Парламент принимает настоящий органический закон.

    Ст.I. – Кодекс об административных правонару­шениях, утвержденный Законом Молдавской ССР от 29 марта 1985 года (Ведомости Верховного Совета и Правительства Молдавской ССР, 1985 г., № 3, ст. 47), с последующими изменениями, дополнить статьей 19911 следующего содержания:

    “Статья 19911. Нарушение законодательства о выдаче разрешений

                                на осуществление предпринимательской деятельности

    Деяние должностного лица органа публичной власти или учреждения, наделенного законом функциями регулирования и контроля, которое, зная о запросе документов, на основании которых заявителю разрешается инициировать и/или вести дело, в виде лицензии или разрешения (включая разрешения, пропуска, сертификаты, заключения, утверждения, согласования, патенты, квалификационные аттестаты), сознательно не разрешает заявление в предусмотренный законом срок, обусловливая тем самым наступление законной презумпции одобрения по умолчанию, –

    влечет наложение штрафа в размере от пятидесяти до двухсот пятидесяти условных единиц.”.

    Ст.II. – В статью 18 Закона о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 11–12, ст. 116), с после­дующими изменениями, внести следующие изменения:

    в части (1) пункт с) исключить;

    часть (2) исключить;

    часть (1) считать единственной частью.

    Ст.III. – В статью 21 Закона об экологической экспертизе и оценке воздействия на окружающую среду № 851-XIII от 29 мая 1996 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 52–53, ст.494), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

    в части (1) слова и цифры “от 45 до 90” заменить словом и цифрами “до 45”;

    в части (4) слова “до шести месяцев.” заменить словами “до трех месяцев.”.

    Ст.IV. – В Закон об азартных играх № 285-XIV от 18 февраля 1999 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 50–52, ст.230), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

    1. Изменение в части (2) статьи 6 касается только текста на молдавском языке.

    2. В статье 8:

    часть (2) изложить в следующей редакции:

    “(2) Условия выдачи лицензии, а также срок ее действия устанавливаются Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензи­рования и настоящим законом.”.

    в части (3) слова “в соответствии с законода­тельством” заменить словом “законом”;

    3. В пункте b) статьи 9 и части (1) статьи 36 слова “заявление о выдаче лицензии” заменить словами “декларация для получения лицензии” в соответст­вующем падеже.

    4. В статье 46:

    в части (1) слова “заявление с просьбой о выдаче лицензии, в котором указываются:” заменить словами “декларация для получения лицензии, в которой указываются:”;

    в части (2) слова “К заявлению” заменить словами “К декларации”;

    часть (3) исключить.

    5. В статье 47:

    название статьи изложить в следующей редакции:

    “Статья 47. Вынесение решения о выдаче лицензии или

                          об отклонении декларации для получения лицензии”;

    в части (1) слова “заявления о выдаче лицензии” заменить словами “декларации для получения лицензии”;

    в части (2):

    в пункте c) слова “нормативных актов;” заменить словами “настоящего закона;”;

    в пункте d) слова “и иными нормативными актами” исключить;

    в пункте e) слова “и иных нормативных актов” исключить.

    6. Статьи 48 и 49 изложить в следующей редакции:

    “Статья 48. Приостановление действия лицензии

    Приостановление (временное прекращение) действия лицензии осуществляется в соответствии с Законом о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования. Действие лицензии может быть приостановлено в случае:

    a) отказа органа местного публичного управления продлить разрешение на осуществление соответствующей деятельности на подведомственной территории;

    b) выявления факта обмана игроков лицом, находящимся в трудовых отношениях с организатором азартных игр;

    с) организации азартных игр в местах, не предусмотренных условиями выданной лицензии;

    d) несоответствия места проведения игр, указанного в разрешении на их организацию, условиям, установленным настоящим законом;

    e) невыполнения организатором азартных игр условий, предусмотренных статьями 14 и 15 настоящего закона;

    f) несоблюдения в месте проведения игр правил игры или применения правил игры, не соответствующих требованиям настоящего закона;

    g) допуска к участию в азартных играх (за исключением лотерей и игр на ловкость) лиц, не достигших возраста 18 лет.

    Статья 49. Аннулирование лицензии

    (1) Аннулирование лицензии осуществляется в соответствии с Законом о регулировании предприни­мательской деятельности путем лицензирования.

     (2) Со дня вступления в силу решения об аннулировании лицензии организатор азартных игр обязан закрыть место проведения игр, указанное в лицензии. Выдача ранее выпавших выигрышей производится согласно правилам игры.”.

    7. Статью 50 исключить.

    8. Статью 51 изложить в следующей редакции:

    “Статья 51. Обжалование решения об отклонении декларации для получения лицензии

    (1) Юридическое лицо, декларация для получения лицензии которого была отклонена, вправе обжаловать это решение в компетентный административный суд в установленные законодательством сроки.

    (2) Подача жалобы не дает права осуществлять данный вид деятельности.”.

    9. По всему тексту закона слова “заявление с просьбой о выдаче лицензии” заменить словами “декларация для получения лицензии” в соответствующем падеже.

    Ст.V. – В статью 30 Закона о негосударственных пенсионных фондах № 329-XIV от 25 марта 1999 года (Офи­циальный монитор Республики Молдова, 1999 г., № 87–89, ст. 423), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

в части (1) последнее предложение исключить;

в части (4) слова “действующим законодательством.” заменить словом “законом.”.

    Ст.VI. – В Закон о лицензировании отдельных видов деятельности  № 451-XV от 30 июля 2001 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 26–28, ст.95), с последующими изме­нениями, внести следующие изменения и дополнения:

    1. Название закона изложить в следующей редакции: “Закон о регулировании предпринимательской деятельности путем лицензирования”.

