HGC209/2017
ID intern unic:  369779
Версия на русском
Fişa actului juridic

Republica Moldova
GUVERNUL
HOTĂRÎRE Nr. 209
din  04.04.2017
cu privire la aprobarea modificărilor și completărilor
ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr. 647 din 7 august 2014
Publicat : 07.04.2017 în Monitorul Oficial Nr. 109-118     art Nr : 284
    Guvernul HOTĂRĂŞTE:
    1. Se aprobă modificările și completările ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr. 647 din 7 august 2014 „Privind punerea în aplicare a prevederilor secțiunilor a 271-a și a 281-a din Codul vamal al Republicii Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 238-246, art. 695) (se anexează).
    2. Certificatele de agent economic autorizat acordate pînă la data intrării în vigoare a prezentei hotărîri rămîn valabile pînă la reevaluarea acestora de către Serviciul Vamal.

    PRIM-MINISTRU                                                Pavel FILIP
    Contrasemnează:
    Viceprim-ministru,
    ministrul economiei                                               Octavian Calmîc
    Ministrul finanţelor                                                Octavian Armaşu

    Nr. 209. Chişinău, 4 aprilie 2017.

Aprobate
prin Hotărîrea Guvernului nr.209
din 4 aprilie 2017

MODIFICĂRILE ȘI COMPLETĂRILE
ce se operează în Hotărîrea Guvernului nr.647 din 7 august 2014
    Hotărîrea Guvernului nr. 647 din 7 august 2014 „Privind punerea în aplicare a prevederilor secțiunilor a 271-a și a 281-a din Codul vamal al Republicii Moldova” (Monitorul Oficial al Republicii Moldova, 2014, nr. 238-246, art. 695) se modifică și se completează după cum urmează:
    a) în tot textul hotărîrii și al anexei nr.1 la hotărîre, cuvîntul „certificat”, la orice formă gramaticală, se substituie cu cuvîntul „autorizație”, la forma gramaticală corespunzătoare;
    b) punctul 1 din hotărîre se completează în final cu următorul alineat:
    „Regulamentul cu privire la logoul AEO, conform anexei nr.4”;
    c) anexa nr. 1 la hotărîre:
    1) punctul 2 va avea următorul cuprins:
    „2. Autorizațiile de agent economic autorizat (Authorised Economic Operator) (în continuare – autorizații AEO) se clasifică după cum urmează:
    AEOC – autorizație AEO pentru simplificări vamale;
    AEOS – autorizație AEO pentru securitate şi siguranţă”;
    2) se completează cu punctul 21 cu următorul cuprins:
    „21. Ambele tipuri de autorizații menționate la pct. 2 din prezentul Regulament pot fi deținute în același timp, prin eliberarea unei autorizații combinate.”;
    3) în denumirea capitolului II, cuvîntul „certificarea” se substituie cu cuvîntul „autorizarea”;
    4) punctul 5 se completează în final cu următoarea propoziție: „Anexele care urmează a fi depuse împreună cu cererea sînt cele enumerate în pct.16 din Instrucțiunile de completare a cererii de acordare a statutului de agent economic autorizat, conform anexei nr.1 la prezentul Regulament”;
    5) punctul 6 va avea următorul cuprins:
    „6. Solicitantul depune, în mod obligatoriu, chestionarul de autoevaluare, completat conform modelului stabilit de Serviciul Vamal”;
    6) punctul 7 se abrogă;
    7) la punctul 8, după cuvîntul „cererea,” se introduce textul „declarația pe propria răspundere, chestionarul de autoevaluare, anexele”;
    8) se completează cu punctele 91-94 cu următorul cuprins:
    „91. Din momentul recepționării cererii și documentelor anexate, Serviciul Vamal, în termen de 10 zile lucrătoare, verifică informațiile prezentate și decide asupra acceptării acesteia. Serviciul Vamal informează agentul economic cu privire la acceptarea cererii sale și data de la care curge termenul respectiv.
    92. Cererea este acceptată atunci cînd sînt îndeplinite următoarele condiții:
    a) cererea respectă pct. 3-6 din prezentul Regulament;
    b) solicitantul este rezident în sensul art.5 pct.5) din Codul fiscal;
    c) solicitantul este înregistrat la organele vamale ca participant la activitatea economică externă;
    d) cererea nu se referă la o decizie care are același obiect ca o decizie anterioară adresată aceluiași solicitant, care a fost anulată sau retrasă pe parcursul a trei ani consecutivi anteriori cererii pe motiv că solicitantul nu a reușit să își îndeplinească o obligație impusă în temeiul deciziei respective.
