În temeiul prevederilor art. 4 alin. (2) din Legea nr.231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea și înregistrarea animalelor (republicată în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2016, nr. 399-404, art. 806), cu modificările ulterioare, şi al art. 16 alin. (3) din Legea nr. 71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, nr. 70-73, art.314), cu modificările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se instituie Registrul de stat al animalelor.
    2. Se aprobă Regulamentul cu privire la ținerea Registrului de stat al animalelor (se anexează).
    3. Controlul asupra executării prezentei hotărîri se pune în sarcina  Ministerului Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului.

    PRIM-MINISTRU                                                                 Pavel FILIP

    Contrasemnează:
    Ministrul finanţelor                                                                Octavian Armaşu
    Ministrul economiei
    și infrastructurii                                                                      Chiril Gaburici
    Ministrul agriculturii,
    dezvoltării regionale
    şi mediului                                                                              Liviu Volconovici

    Nr. 700. Chişinău, 11 iulie 2018.


    1. Regulamentul cu privire la ținerea Registrului de stat al animalelor  (în continuare – RSA) stabilește modul de ținere a RSA, accesul, securitatea și integritatea informației din RSA, procedura de înregistrare, modificare și radiere a informației din RSA.
    2. RSA este registru public care se ține în scopul înregistrării exploatațiilor, animalelor identificate în exploatațiile respective și evenimentelor care au loc în legătură cu animalele, deținătorilor de animale, precum și a documentelor și mijloacelor de identificare a animalelor.
    3. Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului, Instituția Publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” și Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor vor asigura realizarea și respectarea prevederilor Regulamentului menționat.
    4. RSA este ținut de Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului prin intermediul Instituției Publice „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică”.
    5. În sensul prezentului Regulament se utilizează noţiunile definite în Legea nr. 231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea şi înregistrarea animalelor, în Conceptul tehnic al Sistemului informaţional automatizat „Registrul de stat al animalelor”, aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 70 din 9 martie 2015, şi în Hotărîrea Guvernului nr. 507 din 18 iulie 2012 „Pentru aprobarea unor norme privind identificarea şi trasabilitatea animalelor”.
    6. Proprietarul RSA este statul, care își realizează dreptul de gestionare și utilizare a datelor.
    7. Posesorul RSA este Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului, cu drept de gestionare a acestuia și utilizare a datelor și resurselor.
    8. Deținător al RSA este Instituția Publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” – furnizorul datelor Registrului de stat al animalelor, registratorul (responsabil de eliberarea formularelor de identificare (F1) şi de declarare eveniment (F3), nominalizat ca gestionar și furnizor național al mijloacelor de identificare.
    9. Posesorul deleagă deținătorului următoarele atribuții:
    1) înregistrarea, actualizarea datelor despre exploatații și animale;
    2) proiectarea, construirea, implementarea, operarea și întreținerea RSA;
    3) asigurarea securității, protecției și integrității datelor.
    10. Registratori ai RSA  sînt următorii subiecți:
    1) subdiviziunile Instituției Publice „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” cărora li se deleagă  activitățile legate de înregistrarea animalelor și exploatațiilor, precum și de eliberarea formularului de identificare;
    2) Agenția Națională pentru Siguranța Alimentelor, autoritatea competentă, responsabilă de înregistrarea mișcării animalelor și eliberarea formularului de mișcare (F2), prin subdiviziunile sale:
    a) subdiviziunile teritoriale ale Agenției Naționale pentru Siguranța Alimentelor, responsabile de înregistrarea mișcării animalelor pe teritoriul țării;
    b) posturile de control sanitar-veterinare din cadrul posturilor vamale, responsabile de înregistrarea mișcării animalelor la import și export;
    3) subregistratori – exploatațiile care sînt autorizate sanitar-veterinar și au  angajat un medic-veterinar care este delegat ca subregistrator al RSA să înregistreze  animalele, exploatațiile, mișcările animalelor și să elibereze formularul de mișcare în conformitate cu acordul încheiat între posesorul RSA și registrator, potrivit prevederilor  art.13 din Legea nr. 71-XVI din 22 martie 2007 cu privire la registre.
    11. Subiecții menționați la pct. 10, care urmează să activeze în calitate de registratori ai RSA, depun la Instituția Publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” o cerere pentru a fi autorizați. Instituția Publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” atribuie fiecărui registratorului numele de utilizator și parola (codul) de acces.