    2. Статьи 1–8 изложить в следующей редакции:

    “Статья 1. Назначение и сфера применения настоящего закона

    (1) Настоящий закон определяет правовые, организационные и экономические основы регули­рования предпринимательской деятельности путем лицензирования, устанавливает виды деятельности, подлежащие регулированию путем лицензирования, и направлен на обеспечение соблюдения условий, установленных законом для осуществления видов деятельности, подлежащих регулированию путем лицензирования.

    (2) Процедура выдачи, переоформления, приоста­новления и возобновления действия и аннулирования лицензий на виды деятельности на банковском и внебанковском финансовом рынке предусматривается законами, специально регулирующими эти виды деятельности.

    Статья 2. Основные понятия

    В целях настоящего закона применяются следующие понятия:

    лицензия – административный документ разрешитель­ного характера, выданный лицензирующим органом в процессе регулирования предпринимательской деятельности, удостоверяющий право лицензиата на осуществление указанного в нем вида деятельности (в полном объеме или частично) в течение определенного срока при обязательном соблюдении лицензионных условий;

    заявитель – юридическое или физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке в Республике Молдова в качестве предприятия или организации независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также физическое лицо, которое может осуществлять отдельные лицензируемые виды деятельности на основании иных законодательных актов, представившее в лицензирующий орган декларацию и документы, необходимые для получения лицензии;

    лицензиат – юридическое или физическое лицо, получившее лицензию;

    лицензионные условия – совокупность требований и условий, установленных законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности, выполнение которых заявителем и лицензиатом обязательно при осуществлении соответствующего вида деятельности;

    лицензирование – совокупность процедур регулирования предпринимательской деятельности, связанных с выдачей, переоформлением, приостановлением и возобновлением действия и аннулированием лицензий, выдачей копий и дубликатов лицензий, ведением лицензионных дел и лицензионных реестров, контролем за соблюдением лицензиатами лицензионных условий, выдачей предписаний об устранении нарушений лицензионных условий;

    одобрение по умолчанию – деяние, вследствие которого лицензия считается выданной, переоформленной, если лицензирующий орган не ответил заявителю на декларацию для получения, заявление о переоформлении лицензии в сроки и на условиях, предусмотренных настоящим законом или законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности;

    лицензионный реестр – совокупность сведений о выданных, переоформленных, приостановленных, возобновленных и аннулированных лицензиях;

    единое окно – процедура, посредством которой лицензирующий орган в сотрудничестве с другими органами публичной власти или учреждениями, наделенными законом функциями регулирования и контроля, проверяет достоверность информации, представленной заявителем/лицензиатом, и/или передает полученные документы отраслевым органам на утверждение, если законодательством предусмотрено их утверждение, в режиме on-line через электронные сети, к которым лицензирующий орган имеет доступ, или иным установленным этими органами способом без вовлечения в этот процесс заявителя/лицензиата.

    Статья 3. Основные принципы осуществления лицензирования

    Основными принципами осуществления лицензи­рования являются:

    a) обеспечение равенства прав и законных интересов всех предприятий, организаций, физических лиц;

    b) прозрачность актов, необходимых для инициирования и/или ведения дела;

    c) установление единого порядка лицензирования на территории Республики Молдова;

    d) прозрачность принятия решений в сфере лицензирования;

    e) прогнозируемость процесса лицензирования;

    f) материальное и процедурное регулирование посредством законодательных актов условий и процедур лицензирования;

    g) декларирование заявителем своей ответственности за соблюдение лицензионных условий при осуществлении вида деятельности, на который испрашивается лицензия;

    h) невовлечение лицензирующим органом заявителя/лицензиата в процесс проверки, утверждения документов, установленных законом к приему, проверке или утверждению согласно принципу единого окна;

    i) одобрение по умолчанию в случае превышения лицензирующим органом срока, установленного для выдачи, переоформления лицензии, и при отсутствии его письменного извещения, с изъятиями, предусмотренными настоящим законом или законами, специально регулирующими лицензируемые виды деятельности;

    j) соблюдение баланса (соразмерность) интересов общества и прав предпринимателей при осуществлении контроля за соблюдением лицензионных условий, а также при приостановлении действия/аннулировании лицензий.

    Статья 4. Критерии определения видов деятельности,

                      подлежащих регулированию путем лицензирования

    К видам деятельности, подлежащим регулированию путем лицензирования, относятся виды деятельности, отвечающие одному или обоим критериям, указанным в пунктах a) и b), вкупе с критерием, установленным в пункте c), а именно:

    a) необходимость использования ограниченных ресурсов государства;

    b) необходимость установления специальных условий и требований к деятельности, а также проверки их соблюдения в ходе осуществления деятельности в целях исключения нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства;

    c) лицензирование не дублирует других регули­рующих процедур, установленных законом для выделения ограниченных ресурсов государства и/или для обеспечения соблюдения специальных условий и требований  в целях исключения нанесения ущерба правам, законным интересам и здоровью граждан, окружающей среде и безопасности государства.

    Статья 5. Государственная политика в области регулирования

                      предпринимательской деятельности путем лицензирования

    (1) Государственная политика в области регули­рования предпринимательской деятельности путем лицензирования осуществляется Министерством экономики и торговли.

    (2) В целях осуществления деятельности, отнесенной согласно настоящему закону к компетенции Министерства экономики и торговли, оно выполняет следующие функции:

    a) осуществляет мониторинг за порядком исполнения настоящего закона лицензирующими органами и представляет ежеквартальные доклады об этом Парламенту и Правительству;

    b) обобщает опыт в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования, разрабатывает и представляет предложения по совершенствованию законодательства в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования в соответствии с принципами, установленными Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности № 235-XVI от 20 июля 2006 года;

    c) проверяет доклады об анализе регулирующих последствий проектов нормативных актов, касающихся регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования, и дает заключения на них при обязательном консультировании с частным сектором.

    (3) Установленные настоящим законом лицензи­рующие органы участвуют в реализации государственной политики и выполняют соответствующие функции в области регулирования предпринимательской деятельности путем лицензирования в пределах положений настоящего закона, а также законов, специально регулирующих лицензируемые виды деятельности.

