarea pieţei vitivinicole”
III. SPAŢIUL FUNCŢIONAL AL SIA RVV
    10. SIA RVV trebuie să asigure atît exercitarea funcţiilor de bază ale sistemului informaţional-tip, cît şi a funcţiilor specifice determinate de destinaţia sistemului, grupate în blocuri funcţionale specializate.
    În cadrul funcţionării, SIA RVV îndeplinește următoarele funcţii de bază:
    1) formarea bazei de date a SIA RVV. Funcţiile de bază la formarea băncii de date a sistemului sînt funcţiile de înregistrare, actualizare a datelor şi radiere a obiectelor informaţionale (schimbarea statutului obiectului):
    a) luarea în evidenţă primară. Evidenţa primară constă în atribuirea identificatorului unic obiectului de evidenţă şi introducerea pe baza de date sistemului a volumului stabilit de date;
    b) actualizarea datelor. Prin actualizarea datelor sistemului se are în vedere actualizarea sistematică a bazei de date a sistemului la modificarea sau completarea datelor obiectelor de evidenţă;
    c) scoaterea din evidenţă. Scoaterea din evidenţă nu reprezintă excluderea fizică a datelor despre obiect din Registru, ci doar schimbarea statutului datelor.
Informaţia în SIA RVV se introduce numai pe baza documentelor ce confirmă veridicitatea datelor, cu referinţă la documentul în baza căruia a avut loc actualizarea datelor. Toate modificările în SIA RVV se păstrează în ordine cronologică;
    2) asigurarea informațională. Informația din SIA RVV se pune la dispoziţia organelor administraţiei publice centrale şi locale, persoanelor fizice şi juridice şi se utilizează ca schimb informaţional între participanţii SIA RVV. Nivelul de acces al beneficiarului este stabilit de regulamentul Registrului și prevederile legislaţiei;
    3) administrarea  informațională. Aceasta include următoarele acţiuni:
    a) administrarea rolurilor și drepturilor utilizatorilor;
    b) administrarea nomenclatoarelor;
    c) administrarea templatelor de documente;
    d) alte activități de administrare şi acces la funcţionalităţile SIA RVV;
    4) asigurarea calităţii informaţiilor din contul creării şi menţinerii componentelor sistemului de calitate;
    5) protecţia şi securizarea informaţiilor la toate etapele de formare a băncii de date a SIA RVV;
    6) asigurarea bunei funcţionări a SIA RVV.
    11. SIA RVV include următoarele blocuri funcţionale:
    1) blocul funcţional „Plantaţiile viticole”, care include următoarele funcţii:
    a) evidenţa subparcelelor/parcelelor viticole; 
    b) evidenţa suprafeţei totale şi utile a  subparcelelor/parcelelor viticole;
    c) evidenţa destinaţiei subparcelei: pentru vinuri, pentru vinuri cu denumire de origine protejată şi indicaţie geografică protejată, pentru vinuri din soiuri, pentru alte vinuri, pentru producerea distilatelor;
    d) evidenţa proprietarilor şi/sau exploatatorilor subparcelelor/parcelelor viticole;
    e) evidenţa datelor privind declaraţia anuală de recoltă;
    f) evidenţa anului plantării şi schemei de plantare a subparcelelor/parcelelor viticole;
    g) evidenţa datelor privind soiurile de viţă de vie;
    h) evidenţa actelor emise: extras de înregistrare/modificare;
    2) blocul funcţional „unităţile vinicole”, care include următoarele funcţii:
    a) evidenţa unităţilor vinicole, care, în funcţie de activităţile desfăşurate, se clasifică în unităţi de:
­    - prelucrare a strugurilor proaspeţi;
    - fabricare a produselor obţinute pe bază de must;
    - stocare a produselor obţinute pe bază de must;
    - fabricare a vinurilor materie primă;
    - stocare a vinurilor materie primă;
    b) evidenţa datelor privind utilajul tehnologic principal la fabricarea vinurilor, produselor pe bază de must şi vin;
    c) evidenţa datelor privind declarațiile de producere şi stoc;
    d) evidenţa datelor privind proprietarii;
    e) evidenţa datelor privind unitatea vinicolă;
    f) evidenţa datelor privind cantitatea strugurilor procesaţi;
    g) evidenţa cantităţii de vin, de produse pe bază de must şi de vin fabricate;
    h) evidenţa actelor emise: extras de înregistrare/modificare.
