LPM8/2005
Внутренний номер:  313244
Varianta în limba de stat
Оригинальная версия
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 8
от  17.02.2005
о Международном свободном порте
"Джюрджюлешть"
Опубликован : 04.03.2005 в Monitorul Oficial Nr. 36-38     статья № : 116

    ИЗМЕНЕН
   
ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338
    ЗП71 от 12.04.15, МО102-104/28.04.15 ст.170; в силу с 01.05.15
    ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14
    ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330
    ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12
    ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443

   
Примечание:
   
По всему тексту Закона слова «Министерство экономики» заменить словами «Министерство экономики и инфраструктуры» в соответствующем падеже согласно ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338

    В целях обеспечения выполнения положений Инвестиционного соглашения "О Международном свободном порте "Джюрджюлешть""
Парламент принимает настоящий органический закон.
Статья 1. Общие положения
(1) Международный свободный порт "Джюрджюлешть" (далее - Международный порт) создается для ускорения экономического развития южной зоны Республики Молдова, обеспечения энергетической и транспортной безопасности государства, а также для развития международной торговли.
(2) Международный порт является экономически обособленной частью таможенной территории Республики Молдова, на которой действует законодательство Республики Молдова с учетом исключений и положений, установленных настоящим законом.
(3) Международный порт создается на срок 25 лет.
(4) Земля, находящаяся в пределах территории Международного порта, является государственной собственностью. Границы и конфигурация территории Международного порта определяются кадастровыми планами в соответствии с кадастровым законодательством.
(5) Площадь территории Международного порта не превышает 120 гектаров и включает:
а) территорию нефтяного терминала и нефтепере-рабатывающего завода;
b) территорию грузового терминала;
c) территорию пассажирского терминала;
d) территорию развития Международного порта.
(6) Территория Международного порта является территорией приоритетного развития Республики Молдова. В целях комплексного развития данной территории Правительство сдает в аренду Генеральному инвестору территорию Международного порта на условиях, указанных в Инвестиционном соглашении "О Международном свободном порте "Джюрджюлешть"" (далее - Инвестиционное соглашение) и арендном договоре.
(7) Генеральный инвестор осуществляет предусмотренные законом выплаты за перевод земель Международного порта из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию земель промышленного назначения ежегодно равными долями в течение 10 лет, начиная с шестого года срока действия Инвестиционного соглашения.
(8) Государство несет ответственность за охрану границ Международного порта, а Генеральный инвестор - за обеспечение безопасности в пределах его территории.
(9) Доступ на территорию Международного порта регулируется положением, утвержденным Правительством.
(10) Международный порт является демилитаризованной зоной. На его территории запрещаются производство, провоз и хранение оружия, а также дислокация воинских частей.
(11) Генеральный инвестор несет ответственность за создание и обслуживание инфраструктуры в пределах территории Международного порта.
(12) В отношении деятельности Генерального инвестора на территории Международного порта не применяются меры, предусмотренные законодательством о конкуренции и законодательством, регламентирующим деятельность естественных монополий, за исключением его действий, наносящих ущерб конкуренции на товарных рынках Республики Молдова.
(13) Государство не несет ответственности по обязательствам резидентов Международного порта, а резиденты Международного порта не несут ответственности по обязательствам государства.
Статья 2. Применяемое законодательство
(1) На территории Международного порта действуют:
a) международные договоры, одной из сторон которых является Республика Молдова;
b) настоящий закон, а также иные законодательные акты Республики Молдова с учетом исключений и положений, установленных настоящим законом;
c) нормативные акты Правительства и публичных органов и учреждений;
d) нормативные акты Представителя Правительства, принятые в пределах его компетенции и не противоречащие настоящему закону;
e) правила и положения, утвержденные Генеральным инвестором.
(2) Проекты нормативных актов, разработанные органами публичного управления, а также Представителем Правительства, касающиеся осуществления деятельности в Международном порту, подлежат согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.