    Статья 6. Лицензирующие органы

    (1) Лицензирующими органами являются:

    a) Лицензионная палата;

    b) Национальный банк Молдовы;

    c) Национальная комиссия по финансовому рынку;

    d) Национальное агентство по регулированию в области энергетики;

    e) Национальное агентство по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий;

    f) Координационный совет по телевидению и радио.

    (2) Лицензирующие органы регулируют виды деятельности путем лицензирования согласно компетенции, установленной в статье 8.

    Статья 7. Лицензионная палата

    (1) Лицензионная палата (далее – Палата) является органом центрального публичного управления, имеет статус юридического лица и печать с изображением государственного герба и своим наименованием. Палата осуществляет свою деятельность на основе положения, утвержденного Правительством.

    (2) В целях осуществления деятельности, отнесенной согласно настоящему закону к компетенции Палаты, она выполняет следующие функции:

    a) выдает и переоформляет лицензии, возобновляет действие лицензий, выдает копии и дубликаты лицензий, осуществляет предусмотренные законом меры по приостановлению действия, аннулированию лицензий, признанию лицензий недействительными;

    b) организует контроль за соблюдением лицен­зиатами лицензионных условий;

    c) обеспечивает проверку соответствия заявителя условиям лицензирования;

    d) направляет предписания об устранении нарушений лицензионных условий;

    e) ведет лицензионные дела и лицензионный реестр;

    f) заказывает и хранит бланки лицензий;

    g) обобщает опыт в сфере своих полномочий и вносит Правительству соответствующие предложения;

    h) представляет Правительству годовые отчеты о своей деятельности.

    (3) Решения Палаты могут быть обжалованы в судебную инстанцию.

    Статья 8. Виды деятельности, подлежащие регулированию путем лицензирования

    (1) Регулированию путем лицензирования подлежат следующие виды деятельности:

    a) Лицензионной палатой:

    1) аудиторская деятельность;

    2) деятельность по оценке недвижимого имущества и/или по осуществлению товарной экспертизы;

    3) деятельность товарных бирж;

    4) деятельность в области страхования (перестра­хования); деятельность по управлению активами негосударственных пенсионных фондов (до 1 октября 2008 года);

    5) деятельность ссудо-сберегательных ассоциаций (до 1 октября 2008 года);

    6) деятельность с драгоценными металлами и драгоценными камнями; деятельность ломбардов;

    7) деятельность в области азартных игр: организация и проведение лотерей, содержание казино, эксплуатация игровых автоматов с денежными выигрышами, установление ставок на спортивных состязаниях;

    8) импорт и оптовая реализация импортируемых этилового спирта, алкогольных напитков и пива;

    9) производство и/или хранение, оптовая реализация этилового спирта, алкогольной продукции и пива;

    10) импорт и оптовая реализация табачных изделий; импорт и промышленная переработка табака и/или оптовая реализация ферментированного табака;

    11) проектирование насаждений плодово-ягодных культур и виноградников; производство и/или реализация семян, посадочного и семенного материала;

    12) производство, хранение и реализация племенного биологического материала (животных, семенного материала, эмбрионов, яйцеклеток, икры и рыбных личинок, яиц птицы и грены тутового шелкопряда), предназначенного для воспроизводства;

    13) ветеринарно-фармацевтическая деятельность и/или оказание ветеринарной помощи (кроме деятельности, осуществляемой государственной ветеринарной службой);

    14) импорт и/или реализация средств фитоса­нитар­ного назначения и средств, повышающих плодородие почвы;

    15) перевозки пассажиров общественным автомо­бильным транспортом; международные автомобильные перевозки грузов;

    16) проектирование всех видов строений, градо­строительства, инженерно-технических сооружений и сетей, работ по реконструкции, реставрации;

    17) строительство зданий и/или инженерных строений, инженерно-технических сооружений и сетей, реконструкция, усиление, реставрация;

    18) добыча полезных ископаемых и/или производство и розлив минеральной и природной питьевой воды;

    19) работы по бурению (кроме технических изысканий в строительстве);

    20) топографо-геодезическая и картографическая деятельность;

    21) сбор, хранение, переработка, реализация, а также экспорт лома и отходов черных и цветных металлов, отработанных аккумуляторных батарей, в том числе в переработанном виде;

    22) деятельность, связанная с импортом, экспортом, использованием, транспортировкой, обслуживанием, складированием источников ионизирующих излучений и радиоактивных материалов (включая радиоактивные отходы), с осуществлением измерений полей ионизи­рующих излучений;

    23) импорт и/или производство, складирование, оптовая реализация токсических химических веществ и материалов, а также изделий и иной продукции бытовой химии; производство, импорт и/или экспорт, реэкспорт веществ, разрушающих озоновый слой, а также оборудования и продукции, содержащих подобные вещества;

    24) изготовление и уничтожение печатей;

    25) частная детективная или охранная деятельность;

    26) монтаж и/или наладка, техническое обслуживание автоматизированных систем обнаружения и тушения пожаров, а также систем противодымной защиты зданий и оповещения о пожаре;

    27) импорт и/или экспорт, торговля оружием и боеприпасами, ремонт служебно-штатного, спортивного и/или охотничьего, учебного, наградного, коллекционного оружия и оружия самообороны;

    28) импорт, хранение и/или использование взрывчатых материалов (включая пиротехнические); ведение взрывных работ;

    29) импорт, экспорт, разработка, производство и реализация криптографических и технических средств защиты информации, специальных технических устройств, предназначенных для негласного получения информации; предоставление услуг в области криптографической и технической защиты информации (кроме деятельности, осуществляемой органами публичной власти, наделен­ными таким правом согласно закону);

    30) фармацевтическая деятельность, в том числе с применением наркотических и/или психотропных препаратов, осуществляемая фармацевтическими предприятиями и/или учреждениями; импорт и/или производство парфюмерно-косметических изделий;

    31) производство, реализация, техническое обслуживание, ремонт и поверка изделий медицинской техники и оптики;

