MODIFICAT
    HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219


    În scopul implementării articolului 189¹ alineatul (7) din Codul vamal nr. 1149-XIV din 20 iulie 2000 (republicat în Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2007, ediţie specială), cu modificările şi completările ulterioare, Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă:
    Normele metodologice pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii echipelor mobile ale Serviciului Vamal, conform anexei nr. 1;
    Modelul procesului-verbal privind efectuarea controlului vamal de către echipa mobilă, conform anexei nr. 2.
    2. Se abrogă Hotărîrea Guvernului nr.108 din 30 ianuarie 2006 „Pentru aprobarea Regulamentului cu privire la activitatea echipelor mobile ale Serviciului Vamal” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2006, nr.25-27, art.149).

    PRIM-MINISTRU                                                    Iurie LEANCĂ

    Contrasemnează:
    Viceprim-ministru,
    ministrul economiei                                                   Valeriu Lazăr
    Ministrul finanţelor                                                   Anatol Arapu
    Ministrul afacerilor interne                                       Dorin Recean

    Nr. 466. Chişinău, 16 iunie 2014.


    1. Normele metodologice pentru organizarea şi desfăşurarea activităţii echipelor mobile ale Serviciului Vamal (în continuare – Norme) reglementează organizarea şi desfăşurarea activităţii echipelor mobile ale Serviciului Vamal (în continuare – echipe mobile).
    2. Pentru îndeplinirea sarcinilor de serviciu, echipele mobile efectuează controlul mărfurilor şi al persoanelor care au legătură cu aceste mărfuri, precum şi vehiculele, containerele, locurile de păstrare şi\sau comercializare a mărfurilor pe teritoriul vamal.
    3. Echipele mobile îşi îndeplinesc sarcinile în mod independent sau în comun cu alte subdiviziuni ale organului vamal, cu alte instituţii publice ale Republicii Moldova, asigurînd un schimb de informaţii cu acestea.
    4. În scopul aplicării pct. 3 din prezentele Norme, directorul general al Serviciului Vamal şi conducătorii instituţiilor publice competente ale Republicii Moldova sînt în drept să încheie acorduri de cooperare.
    5. Echipele mobile sînt în drept să antreneze specialişti şi experţi din organele de drept şi de control, din diferite unităţi economice pentru acordarea asistenţei la efectuarea controlului vamal, în conformitate cu art. 202¹² din Codul vamal.
    6. Pentru îndeplinirea sarcinilor, echipele mobile sînt în drept să coopereze cu organele vamale şi cu alte autorităţi publice din străinătate ori cu organizaţii internaţionale în domeniul vamal, conform procedurii stabilite în tratatele internaţionale.
    7. Echipele mobile sînt subdiviziuni speciale operative ale Serviciului Vamal, care sînt organizate structural în cadrul Secţiei echipe mobile.
    [Pct.8 abrogat prin G188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    9. Secţia echipe mobile este organizată din trei servicii regionale: Serviciul echipe mobile Nord, Serviciul echipe mobile Sud, Serviciul echipe mobile Centru. Conducerea activității echipelor mobile pe întreg teritoriul vamal se organizează de șeful Secției echipe mobile, care are următoarele atribuții:
    a) conduce activitatea echipelor mobile pe întreg teritoriul vamal, asigură legalitatea controlului vamal efectuat de către echipele mobile;
    b) coordonează şi controlează activitatea echipelor mobile;
    c) monitorizează asigurarea echipelor mobile cu tehnică specială şi cu mijloace de comunicare, precum şi controlează utilizarea acestora în conformitate cu sarcinile de serviciu;
    d) elaborează planuri de activitate pentru echipele mobile;
    e) evaluează necesitatea de instruire a colaboratorilor echipelor mobile, participă la organizarea şi desfăşurarea instruirii acestora;
    f) controlează şi asigură realizarea sarcinilor echipelor mobile, respectarea planului de activitate, a actelor normative şi departamentale privind activitatea echipelor mobile, precum şi a securităţii muncii;
    g) asigură comunicarea operativă în cadrul cooperării cu Ministerul Afacerilor Interne şi cu alte instituţii de stat.
    [Pct.9 în redacția HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    10. Conducerea activității serviciilor regionale menţionate la pct.9 se organizează de către şeful serviciului echipe mobile, care are următoarele atribuții:
    a) conduce activitatea echipelor mobile regionale, asigură legalitatea controlului vamal efectuat de către acestea pe teritoriul controlat;
    b) coordonează şi controlează activitatea echipelor mobile regionale;
    c) controlează utilizarea tehnicii speciale şi a mijloacelor de comunicare utilizate în exercitarea sarcinilor de serviciu;
    d) elaborează planuri de activitate pentru echipele mobile regionale;
    e) controlează şi asigură realizarea sarcinilor de către echipele mobile regionale, respectarea planurilor de activitate, a actelor normative şi departamentale privind activitatea echipelor mobile, precum şi a securității muncii.