    Schema grafică a parcelelor/subparcelelor viticole nu se va prezenta la etapa completării primare a Registrului. Aceasta se va prezenta la cea de-a doua etapă, după ce vor fi înregistrate, pe baza cererilor, toate parcelele/subparcelele viticole.
IV. STRUCTURA ORGANIZAŢIONALĂ A SIA RVV
    12. Funcţiile de bază ce ţin de formarea Registrului şi exploatarea SIA RVV sînt distribuite între posesorul, deţinătorul şi registratorii Registrului:
    1) proprietarul Registrului este statul;
    2) posesorul Registrului este Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului (în continuare – Ministerul), care  poate să delege o serie de obligații şi  funcții privind ținerea Registrului Oficiului Național al Viei și Vinului (în continuare – Oficiul) în conformitate cu regulamentul Registrului respectiv;
    3) deținătorul Registrului se consideră  ÎS „Centrul Informațional Agricol” – administrator al SIA RVV din punct de vedere informațional, și ÎS „Centrul de Telecomunicații Speciale” – administrator al platformei tehnologice guvernamentale comune MCloud;
    4) registratorul Registrului este Oficiul, care va înregistra datele privind subparcelele/parcelele viticole și datele privind unitățile vinicole.
    Oficiul este în drept să transmită funcțiile de înregistrare a datelor privind subparcelele/parcelele viticole, pe bază de contract, subregistratorului;
    5) furnizorii datelor Registrului sînt:
    a) proprietarul şi/sau exploatatorul subparcelelor/parcelelor viticole, care prezintă date privind subparcelele/parcelele viticole registratorului/ subregistratorului;
    b) unităţile vinicole, care prezintă date privind unităţile vinicole registratorului;
    6) destinatarul datelor Registrului se consideră autorităţile publice, persoanele fizice sau juridice care sînt  mandatate cu dreptul, conform legii, de a primi datele din Registru sau care au acces limitat la datele din Registru.
V. DOCUMENTELE AFERENTE SIA RVV
    13. SIA RVV stochează informaţiile  din următoarele documente de intrare:
    1) pentru plantațiile viticole, din:
    a) cererea privind înregistrarea;
    b) cererea privind modificările;
    c) schema grafică a parcelei viticole;
    d) declaraţia de recoltă;
    2) pentru unitățile vinicole, din:
    a) cererea privind înregistrarea;
    b) cererea privind modificările;
    c) declaraţia de producere;
    d) declaraţia de stoc.
    14. Schema grafică a parcelei viticole se execută în perioada ţinerii  SIA RVV (după înregistrarea în Registru a tuturor parcelelor viticole, pe baza cererilor), începînd cu plantaţiile destinate pentru producerea produselor vitivinicole cu indicaţie geografică protejată/denumire de origine protejată şi continuînd cu parcelele viticole pentru alte destinaţii.
    15. În cazul în care parcelele viticole sînt înregistrate la subdiviziunea competentă a Agenţiei Servicii Publice, schema grafică este extrasă, pe suport de hîrtie, din materialele ortofoto digitalizate ale Agenţiei Relații Funciare şi Cadastru, care, ulterior, este definitivată manual pe acest suport de hîrtie, cu indicarea subparcelelor pe soiuri, după care se scanează şi se stochează în compartimentul corespunzător al bazei de date a SIA RVV.
    [Pct.15 modificat prin HG327 din 17.04.18, MO126-132/20.04.18 art.369]
    16. În cazul în care parcelele viticole nu sînt înregistrate la subdiviziunea competentă a Agenţiei Servicii Publice, schema grafică este executată manual, utilizînd materialele ortofoto, planul organizării terenului din proiectul de înfiinţare a plantaţiei viticole, cu suportul proiectanţilor din domeniu etc., pe suport de hîrtie, cu indicarea subparcelelor pe soiuri, după care se scanează şi se stochează în compartimentul corespunzător al bazei de date a SIA RVV.