    32) оказание медицинской помощи частными учреждениями здравоохранения;

    33) деятельность в области генетики, микробиологии и виды деятельности, включенные в III и IV группы риска, осуществляемые с генетически модифицированными организмами;

    34) деятельность, связанная с трудоустройством граждан внутри страны и/или за рубежом;

    35) туристическая деятельность;

    36) деятельность частных учебных заведений всех уровней, ступеней и форм образования; дополнительное (внешкольное) образование и/или образование для взрослых, кроме финансируемого из национального публичного бюджета;

    37) деятельность по складированию зерна с выдачей складских свидетельств на зерно;

    38) деятельность магазинов duty free, в том числе для обслуживания дипломатического корпуса;

    39) деятельность таможенного брокера;

    b) Национальным банком Молдовы:

    40) деятельность банковских учреждений и пунктов обмена валюты;

    с) Национальной комиссией по финансовому рынку:

    41) деятельность в области страхования (перестра­хования); деятельность по управлению активами негосу­дарственных пенсионных фондов (с 1 октября 2008 года);

    42) деятельность ссудо-сберегательных ассоциаций (с 1 октября 2008 года);

    43) профессиональная деятельность на рынке ценных бумаг;

    44) деятельность бюро кредитных историй;

    d) Национальным  агентством по регулированию в области энергетики:

    45) импорт и оптовая и/или розничная реализация бензина, дизельного топлива и/или сжиженного газа на заправочных станциях;

    46) производство электрической энергии; передача и/или центральная диспетчеризация электрической энергии; распределение электрической энергии; поставка электрической энергии по регулируемым или нерегулируемым тарифам;

    47) производство и/или складирование природного газа; передача природного газа; распределение и/или поставка природного газа по регулируемым или нерегулируемым тарифам;

    e) Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий:

    48) использование радиочастот или радиоканалов и/или ресурсов нумерации в целях поставки сетей и/или услуг электронных коммуникаций;

    49) предоставление услуг по разработке, содержанию и внедрению программных продуктов, информационных оборудования и систем государственного значения;

    50)  предоставление услуг по проектированию, разработке, внедрению автоматизированных информационных систем и ресурсов государственного значения (создание баз данных, их эксплуатация и услуги по предоставлению информации) и услуг по обеспечению их функционирования;

    f) Координационным советом по телевидению и радио:

    51) деятельность по вещанию программных комплек­сов посредством наземных радиоэлектронных средств и/или при помощи средств связи, иных чем наземные радиоэлектронные.

    (2) Виды деятельности, не указанные в части (1), осуществляются без лицензий или других адми­нистративных документов подобного характера, кроме специально установленных законом разрешений для подтверждения некоторых технических условий, выделенных в определенном аспекте норм.

    (3) Введение регулирования путем лицензирования для других видов деятельности возможно только путем изменения и дополнения перечня видов деятельности, подлежащих регулированию путем лицензирования, установленного в части (1).”.

    3. Пункт d) части (2) статьи 9 изложить в следующей редакции:

    “d) дата и номер свидетельства о государственной регистрации предприятия или организации, IDNO предприятия или организации либо серия и номер удостоверения личности, IDNP физического лица;”.

    4. Статьи 10–14 изложить в следующей редакции:

    “Статья 10. Документы, необходимые для получения лицензии

    (1) Для получения лицензии руководитель пред­приятия или организации либо уполномоченное им лицо или физическое лицо подает в соответствующий лицензирующий орган лично, заказным письмом или посредством электронной почты (в виде электронного документа с цифровой подписью) подписанную заявителем декларацию установленного этим органом образца, в которой содержатся:

    a) наименование, организационно-правовая форма, местонахождение, IDNO предприятия или организации либо фамилия, имя, адрес и IDNP физического лица;

    b) вид деятельности (в полном объеме или частично), на осуществление которого заявитель намеревается получить лицензию;

    c) принятие заявителем на себя ответственности за соблюдение лицензионных условий при осуществлении вида деятельности, на который испрашивается лицензия, и за достоверность представленных документов.

    (2) К декларации для получения лицензии прила­гаются:

    a) копия свидетельства о государственной регистрации предприятия или организации либо удостоверения личности физического лица;

    b) дополнительные документы в соответствии с положениями законодательных актов, регулирующих лицензируемую деятельность, на которую испрашивается лицензия. Документы могут сопровождаться копиями на электронном носителе.

     (3) Требование представления иных документов, кроме предусмотренных настоящей статьей, не допускается.

    (4) Документы представляются в оригинале или в виде копий. Сведения, содержащиеся в представленных документах и информации, проверяются посредством процедуры единого окна.

    (5) Декларация для получения лицензии и при­лагаемые к ней документы регистрируются по описи, копия которой направляется (вручается) заявителю с заверенной подписью ответственного лица лицензи­рующего органа отметкой о дате регистрации декла­рации.

    (6) Декларация для получения лицензии не регистрируется в случае, если:

    a) она подана (подписана) лицом, не имеющим на это полномочий;

    b) документы оформлены с нарушением требований настоящей статьи.

    (7) Об отказе в регистрации декларации для получения лицензии заявитель уведомляется в письменной форме в срок не более трех рабочих дней со дня обращения с указанием оснований отказа.

    (8) После устранения причин, послуживших основанием для отказа в регистрации декларации для получения лицензии, заявитель может подать новую декларацию, подлежащую рассмотрению в установленном порядке.

    Статья 11. Решение о выдаче лицензии или об                                

                        отклонении декларации для получения лицензии

    (1) Лицензирующий орган на основании декларации для получения лицензии и прилагаемых к ней документов принимает решение о выдаче лицензии или об отклонении декларации в срок не более пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

    (2) В отступление от положений части (1) в случаях, прямо предусмотренных законами, регулирующими соответствующую лицензируемую деятельность, может устанавливаться больший срок для принятия лицензирующим органом решения о выдаче лицензии или об отклонении декларации для получения лицензии.

