ИЗМЕНЕНО
    ПП1001 от 26.12.11, MO238-242/30.12.11 ст.1100

    Во исполнение статьи 25 Закона № 156-XVI от 6 июля 2007 года об организации гражданской (альтернативной) службы (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 141-145, ст. 591) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    Положение о порядке организации и функционирования Центра гражданской службы согласно приложению № 1;
    Положение о порядке организации и исполнения гражданской службы граждан Республики Молдова согласно приложению № 2;
    изменения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 3.
    2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 4.

Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 865 от 15 июля 2008 г.

    1. Положение о порядке организации и функционирования Центра гражданской службы (в дальнейшем – Положение) устанавливает правовой статус Центра гражданской службы (в дальнейшем – Центр), его основные функции, обязанности и права.
    2. Центр подчиняется Правительству, имеет статус юридического лица, располагает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова.
    3. В своей деятельности Центр руководствуется положениями Конституции Республики Молдова, Законом № 156-XVI от 6 июля 2007 года об организации гражданской (альтернативной) службы, другими законодательными и нормативными актами, регламентирующими деятельность гражданской службы.

    4. Центр является центральным органом публичного управления, подведомственным Правительству, который осуществляет на всей территории Республики Молдова руководство представителями гражданской службы, направляет, координирует и контролирует их деятельность.
    5. Центр:
    a) разрабатывает республиканскую программу организации и исполнения гражданской службы;
    b) создает учебные центры по специальной профессиональной подготовке граждан, исполняющих гражданскую службу;
    c) координирует с Национальным агентством занятости населения вакантные места для возможного распределения исполнителей гражданской службы;
    d) заключает договоры с работодателями на предмет прохождения исполнителями гражданской службы и их специальной профессиональной подготовки;
    e) рассматривает в установленном порядке жалобы граждан по поводу действий представителей гражданской службы и заявления граждан по поводу досрочного прекращения гражданской службы;
    f) принимает меры по защите прав и интересов граждан, исполняющих гражданскую службу.
    6. Центр имеет право:
    a) контролировать на местах соблюдение действующего законодательства в области организации гражданской службы;
    b) издавать в пределах своей компетенции нормативные акты, обязательные для исполнения представителями гражданской службы на местах;
    c) запрашивать и получать от органов местного публичного управления необходимые документы и информацию о деятельности гражданской службы.

    7. Руководство Центра осуществляется начальником, назначаемым на должность и освобождаемым от должности Правительством.
Начальник Центра:
    a) обеспечивает выполнение законодательных актов, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства;
    b) обеспечивает реализацию задач и функций, вытекающих из настоящего Положения, и несет личную ответственность за выполнение возложенных на гражданскую службу функций;
    c) устанавливает полномочия персонала Центра;
    d) назначает, после согласования с органами местного публичного управления, представителей гражданской службы на местах;
    e) принимает на работу, налагает дисциплинарные взыскания, поощряет, решает вопросы кадровых перемещений персонала в рамках гражданской службы;
    f) решает организационные вопросы, вопросы финансово-экономической деятельности, а также материального и социального обеспечения;
    g) подписывает нормативные акты в пределах компетенции Центра;
    h) издает приказы и распоряжения во исполнение своих полномочий;
    i) принимает решения о переводе граждан для дальнейшего исполнения гражданской службы в другой район (муниципий);
    î) принимает решения о досрочном прекращении гражданской службы;
    j) выполняет другие функции, установленные законодательством.
    8. Структура и численный состав Центра утвержда¬ются Правительством по предложению начальника Центра.
    9. Корреспонденция Центра подписывается начальником, который вправе приказом делегировать это право руководящим лицам Центра.
    Начальник Центра или уполномоченные лица ставят на официальных документах Центра следующие виды подписи:
    персональная;
    электронная.
    10. В административно-территориальных единицах второго уровня и автономных территориальных образованиях с особым статусом контроль и организация исполнения гражданской службы возлагаются на представителей гражданской службы, назначенных Центром, после согласования кандидатур с руководителями этих органов.
    Представитель гражданской службы имеет следующие полномочия:
    a) принимает мотивированные заявления о призыве на гражданскую службу, проверяет достоверность высказываемых мотивов и выдает гражданину документ, подтверждающий регистрацию заявления;
    b) уведомляет в 3-дневный срок территориальную призывную комиссию о регистрации заявления гражданина, изъявившего желание исполнять гражданскую службу;
    c) представляет документы граждан, подавших заявление о призыве на гражданскую службу, в территориальную призывную комиссию,
    d) направляет граждан к месту исполнения гражданской службы;
    e) организует контроль за исполнением гражданской службы;
    f) принимает решения о переводе граждан для даль¬ней¬шего прохождения гражданской службы в другое место в пределах района (города);
    g) осуществляет учет граждан, исполняющих граж¬данскую службу и переведенных в резерв гражданской службы;
    h) изучает документы граждан, подавших заявление о досрочном прекращении гражданской службы, и направляет их в Центр для рассмотрения;
    i) направляет в следственные органы материалы на граждан, уклоняющихся от исполнения гражданской службы.