    [Pct.16 modificat prin HG327 din 17.04.18, MO126-132/20.04.18 art.369]
    17. În cadrul funcționării SIA RVV, în cazul plantațiilor viticole, se generează următoarele documente:
    1) extrasul privind înregistrarea subparcelelor/parcelelor în Registru;
    2) extrasul privind modificarea datelor în Registru.
    18. În cazul unităților vinicole se generează următoarele documente:
    1) extrasul privind înregistrarea unităților vinicole în Registru;
    2) extrasul privind modificarea datelor în Registru.
    19. În cadrul SIA RVV vor fi elaborate aplicațiile web, care va permite agenților economici prezentarea informației necesare în format electronic.
    În faza primară, temporar, pînă la primirea documentelor în format electronic, informația va fi colectată pe suport de hîrtie.
VI. SPAŢIUL INFORMAŢIONAL AL SIA RVV
    20. Ansamblul obiectelor informaționale reprezintă sursa informațională a SIA RVV şi include:
    1) subparcele viticole;
    2) parcele viticole;
    3) unităţi vinicole;
    4) documente:
    a) extrasul privind înregistrarea subparcelelor şi/sau parcelelor viticole în Registru;
    b) extrasul privind înregistrarea unităților vinicole în Registru;
    c) extrasul privind modificarea datelor în Registru.
    21. La etapa de înregistrare  în Registru a subparcelor/parcelelor viticole şi a unităților vinicole, acestora li se atribuie un număr de identificare unic (identificator unic), care este specific numai pentru înregistrarea în SIA RVV.
    Identificatorul unic rămîne invariabil pe parcursul întregii perioade de existenţă a obiectului înregistrat în Registru şi este atribuit obiectelor înregistrate, pe baza unui ghid elaborat şi aprobat de Oficiu.
    Pentru parcelele viticole, identificatorul unic constă din două  litere majuscule, o literă mică şi nouă cifre (de exemplu: CHp102000001).
    Pentru unităţile vinicole, identificatorul unic constă din două  litere majuscule, o literă mică şi şapte cifre (de exemplu: CHv1020001).
    22. Identificatorul unic are următoarea structură şi cuprinde:
    1) două litere majuscule – abrevierea denumirii unităţilor administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova;
    2) o literă minusculă – abrevierea parcelelor viticole (p) sau a unităților vinicole (v);
    3) prima cifră – numărul regiunii geografice vitivinicole pentru producerea vinurilor cu indicaţie geografică protejată;
    4) următoarele două cifre – numărul centrelor vitivinicole pentru producerea vinurilor cu denumire de origine  protejată;
    5) ultimele:
    a) şase cifre pentru parcelele viticole – numărul consecutiv de înregistrare a parcelelor viticole pentru fiecare unitate administrativ-teritorială (de la  000001 pînă la 999999, distribuite proporţional  pentru fiecare sat, comună);
    b) patru cifre pentru unităţile vinicole – numărul consecutiv de înregistrare a unităţilor vinicole pentru fiecare unitate administrativ-teritorială (de la  0001 pînă la 9999, distribuite proporţional pentru fiecare sat, comună).
    23. Identificarea obiectelor informaţionale ale SIA RVV:
    1) identificatorul unic al subparcelelor viticole se înregistrează cu două cifre, în scopul specificării denumirii soiului (de exemplu: CHp102000001/01);
    2) identificatorul obiectului informaţional „document” (extrasul din Registru) este numărul de ordine.