    1) Parola de acces este generată în mod manual de către deținătorul RSA și transmisă persoanei desemnate prin una din următoarele modalități:
    a) personal, contra semnătură;
    b) la adresa furnizorului, prin intermediul poștei recomandate;
    c) prin poşta electronică de serviciu a persoanei desemnate.
    12. Beneficiarii datelor RSA sînt:
    1) proprietarii animalelor – persoanele fizice sau persoanele juridice cu dreptul de a primi date din RSA;
    2)  subdiviziunile Instituției Publice „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică”;
    3) angajații autorității competente, în scopul exercitării atribuțiilor corespunzătoare nivelului de acces prestabilit.
    13. Furnizorii datelor RSA sînt persoanele fizice sau persoanele juridice care prezintă registratorului  RSA date despre animale și exploatațiile pe care le dețin.
    14. În RSA se înregistrează următoarele obiecte informaționale:
    1) persoana fizică;
    2) persoana juridică;
    3) exploatația;
    4) animalul;
    5) mijloacele de identificare a animalului;
    6) documentele pentru animal:
    a) cererile de identificare, de mișcare,  de declarare eveniment;
    b) pașaportul individual pentru bovine;
    c) formularele de identificare, de mișcare, de declarare eveniment (F1, F2 și F3).
    15. RSA conține următoarele informații despre obiectele informaționale:
    1) datele despre deținătorul animalului (persoană fizică):
    a)  IDNP (codul numeric personal) al deținătorului animalului;
    b) adresa deținătorului;
    c) numărul de animale conform speciilor;
    d) statutul;
    2) datele despre deținătorul animalului (persoană juridică):
    a) IDNO (codul fiscal) al deținătorului animalului;
    b) numărul de identificare al exploatației (în continuare – IDH al exploatației);
    c) statutul;
    3) datele despre exploatație:
    a) IDH al exploatației;
    b) IDNO/IDNP al deținătorului exploatației;
    c) adresa exploatației;
    d) denumirea exploatației;
    e) tipul exploatației;
    f) speciile animalelor din exploatația respectivă;
    g) numărul de animale din specia respectivă în exploatație;
    h) informația despre starea epizootică a exploatației;
    4) datele despre animal:
    a) datele  generale:
    – numărul de identificare al animalului: IDZ pentru bovine; IDZ1 pentru ovine, caprine, porcine; IDZ2 pentru cabaline, imprimat pe mijloacele de identificare (în continuare IDZ (IDZ1, IDZ2) );
    – IDNP al deținătorului (pentru persoane fizice);
    – IDNO al deținătorului (pentru persoane juridice);
    –IDH al exploatației;
    – numărul și seria pașaportului pentru bovine;
    – data completării pașaportului pentru bovine;
    – data nașterii;
    – rasa;
    – sexul;
    – IDZ al mamei animalului;
    – codul anterior al animalului în cazul importului din țările care nu sînt membre ale UE;
    – data importului în țară;
    – datele despre moartea, sacrificarea animalului;
    – data dispariției animalului;
    – data regăsirii animalului;
    b) datele despre mișcarea animalului:
    sosirea:
    – codul exploatației de unde a parvenit animalul;
    – IDNP/IDNO al deținătorului anterior al animalului;
    – data sosirii;
    plecarea:
    – codul exploatației în care pleacă animalul;
    – IDNP/IDNO al noului deținător al animalului;
    – data plecării;
    5) datele despre mijloacele de identificare:
    – numărul de identificare al mijloacelor de identificare IDZ (IDZ1, IDZ2);
    – data manoperei;
    – data scoaterii din evidență;
    6) datele despre documente:
    – tipul documentului;
    – seria;
    – numărul;
    – data eliberării;
    – organul emitent;
    – termenul de valabilitate;
    – statutul.
    16. RSA este ținut electronic, în limba de stat, de către Instituția Publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” care asigură funcționarea continuă a acestuia.
    17. Toate modificările operate în RSA se păstrează în ordine cronologică.
    18. Accesul la RSA poate fi activ și pasiv. Registratorii RSA au acces activ la el. Accesul activ permite introducerea, citirea și extragerea informației din RSA.