    [Pct.10 în redacția HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    [Pct.11 abrogat prin G188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    12. În perioada desfăşurării unor operaţiuni de amploare sau în cazul unor situaţii de criză, în cadrul Secţiei echipe mobile poate fi format un punct operațional de comandă, care va asigura interoperabilitatea echipelor mobile pe întreg teritoriul vamal.
    [Pct.12 în redacția HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    13. Fiecare echipă mobilă este formată din cel puţin doi colaboratori vamali.
    14. Echipa mobilă efectuează urmărirea vehiculelor, stoparea şi efectuarea controlului pentru îndeplinirea sarcinilor prevăzute în art. 189². 
    15. Echipa mobilă informează imediat șeful serviciului, după caz, șeful secției, solicitînd în prealabil suportul organelor de poliţie prin intermediul Serviciului național unic pentru apelurile de urgenţă, despre începutul, întreruperea şi încetarea urmăririi.
    [Pct.15 modificat prin HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    16. Dacă în urma controlului efectuat de către echipa mobilă a fost depistată o încălcare a legislaţiei care este de competenţa altor organe, materialele se remit în aceeaşi zi conform competenţei.
    17. În cadrul controlului efectuat de către echipa mobilă, colaboratorii echipelor mobile fac poze şi înregistrări video mărfurilor, vehiculelor şi locurilor de depozitare şi/sau comercializare a mărfurilor, conform legislaţiei în vigoare.
    18. Pentru efectuarea unui control nedistructiv, echipa mobilă este în drept să utilizeze cîini de serviciu şi alte mijloace speciale din dotare.
    18¹. Inspectorii echipelor mobile, precum şi mijloacele de transport utilizate de către aceştia sînt dotate cu sisteme de înregistrare video.
    După finalizarea turei de patrulare, șeful serviciului echipe mobile asigură transmiterea de către inspectori a imaginilor și înregistrărilor video stocate subdiviziunii de analiză şi coordonare.
    Subdiviziunea de analiză şi coordonare asigură:
    a) păstrarea stocurilor informaționale protejate, respectînd prevederile legislaţiei privind protecția datelor cu caracter personal;
    b) sistematizarea, analiza imaginilor și înregistrărilor video recepționate, precum și sesizarea abaterilor de la norma legală depistate;
    c) distrugerea imaginilor video la expirarea termenului de un an de la momentul înregistrării.
    [Pct.18¹ introdus prin HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]     19. Echipele mobile efectuează controlul autovehiculelor în conformitate cu art.189² din Codul vamal.
    20. Oprirea autovehiculelor pentru controlul efectuat de către echipă mobilă se realizează în conformitate cu prevederile Hotarîrii Guvernului nr. 357 din 13 mai 2009 „Cu privire la aprobarea Regulamentului circulaţiei rutiere” şi cu alte acte normative.
    21. Controlul efectuat de către echipa mobilă asupra autovehiculelor include:
    a) stabilirea identităţii conducătorului auto şi a persoanelor care însoţesc conducătorul auto, în cazul în care acestea pot avea legătură cu mărfurile şi obiectele transportate, prin verificarea actelor de identitate;
    b) solicitarea de la conducătorul auto a datelor despre autovehicul, documentele de transport şi ruta;
    c) verificarea documentelor de transport, comerciale şi vamale;
    d) compararea numărului autovehiculului cu numărul indicat în actele de însoţire şi vamale;
    e) verificarea integrităţii mijloacelor de identificare (a sigiliilor, a ştampilelor, a plombelor, a marcajelor etc.);
    f) examinarea primară a cabinei autovehiculului şi a compartimentului marfar;
    g) controlul total sau parţial al încărcăturii;
    h) la efectuarea controlului mărfurilor în vrac, prin sondarea (străpungerea vracului pentru a verifica prezenţa obiectelor ascunse), ridicarea unor probe, mostre etc.;
    i) însoţirea la organul vamal proxim, unde există condiţii necesare pentru efectuarea controlului vamal;
    j) prelevarea probelor sau mostrelor pentru expertiza mărfurilor transportate;
    k) aplicarea controlului vamal nedistructiv.