(3) Инвестиции, осуществляемые в пределах Международного порта, находятся под правовой защитой государства. Режим инвестиционной и предпринимательской деятельности, установленный в Международном порту, не может быть менее благоприятным, чем режим, установленный для хозяйствующих  субъектов, осуществляющих деятельность на остальной части таможенной территории Республики Молдова.
Статья 3. Генеральный инвестор и иные резиденты
(1) Резидентом Международного порта (далее - резидент) может быть любое физическое или юридическое  лицо Республики Молдова либо иного государства, зарегистрированное в Республике Молдова в качестве субъекта предпринимательской деятельности, которое арендует имущество или участки земли на территории Международного порта и которое зарегистрировано Представителем Правительства в Международном порту.
(2) В целях комплексного развития Международного порта Правительство определяет Генерального инвестора, являющегося  стороной Инвестиционного соглашения и заключающего договор аренды всей территории Международного порта.
(3) В целях осуществления своей деятельности Генеральный инвестор имеет право:
a) обустраивать, распоряжаться и эксплуатировать территорию Международного порта, включая нефтяной, грузовой и пассажирский терминалы, соответствующие вспомогательные объекты, а также создавать, иметь в собственности и эксплуатировать инфраструктуру в пределах Международного порта в соответствии с условиями Инвестиционного соглашения;
b) создавать, иметь в собственности и эксплуатировать все водные и иные сооружения и объекты, которые могут быть необходимы для эксплуатации объектов на территории Международного порта;
с) сдавать часть территории Международного порта в субаренду резидентам.
(4) Резиденты имеют право осуществлять на территории Международного порта:
a) предоставление портовых и транспортных услуг;
b) промышленное производство, в том числе производство нефтепродуктов;
c)  транспортно-транзитную деятельность, переработку, упаковку и доработку товаров;
d) оптовую торговлю;
e) предоставление платных услуг;
f) другие виды деятельности, не запрещенные законодательством Республики Молдова.
(5) Осуществление на территории Международного порта предпринимательской деятельности без регистрации в качестве резидента не допускается.
(6) Резиденты могут приглашать физических и юридических лиц, не являющихся резидентами, для оказания отдельных специализированных услуг только по согласованию с Представителем Правительства.
(7) Решение об отмене регистрации резидента, приостановлении действия или аннулировании разрешения на осуществление деятельности в Международном порту принимается Представителем Правительства:
а) по просьбе резидента;
b) по причине прекращения договора аренды между резидентом и Генеральным инвестором;
c) по собственной инициативе, при условии информирования Правительства и получения предварительного согласия Министерства экономики и инфраструктуры, в случае грубого нарушения резидентом законодательства или Инвестиционного соглашения, предоставления им важной информации, не соответствующей действительности, или невыполнения существенных требований Представителя Правительства, выдвинутых строго в рамках полномочий последнего, и неустранении подобных нарушений в течение 180 дней с даты получения письменного уведомления Представителя Правительства  о соответствующем  случае.
(8) Резиденты ведут отдельно бухгалтерский и статистический учет своей деятельности в пределах и за пределами территории Международного порта.
(9) Государственные контролирующие органы проводят не более одной комплексной проверки деятельности резидента в течение года. Данное ограничение не распространяется на оперативные проверки, осуществляемые таможенными органами на территории Международного порта, и проверки, проводимые в рамках уголовного преследования по делам, возбужденным соответствующими государственными органами Республики Молдова либо органами прокуратуры, а также на расследования промышленных аварий. Все проверки и расследования проводятся в присутствии Представителя Правительства.
    [Ст.3 ч.(9) изменена ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
(10) Национальный банк Молдовы осуществляет контроль за деятельностью резидентов в соответствии с Законом о Национальном  банке Молдовы.
Статья 4. Освобождение от уплаты сборов и пошлин
                  за эксплуатацию и использование порта и
                        портовых объектов
На период действия настоящего закона Генеральный инвестор и его клиенты освобождаются от уплаты сборов и пошлин, предусмотренных законодательством Республики Молдова, за эксплуатацию и использование порта и портовых объектов, кроме корабельных сборов, которые рассчитываются и уплачиваются из расчета 0,0062 доллара США за один кубический метр объема судна.
Статья 5. Управление Международным портом
Управление Международным портом и координация деятельности по развитию его территории осуществляются Генеральным инвестором.
Статья 6. Представитель Правительства