    19. Accesul pasiv permite citirea, căutarea și extragerea informației din RSA de către angajații autorității competente, în scopul exercitării atribuțiilor corespunzătoare nivelului de acces prestabilit.
    20. Datele cu caracter personal din RSA nu sînt publice, accesibilitatea este limitată și se acordă în condițiile Legii nr. 133 din 8 iulie 2011 privind protecția datelor cu caracter personal.
    21. Informația din RSA se furnizează la cerere în conformitate cu prevederile art. 29 din Legea nr. 71-XVI din 22 martie 2007 și art. 6 din Legea nr. 231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea și înregistrarea animalelor. Termenele de satisfacere a cererilor de acces la informație din RSA sînt prevăzute  în art. 16 din Legii nr. 982-XIV  din 11 mai 2000 privind accesul la informație.
    22. Extrasul din RSA conține descrierea stării curente a informației despre potențialul de animale, exploatații sau documente relevante solicitării primite de la beneficiarii de animale și exploatații vizați în RSA.
    23. Instituția Publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” este obligată să monitorizeze utilizarea datelor în modul stabilit de lege. Pentru utilizarea, difuzarea sau modificarea ilegală a datelor ori nimicirea lor, persoana responsabilă poartă răspundere civilă, contravențională sau penală în conformitate cu legea.
    24. Documentele justificative  de introducere a datelor în RSA: cererea de identificare, cererea de mișcare și cererea de declarare eveniment sînt arhivate în ordine cronologică și sînt păstrate pentru o perioadă de 3 ani de la data închiderii exploatației.
    25. Documentele prezentate la înregistrarea exploatației în RSA sînt: certificat de înregistrare a întreprinderii, certificat de înregistrare gospodării țărănești, buletin de identitate, buletin de identitate provizoriu, extras din Registrul de stat a persoanelor juridice, autorizația sanitar-veterinară.
    26. Păstrarea RSA este asigurată de Instituția Publică „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică” pînă la adoptarea deciziei despre lichidarea RSA.
    27. Schimbul informațional se efectuează numai cu utilizarea complexului de mijloace software și hardware specializat, prin intermediul Instituției Publice „Serviciul Tehnologia Informației și Securitate Cibernetică”.
    28. Măsurile de protecție și securitate a informației din RSA reprezintă o parte componentă a lucrărilor de creare, dezvoltare și exploatare a RSA.
    29. Protecția informației din RSA se efectuează în felul următor:
    1) prevenirea conexiunilor neautorizate la rețelele telecomunicaționale și interceptării cu ajutorul mijloacelor tehnice a datelor din RSA transmise prin aceste rețele;
    2) excluderea accesului neautorizat la datele din RSA, asigurată prin folosirea mijloacelor speciale tehnice și de program;
    3) prevenirea distrugerii, modificării datelor sau a defecțiunilor în funcționarea complexului tehnic și de program, prin folosirea mijloacelor de protecție speciale, inclusiv a programelor antivirus prin organizarea sistemului de control al securității softului și efectuarea periodică a copiilor de siguranță;
    4) prevenirea acțiunilor intenționate și/sau neintenționate ale utilizatorilor, care pot conduce la distrugerea sau modificarea datelor din RSA.
    30. Asigurarea securității și integrității informației din RSA este reglementată prin Hotărîrea Guvernului nr. 201 din 28 martie 2017 „Privind aprobarea Cerințelor minime obligatorii de securitate cibernetică”.
    31. Copiile de siguranță ale bazei de date (backup) vor fi efectuate zilnic, conform graficului, începînd cu ora 00:00. Mentenanța și profilaxia echipamentelor se va realiza de două ori pe an și în caz de necesitate.
    32. În procesul de ținere a RSA se va asigura securitatea datelor cu caracter personal, în conformitate cu Legea nr. 133 din 8 iulie 201, precum şi cu Hotărîrea Guvernului nr.1123 din 14 decembrie 2011 „Privind aprobarea Cerințelor față de asigurarea securității datelor cu caracter personal la prelucrarea acestora în cadrul sistemelor informaționale de date cu caracter personal”.
    33. La prelucrarea informaţiei din sistem, utilizatorii Registrului au obligaţia asigurării protecţiei datelor cu caracter personal conform Legii nr.133 din 8 iulie 2011.