    (3) Информация о принятии решения о выдаче лицензии сообщается заявителю не позднее следующего рабочего дня после принятия решения.

    (4) Основанием для отклонения декларации для получения лицензии является выявление лицензи­рующим органом недостоверных сведений в представленных заявителем документах.

    (5) В случае отклонения декларации для получения лицензии заявитель может подать новую декларацию после устранения причин, послуживших основанием для отклонения предыдущей декларации.

    (6) Лицензия считается выданной, если лицен­зирующий орган не ответил заявителю в предус­мотренный законом срок. По истечении совокупного срока, установленного для уведомления об отказе в регистрации декларации для получения лицензии, об ее отклонении или о принятии решения о выдаче лицензии, при условии отсутствия письменного извещения о причинах отказа в регистрации декларации для получения лицензии и/или ее отклонения заявитель может осуществлять вид деятельности, на который испрашивал лицензию.

    (7) В случае возникновения ситуации, предус­мотренной частью (6), лицензирующий орган оформляет лицензию в соответствии с требованиями части (1) статьи 14.

    (8) Процедура одобрения по умолчанию, предус­мотренная частью (6), применяется ко всем лицензиям, за исключением выданных лицензирующим органом в финансовом секторе (банковском и внебанковском), в области деятельности, касающейся режима огнестрельного оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ.

    (9) Отрицательный ответ, выданный в предус­мотренный законом срок, не приравнивается к одобрению по умолчанию.

    Статья 12. Сфера действия лицензии

    (1) Лицензии, выданные лицензирующими органами, указанными в настоящем законе, действительны на всей территории Республики Молдова, если законы, регулирующие соответствующую лицензируемую деятельность, не предусматривают территориальных ограничений.

    (2) Лицензии, полученные в Республике Молдова, действительны и за ее пределами в соответствии с международными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    (3) Лицензии, выданные зарубежными лицензион­ными органами, действительны и на территории Республики Молдова в соответствии с международными соглашениями, одной из сторон которых является Республика Молдова.

    Статья 13. Срок действия лицензии

    (1) На  виды деятельности, указанные в пунктах 1) – 3), 6) – 39) и 45) части (1) статьи 8, лицензия выдается сроком на пять лет с изъятиями, предусмотренными частями (2) и (3).

    (2) На виды деятельности, указанные в пунктах 7), 8) и 10) части (1) статьи 8, лицензия выдается сроком на один год.

    (3) На виды деятельности, указанные в пункте 9) части (1) статьи 8, лицензия выдается сроком на три года с указанием ежегодно в содержании лицензии срока, за который был внесен лицензионный сбор.

    (4) На виды деятельности, указанные в пунктах 46) и 47) части (1) статьи 8, лицензия выдается на 25 лет.

    (5) На  виды  деятельности, указанные в пунктах 4), 5), 40) – 44) и  48) – 51) части (1) статьи 8, срок действия лицензии устанавливается законами, регулирующими соответствующий вид лицензируемой деятельности.

    Статья 14. Выдача лицензии

    (1) Лицензия оформляется в течение трех рабочих дней со дня поступления документа, подтверждающего внесение сбора за выдачу лицензии. Отметка о дате приема документа, подтверждающего внесение сбора за выдачу лицензии, проставляется на описи документов, принятых от заявителя.

    (2) Если заявитель в течение 30 дней со дня направления (вручения) ему уведомления о принятии решения о выдаче лицензии без уважительной причины не представил документ, подтверждающий внесение сбора за выдачу лицензии, или не обратился для получения оформленной лицензии, лицензирующий орган вправе отменить решение о выдаче лицензии или принять решение о признании лицензии недействительной.

    (3) Если лицензиат намерен осуществлять указанный в лицензии вид деятельности по истечении срока ее действия, он вправе заявить о продлении последнего на сроки, предусмотренные статьей 13, с внесением установленного законом лицензионного сбора за последующий период. В этом случае на лицензии проставляется отметка о продлении срока ее действия с указанием нового срока. Отметка о продлении срока действия лицензии может быть проставлена до истечения предыдущего срока действия лицензии. В этом случае новый срок действия лицензии начинается с последнего календарного дня, когда истекает предыдущий срок действия лицензии.

    (4) Лицензиат не имеет права передавать лицензию или ее копию другому лицу.”.

    5. В статье 15:

    по всему тексту статьи слово “Палата” заменить словами “лицензирующий орган” в соответствующем падеже;

    часть (3) изложить в следующей редакции:

    “(3) Лицензирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня подачи заявления о переоформлении лицензии и прилагаемых к нему документов принимает решение по вопросу переоформления лицензии и уведомляет об этом решении заявителя. Переоформленная лицензия выдается на том же бланке или, по обстоятельствам, на новом бланке с учетом указанных в заявлении изменений; при этом выдаются также необходимые копии лицензии.”;

    дополнить статью частью (31) следующего содержания:

    “(31) Лицензия считается переоформленной, если лицензирующий орган не  уведомил заявителя о своем решении в срок, предусмотренный частью (3). По истечении срока, установленного для принятия решения по вопросу переоформления лицензии, и при отсутствии письменного извещения об отклонении заявления о переоформлении лицензии лицензия считается переоформленной.”.

    6. Статьи 16 – 22 изложить в следующей редакции:

    “Статья 16. Изменение данных, указанных в документах, прилагаемых

                          к декларации для получения лицензии

    Лицензиат обязан уведомлять лицензирующий орган о всех изменениях данных, указанных в документах, прилагаемых к декларации для получения лицензии. Уведомление подается в лицензирующий орган лично, заказным письмом или посредством электронной почты (в форме электронного документа с цифровой подписью) в течение 10 дней после возникновения изменений вместе с оригиналами документов (или их копиями), подтверждающих указанные изменения.

    Статья 17. Выдача дубликата лицензии

    (1) Основанием для выдачи дубликата лицензии является утеря или повреждение лицензии.