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 865 от 15 июля 2008 г.

    1. Настоящее Положение устанавливает порядок призыва, организации и исполнения гражданской службы гражданами Республики Молдова.
    2. Исполнение гражданской службы гражданами Республики Молдова осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом № 156-XVI от 6 июля 2007 года об организации гражданской (альтернативной) службы, Положением о порядке организации и функционирования Центра гражданской службы, настоящим Положением, а также международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является.
    3. Гражданская служба является формой государствен¬ной службы, общественно полезной и добровольной, представляющей альтернативу для граждан Республики Молдова, которые в связи с религиозными, пацифистскими, моральными, гуманными и другими схожими убеждениями, не могут выполнять срочную военную службу.
    4. Гражданская служба исполняется в государствен¬ных учреждениях или коммерческих обществах, которые осуществляют деятельность на национальной территории в области социальной и медицинской помощи, муниципального строительства, промышленного строительства, строительства дорог и железнодорожных путей, охраны окружающей среды, в сельскохозяйственных ассоциациях, на предприятиях по переработке сельскохозяйственной продукции и в коммунальном хозяйстве, а также в специальных формированиях гражданской службы (поисково-спасательных, противопожарных, строительных и др.).
    5. Срок гражданской службы – 12 месяцев, а для граждан с высшим образованием – 6 месяцев.
    6. Началом гражданской службы является день заключения индивидуального трудового договора на определенный срок.
    7. Днем окончания гражданской службы считается день прекращения индивидуального трудового договора с гражданином, который исполняет данную службу.
    8. Центральным органом гражданской службы является Центр гражданской службы (в дальнейшем – Центр), который подчиняется Правительству.
    9. Организация и исполнение гражданской службы в административно-территориальных единицах второго уровня и автономно-территориальных образованиях с особым статусом возложены на представителей гражданской службы, назначаемых Центром по согласованию с руководителями административно–территориальных единиц второго уровня.