    34. În condiţiile prezentului Regulament, vor fi prelucrate doar date cu caracter personal strict necesare, neexcesive scopului prestabilit, conform competenţelor atribuite organelor competente, asigurîndu-se un nivel de securitate şi confidenţialitate adecvat în ceea ce priveşte riscurile prezentate de prelucrare şi caracterul datelor, conform principiilor stabilite de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal.
    35. În cadrul operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal efectuate conform prezentului Regulament se asigură respectarea drepturilor subiecţilor de date cu caracter personal, conform prevederilor Legii nr.133 din 8 iulie 2011.
    36. În scopul executării prevederilor Legii nr.231-XVI din 20 iulie 2006 privind identificarea și înregistrarea animalelor au fost elaborate procedurile și documentele aferente RSA, aprobate prin Hotărîrea Guvernului nr. 507 din  18 iulie 2012, care conţine formularele cu referință la procedurile și documentele aferente RSA: cereri și formulare, pașaportul individual pentru bovine.
    37. Identificarea și înregistrarea animalelor și a exploatațiilor în RSA se efectuează în baza cererii de identificare depuse, conform modelului din anexa nr.1 la Hotărîrea Guvernului nr. 507 din 18 iulie 2012.
    38. Procedurile de înregistrare primară și de prelucrare a datelor de identificare a persoanei fizice și juridice, a exploatațiilor, a animalului, a mijloacelor de identificare, a documentelor, precum și prelucrarea datelor de identificare a acestora se efectuează conform prevederilor punctului 30 din Hotărîrea Guvernului nr. 70 din 9 martie 2015.
    39. Înregistrarea cererii de identificare se efectuează prin atribuirea unui număr unic de înregistrare.
    40. După efectuarea înregistrării cererii de identificare, proprietarul de animale primește confirmarea înregistrării oficiale a animalelor și exploatațiilor în RSA – formularul de identificare (F1). Formularului de identificare, ce conține datele înregistrate, i se atribuie un cod.
    41. Modificarea informației din RSA este procesată în baza cererii de identificare, cererii de mișcare și/sau cererii de declarare eveniment și, din punct de vedere procedural, este o nouă înregistrare în istoria obiectului informațional vizat.
    42. Modificarea informației din RSA se efectuează cu menținerea și vizibilitatea înregistrărilor efectuate anterior. Toate modificările operate în RSA se păstrează în ordine cronologică.
    43. După procesarea modificării datelor conform cererii depuse, proprietarul de animale primește confirmarea modificărilor în RSA, sub formă de formular (F1, F2 sau F3) corespunzător tipului de cerere.
    44. Procedura de radiere a informației din RSA se face la decizia registratorului în baza cererii depuse de solicitant. Procesul de radiere este generat de procesarea unei combinații a cererii de identificare, cererii de mișcare sau cererii de declarare eveniment sau  separat.
    45. Radierea sau scoaterea din evidență nu presupune excluderea fizică a datelor din RSA, ci doar schimbarea statutului acestora. După radierea obiectului din registru, numărul unic de înregistrare nu se va atribui altui obiect.
    46. Persoanele responsabile de ținerea RSA și registratorii sînt obligați să prevină accesul neautorizat la datele din RSA, utilizarea ilegală, difuzarea, modificarea nejustificată sau nimicirea lor.
    47. Controlul asupra conformităţii operaţiunilor de prelucrare a datelor cu caracter personal se efectuează de Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal, în condiţiile prevăzute de legislaţia privind protecţia datelor cu caracter personal. În cadrul controalelor efectuate, acestei entităţi i se va oferi suportul necesar şi se va asigura accesul la informaţiile necesare relevante controlului.
    48. Controlul intern asupra modului de ținere a RSA se efectuează de către Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului. Controlul extern asupra modului de ținere a RSA se efectuează de către autoritatea administrației publice abilitată prin lege.
    49. În cazul producerii incidentelor de securitate aferente datelor cu caracter personal în cadrul Registrului, Ministerul Agriculturii Dezvoltării Regionale şi Mediului va întreprinde măsurile necesare pentru depistarea sursei de producere a incidentului, va efectua analiza acestuia şi va înlătura cauzele incidentului de securitate, cu informarea Centrului Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter Personal în termen de 72 de ore de la momentul producerii.