    (2) В случае утери лицензии лицензиат обязан в течение 15 рабочих дней подать в лицензирующий орган лично, заказным письмом или посредством электронной почты заявление о выдаче дубликата лицензии.

    (3) В случае повреждения лицензии и непригодности ее для пользования лицензиат подает в лицензирующий орган заявление о выдаче дубликата лицензии вместе с поврежденной лицензией.

    (4) Лицензирующий орган обязан выдать дубликат лицензии в течение трех рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче дубликата лицензии.

    (5) Срок действия дубликата лицензии не может превышать срока действия, указанного в утерянной или поврежденной лицензии.

    (6) В случае выдачи дубликата лицензии лицен­зирующий орган принимает решение о признании недействительной утерянной или поврежденной лицензии с внесением соответствующих изменений в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня после принятия решения.

    (7) В период рассмотрения заявления о выдаче дубликата лицензии лицензиат может продолжать осуществлять свою деятельность на основании справки, выдаваемой лицензирующим органом.

    Статья 18. Лицензионный сбор

    (1) Сбор  за выдачу лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1) – 3), 6) – 39) и 45) – 47) части (1) статьи 8, составляет 2500 леев, с изъятиями, предус­мотренными частями (2) – (4). Сбор за выдачу лицензии для фармацевтических учреждений, расположенных в сельской местности, составляет 1800 леев.

    (2) Сбор за выдачу лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 7) – 10) и 45) части (1) статьи 8, уплачивается ежегодно в соответствии с приложением к настоящему закону.

    (3) Сбор  за  выдачу лицензии на виды деятельности, указанные в пункте 9) части (1) статьи 8, уплачивается отдельно за каждый год действия лицензии: при  выдаче  лицензии  и по истечении каждого года со дня ее выдачи – согласно ежегодной плате, установленной в приложении к настоящему закону. В таком же порядке уплачивается и сбор за выдачу копии лицензии, подтверждающей право филиала или иного обособленного подразделения лицензиата осуществлять деятельность на основании полученной лицензии.

    (4) Сбор  за  выдачу  лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 37) части (1) статьи 8, не взимается.

    (5) Сбор за выдачу лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 4), 5), 40) – 44) и 48) – 51) части (1) статьи 8, устанавливается законами, регулирующими соответствующий вид лицензируемой деятельности.

    (6) Сбор за переоформление лицензии и/или выдачу копии лицензии устанавливается в размере 10 процентов сбора за выдачу лицензии, но не более 450 леев, а дубликата лицензии – в размере 450 леев. Сбор за переоформление лицензии и/или выдачу копии лицензии не взимается при включении и/или исключении транспортных средств в приложение/из приложения к лицензии на вид деятельности, указанный в пункте 15) части (1) статьи 8.

    (7) Суммы сборов за выдачу, переоформление лицензии и/или выдачу копии лицензии на виды деятельности, указанные в пунктах 1) – 3) и 6) – 39) части (1) статьи 8, зачисляются в государственный бюджет.

    (8) Суммы сборов за выдачу, переоформление лицензии и/или выдачу копии  лицензии  на  виды  деятельности,  указанные в пунктах 4), 5) и  40) – 51) части (1) статьи 8, зачисляются в государственный бюджет или бюджеты компетентных лицензирующих органов в соответствии с законами, регулирующими соответствующий вид лицензируемой деятельности.

    Статья 19. Контроль в сфере лицензирования

    (1) Лицензирующему органу вменяется в обязанность проверять соблюдение лицензионных условий осуществления деятельности, на которую им выдаются лицензии.

    (2) При проверке соблюдения лицензионных условий лицензирующий орган руководствуется следующими принципами:

    a) законность и соблюдение установленной законом компетенции;

    b) недопущение применения санкций, не уста­новленных законом;

    c) толкование сомнений, возникающих при применении законодательства, в пользу лицензиата;

    d) осуществление затрат, необходимых для проведения проверки, за счет государства;

    e) выдача предписаний об устранении выявленных при проверке нарушений;

    f) право обжалования действий лицензирующего органа.

    (3) Плановые проверки соблюдения лицензиатами лицензионных условий осуществляются лицензирующим органом не чаще одного раза в течение календарного года с привлечением при необходимости предста­вителей регулирующих и контролирующих органов согласно компетенции.

    (4) Внеплановые проверки осуществляются только на основании поступивших от регулирующих и контролирующих органов обращений в письменной форме о нарушении лицензиатом лицензионных условий или в целях проверки выполнения предписаний об устранении нарушений лицензионных условий.

    (5) В отступление от положений части (4) в случаях и порядке, специально установленных законами, регулирующими лицензируемый вид деятельности, внеплановые проверки соблюдения лицензионных условий могут осуществляться компетентным лицензирующим органом по собственной инициативе или по письменному обращению, поданному в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

    (6) При проверке соблюдения лицензионных условий лицензиат предоставляет всю необходимую информацию и документы и обеспечивает условия для ее проведения.

    (7) По результатам проверки составляется акт в двух экземплярах, один из которых направляется (вручается) лицензиату, а второй хранится у лицензирующего органа. В случае несогласия с результатами проведенной проверки лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки может представить обоснование несогласия в письменной форме, приложив соответствующие документы.

    (8) При выявлении нарушений лицензионных условий лицензирующий орган в течение 15 рабочих дней со дня составления акта проверки выдает предписание об устранении нарушений, содержащее рекомендации по устранению всех выявленных нарушений, а также выносит предупреждение о возможном приостановлении действия или аннули­ровании лицензии в случае неустранения в установленный срок выявленных нарушений.

    (9) Лицензиат, получивший предписание об устранении нарушений лицензионных условий, обязан в установленный предписанием срок представить лицензирующему органу информацию об устранении нарушений.

    (10) В случае выявления нарушений лицензионных условий регулирующий и контролирующий орган обязан уведомить об этом лицензирующий орган, направив ему  подтверждающие документы. На основании представленных документов лицензирующий орган проверяет соблюдение лицензионных условий и в течение 15 рабочих дней издает при необходимости предписание об устранении нарушений лицензионных условий в соответствии с частью (8).