    10. Отбор призывников, изъявивших желание проходить гражданскую службу в поисково-спасательных, пожарных, строительных и других формированиях, осуществляется на основе планомерного накопления в призывной комиссии сведений об их деловых, моральных и психофизиологических качествах, общеобразова¬тельной и специальной подготовке, физическом развитии и семейном положении.
    В целях осуществления отбора молодежи по профессиональному и психологическому принципу для распределения согласно полученным специальностям в формировании гражданской службы на заседаниях призывных комиссий проводится социально-психологическое и психофизиологическое обследование.
    11. Документы призывников направляются в призывную комиссию. На своем заседании комиссия рассматривает заявление гражданина, а в случае необходимости изучает дополнительные материалы для оценки обоснованности мотивов, представленных в заявлении.
    Призывная комиссия в соответствии со статьей 12 Закона № 156-XVI от 6 июля 2007 года об организации гражданской (альтернативной) службы принимает решение, которое записывается в книге протоколов комиссии. Данное решение доводится до сведения призывника председателем комиссии.
    12. Лицам, которые согласно решению будут призываться на гражданскую службу, сообщается время явки к представителю гражданской службы для получения документов и отправки к месту службы.
    13. Отсрочка призыва на гражданскую службу соответствующими призывными комиссиями предоставляется: по семейным обстоятельствам, по состоянию здоровья, в связи с необходимостью продолжения образования, осуществлением деятельности в качестве депутата Парламента, в связи с уголовным преследованием либо рассмотрением уголовного дела в судебной инстанции до окончания уголовного преследования или до вынесения окончательного решения судебной инстанции в порядке, установленном законодательством.
    Отсрочка от призыва по состоянию здоровья предоставляется гражданам для завершения назначенного лечения на основании медицинского свидетельства, выданного семейным врачом.
    Отсрочка от призыва по семейному положению предоставляется гражданам после тщательного изучения их семейного положения комиссиями, состоящими из представителей органов местного публичного управления и призывной комиссии. На основании результатов обследования составляется акт.
    Отсрочка предоставляется призывнику только в случае, если достоверно установлен факт нахождения на его иждивении лиц, указанных в Законе № 156-XVI от 6 июля 2007 года об организации гражданской (альтернативной) службы. Если эти лица проживают в других районах (городах), призывная комиссия, в которой призывник состоит на учете, обязана запросить у призывной комиссии по месту жительства этих лиц акт обследования их семейного положения. Комиссия, получившая такой запрос, обязана в 10-дневный срок выслать акт обследования семейного положения с подтверждающими документами и своим заключением.
    Лица, потерявшие право на отсрочку от призыва по семейному положению, призываются на гражданскую службу на общих основаниях.
    Решение об отсрочке от призыва в связи с необходимостью продолжения образования предоставляется призывникам, обучающимся в высших, средних специальных, средних профессиональных и средних общеобразовательных учебных заведениях любой формы обучения, на срок, предусмотренный программой обучения.
    Отсрочка от призыва, связанная с необходимостью осуществления деятельности в качестве депутата Парламента, предоставляется до истечения срока полномочий.
    Отсрочка от призыва предоставляется гражданам, в связи с нахождением под следствием, либо гражданам, уголовное дело которых рассматривается в судебной инстанции, до окончания следствия или до вынесения окончательного решения судебной инстанции.
    14. В соответствии с решением призывной комиссии призванным гражданам документы оформляются в соответствии с требованиями Инструкции о порядке оформления документов гражданской службы.
    15. Оформленные, проверенные и подписанные документы вручаются призывникам представителем гражданской службы, при этом:
    лицам, призванным на гражданскую службу, сообщается место прохождения службы и дата прибытия на рабочее место, куда они призваны;
    лицам, получившим отсрочку от призыва по семейным обстоятельствам, разъясняется, что они обязаны немедленно поставить в известность представителя гражданской службы об изменениях, произошедших в их семейном положении;
    лицам, получившим отсрочку от призыва для продолжения образования, напоминается об обязанности ежегодного представления призывной комиссии справок из соответствующих учебных заведений;
    лицам, получившим отсрочку от призыва по состоянию здоровья, разъясняется необходимость своевременного прибытия в медицинские учреждения и регулярного посещения их до завершения назначенного курса лечения.
    16. В день принятия призывной комиссией решения о призыве гражданина на гражданскую службу представитель гражданской службы выдает ему билет гражданской службы.
    17. После окончания призыва и отправки граждан к местам исполнения гражданской службы представитель гражданской службы обязан направить Центру 10 января и соответственно 10 июля статистический отчет в порядке, установленном Центром.

