На основании части (7) статьи 8 Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 51-54, ст. 155)     Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий согласно приложению № 1.
    2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 2.

    Премьер-министр                                                     Зинаида ГРЕЧАНЫЙ
    Контрассигнуют:
    первый зам. премьер-министра,
    министр экономики и торговли                             Игорь ДОДОН
    министр информационного
    развития                                                                     Павел Бучацкий

    № 905. Кишинэу, 28 июля 2008 г.
    1. Положение о Национальном агентстве по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (в дальнейшем – положение) разработано во исполнение Закона об электронных коммуникациях № 241-XVI от 15 ноября 2007 года.
    2. Настоящее положение определяет организа­ционно-правовой статус, цели, задачи, функции и права Национального агентства по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий (в дальнейшем – агентство).
    3. Агентство является центральным публичным органом регулирования рынка услуг в области электронных коммуникаций и информационных технологий, осуществляющим свою деятельность в соответствии с действующим законодательством, имеющим статус юридического лица с самостоятельным бюджетом, не зависящим от поставщиков сетей и/или услуг, производителей оборудования электронных коммуникаций, а также Правительства (за исключением случаев, предусмотренных частью (7) статьи 8, пунктом d) части (1) статьи 9 и частью (3) статьи 11 Закона об электронных коммуникациях).
    4. В своих областях деятельности агентство сотрудничает с центральными органами публичного управления и другими органами публичной власти.
    5. Агентство располагает печатью с Государственным гербом Республики Молдова и своим наименованием на государственном языке, собственным балансом, банковскими счетами, а также финансовыми и материальными средствами.
  6. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом об электронных коммуникациях, другими действующими законодательными и нормативными актами, международными соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим положением.
    7. Агентство является правопреемником Национального агентства по регламентированию в области электросвязи и информатики.
    8. Для осуществления своей деятельности агентство выполняет следующие задачи:
    a) обеспечение соблюдения законодательства в области электронных коммуникаций поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций;
    b) обеспечение реализации политики построения информационного общества и Национальной стратегии „Moldova Electronică”;
    c) обеспечение и мониторинг внедрения стратегии развития электронных коммуникаций;
    d) содействие развитию внутреннего рынка электронных коммуникаций путем устранения препятствий на пути поставки услуг, сетей и сопутствующей инфраструктуры, соблюдения принципа недискриминации в отношениях с поставщиками сетей и/или услуг;
    e) продвижение создания справедливых и правильных условий для осуществления деятельности на рынке поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций;
    f) продвижение конкуренции при предоставлении сетей, сопутствующей инфраструктуры и услуг электронных коммуникаций путем стимулирования эффективных инвестиций в инфраструктуру и поддержки инноваций, обеспечения нейтральности своих регламентирующих документов с точки зрения применяемой технологии;
    g) обеспечение поставки универсальной услуги, взаимоподключения и взаимодействия сетей электронных коммуникаций общего пользования;
    h) защита интересов конечного пользователя.
    9. В целях реализации положений Закона об электронных коммуникациях агентство выполняет следующие основные функции:
    a) разработка, в пределах компетенции, регламентирующих документов в соответствии с законом и стратегией развития электронных коммуникаций;
    b) регулирование и внедрение режима общего разрешения и выполнение установленных законом функций, соответствующих этому режиму;
    c) регулирование тарифов и цен, применяемых в сетях и к услугам электронных коммуникаций, в соответствии с положениями закона;
    d) утверждение после консультаций с Прави­тельством тарифов на услуги электронных коммуникаций общего пользования, предоставляемые конечным пользователям – физическим лицам поставщиками, имеющими значительное влияние на релевантном рынке фиксированной телефонной связи;
  e) разработка после предварительной консультации с органом по защите конкуренции методики определения цен или тарифов на услуги фиксированной телефонной связи, предоставляемые конечным пользователям поставщиками, имеющими значительное влияние на релевантном рынке, и ее обнародование;
    f) мониторинг применения положений законода­тельства в области электронных коммуникаций и принятие мер для предупреждения и устранения нарушений этих положений;
    g) установление принципов и правил
взаимопо­дключения сетей и доступа к сетям и/или услугам;
  h) разработка и менеджмент Национального плана нумерации, регламентирование, управление и предоставление за плату и на основе объективных, прозрачных, недискриминационных и пропорциональных критериев ресурсов нумерации;
    i) регламентирование управления доменом высшего уровня .md в соответствии с нормами и положениями Интернет-корпорации для обозначения наименований и адресов (ICAAN.);
    j) обеспечение равных для всех пользователей условий доступа к сетям электронных коммуникаций и сопутствующей инфраструктуре, а также гарантирование свободного доступа к передаче информации через сети электронных коммуникаций общего пользования независимо от вида собственности;
    k) выявление релевантных рынков и разработка регламентирующих документов для проведения анализа рынка;
    l) проведение анализа рынка в ситуациях, когда он согласно закону обязателен;
    m) определение поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций, имеющих значительное влияние на релевантном рынке;
  n) установление для поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций, имеющих значительное влияние на релевантном рынке, обязательных требований, связанных с обеспечением взаимоподключения сетей общего пользования и доступа к сетям и/или услугам электронных коммуникаций или с защитой пользователей;
    o) разработка регламентирующих документов, касающихся универсальной услуги, создание и администрирование фонда универсальной услуги;
    p) контроль за выполнением обязанностей, возложенных на поставщиков универсальной услуги;
    q) присвоение радиоканалов или радиочастот для неправительственного пользования, в частности для сетей и услуг электронных коммуникаций;
    r) установление процедур уступки права пользования радиочастотами для электронных коммуникаций между поставщиками сетей и/или услуг;
    s) разрешение споров между поставщиками сетей и/или услуг электронных коммуникаций в целях обеспечения лояльной конкуренции и защиты пользователей на рынках этих услуг;
    t) разрешение споров между поставщиками услуг электронных коммуникаций и конечными пользователями;
  u) мониторинг и контроль качества услуг электронных коммуникаций, их соответствия условиям общего разрешения или лицензии; контроль за соблюдением условий общего разрешения или лицензии, положений законов, других нормативных актов и документов, регулирующих деятельность в области электронных коммуникаций, за исключением контроля, предусмотренного пунктом i) части (3) статьи 7 Закона об электронных коммуникациях;
    v) применение в пределах своей компетенции и в соответствии с законом санкций, в том числе штрафных;
    w) принятие решений по вопросам, относящимся к его компетенции;
    x) проведение опросов;
    y) разработка и утверждение внутренних регламентов;
    z) другие предусмотренные действующим законодательством функции.