    93. În cazul în care se constată că cererea nu conține toate informațiile necesare, Serviciul Vamal cere solicitantului să furnizeze informațiile relevante într-un termen-limită, care nu depășește 30 de zile calendaristice de la data primirii cererii. Termenul menționat la pct. 91 se suspendă în consecință. Dacă solicitantul nu furnizează informațiile solicitate, în termenul stabilit de Serviciul Vamal în acest scop, cererea nu este acceptată, cu informarea solicitantului.
    94. Dacă solicitantului nu i se comunică acceptarea sau respingerea cererii, cererea se consideră acceptată. Data acceptării este data depunerii cererii sau, în cazurile în care solicitantul a furnizat informațiile necesare în urma unei solicitări a Serviciului Vamal conform pct. 93, data la care a fost furnizată ultima informație.”;
    9) punctul 10 va avea următorul cuprins:
    „10. Solicitantul este obligat să furnizeze Serviciului Vamal toate informaţiile şi documente care atestă îndeplinirea condiţiilor de acordare a statutului AEO, conform art.1953 din Codul vamal al Republicii Moldova. Serviciul Vamal verifică îndeplinirea condiţiilor de acordare a statutului AEO prin controlul activităţii desfăşurate de solicitant pe baza analizei de risc şi este în drept să utilizeze toate formele de control vamal prevăzute de Codul vamal al Republicii Moldova. În cazul în care solicitantul este înregistrat ca agent economic la organul înregistrării de stat de mai puțin de trei ani, condiţiile de acordare a statutului AEO prevăzute la art.1953 alin. (1) pct. 2) și 3) din Codul vamal al Republicii Moldova sînt verificate în baza evidențelor și informațiilor disponibile.”;
    10) la punctul 12, textul „emite recomandări privind măsurile ce trebuie luate pentru asigurarea conformării la cerinţele legale” se substituie cu textul „îi acordă posibilitatea să își exprime punctul de vedere în scris, în termen de 30 de zile calendaristice de la data la care primește aceste informații, înainte ca cererea să fie efectiv respinsă. Termenul menționat la pct. 13 se suspendă în consecință.”;
    11) la punctul 13, în prima propoziție, cifra „30” se substituie cu cifra „60”, iar cuvîntul „recepționării” – cu „acceptării”;
    12) la punctul 14, cuvîntul „treia” se substituie cu cuvîntul „cincea”;
    13) punctul 20 va avea următorul cuprins:
    „20. Serviciul Vamal refuză emiterea autorizației în cazul în care solicitantul nu corespunde condițiilor de acordare a statutului solicitat conform art. 1953 din Codul vamal al Republicii Moldova.”;
    14) se completează cu punctul 221 cu următorul cuprins:
    „221. Agenții economici autorizați sînt împuterniciți să folosească în relațiile sale comerciale logoul AEO, în condițiile prevăzute de Regulamentul cu privire la logoul AEO, conform anexei nr. 4.”;
    15) la punctul 32:
    litera b) va avea următorul cuprins:
    „b) titularul autorizației solicită respectiva suspendare deoarece se află temporar în imposibilitatea de a îndeplini condițiile prevăzute în autorizație sau de a se conforma obligațiilor care îi revin prin această autorizație”;
    se completează cu litera d) cu următorul cuprins:
    „d) Utilizarea în mod neautorizat a logoului AEO”;
    16) se completează cu punctul 331 cu următorul cuprins:
    „331. Suspendarea produce efecte imediate în cazul în care natura sau nivelul unei amenințări pentru securitatea și siguranța Republicii Moldova, a persoanelor, a animalelor sau a plantelor, a mediului sau a consumatorilor impun acest lucru.”;
    17) la punctul 34, textul „pct.32 lit.a) sau b)” se substituie cu textul „pct.32 lit.a) sau d)”;
    18) punctul 35 va avea următorul cuprins:
    „35. În cazul în care titularul autorizației AEO preavizat nu remediază situația menționată la pct. 34 în termen de 30 de zile calendaristice, Serviciul Vamal informează agentul economic de faptul că statutul său de AEO se suspendă pe o perioadă de 30 de zile calendaristice, pentru ca acesta să poată lua măsurile necesare pentru soluționarea problemelor.”;