    22. În funcţie de rezultatul controlului, echipa mobilă întocmeşte actele şi întreprinde măsurile necesare, conform pct. 36 din prezentele Norme.
    23. Echipele mobile efectuează controlul mijloacelor de transport feroviar în conformitate cu art.189¹ din Codul vamal, precum şi cu prevederile pct.30 din prezentele Norme.
    24. Controlul mijloacelor de transport feroviar include:
    a) verificarea actelor vamale şi de însoţire a mărfurilor;
    b) compararea numărului de identificare a mijlocului de transport feroviar cu numărul indicat în documentele vamale şi de însoţire a mărfurilor;
    c) examinarea integrităţii mijloacelor de identificare (a sigiliilor, a ştampilelor, a plombelor etc.) şi compararea numerelor acestora cu datele din actele de transport (şi din declaraţiile vamale);
    d) examinarea primară a încărcăturii;
    e) controlul total sau parţial al încărcăturii;
    f) la efectuarea controlului mărfurilor în vrac, prin sondarea (străpungerea vracului pentru a verifica prezenţa obiectelor ascunse), ridicarea unor probe, mostre etc.;
    g) prelevarea probelor sau mostrelor pentru expertiza mărfurilor transportate.
    25. În funcţie de rezultatul controlului, echipa mobilă întocmeşte actele şi întreprinde măsurile necesare, conform pct. 36 din prezentele Norme.
    26. Echipele mobile efectuează controlul containerelor şi a mărfurilor care sînt transportate în ele în conformitate cu art.189² din Codul vamal.
    27. Controlul containerelor şi a mărfurilor care sînt transportate în ele include acţiunile prevăzute în pct. 21, 24 şi 36 din prezentele Norme, ţinînd cont de caracteristicile mijlocului de transport pe care se află containerul.
    28. Pentru îndeplinirea sarcinilor de bază, prevăzute în art.189² din Codul vamal, echipele mobile efectuează controlul în locurile de păstrare şi/sau comercializare a mărfurilor independent sau în comun cu alte instituţii de stat, utilizînd cîinii de serviciu. Controlul vamal este efectuat în baza ordinului de misiune, autorizat de către șeful Secției echipe mobile și de către șefii serviciilor echipe mobile regionale. Forma și modul de completare a ordinului de misiune se stabilesc de către Serviciul Vamal.
    [Pct.28 modificat prin HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    29. Controlul locurilor de depozitare şi/sau comercializare a mărfurilor include:
    a) acumularea datelor referitoare la locul de depozitare şi/sau de comercializare a mărfurilor, la proprietarii şi/sau chiriaşii acestora;
    b) stabilirea identităţii proprietarilor, chiriaşilor sau altor persoane care se află în locul de depozitare şi/sau comercializare a mărfurilor în timpul controlului, prin metoda verificării actelor de identitate şi stabilirea legăturii cu locul de depozitare şi/sau comercializare a mărfurilor care se află sau se comercializează în acel loc;
    c) verificarea documentelor de transport, comerciale şi vamale care se află în locul de depozitare şi/sau comercializare;
    d) verificarea mărfurilor şi a locului de depozitare şi/sau comercializare a acestora), compararea cantităţii şi a sortimentului de mărfuri cu datele din actele prezentate;
    e) prelevarea probelor şi mostrelor pentru expertiză;
    f) în funcţie de rezultatul controlului, echipa mobilă întocmeşte actele şi întreprinde toate măsurile necesare, conform pct. 36 din prezentele Norme.
    30. Echipele mobile efectuează controlul în conformitate cu art.189¹ din Codul vamal, care presupune:
    a) stabilirea identităţii persoanelor (pasagerilor/pietonilor), prin verificarea actelor de identitate;
    b) solicitarea informaţiei referitoare la mijlocul de transport cu care acestea s-au deplasat şi/sau cu care se deplasează în momentul controlului, precum şi la ruta acestuia;
    c) verificarea bagajelor;
    d) controlul total sau parţial al bagajelor;
    e) controlul documentelor de transport, comerciale şi vamale referitoare la bagaje, dacă acestea există;
    f) prelevarea probelor sau mostrelor pentru expertiza mărfurilor transportate.
    31. În funcţie de rezultatul controlului, echipa mobilă întocmeşte actele şi întreprinde măsurile necesare, conform pct.36 din prezentele Norme.
    32. Echipele mobile efectuează controlul altor tipuri de mijloace de transport în conformitate cu art.189² din Codul vamal.