    18. Гражданская служба начинается с момента заключения трудового индивидуального договора и заканчивается по истечении срока, предусмотренного Законом № 156-XVI от 6 июля 2007 года об организации гражданской (альтернативной) службы в случае, если этот договор не расторгнут досрочно. Условия и основания для досрочного прекращения гражданской службы установлены законом.
    За уклонение от гражданской службы гражданин несет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
    19. Руководитель предприятия обязан известить в течение одного дня представителя гражданской службы о заключении индивидуального трудового договора с исполнителем гражданской службы.
    20. Исполнитель гражданской службы назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя соответствующего формирования, гражданской службы, предприятия, организации или учреждения, изданного на основании индивидуального трудового договора, оговоренного и подписанного сторонами.
    21. Исполнители гражданской службы, имеющие ограничения по состоянию здоровья, назначаются на соответствующие должности с учетом их возможностей по медицинским показаниям. При отсутствии в данном формировании, учреждении, организации или на предприятии соответствующей должности исполнитель гражданской службы подлежит переводу на другое предприятие, учреждение, организацию или формирование, где такие должности имеются.
    22. Исполнители гражданской службы исполняют службу, как правило, в тех формированиях, учреждениях, организациях или предприятиях, в которые они были направлены соответствующими призывными комиссиями. Переводы исполнителей гражданской службы с одного предприятия, учреждения, организации, формирования на другое допускается только по служебной необходимости или по состоянию здоровья исполнителя (при наличии постановления консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности).
    23. Переводы исполнителей гражданской службы производятся:
внутри формирования, предприятия, учреждения или организации – приказом руководителя данного формирования, предприятия, учреждения или организации;
    в рамках административно-территориальных единиц второго уровня и автономно-территориальных образований с особым статусом – решением представителя гражданской службы;
по республике – решением Центра.
    24. Исполнители гражданской службы могут направляться в служебные командировки для решения вопросов, связанных с деятельностью данных предприятий, учреждений, формирований или организаций.
    25. Исполнители гражданской службы предоставляется отпуск:
    ежегодный,
    медицинский,
    по семейным обстоятельствам.
    Ежегодный отпуск предоставляется продолжительностью 14 рабочих дней без оплаты, после 6 месяцев гражданской службы.
    Медицинский отпуск предоставляется на срок до 4 месяцев на основании постановления консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности.
    Отпуск по семейным обстоятельствам может быть предоставлен:
    а) в случае тяжелой болезни или смерти близкого родственника исполнителя гражданской службы (отец, мать, дети, бабушка, дедушка, родной брат, сестра, жена) или других лиц, на иждивении которых он находился;
    b) в случае пожара или другого стихийного бедствия, постигшего семью исполнителя гражданской службы;
    c) в других исключительных случаях, когда, по мнению администрации, необходимо личное присутствие исполнителя гражданской службы в семье.
    Исполнители гражданской службы, которым предоставляется отпуск по семейным обстоятельствам, а до окончания срока им осталось менее одного месяца, – переводятся в резерв.
    Отпуск по семейным обстоятельствам предоставляется на срок до 10 суток и не включается в ежегодный отпуск.
    26. Исполнителям гражданской службы отпуск предоставляется руководителем формирования гражданской службы, предприятия, учреждения или организации, в которой исполнитель гражданской службы исполняет службу, в соответствии с графиком отпусков, оговоренным с представителями работников, с учетом производственной необходимости.
    27. Об исполнителях гражданской службы, не вернувшихся своевременно из отпуска, администрация незамедлительно сообщает представителю гражданской службы и запрашивает у родственников информацию о причинах задержки.

    28. Перевод в резерв гражданской службы исполнителя гражданской службы, исполнившего гражданскую службу в сроки, установленные Законом № 156-XVI от 6 июля 2007 года об организации гражданской (альтернативной) службы, осуществляется территориальным представителем гражданской службы по истечении индивидуального трудового договора.
    29. Документы на лиц, увольняемых в резерв гражданской службы, оформляются в соответствии с требованиями инструкций о порядке оформления документов гражданской службы и инструкций по учету служащих, состоящих в резерве гражданской службы.
    Перед переводом в резерв гражданской службы исполнителям гражданской службы доводятся до сведения и разъясняются меры социальной защиты, предусмотренные действующим законодательством.
    30. Гражданская служба для исполнителей гражданской службы досрочно прекращается по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам, в связи с призывом на военную службу или в связи с привлечением к уголовной ответственности.
    31. Досрочное прекращение гражданской службы осуществляется на основании решения Центра о досрочном прекращении гражданской службы.
    Досрочное прекращение службы по состоянию здоровья разрешается исполнителю гражданской службы при предъявлении заключения территориального консилиума врачебной экспертизы жизнеспособности о невозможности дальнейшего исполнения службы.
    Досрочное прекращение службы в связи с призывом на военную службу разрешается исполнителю гражданской службы на основании ходатайства о призыве гражданина на военную службу, подписанного начальником районного (городского) военного центра.
    Досрочное прекращение службы в связи с осуждением исполнителя гражданской службы к лишению свободы разрешается на основании окончательного решения судебной инстанции об осуждении к лишению свободы.
    Досрочное прекращение службы в связи с рождением в семье второго ребенка разрешается исполнителю гражданской службы при предъявлении свидетельства о рождении детей.
    Досрочное прекращение службы исполнителя гражданской службы в связи со смертью обоих родителей или жены (в случае когда имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка) осуществляется при предъявлении свидетельств о смерти родителей или жены, а также свидетельства о рождении ребенка.
    В случае, когда исполнитель гражданской службы подал заявление о досрочном прекращении службы по семейным обстоятельствам, представитель гражданской службы обязан уточнить изложенные мотивы, создать комиссию, которая в 10-дневный срок обязана проверить семейное положение заявителя и составить акт обследования.
    Акт составляется в двух экземплярах и подписывается всеми лицами, проводившими проверку.
    Территориальный представитель гражданской службы направляет в Центр ходатайство, к которому прилагает заявление гражданина о досрочном прекращении службы и подтверждающие документы.
    Центр в течение 2 недель рассматривает материалы о досрочном прекращении службы исполнителем гражданской службы и при наличии законных оснований принимает решение о досрочном прекращении службы. В случае, когда для досрочного прекращения службы нет законных оснований, Центр обязан сообщить причины отказа представителю гражданской службы в срок, установленный законодательством.
    Номер и дата решения о досрочном прекращении службы указываются в билете гражданской службы.