    24. Scenariile de bază
    1) pentru obiectul informațional „subparcele/parcele viticole”:
    a) luarea în evidență primară a obiectului informațional „subparcele/parcele viticole” se efectuează de către registrator la primirea cererii de înregistrare, după identificarea acestuia la înregistrarea în banca de date a SIA RVV;
    b) actualizarea datelor are loc la primirea informațiilor respective de la furnizorii de date. Completarea anuală a datelor prin introducerea datelor din declaraţia de recoltă. Actualizarea şi completarea anuală a datelor se efectuează de către registrator;
    c) radierea obiectului:
    - pe baza cererii depuse de către exploatator/proprietar, ca urmare a defrișării subparcelei/parcelei viticole date;
    - pe baza hotărîrii instanţei de judecată, ca urmare a neexecutării, pe parcursul unui an calendaristic, a prescripţiilor pe marginea încălcărilor legislației în vigoare, emise de către Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Producţiei Alcoolice, ca urmare a controalelor efectuate;
    - pe baza hotărîrilor instanţelor de judecată, ca urmare a nedepunerii, pe parcursul unui an calendaristic, a declaraţiei de recoltă, în condiţiile şi termenii prevăzuţi de legislaţia în vigoare;
    2) pentru obiectul informațional „unităţi vinicole”:
    a) luarea în evidență primară a obiectului informațional „unităţi vinicole” se efectuează de către registrator la primirea cererii de înregistrare, după identificarea acestuia la înregistrarea în banca de date SIA RVV;
    b) actualizarea datelor are loc la primirea informaţiilor respective de la furnizorii de date. Completarea anuală a datelor prin introducerea datelor din declaraţiile de producere şi stoc. Actualizarea şi completarea anuală a datelor se efectuează de către registrator;
    c) radierea obiectului:
    - pe baza cererii depuse de către unitatea vinicolă/proprietar, ca urmare a lichidării sau schimbării domeniului de activitate a unităţii vinicole date;
    - pe baza hotărîrii instanţei de judecată, ca urmare a neexecutării, pe parcursul unui an calendaristic, a prescripţiilor pe marginea încălcărilor legislaţiei în vigoare, emise de Inspectoratul de Stat pentru Supravegherea Producţiei Alcoolice, ca urmare a controalelor efectuate;
    - pe baza hotărîrilor instanţelor de judecată, ca urmare a nedepunerii, pe parcursul unui an calendaristic, a declaraţiei de producere sau a declaraţiei de stoc, în condiţiile şi termenii prevăzuţi de legislaţia în vigoare;
    3) pentru obiectul informațional „document” (extrasul din Registru):
    a) luarea în evidenţă primară a obiectului informațional „document” se efectuează din momentul eliberării extrasului;
    b) radierea extrasului pe baza deciziei privind anularea acestuia.
    Cererile și declarațiile se vor depune de către agenții economici, inclusiv prin opțiunea on-line pe platforma web al SIA RVV.
    25. Datele SIA RVV reprezintă totalitatea atributelor obiectelor informaţionale:
    1) obiectul informaţional „subparcele/parcele viticole” este compus din următoarele blocuri de date:
    a) datele privind subparcelele viticole:
    ID (identificator al subparcelei);
    codul registratorului;
    adresa;
    denumirea soiului;
    suprafața totală;
    suprafața utilă;
    destinaţia subparcelei;
    schema de plantare;
    anul plantării;
    tipul solului;
    statutul obiectului;
    b) datele privind parcela viticolă:
    ID (identificator al parcelei)
    ID-ul subparcelei care face parte din parcelă;
    c) datele privind exploatatorul subparcelei/parcelei viticole:
    numele/prenumele;
    IDNO/IDNP;
    statutul organizatorico-juridic;
    adresa persoanei fizice/juridice;
    datele de contact;
    datele despre persoana de contact;
    d) datele privind  proprietarul subparcelei/parcelei viticole:
    numele/prenumele;
    IDNO/IDNP;
    statutul organizatorico-juridic;
    adresa persoanei fizice/juridice;
    datele de contact;
    e) datele din declarațiile de recoltă:
    destinația strugurilor;
    identificatorul unic al unităţii vinicole
    suprafața totală pe rod;
    data depunerii declarației;
    identificatorul registratorului;
    cantitatea;