(1) В целях обеспечения успешного развития Международного порта и выполнения положений настоящего закона и Инвестиционного соглашения Правительство назначает своего представителя в Международном порту (далее - Представитель Правительства).
(2) Представитель Правительства является государственным служащим, который формирует и руководит аппаратом Представителя Правительства.
(3) К компетенции Представителя Правительства относится:
a) обеспечение исполнения настоящего закона и Инвестиционного соглашения, в том числе оказание инвесторам содействия в осуществлении инвестиций;
b) регистрация субъектов предпринимательства в качестве резидентов, выдача  сертификатов регистрации  и разрешений на занятие предпринимательской деятельностью, предусмотренной настоящим законом;
с) отмена регистрации резидентов, приостановление действия либо аннулирование разрешений на занятие каким-либо видом предпринимательской деятельности, предусмотренной настоящим законом;
d) выдача различных справок и копий регистрационных документов и разрешений Генеральному инвестору и иным резидентам, а также направление уведомлений о регистрации или об отмене регистрации резидентов органам центрального и местного  публичного управления;
е) оказание содействия резидентам в получении лицензий, сертификатов и иных документов, предусмотренных законодательством Республики Молдова, для осуществления деятельности в соответствии с настоящим законом;
f) осуществление в сотрудничестве с Генеральным инвестором контроля за обеспечением функционирования пропускной системы на территории Международного порта;
g) оказание помощи резидентам в защите их прав, предусмотренных настоящим законом и иными нормативными актами, а также  содействие в соблюдении законодательства в области таможенного регулирования, охраны окружающей среды, социальной сферы, здравоохранения и иных нормативных актов Республики Молдова;
h) участие в рассмотрении жалоб, претензий, требований, а также в разрешении конфликтов, возникающих между резидентами и органами центрального и местного публичного управления в процессе деятельности на территории Международного порта;
i) ведение бухгалтерского учета своей деятельности;
j) ведение базы данных, относящейся к деятельности, осуществляемой в пределах Международного порта, а также сбор отчетов резидентов о их деятельности на территории Международного порта;
k) представление Правительству отчетов о деятельности Международного порта, об исполнении настоящего закона и Инвестиционного соглашения, а также информации о своей деятельности и мерах, принятых в пределах своей компетенции.
(4) Резиденты имеют право обжаловать в соответствии с процедурой, установленной законодательством Республики Молдова, действия и решения Представителя Правительства, а также органов публичного управления.
(5) Объем и характер информации, которая должна содержаться в отчетах резидентов, собираемых Представителем Правительства, определяются до регистрации резидента по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.
(6) Представитель Правительства не имеет права вмешиваться в предпринимательскую деятельность Генерального инвестора или иного резидента.
(7) Представитель Правительства не имеет права заниматься предпринимательской деятельностью на территории Международного порта, прямо или косвенно владеть акциями либо долями в уставном капитале резидента.
(8) Оплата труда Представителя Правительства и работников его аппарата осуществляется в соответствии с законодательством Республики Молдова.
Статья 7. Таможенный режим
(1) Таможенный режим на территории Международного порта обеспечивается таможенными органами. Деятельность таможенной службы Международного порта по организационным вопросам согласовывается с Представителем Правительства и Генеральным инвестором.
    [Ст.7 ч.(1) изменена ЗП109 от 04.06.2010, МО131-134/30.07.2010 ст.443]
(2) На территории Международного порта устанавливается режим обязательного таможенного декларирования ввозимых на данную территорию и вывозимых с нее товаров (услуг).
(3) На территории Международного порта не применяется режим квотирования и лицензирования импорта и экспорта товаров (услуг). Внешнеторговая деятельность резидентов, а также деятельность в пределах Международного порта не подпадает под действие ограничений по внешней торговле, включая запрет либо ограничение импорта или экспорта товаров (услуг), за исключением ограничений, принятых Республикой Молдова на основании соответствующих решений или резолюций Организации Объединенных Наций либо Всемирной торговой организации.
(4) Освобождаются от уплаты таможенных платежей, кроме сбора за осуществление таможенных процедур:
а) товары, ввозимые на территорию Международного порта с остальной части таможенной территории Республики Молдова;