    32. Представитель гражданской службы ведет учет граждан, исполняющих гражданскую службу и резервистов гражданской службы. Документы учета оформляются в соответствии с установленным образцом.
    33. Основными документами учета граждан, исполняющих гражданскую службу, и резервистов гражданской службы являются: личное дело исполнителя гражданской службы, билет гражданской службы, карточка учета, журнал приема заявлений, журнал выдачи билетов, алфавитный журнал и журнал регистрации договоров.

    34. Билет гражданской службы является единственным бессрочным документом, подтверждающим, что его обладатель исполняет гражданскую службу или находится в резерве гражданской службы. Билет гражданской службы выдается только представителем гражданской службы.
    35. Гражданин обязан в 5-дневный срок сообщить представителю гражданской службы о факте утери билета гражданской службы, а дубликат билета выдается в 10-дневный срок с даты опубликования объявления об утере в Официальном мониторе Республики Молдова.
    36. Вручение дубликата билета гражданской службы в случае его утери производится после выполнения положений пункта 35 настоящего Положения.
    37. Резервисты гражданской службы по решению Правительства могут призваться на учебные или специальные сборы не более трех раз, на сроки, которые в сумме не превышают 6 месяцев за весь период нахождения в резерве гражданской службы.
    Указанные граждане могут быть мобилизованы также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
    Предельный возраст состояния гражданина в резерве гражданской службы – 50 лет.

Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 865 от 15 июля 2008 г.

    [Пкт.1 утратил силу согласно ПП1001 от 26.12.11, MO238-242/30.12.11 ст.1100]
    2. В Положении о военном учете, утвержденном Постановлением Правительства № 631 от 23 мая 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 99-103, ст. 672), с последующими изменениями, из пункта а) статьи 16, пункта а) статьи 19, статьи 22 слово «(гражданскую)» исключить.
    3. В Положении о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных Силах Республики Молдова, утвержденным Постановлением Правительства № 897 от 23 июня 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 167, ст. 953) изменение вносится только в тексте на молдавском языке.
    4. В названии и в тексте постановления и приложения к Постановлению Правительства № 1616 от 31 декабря 2003 г. «Об утверждении структуры и численности Управления альтернативной службы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 13-15, ст. 93) слова «Управление альтернативной службы» заменить словами «Центр гражданской службы» в соответствующем падеже;
    в преамбуле слова «в соответствии со статьей 9 Закона об альтернативной службе № 633-ХII от 9 июля 1991 г.» заменить словами «в соответствии с пунктом 3 статьи 7) Закона об организации гражданской (альтернативной) службы № 156-ХVI от 6 июля 2007 г.»;
    слова «Управление альтернативной службы» заменить словами «Центр гражданской службы».
    5. В Положении о призыве граждан на срочную или сокращенную военную службу, утвержденном Постановлением Правительства № 864 от 17 августа 2005 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., № 113-116, ст. 937), с последующими изменениями, в статье 72 из пунктов а) и b) слова «гражданскую службу», а из пункта с) слова «гражданской службы» исключить.

Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 865 от 15 июля 2008 г.

    1. Постановление Правительства № 600 от 4 ноября 1991 г. «Об утверждении Временного положения об организации и порядке прохождения альтернативной службы гражданами Республики Молдова».
    2. Постановление Правительства №119 от 25 февраля 1992 г. «Об утверждении порядка использования финансовых средств, поступающих от трудовой деятельности граждан, проходящих альтернативную службу».
    3. Постановление Правительства № 4 от 5 января 1993 г. «О внесении изменения в Порядок использования финансовых средств, поступающих от трудовой деятельности граждан, проходящих альтернативную службу, утвержденный Постановлением Правительства Республики Молдова № 119 от 25 февраля 1992 г.».
    4. Пункт 1 изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 1110 от 11 сентября 2003 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 204-207, ст. 1177).