    Статья 20. Приостановление и возобновление действия лицензии

    (1) Действие лицензии может быть приостановлено в соответствии с Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности.

    (2) Основаниями для осуществления предусмотренных законом мер по приостановлению действия лицензии являются:

    a) заявление лицензиата о приостановлении действия лицензии;

    b) неуплата ежегодно или поквартально в уста­новленный срок лицензионного сбора;

    c) несоблюдение лицензиатом срока подачи заявления о выдаче дубликата утерянной или поврежденной лицензии;

    d) осуществление филиалом и/или самостоятельным подразделением лицензиата лицензируемой деятель­ности без заверенной копии лицензии, если обязательность получения заверенной копии лицензии предусмотрена законом.

    (3) Решение о приостановлении действия лицензии доводится до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней после принятия решения. Срок приостановления действия лицензии не может превышать двух месяцев.

    (4) Лицензиат обязан уведомить в письменной форме лицензирующий орган об устранении обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии.

    (5) Решение о возобновлении действия лицензии доводится до сведения лицензиата в течение трех рабочих дней после его принятия.

    (6) Срок действия лицензии не продлевается на время приостановления ее действия.

    Статья 21. Аннулирование лицензии

    (1) Лицензия может быть аннулирована в соответствии с Законом об основных принципах регулирования предпринимательской деятельности.

    (2) Основаниями для осуществления предусмотренных законом мер по аннулированию лицензии являются:

    a) заявление лицензиата об аннулировании лицензии;

    b) решение об отмене государственной регистрации лицензиата;

    c) выявление недостоверных данных в документах, представленных  лицензирующему органу;

    d) установление факта передачи лицензии или ее копии другому лицу для осуществления лицензируемого вида деятельности;

    e) неустранение в установленный срок обстоятельств, повлекших приостановление действия лицензии;

    f) неоднократное невыполнение предписаний об устранении нарушений лицензионных условий.

    (3) Лицензия аннулируется и в других случаях, специально предусмотренных законами, регулирующими лицензируемые виды деятельности.

    (4) Запись о дате и номере решения об аннулировании лицензии вносится в лицензионный реестр не позднее следующего рабочего дня после принятия решения.

    (5) При аннулировании лицензии лицензионный сбор не возмещается.

    (6) Аннулированную лицензию лицензиат обязан сдать в лицензирующий орган в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения об аннулировании лицензии. 

    Статья 22. Делопроизводство в сфере лицензирования

    (1) На каждое предприятие, организацию, физическое лицо, подавшие декларацию для получения лицензии, лицензирующий орган формирует лицензионное дело, а по каждому лицензируемому виду деятельности ведет журнал учета деклараций и выданных лицензий.

    (2) В лицензионном деле хранятся все документы, поступившие от лицензиата, а также копии решений и предписаний лицензирующего органа, касающихся лицензиата.

    (3) В журнале учета деклараций и выданных лицензий содержатся сведения о заявителе, дата поступления документов, дата и номер принятых лицензирующим органом решений, дата выдачи лицензии и подпись лица, получившего лицензию.

    (4) Лицензирующий орган формирует и ведет лицензионный реестр отдельно по каждому лицензируемому виду деятельности.

    (5) В лицензионном реестре указываются:

    a) сведения о лицензиате;

    b) лицензируемый вид деятельности;

    c) дата и номер решения о выдаче лицензии;

    d) серия, номер и дата выдачи лицензии;

    e) срок действия лицензии;

    f) сведения о переоформлении лицензии, выдаче копий и дубликатов лицензии;

    g) основания, дата и номер предписания об устранении нарушений лицензионных условий;

    h) основания, дата и номер решения о приостановлении и возобновлении действия лицензии;

    i) основания, дата и номер решения об аннулировании лицензии;

    j) основания, дата и номер решения о признании лицензии недействительной.

    (6) Информация, содержащаяся в лицензионных реестрах, является открытой и доступна через Интернет.”.

    7. В приложении:

    наименование пунктов 1–5 изложить в следующей редакции:

    “1. Деятельность в области азартных игр:”

    “2. Производство и/или хранение, оптовая реализация этилового спирта, алкогольной продукции и пива:”

    “3. Импорт и оптовая реализация импортируемых этилового спирта, алкогольных напитков и пива:”

    “4. Импорт и оптовая реализация табачных изделий; импорт и промышленная переработка табака и/или оптовая реализация ферментированного табака:”

    “5. Импорт и оптовая и/или розничная реализация бензина, дизельного топлива и/или сжиженного газа на заправочных станциях:”;

    в подпунктах c) и d) пункта 5 слово “серти­фицированные” исключить.

    Ст.VII. – В статью 73 Закона о несостоятельности № 632-XV от 14 ноября 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 139–140, ст.1082), с последующими изменениями, внести следующие изменения:

    в части (1) слова “, получившее лицензию согласно закону” исключить;

    в части (2) слова “Чтобы получить лицензию на деятельность управляющего” заменить словами “Чтобы быть назначенным управляющим”.

    Ст.VIII. – В Закон о законодательных актах № 780-XV от 27 декабря 2001 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 36–38, ст.210), с последующими изменениями, внести следующие дополнения:

    1. Часть (3) статьи 9 дополнить пунктами p) и q) следующего содержания:

    “p) установление материальных и процедурных норм инициирования, ведения и ликвидации дела (предпринима­тельской деятельности), а также контроля дела;

    q) установление пределов регулирования предпринимательской деятельности Правительством и/или органами публичного управления.”.

    2. Статью 20 дополнить пунктом e) следующего содержания:

    “e) акт анализа последствий регулирования в случае, если законодательный акт регулирует предпри­нимательскую деятельность. Анализ последствий регулирования представляет собой осуществленное на основе оценки затрат и выгод обоснование необхо­димости принятия нормативного акта и анализ последствий его принятия для предпринимательской деятельности, включая обеспечение соблюдения прав и интересов предпринимателей и государства.”.