b) товары, ввозимые на территорию Международного порта из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, а также с территорий зон свободного предпринимательства Республики Молдова;
[Ст.7 ч.(4), пкт.с) утратил силу согласно ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]
d) товары, в том числе происходящие из Международного порта, вывозимые за пределы таможенной территории Республики Молдова, а также на территорию зон свободного предпринимательства Республики Молдова.
    (5) Считаются происходящими из Международного порта товары, полностью полученные либо подвергнутые достаточной переработке на его территории в соответствии с условиями, предусмотренными Законом о таможенном тарифе.
    [Ст.7 ч.(5) в редакции ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]
    [Ст.7 ч.(6) утратила силу согласно ЗП267 от 23.12.11, МО13-14/13.01.12 ст.32; в силу с 13.01.12]
(7) Запрещается ввоз на территорию Международного порта товаров и иных предметов, если торговля ими запрещена законодательством Республики Молдова или если товары либо иные предметы:
а) представляют опасность для других товаров и предметов, находящихся на территории Международного порта;
b) угрожают общественной морали и безопасности;
с) не соответствуют предусмотренным законодательством экологическим и санитарно-гигиеническим нормам и правилам.
(8) Поставки товаров (услуг) на территорию Международного порта с остальной части таможенной территории Республики Молдова приравниваются к экспорту, а поставки товаров (услуг) с территории Международного порта на остальную часть таможенной территории Республики Молдова приравниваются к импорту и регулируются законодательством.
(9) Товары, находящиеся на территории Международного порта до момента пересечения его границ, находятся в режиме свободного обращения и передаются от резидента резиденту без оформления таможенной декларации.
Статья 8. Налоговый режим
(1) Контроль за соблюдением налогового законодательства на территории Международного порта осуществляется органами Республики Молдова, наделенными функциями налогового администрирования.
(2) Налог на доход, полученный резидентом от деятельности на территории Международного порта, взимается следующим образом:
a) в течение первых 10 лет, начиная с первого налогового периода, следующего за налоговым периодом, в котором был получен налогооблагаемый доход, - в размере 25 процентов от установленной ставки подоходного налога;
b) в дальнейшем и до истечения срока действия настоящего закона - в размере 50 процентов от установленной ставки подоходного налога.
(3) Доход, полученный резидентом от реализации товаров (услуг), происходящих из Международного порта, на остальной части таможенной территории Республики Молдова, облагается налогом в соответствии с законодательством.
(4) Товары (услуги), ввезенные на территорию Международного порта из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, а также товары (услуги), вывезенные с территории Международного порта за пределы таможенной территории Республики Молдова, облагаются налогом на добавленную стоимость по нулевой ставке.
    [Ст.8 ч.(4) изменена ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14]
(5) Поставки товаров (услуг) внутри Международного порта, а также поставки товаров (услуг), осуществляемые между резидентами Международного порта и резидентами зон свободного предпринимательства Республики Молдова, не облагаются налогом на добавленную стоимость и акцизами.
    [Ст.8 ч.(6) -(7) утратили силу согласно ЗП71 от 12.04.15, МО102-104/28.04.15 ст.170; в силу с 01.05.15]
(8) Приобретение Генеральным  инвестором у акционерного общества "Терминал" активов недостроенного нефтяного терминала на территории Международного порта, а также аренда земли Генеральным инвестором у Правительства и последующая субаренда земли у Генерального инвестора иными сторонами Инвестиционного соглашения освобождаются от налога на добавленную стоимость.
(9) Не облагаются акцизами подакцизные товары, ввозимые на территорию Международного порта из-за пределов таможенной территории Республики Молдова, из зон свободного предпринимательства Республики Молдова, а также товары, происходящие из Международного порта и вывозимые за пределы таможенной территории Республики Молдова.
(10) Подакцизные товары, вывозимые с территории Международного порта на остальную часть таможенной территории Республики Молдова, подлежат обложению акцизами в соответствии с законодательством.
    Статья 9. Иные режимы
    (1) Платежи и переводы, в том числе производимые в рамках валютных операций, осуществляются резидентами Международного порта, а также в их пользу в соответствии с законодательством Республики Молдова.
    [Ст.9 ч.(1) в редакции ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
    (2) Денежные расчеты между резидентами по поставкам товаров и услуг в рамках Международного порта могут осуществляться как в национальной, так и в иностранной валюте.
   