    19) la punctul 37, cuvintele „una dintre” se exclud, iar textul „precizînd data la care se va conforma condiţiilor respective, dar care nu poate depăşi termenul de 90 de zile calendaristice” se substituie cu textul „comunicînd toate măsurile prevăzute, precum și termenul de punere în aplicare a acestora. În cazul în care agentul economic autorizat nu-și remediază situația în perioada indicată în notificarea sa, Serviciul Vamal îi poate acorda un termen suplimentar, dar nu mai mult de 30 de zile calendaristice, cu condiția că acesta să fi acționat cu bună-credință.”;
    20) punctul 39 va avea următorul cuprins:
    „39. În cazul în care o autorizație AEO este suspendată din cauza necorespunderii cu oricare dintre condițiile prevăzute la art.1953 din Codul vamal al Republicii Moldova, orice decizie luată în ceea ce privește AEO care se bazează pe autorizația AEO în general sau pe oricare dintre condițiile specifice care au dus la suspendarea autorizației AEO este suspendată de către Serviciul Vamal.”;
    21) se completează cu punctele 391 și 392 cu următorul cuprins:
    „391. Dacă un agent economic deține în același timp autorizația AEOC și AEOS, iar condiţiile prevăzute la art.1953 alin.(1) pct.5) din Codul vamal al Republicii Moldova sînt singurele pe care agentul economic în cauză nu le îndeplineşte, autorizația AEOC se suspendă, însă autorizația sa AEOS rămîne valabilă. În cazul în care AEO a întreprins măsurile necesare pentru a se conforma cerinţelor şi ca urmare au fost înlăturate toate cauzele de suspendare a autorizației AEOC în termenul stabilit în pct.35 din prezentul Regulament, Serviciul Vamal anulează suspendarea, cu informarea agentului economic.
    392. Dacă un agent economic deține în același timp autorizația AEOC și AEOS, iar condiţiile prevăzute la art.1953 alin.(1) pct.6) din Codul vamal al Republicii Moldova sînt singurele pe care agentul economic în cauză nu le îndeplineşte, autorizația AEOS se suspendă, însa autorizația sa AEOC rămîne valabilă. În cazul în care AEO a întreprins măsurile necesare pentru a se conforma cerinţelor şi ca urmare au fost înlăturate toate cauzele de suspendare a autorizației AEOS în termenul stabilit în pct.35 din prezentul Regulament, Serviciul Vamal anulează suspendarea, cu informarea agentului economic.”;
    22) punctul 40:
    la litera b), textul „art.1953 alin.(1) pct.5)” se substituie cu textul „art.1953 alin.(1) pct.3)”;
    se completează cu litera d) cu următorul cuprins:
    „d) În cazul în care AEO utilizează logoul pe perioada suspendării autorizației AEO”;
    23) punctul 41 va avea următorul cuprins:
    „ 41. Dacă un agent economic deține în același timp autorizația AEOC și AEOS, iar condiţiile prevăzute la art.1953 alin.(1) pct.6) din Codul vamal al Republicii Moldova sînt singurele pe care agentul economic în cauză nu le îndeplineşte și nu a întreprins măsurile necesare pentru a se conforma cerințelor în termenul stabilit în pct. 35 din prezentul Regulament, autorizația AEOS este retrasă, în timp ce autorizația AEOC rămîne valabilă.”;
    24) se completează cu punctul 411 cu următorul cuprins:
    „411. Dacă un agent economic deține în același timp autorizația AEOC și AEOS , iar condiţiile prevăzute la art.1953 alin.(1) pct.5) din Codul vamal al Republicii Moldova sînt singurele pe care agentul economic în cauză nu le îndeplineşte și nu a întreprins măsurile necesare pentru a se conforma cerințelor în termenul stabilit în pct. 35 din prezentul Regulament, autorizația AEOC este retrasă, însa autorizația sa AEOS rămîne valabilă.”;
    25) la punctul 43, cuvîntul „supraveghează” se substituie cu cuvîntul „monitorizează”;
    26) se completează cu punctele 44-46 cu următorul cuprins:
    „44. Serviciul Vamal purcede la o reevaluare a autorizației AEO ca urmare:
    a) a modificărilor legislației vamale ce reglementează condițiile de autorizare a AEO;
    b) a monitorizării efectuate;
    с) a informațiilor furnizate de către titularul autorizației sau de către alte autorități competente.
    45. În cazul în care o autorizație AEO a fost eliberată unui solicitant înregistrat ca agent economic la organul înregistrării de stat mai puțin de trei ani, se asigură o monitorizare atentă în primul an de la data acordării statutului de AEO.
    46. Serviciul Vamal notifică imediat birourilor vamale și autorităților competente eliberarea, modificarea, suspendarea și retragerea autorizației AEO.”;
    27) anexa nr. 1 la Regulament va avea următorul cuprins:

    anexa nr.1

    28) în Declaraţia pe propria răspundere din anexa nr.2 la Regulament, cuvîntul „certificatul” se substituie cu cuvîntul „autorizaţia”, iar cuvîntul „operatorul” – cu cuvîntul „agentul”;
    29) anexa nr.3 la Regulament va avea următorul cuprins:

Anexa nr.3
la Regulamentul privind procedura de eliberare,
suspendare şi retragere a autorizaţiei
de agent economic autorizat


    d) anexa nr. 3 la hotărîre va avea următorul cuprins:

 „Anexa nr.3
la Hotărîrea Guvernului
nr.647 din 7 august 2014

REGULAMENT
cu privire la organizarea şi funcţionarea ghişeului unic în
domeniul eliberării autorizației de agent economic autorizat
şi a autorizaţiei pentru utilizarea procedurilor simplificate

I. DISPOZIŢII GENERALE
    1. Prezentul Regulament este elaborat în vederea eficientizării şi raţionalizării procedurii de eliberare a autorizației de agent economic autorizat şi a autorizaţiei pentru utilizarea procedurilor simplificate (în continuare – autorizaţie).
    2. În sensul prezentului Regulament, ghişeul unic reprezintă o platformă comună de acces şi un mecanism care permite solicitantului să se adreseze Serviciului Vamal, care are obligaţia să asigure coordonarea acţiunilor la verificarea condiţiilor de autorizare, conform competenţelor funcţionale atribuite prin lege.
    3. Prevederile prezentului Regulament se aplică solicitanţilor/titularilor autorizației de agent economic autorizat şi autorizaţiei pentru utilizarea procedurilor simplificate, în sensul secţiunilor a 271-a şi a 281-a din Codul vamal al Republicii Moldova.
    4. Actele necesare pentru depunerea cererii de solicitare a autorizaţiei prin intermediul ghişeului unic sînt prevăzute în anexele nr.1 şi nr.2 la prezenta hotărîre.
II. ORGANIZAREA ACTIVITĂŢII GHIŞEULUI UNIC
    5. Activitatea ghişeului unic este organizată de către Serviciul Vamal, în calitate de autoritate competentă pentru eliberarea autorizaţiei.
    6. Activitatea ghişeului unic este asigurată de către o subdiviziune specializată din cadrul aparatului central al Serviciului Vamal, desemnată prin ordin al conducătorului Serviciului Vamal, şi se desfăşoară conform programului de activitate al autorității.
    7. Subdiviziunea responsabilă de activitatea ghişeului unic efectuează următoarele acţiuni:
    1) informează solicitantul cu privire la procedura de depunere, acceptare şi examinare a cererii de acordare a statutului de agent economic autorizat sau la utilizarea procedurilor simplificate, actele care urmează a fi prezentate, modul de verificare a condiţiilor de acordare, precum şi cu privire la procedura de eliberare a autorizaţiei, conform prevederilor prezentei hotărîri;
    2) recepţionează cererea de acordare a statutului de agent economic autorizat sau de autorizare a utilizării procedurii simplificate;
    3) verifică corectitudinea şi completitudinea cererii depuse și a documentelor anexate;
    4) informează solicitantul cu privire la acceptarea cererii sau restituirea cererii de acordare a autorizaţiei;
    5) verifică corespunderea condiţiilor de acordare a autorizaţiei;
    6) propune conducerii Serviciului Vamal spre aprobare decizia privind acordarea statutului de agent economic autorizat sau pentru utilizarea procedurilor simplificate;
    7) eliberează solicitantului autorizaţia sau decizia de refuz.”;
    e) hotărîrea se completează cu anexa nr. 4 cu următorul cuprins:

       „Anexa nr.4
la Hotărîrea Guvernului
nr. 647 din 7 august 2014

REGULAMENT
cu privire la logoul AEO
I. DISPOZIŢII GENERALE
    1. Prezentul Regulament stabileşte procedura de eliberare și de utilizare a logoului AEO de către Serviciul Vamal şi de către agenții economici care dețin Autorizația AEO valabilă.
    2. Logoul AEO este proprietatea Serviciului Vamal şi este protejat prin Legea nr. 139 din 2 iulie 2010 privind dreptul de autor şi drepturile conexe.
II. PROCEDURA DE ELIBERARE
    3. Logoul AEO este reprezentat în anexa nr.1 la prezentul Regulament şi este compus din două elemente:
    1) un dreptunghi de culoare albastră-închis, care reprezintă culoarea Serviciului Vamal;
    2) textul format din abrevierea AEO, plasat în partea stîngă a dreptunghiului, și echivalentul, pe larg, în limba engleză – AUTHORISED ECONOMIC OPERATOR, text care se regăseşte în partea dreaptă a aceluiaşi dreptunghi. Sub dreptunghi, textul MOLDOVA reprezintă ţara care a eliberat autorizația AEO.
    4. Logoul se eliberează agenţilor economici autorizaţi la solicitare, prin depunerea unei cereri-declarație la Serviciul Vamal, conform modelului stabilit în anexa nr. 2 la prezentul Regulament.
    5. Logoul AEO se eliberează agenţilor economici autorizaţi în format electronic în termen de cel mult 5 zile lucrătoare de la data recepţionării cererii-declarație.
III. CONDIȚII DE UTILIZARE
    6. Utilizarea logoului de către agenții economici autorizați se permite doar cu respectarea cerințelor ce urmează:
    1) logoul AEO nu este întrebuințat în asociere cu materiale și/sau informații care contravin normelor legale;
    2) logoul AEO nu este subiectul nici unei modificări ce se referă la proporția, culorile, elementele componente sau altor transformări;
    3) logoul AEO nu este întrebuințat în situațiile ce discreditează numele și/sau imaginea Serviciului Vamal ori serviciile oferite de către acesta, precum și în cele în care se încalcă reglementările legale privind proprietatea intelectuală.
    7. Utilizarea neautorizată a logoului nu este permisă, iar Serviciul Vamal își rezervă dreptul de a iniția demersuri legale împotriva oricărei părți care aduce prejudicii Serviciului Vamal prin utilizarea logoului AEO.
    8. Serviciul Vamal este în drept de a utiliza logoul AEO în următoarele cazuri:
    1) pe pagina web oficială a autorității sau pe orice material publicitar şi promoţional în orice format;
    2) pe autorizațiile AEO emise;
    3) pe corespondență, diverse materiale emise, respectînd forma recomandată în anexa nr.1 la prezentul Regulament.
    9. Reproducerea logoului AEO se face cu respectarea proporțiilor originale, iar micșorarea sau mărirea acesteia trebuie să respecte condițiile de lizibilitate.
    10. Logoul AEO poate fi reprodus în culorile prezentate în anexa nr. 1 la prezentul Regulament sau în alb-negru.
    11. Utilizarea logoului AEO de către agenții economici autorizați se permite numai sub forma care este transmisă de către Serviciul Vamal.
    12. Logoul AEO este transmis agenților economici autorizați de către Serviciul Vamal, numai după sau concomitent cu obținerea autorizației AEO.
    13. Dreptul unui agent economic autorizat de a utiliza logoul AEO sau referirea la acesta se dobîndește la data producerii efectelor autorizației AEO şi se menţine pe toată perioada de valabilitate a acesteia.
    14. Agentul economic autorizat este responsabil pentru utilizarea logoului AEO şi nu trebuie să admită utilizarea ilegală a acestuia de către terțe persoane.
    15. Modul în care agentul economic autorizat utilizează logoul AEO este verificat de către Serviciul Vamal în timpul vizitelor de monitorizare a statutului de AEO, stabilite conform planului anual de monitorizare, aprobat de Serviciul Vamal sau ca urmare a unor reclamații.
    16. Utilizarea în mod neautorizat a logoului AEO este sancționată cu suspendarea autorizației AEO pentru o perioadă de 30 de zile calendaristice.
    17. În cazul în care AEO utilizează simbolul pe perioada suspendării și nu respectă prevederile prezentului Regulament, autorizația AEO se retrage.



    anexa nr.2