    33. Oprirea altor tipuri de mijloace de transport pentru efectuarea controlului de către echipa mobilă se realizează în conformitate cu prevederile Hotarîrii Guvernului nr.357 din 13 mai 2009 „Cu privire la aprobarea Regulamentului circulaţiei rutiere” şi altor acte normative.
    34. Controlul echipei mobile asupra altor tipuri de mijloace de transport include:
    a) stabilirea identităţii persoanei care conduce vehiculul, prin verificarea actelor de identitate şi, după caz, a persoanelor aflate în aceste vehicule;
    b) obţinerea datelor referitoare la vehicul, tipul transportului şi la ruta acestuia;
    c) controlul documentelor de transport, comerciale şi vamale, dacă acestea există;
    d) compararea numărului vehiculului cu numărul indicat în actele de transport (vamale), dacă acestea există;
    e) verificarea integrităţii mijloacelor de identificare (a sigiliilor, a ştampilelor, a plombelor, a marcajelor etc.);
    f) controlul total sau parţial al încărcăturii;
    g) la efectuarea controlului mărfurilor în vrac, prin sondarea, (străpungerea vracului pentru a verifica prezenţa obiectelor ascunse), ridicarea de probe, mostre etc.;
    h) în caz de necesitate, însoţirea la organul vamal proxim, unde există condiţii necesare pentru efectuarea controlului vamal;
    i) prelevarea probelor sau mostrelor pentru expertiza mărfurilor transportate;
    j) aplicarea controlului nedistructiv.
    35. În funcţie de rezultatul controlului, echipa mobilă întocmeşte actele şi întreprinde măsurile necesare, în conformitate cu pct.36 din prezentele Norme.
    36. Dacă în urma controlului efectuat de echipa mobilă au fost depistate încălcări ale legislaţiei, echipa mobilă informează imediat șeful serviciului şi întocmeşte un proces-verbal de control al echipelor mobile, solicitînd explicaţii de la persoanele care au legătură cu transportul sau mărfurile şi/sau de la reprezentanţii acestora.
    [Pct.36 modificat prin HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]
    37. Marfa şi actele ridicate în urma controlului sînt înscrise în procesul-verbal de control al echipelor mobile şi se transmit spre examinare subdiviziunii vamale competente.
    38. Normele tehnice privind procedura de tipărire şi completare a procesului-verbal de control al echipelor mobile se stabileşte de către Serviciul Vamal.
    39. Dacă în urma controlului efectuat de către echipele mobile nu s-au constatat încălcări ale legislaţiei, se aplică sigiliu din contul Serviciului Vamal şi/sau alte mijloace de identificare, înscriind informaţiile corespunzătoare în documentele de însoţire şi vamale, dacă acestea există, şi se efectuează înscrieri în registrul de bord al echipei mobile, aprobat de Serviciul Vamal, după care vehiculul îşi continuă ruta.
    40. Colaboratorii echipelor mobile întreprind toate măsurile de îndepărtare sau minimizare a pericolelor, prin verificarea deţinerii de arme şi alte obiecte periculoase pentru sănătatea sau viaţa persoanelor ori siguranţa încăperilor, în vederea asigurării integrităţii şi securităţii persoanelor controlate, a persoanelor terţe, a încăperilor, a vehiculelor, precum şi a colaboratorilor vamali.
    41. Acţiunile de control sînt întreprinse numai în locuri şi condiţii care să asigure securitatea controlului vamal.
    42. Controlul echipelor mobile se realizează cu utilizarea măsurilor de precauţie şi cu respectarea tehnicii securităţii. Este inadmisibilă:
    a) stoparea vehiculului în locurile care prezintă o ameninţare pentru persoanele care efectuează controlul, pentru persoanele controlate, precum şi pentru persoanele terţe sau pentru alţi participanţi la trafic;
    b) îmbarcarea şi debarcarea din mijlocul de transport în timpul deplasării.
    43. În timpul efectuării controlului autovehiculelor, motorul acestora trebuie să fie oprit, cu excepţia cazurilor în care motorul trebuie să funcţioneze pentru menţinerea temperaturii necesare în compartimentul marfar sau din motive tehnice, precum şi la solicitarea echipei mobile, în legătură cu efectuarea controlului vamal.
    44. În timpul efectuării controlului vamal asupra mijloacelor de transport feroviar, toate dispozitivele mecanice şi electrice care reprezintă o ameninţare pentru viaţa şi sănătatea persoanelor aflate acolo, trebuie să fie oprite, cu excepţia cazurilor în care echipele mobile efectuează controlul cînd acestea se deplasează.

    anexa nr.2
    [Anexa nr.2 modificată prin HG188 din 28.02.18, MO68-76/02.03.18 art.219]