[Ст.9 ч.(2) введена ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14]
    [Ст.9 ч.(2) утратила силу согласно ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
(3) На операции, осуществляемые между резидентами и хозяйствующими субъектами Республики Молдова, не распространяются требования законодательства о репатриации денежных средств, товаров и услуг.
   
[Ст.9 ч.(3) изменена ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
(4) На экспортно-импортные операции, осуществляемые между резидентами и иностранными субъектами, распространяются требования законодательства о репатриации денежных средств, товаров и услуг.
   
[Ст.9 ч.(4) изменена ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
(5) Оплата труда лиц, осуществляющих деятельность на территории Международного порта, производится в национальной валюте Республики Молдова.
(6) Резиденты имеют право:
а) переводить за границу в соответствии с законодательством Республики Молдова денежные средства, полученные в результате инвестиций, в том числе доходы, денежные средства, полученные от ликвидации или продажи инвестиций;
b) открывать в соответствии с процедурами, установленными законодательством Республики Молдова, банковские счета в национальной и иностранной валюте в любом коммерческом банке Республики Молдова и за рубежом. Открытие счетов за рубежом осуществляется с соблюдением требований законодательства Республики Молдова;
c) осуществлять платежи и переводы в рамках капитальных валютных операций без каких-либо ограничений, кроме ограничений, существовавших на дату их регистрации в качестве резидента;
   
[Ст.9 ч.(6), пкт.с) изменен ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
d) осуществлять платежи и переводы, в рамках текущих валютных операций, в том числе выплаты иностранным подрядчикам и выплату заработной платы иностранным работникам, без каких-либо действующих либо появляющихся в дальнейшем  ограничений;
   
[Ст.9 ч.(6), пкт.d) изменен ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
e) покупать, продавать или конвертировать иностранную валюту в другую иностранную валюту и/или национальную валюту Республики Молдова по рыночному курсу, применяемому на день осуществления сделки,  без взимания других сборов, кроме банковских комиссионных;
f) не выполнять требования по обязательной продаже экспортной выручки в иностранной валюте в случае введения в Республике Молдова такой меры.
   
[Ст.9 ч.(6), пкт.f) изменен ЗП33 от 06.03.2012, MO99-102/25.05.2012 ст.330]
(7) С иностранных инвесторов и работников резидентов, а также с лиц, приглашенных Представителем Правительства, консульский сбор за оформление служебных виз (бизнес-виз) не взимается.
(8) Ходатайство Представителя Правительства является основанием для выдачи иностранному инвестору или работнику резидента вида на жительство и разрешения на трудоустройство.
Статья 10. Трудовые отношения и социальная защита
(1) Трудовые отношения и вопросы социальной защиты резидентов регулируются законодательством Республики Молдова.
(2) Работники резидента, иностранные граждане и лица без гражданства - не обязаны уплачивать взносы на обязательное государственное социальное страхование в бюджет государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования.
(3) Резиденты не обязаны уплачивать взносы на обязательное государственное социальное страхование в бюджет государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования в отношении своих сотрудников - иностранных граждан и лиц без гражданства.
Статья 11. Разрешение споров
(1) Споры между резидентами, между резидентами и другими юридическими лицами Республики Молдова, между резидентами и Представителем Правительства разрешаются судебными инстанциями Республики Молдова в соответствии с законодательством Республики Молдова.
(2) Споры между резидентами и иностранными физическими или юридическими лицами, а также, в отступление от положения части (1), споры  между резидентами - предприятиями с иностранными инвестициями и другими юридическими лицами Республики Молдова могут быть разрешены посредством международного арбитража.
Статья 12. Гарантии государства
В случае принятия новых законодательных актов, в том числе актов, вносящих в настоящий закон изменения или дополнения, которые ухудшают условия деятельности резидентов, в том числе в части таможенного и налогового режимов, резиденты, зарегистрированные до вступления в силу нового законодательного акта, вправе до 17 февраля 2030 года руководствоваться положениями настоящего закона, действующими непосредственно до даты вступления в силу нового законодательного акта.
Статья 13. Прекращение деятельности
                   Международного порта
(1) Деятельность Международного порта прекращается:
а) по истечении срока действия настоящего закона; или
b) досрочно, по письменному заявлению всех зарегистрированных резидентов.
(2) После прекращения деятельности Международного порта бывшие резиденты могут продолжить предпринимательскую деятельность на общих основаниях, предусмотренных законодательством Республики Молдова.
Статья 14. Заключительные положения
(1) Правительству в трехмесячный срок утвердить:
Положение о пропускной системе на территории Международного свободного порта "Джюрджюлешть";
Положение о регистрации резидентов Международного свободного порта "Джюрджюлешть";
Положение о выдаче разрешений на деятельность в Международном свободном порту "Джюрджюлешть";
Положение о Представителе Правительства в Международном свободном порту "Джюрджюлешть".
(2) Таможенному департаменту в трехмесячный срок утвердить Положение о таможенной службе Международного свободного порта "Джюрджюлешть".
(3) Правительству в срок до шести месяцев:
привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
представить  Парламенту предложения по приведению законодательства в соответствие с настоящим законом;
принять нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
ПАРЛАМЕНТА                                    Еуджения ОСТАПЧУК

Кишинэу, 17 февраля 2005 г.
№ 8-XV.