    f) datele privind restabilirea, reconstrucția şi defrișarea subparcelei/parcelei viticole:
    ID-(identificator al subparcelei);
    codul registratorului;
    adresa;
    denumirea soiului;
    suprafața totală;
    suprafața utilă;
    destinaţia subparcelei;
    schema de plantare;
    anul plantării;
    irigarea;
    tipul solului;
    statutul obiectului;
    denumirea biroului de proiectare;
    anul elaborării proiectului;
    2) obiectul informațional „unităţile vinicole” este compus din următoarele blocuri de date:
    a) datele privind unitatea vinicolă:
    ID-ul unităţilor vinicole
    adresa juridică;
    datele de contact;
    datele despre persoana de contact;
    adresa sediului de producere;
    statutul obiectului;
    b) datele privind proprietarul unității vinicole:
    numele şi prenumele;
    IDNP/IDNO;
    codul registratorului;
    adresa fizică şi juridică;
    c) activităţile desfăşurate de unitatea vinicolă;
    d) datele privind asigurarea tehnico-materială a unităţii vinicole:
    capacitatea anuală de procesare;
    tipul de filtre;
    buncăre-material;
    tipul de prese;
    tipul de depozite;
    e) informaţiile cu privire la apartenenţa la asociaţii de producători:
    denumirea asociaţiei;
    adresa;
    datele de contact;
    f) datele din declaraţiile de producere:
    denumirea soiului;
    cantitatea de struguri procesată;
    mustul/mustuiala obţinută;
    deşeurile;
    data depunerii declaraţiei de producere;
    codul registratorului;
    identificatorul unic al subparcelei/parcelei viticole;
    cantitatea de vin materie primă produsă;
    randamentul vinului materie primă;
    g) datele din declaraţiile de stoc:
    categoria produsului vitivinicol;
    denumirea produsului vitivinicol;
    data depunerii declaraţiei de stoc;
    codul registratorului;
    cantitatea produselor vinicole în stoc;
    3) datele obiectului informaţional „document” (extrasul din Registru):
    ID-ul documentului;
    tipul documentului;
    numărul;
    organul emitent;
    statutul documentului;
    datele conţinutului extrasului;
    temeiul eliberării.
    26. Spaţiul informaţional al SIA RVV, în scopul facilitării şi corectitudinii  înregistrării datelor, se bazează pe interacţiunea cu sistemele informaţionale automatizate, care formează următoarele resurse informaţionale:
    1) Registrul de stat al populaţiei, utilizat la înregistrarea cererilor de efectuare a înregistrărilor, modificărilor sau radierilor (care conţin date despre persoane fizice), în scopul validării acestora privind corectitudinea combinaţiilor de IDNP, nume, prenume, adresă;
    2) Registrul de stat al unităţilor de drept, utilizat la înregistrarea cererilor de efectuare a înregistrărilor, modificărilor sau radierilor (care conţin date despre persoane juridice), în scopul validării acestora privind corectitudinea combinaţiilor de IDNO, denumire, adresă;
    3) Registrul de stat ai solurilor Republicii Moldova, care conţine date despre indicii şi parametrii principali ai solului;
    4) Cadastrul bunurilor imobile, care conţine date privind bunurile imobile şi drepturile asupra lor;
    5) Serviciile guvernamentale MPass, MSign, MLog, Mnotify și Mconnect, pentru interacțiunea cu alte sisteme informaționale automatizate.
    27. Clasificatoarele și nomenclatoarele
    În scopul asigurării veridicităţii şi optimizării volumului informaţiei stocate în Registru se folosesc clasificatoare:
    1) internaţionale;
    2) naţionale:
    a) CUTAM – Clasificatorul unităţilor administrativ-teritoriale ale Republicii Moldova;
    b) CFP – Clasificatorul formelor de proprietate;
    c) CFOJ – Clasificatorul formelor de organizare juridică ale agenţilor economici;
    d) Clasificatorul regiunilor geografice vitivinicole pentru producerea vinurilor cu indicaţie geografică protejată  sau denumire de origine protejată;
    e) Clasificatorul centrelor vitivinicole;
    f) Clasificatorul soiurilor de viţă de vie;
    3) intrasistemul  care se elaborează şi se foloseşte doar în cazul lipsei clasificatoarelor și nomenclatoarelor naţionale şi internaţionale aprobate:
    a) Clasificatorul statutului obiectului;
    b) Clasificatorul registratorului.
