На основании статьи 34 части (2) Закона № 105-XVI  от 16 мая 2008 года о защите свидетелей и других участников уголовного процесса (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 112-114, ст. 434) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить Положение о порядке управления финансовыми средствами для осуществления деятельности по защите свидетелей и других участников уголовного процесса (прилагается).

    Премьер-министр                                     Владимир ФИЛАТ

    Контрассигнуют:
    министр внутренних дел                         Виктор Катан
    министр финансов                                   Вячеслав Негруцa
    министр юстиции                                    Александру Тэнасе

    № 950. Кишинэу, 13 октября 2010 г.

    1. Настоящее Положение регулирует порядок управления финансовыми средствами, необходимыми для обеспечения деятельности по защите свидетелей и других участников уголовного процесса.
    2. Финансирование и материально-техническое обеспечение деятельности по защите осуществляется за счет и в пределах бюджетных ассигнований для Министерства внутренних дел и/или Департамента пенитенциарных учреждений при Министерстве юстиции за счет внешних источников финансирования, а также программ по обеспечению нужд по защите свидетелей.
    3. Орган, наделенный функциями по защите свидетелей, разрабатывает смету специальных расходов «Программа по защите», которая представляется руководству МВД для утверждения и включения ее в общую смету расходов МВД. Расходы для мер, осуществленные органом пенитенциарной системы, включаются в смету расходов Департамента пенитенциарных учреждений, в отдельную главу, в соответствии с положениями нормативных актов, относящихся к финансированию оперативно-розыскной деятельности в рамках пенитенциарной системы.
    4. Расходы, осуществленные в рамках деятельности по защите, возлагаются на орган, наделенный этими полномочиями, а в случае, когда лицо, находящееся под защитой, желает заплатить частично или полностью соответствующие расходы, то ему предоставляется это право. Данный факт указывается в соглашении о защите.
    5. Контроль за управлением финансовыми средствами осуществляется в соответствии с действующими нормативными актами с учетом принципов по организации управления финансовыми средствами, специфики этой деятельности, необходимости конфиденциальности, а также специфических норм по обоснованию расходов.
    6. Руководитель органа, наделенный этими полномочиями, несет личную ответственность за управление финансовыми средствами и распоряжается денежными средствами в срок для обеспечения мер по защите участников уголовного процесса.
    7. Распоряжение денежными средствами утверждается руководителем органа, наделенным этими полномочиями.
    8. Денежные средства в рамках «Программы по защите» предусмотрены для обеспечения финансирования расходов:
    1) по обеспечению личной безопасности, охраны жилья, резиденции или имущества предоставляются следующие расходы:
    a) на приобретение и установку систем сигнализации и противопожарной безопасности, оплату расходов на обслуживание систем охраны и сигнализации и услуг охраны в соответствии со сметами расходов и установленными тарифами;
    b) для обмена телефонных номеров;
    c) для изменения регистрационных номеров на транспортные средства лиц, находящихся под защитой;
    d) для изменения идентичности и изготовления кодифицированных документов;
    e) для надзора посредством аудио- и видеосредств в соответствии с положениями Уголовно-процессуального кодекса;
    f) на транспортировку с применением более жестких мер защиты или охраны передвижения;
    g) на приобретение, обслуживание и выдачу активных и пассивных специальных средств личной защиты;
    h) для найма жилья;
    i) на приобретение жилья в случае изменения местожительства;
    j) для расходов на оценку недвижимости, составления договоров на ее куплю-продажу и регистрацию в территориальных кадастровых органах;
    k) для командирования лиц, находящихся под защитой (суточные, расходы на проживание, транспорт) в соответствии с нормами, установленными в Постановлении Правительства № 836 от 24 июня 2002 г. «Об утверждении Положения о командировании работников предприятий, учреждений и организаций Республики Молдова»;
    l) для временного размещения в надежном месте лица, находящегося под защитой (ежемесячная оплата за коммунальные услуги, телефонные разговоры, содержание помещений, техническое укрепление пассивной безопасности – металлическая дверь, решетки, текущий ремонт и т.д.);
    m) на изменение внешнего облика и видимых частей тела;
    2) в случае нахождения лица, находящегося под защитой, в местах лишения свободы могут быть осуществлены следующие дополнительные расходы:
    a) для установки специальной сигнализационной техники в местах лишения свободы;
    b) для покрытия других обоснованных расходов, осуществленных в рамках мер по охране лиц, находящихся под защитой, в том числе путем оплаты представленных смет;
    3) расходы, связанные с обеспечением мер по оказанию помощи в соответствии с законом, такие как:
    a) интегрирование в другую социальную среду;
    b) профессиональная переподготовка;
    c) обеспечение дохода в рамках минимальной потребительской корзины до зачисления в штаты;
    d) помощь для получения новой профессии;
    e) медицинская помощь, приобретение полиса обязательного медицинского страхования;
    f) оказание правовой помощи;
    g) оказание социальной и психологической помощи;
    4) расходы, связанные с обеспечением выполнения уголовно-процессуальных действий и принятия оперативных мер.
    9. В целях правильного управления денежными средствами и составления документов по осуществленным расходам в порядке, предусмотренном Трудовым кодексом, заключается в письменной форме с назначенным (ответственным) лицом договор о полной материальной ответственности.
    10. Для оплаты расходов, указанных в главе II настоящего Положения, ответственное лицо на основании письменного распоряжения руководителя органа, наделенного этими полномочиями, получает в кассе органа финансовые средства, выданные в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящего Положения.
    11. Материальное имущество, основные средства и другие предметы, приобретенные в соответствии с установленными процедурами, отражаются в бухгалтерской отчетности в соответствии с положениями Закона № 113-XVI от 27 апреля 2007 года о бухгалтерском учете, инструкции, утвержденной приказом Министерства финансов, и другими действующими нормативными актами.
    12. Денежные средства, предусмотренные для расходов по защите участников в уголовном процессе (в соответствии с главой II настоящего Положения), выдаются на основании обоснованного распоряжения ответственного лица, согласованного с непосредственным начальником и утвержденного руководителями, указанными в пункте 7 настоящего Положения.
    13. После использования закупленное материальное имущество (за исключением используемых материалов, малоценных вещей, краткосрочных и скоропортящихся) передается в соответствии с актом приема-передачи ответственному лицу органа, наделенному полномочиями, который издал решение о защите участников уголовного процесса.
    14. Платежные документы по различным услугам, предоставленным лицам, находящимся под защитой, составляются на имя сотрудника органа, осуществляющего меры по защите в отношении участников уголовного процесса.
    15. Ответственное лицо, назначенное в соответствии с п.9 настоящего Положения, представляет ежемесячно отчеты о расходах, осуществленных согласно процедурам, установленным органами, предусмотренными в пункте 2 настоящего Положения.
    16. Ответственность за правильность составления обоснованных документов, осуществление расходов и управление финансовыми средствами возлагается на руководителя и начальника финансовой службы органа, наделенного соответствующими полномочиями.
    17. Контроль за финансово-экономической деятельностью и использованием денежных средств осуществляется подразделением, проводившим внутренний аудит, Службой финансово-ревизионного контроля при Министерстве финансов и Счетной палатой.
    18. При осуществлении проверки финансово-экономической деятельности представляются документы, подтверждающие затраты финансовых средств, с соблюдением необходимой процедуры для сохранения конфиденциальности данных, которые могут повлиять на безопасность защищаемого лица.