    Ст.IX. – Часть (1) статьи 270 Уголовно-процес­суального кодекса Республики Молдова  № 122-XV от 14 марта 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 104–110, ст.447), с последующими изменениями, дополнить пунктом 4) следующего содер­жания:

    “4) преступлений, совершенных сотрудниками Центра по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией.”.

    Ст.X. – В Гражданский процессуальный кодекс Рес­публики Молдова № 225-XV от 30 мая 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 111–115, ст.451), с последующими изменениями, внести следующие дополнения:

    1. Часть (1) статьи 29 дополнить пунктом f) сле­дующего содержания:

    “f) дела по приостановлению действия или аннулированию лицензий/разрешений, касающихся предпринимательской деятельности.”.

    2. Дополнить кодекс главой XXXIV1 следующего содержания:

“Глава XXXIV1

ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ И АННУЛИРОВАНИЕ ЛИЦЕНЗИЙ/РАЗРЕШЕНИЙ,

КАСАЮЩИХСЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

    Статья 3431. Подача заявления

    (1) Органы публичного управления и учреждения, наделенные законом функциями регулирования и контроля (далее – компетентные органы), могут потребовать в предусмотренных законом случаях приостановления действия или в зависимости от обстоятельств аннулирования лицензий/разрешений, касающихся предпринимательской деятельности, что влечет за собой невозможность продолжения работы предприятия или его авторизованного функционального подразделения.

    (2) Если инициатива приостановления действия или аннулирования в соответствии с законом лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности, исходит от компетентного органа, он обязан в течение трех рабочих дней подать заявление в судебную инстанцию о приостановлении действия или аннулировании лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности.

    Статья 3432. Содержание заявления

    (1) В заявлении о приостановлении действия лицензии/разрешения, касающихся предпринимательс­кой деятельности, приводятся доказательства, подтверждающие нарушение предпринимателем условий осуществления предусмотренной законом деятельности, удостоверяющие направление предпринимателю уведомления о всех выявленных нарушениях с указанием способов устранения таковых и неустранение предпринимателем в установленный срок этих нарушений, а также доказательства наличия других фактов, служащих в соответствии с законом основанием для приостановления действия лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности.

    (2) В заявлении об аннулировании лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности, приводятся доказательства наличия фактов, служащих в соответствии с законом основанием для аннулирования лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности.

    Статья 3433. Рассмотрение заявления

    Заявление о приостановлении действия или аннулировании лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности, рассматривается судебной инстанцией при участии предпринимателя, его представителя или адвоката, представителя компетентного органа и других заинтересованных лиц.

    Статья 3434. Судебное решение

    Судебная инстанция рассматривает заявление о приостановлении действия или аннулировании лицензии/разрешения,касающихся предпринимательс­кой деятельности, в течение пяти рабочих дней со дня его подачи. После рассмотрения заявления по существу судебная инстанция выносит решение о его удовлетворении или отклонении.

    Статья 3435. Отмена приостановления действия

                            лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности

    После устранения обстоятельств, приведших к приостановлению действия лицензии/разрешения, касающихся предпринимательской деятельности, судебная инстанция, вынесшая соответствующее решение, по заявлению предпринимателя или компе­тентного органа возбуждает дело и в течение пяти рабочих дней выносит решение об отмене приостановле­ния действия соответствующих лицензии/разрешения. На основании этого судебного решения компетентный орган принимает решение о возобновлении предпринима­тельс­кой деятельности.”.

    Ст.XI. – В Закон о нормативных актах Правительства и других органов центрального  и  местного публичного управления № 317-XV от 18 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 208–210, ст.783), с последующими изменениями, внести следующие дополнения:

    1. Статью 5 дополнить частью (61) следующего содержания:

    “(61) Нормативный акт, регулирующий предпринима­тельс­кую деятельность, должен соответствовать принципу прозрачности принятия решений и осуществления регламентирования. С этой целью органы публичного управления и учреждения, наделенные законом функциями регулирования и контроля, обязаны:

    a) информировать общественность о проектах нормативных актов и обеспечивать привлечение частного сектора, гражданского общества и физических лиц к разработке нормативных актов и процессу принятия решений;

    b) обеспечивать свободный доступ к проектам нормативных актов путем опубликования их в средствах массовой информации и размещения на web-странице соответствующего органа публичного управления или учреждения, наделенного законом функциями регулирования и контроля.”.

    2. Статью 9 дополнить частью (21) следующего содержания:

    “(21) Пределы регулирования, осуществляемого Правительством и/или органами публичного управления и учреждениями, наделенными законом функциями регулирования и контроля, устанавливаются законом по каждому конкретному случаю. Ссылка на противоре­чащие законодательству нормативные акты этих органов не допускается.”.

    3. Статью 37 дополнить пунктом f1) следующего содержания:

    “f1) акт анализа последствий регулирования в случае, если нормативные акты регулируют предпринимательс­кую деятельность. Анализ последствий регулирования представляет собой осуществленное на основе оценки затрат и выгод обоснование необходимости принятия нормативного акта и анализ последствий его принятия для предпринимательской деятельности, включая обеспечение соблюдения прав и интересов предпринимателей и государства;”.

    Ст.XII. – Лицензии и разрешения на осуществление деятельности, связанной с таможенным складом, магазином duty free, в том числе для обслуживания дипломатического корпуса, деятельности таможенного брокера, выданные до вступления в силу настоящего закона, признаются действительными до истечения срока их действия. 

    Ст.XIII. – В шестимесячный срок:

    a) Правительству:

    - представить свои предложения по внесению изменений и дополнений в законодательные акты;

    - привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом и обеспечить приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим законом;

    b) органам публичной власти и учреждениям, наделенным законом функциями регулирования и контроля, не подведомственным Правительству, привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.