VII. SPAŢIUL TEHNOLOGIC AL SIA RVV
    28. SIA RVV se proiectează ca un sistem modular care asigură posibilitatea dezvoltării sale fără perturbarea continuităţii funcţionării, în conformitate cu divizarea administrativ-teritorială a Republicii Moldova şi structura organizaţională a subdiviziunilor care participă la formarea acestuia.
    29. SIA RVV va utiliza resursele de infrastructură guvernamentală (MPass, MSign, MLog) şi va fi găzduit de MCloud.
    30. SIA RVV se bazează pe platforma guvernamentală MCloud (utilizînd resursele de infrastructură MPass, MSign, MLog) şi prezintă un sistem constituit din două niveluri.
Nivelul central este bazat în mun. Chişinău pe platforma MCloud, iar cel local (secundar) – situat la locaţia registratorului și subregistratorului datelor.
    31. Sistemul va fi proiectat după modelul „client-server”, disponibil on-line, cu o bază de date centralizată.
    Complexul tehnic de program, şi anume lista produselor software şi a mijloacelor tehnice care se   utilizează la crearea infrastructurii informaţionale a SIA RVV, este stabilit de elaborator, de comun acord cu posesorul şi registratorul SIA RVV.
VIII. ASIGURAREA SECURITĂŢII INFORMAŢIONALE
A SIA RVV

    32. Posesorul, deţinătorul şi registratorul vor asigura securitatea informaţională, care include protejarea atît a informaţiei, cît şi a sistemelor informaţionale ce asigură depozitarea informaţiilor, accesul şi transportul lor. Sistemul securităţii informaţionale reprezintă un ansamblu de măsuri juridice, organizatorice, economice şi tehnologice destinate prevenirii pericolelor pentru resurse şi infrastructura informaţională.
    33. Scopul protecţiei informaţionale constă în asigurarea a 3 elemente esenţiale (confidenţialitatea, integritatea şi disponibilitatea), după cum urmează:
    1) confidenţialitatea presupune, conform Organizaţiei Mondiale pentru Standardizare, asigurarea accesului la informaţie doar persoanelor autorizate. Cea mai eficientă metodă de asigurare a confidenţialităţii informaţiilor este criptografia. Astfel, datele cu caracter privat şi sensibile sînt criptate de către sursă şi decriptate de către persoana autorizată. De asemenea, confidenţialitatea este necesară şi în menţinerea caracterului privat al datelor cu caracter personal;
    2) integritatea datelor şi a informaţiilor, adică garantarea că informaţiile ajung la persoanele autorizate nealterate, în formă identică cu informaţiile de la sursă, iar modificările asupra datelor se fac doar de către persoanele care au autorizaţie. Integritatea informaţiilor nu poate fi compromisă de către persoane neautorizate în mod accidental sau în mod voit. De asemenea, alterarea datelor în mod accidental nu se poate întîmpla din cauza disfuncţionalităţii sistemelor informatice;
    3) disponibilitatea se referă la asigurarea accesului la informaţie atunci cînd este cerută şi implică, în principiu, disponibilitatea sistemelor informaționale de a oferi informaţia. Deoarece informaţia este oferită on-line, SIA RVV trebuie să asigure disponibilitatea permanentă, să prevină, prin soluţii tehnice, întreruperile serviciului din diverse cauze şi  atacuri.
    34. Posesorul, deţinătorul şi registratorul vor proteja SIA RVV de pericolul cauzării de prejudicii resurselor sau infrastructurii informaţionale. Pericolele de bază pentru securitatea informaţională a SIA RVV sînt:
    1) colectarea şi utilizarea ilegală a informaţiei;
    2) încălcarea tehnologiei de prelucrare a informaţiei;
    3) implementarea în produsele software şi hardware a componentelor care îndeplinesc funcţii neprevăzute în documentaţia aferentă acestor produse;
    4) elaborarea şi difuzarea programelor ce afectează funcţionarea sistemelor de protecţie a informaţiei;
    5) nimicirea, deteriorarea, suprimarea radioelectronică sau distrugerea mijloacelor şi a sistemelor de prelucrare a informaţiei;
    6) exercitarea influenţei asupra sistemelor cu parolă-cheie de protecţie a sistemelor automatizate de prelucrare şi transmitere a informaţiei;
    7) compromiterea cheilor şi mijloacelor de protecţie criptografică a informaţiei;
    8) scurgerea informaţiei prin canale tehnice;
    9) implementarea dispozitivelor electronice pentru interceptarea informaţiei în mijloacele tehnice de prelucrare, păstrare şi transmitere a informaţiei prin canalele de comunicaţii, precum şi în încăperile de serviciu ale organelor puterii de stat;
    10) nimicirea, deteriorarea, distrugerea sau sustragerea suporturilor de informaţie mecanice sau a altor suporturi;
    11) interceptarea informaţiei în reţelele de transmitere a datelor şi liniile de comunicaţii, decodificarea acestei informaţii şi impunerea informaţiei false;
    12) utilizarea tehnologiilor informaţionale necertificate, a mijloacelor de protecţie a informaţiei, a mijloacelor de informatizare, de telecomunicaţii şi comunicaţii la crearea şi dezvoltarea infrastructurii informaţionale;
    13) accesul nesancţionat la resursele informaţionale care se află în băncile şi bazele de date;
    14) încălcarea restricţiilor legale privind răspîndirea informaţiei.
    35. Sarcinile de bază ale asigurării securităţii informaţionale sînt:
    1) asigurarea securităţii, confidenţialităţii şi integrităţii datelor prelucrate, cu respectarea cerinţelor faţă de asigurarea securităţii datelor, inclusiv a datelor cu caracter personal: a
    a) asigurarea securităţii şi confidenţialităţii informaţiei, adică prevenirea accesului la informaţie a persoanelor fără drepturi şi împuterniciri corespunzătoare;
    b) asigurarea integrităţii logice a informaţiei, prevenirea introducerii, actualizării şi nimicirii nesancţionate a informaţiei;
    c) asigurarea integrităţii fizice a informaţiei;
    2) asigurarea protecţiei infrastructurii informaţionale de deteriorare şi de încercări de modificare a funcţionării.
    36. Colectarea, prelucrarea, stocarea și furnizarea datelor cu caracter personal se efectuează în conformitate cu prevederile Legii nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecția datelor cu caracter personal.
    37. Mecanismele de bază ale asigurării securităţii informaţionale sînt:
    1) autentificarea şi autorizarea informaţiei;
    2) criptarea informaţiei;
    3) administrarea accesului la informaţie;
    4) înregistrarea acţiunilor utilizatorilor SIA RVV;
    5) monitorizarea şi supravegherea accesărilor informaţiei;
    6) auditul securităţii;
    7) realizarea copiilor de siguranţă a datelor;
    8) procedurile de restabilire în caz de necesitate.
    38. Utilizarea mecanismelor de asigurare a securităţii informaţionale se planifica la stadiul de proiectare a sistemelor şi infrastructurii informaţionale.
    39. SIA RVV se elaborează astfel încît să se minimalizeze implicarea factorului uman.
    În acest context, un factor important pentru securitatea informaţională este însuşirea de către personal a metodelor şi  procedeelor de contracarare a pericolelor.
    40. Implementarea SIA RVV contribuie la crearea unui mediu favorabil pentru tranziţia la societatea informaţională şi la asigurarea suportului informatic autorităţilor competente, în vederea asigurării trasabilităţii produselor vitivinicole şi monitorizării potenţialului de producere. Respectînd principiile modularităţii şi expansibilităţii la crearea SIA RVV, este posibilă atît evidenţa parcelelor viticole, a unităţilor vinicole şi a agenţilor economici, cît şi sporirea numărului de obiecte informaţionale luate în evidenţă, precum şi a numărului de date ce le caracterizează.