  10. В целях выполнения положений Закона об электронных коммуникациях агентство сотрудничает с органом по защите конкуренции, в том числе путем взаимного обмена информацией, необходимой для применения как законодательства о защите конкуренции, так и законодательства об электронных коммуникациях, с центральным отраслевым органом, с другими органами публичной власти, Национальным радиочастотным центром (НРЦ). Сотрудничество агентства с органом по защите конкуренции и Национальным радиочастотным центром осуществляется с разграничением определенных законом функций и полномочий.
    11. Агентство в пределах своей компетенции вправе:
    a) разрабатывать и утверждать регламентирующие документы в соответствии с законом и стратегией развития электронных коммуникаций;
    b) осуществлять контроль за деятельностью участников рынка услуг электронных коммуникаций и за порядком удовлетворения требований пользователей;
    c) в соответствии с законом выдавать, приостанавливать, отзывать, частично или полностью, лицензии, разрабатывать и изменять условия лицензии и осуществлять контроль за их соблюдением; в соответствии с законом предоставлять, приостанавливать или отзывать, частично или полностью, права предоставления сетей или услуг электронных коммуникаций, разрабатывать и изменять условия общего разрешения и осуществлять контроль за их соблюдением;
    d) иметь доступ к документам, касающимся деятельности в области электронных коммуникаций, осуществляемой в соответствии с общим разрешением или лицензией, в том числе к информации, составляющей коммерческую тайну, обеспечивая ее конфиденциальность в соответствии с законом; запрашивать и получать от поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций необходимую информацию, в том числе статистические данные, копии, выписки из документов, обеспечивая в случае необходимости их конфиденциальность;
    e) определять релевантные рынки и проводить анализ рынка на них;
    f) принимать решения об определении поставщиков, имеющих значительное влияние на релевантных рынках;
    g) требовать от поставщиков сетей и/или услуг электронных коммуникаций выполнения своих решений;
    h) налагать санкции в соответствии с законом;
    i) обращаться для разрешения споров в судебные инстанции;
    j) осуществлять контроль качества услуг электронных коммуникаций, соблюдения условий общего разрешения, лицензии, положений нормативных актов, касающихся деятельности в области электронных коммуникаций, за исключением контроля, предусмотренного пунктом i) части (3) статьи 7 Закона об электронных коммуникациях;
    k) другие права, предусмотренные действующим законодательством.
  12. Агентство участвует в работе международных отраслевых и регулирующих органов, сотрудничает с международными учреждениями и организациями в области электронных коммуникаций и представительствует в них, взаимодействует с аналогичными органами других государств, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмена опытом и информацией в данной области.
  13. Руководство агентством осуществляет административный совет, состоящий из председателя совета – директора агентства (в дальнейшем – директор) и двух членов совета – заместителей директора агентства.
 14. При осуществлении своих функций административный совет принимает решения и постановления. Решения и постановления административного совета принимаются большинством голосов. Каждый член административного совета имеет один голос.
    15. Административный совет при осуществлении своих функций утверждает:
    а) организационную структуру, штаты и бюджет агентства;
    b) регламентирующие решения и положения в области электронных коммуникаций и информационных технологий, изданные агентством;
    с) годовой план деятельности агентства;
    d) отчеты о деятельности и финансовые отчеты агентства;
    е) размер ежегодных регулятивно-мониторинговых платежей.
    16. Директор и заместители директора назначаются на должность Правительством на четырехлетний срок.
  17. В случае образования по различным причинам вакансии должности директора или заместителя директора Правительство в месячный срок назначает нового директора или заместителя директора. Ни один из членов административного совета не может занимать должность более восьми лет.
  18. Директор, заместители директора и сотрудники агентства должны быть гражданами Республики Молдова, иметь высшее образование, обладать высшей профессиональной квалификацией и опытом работы в области электронных коммуникаций.
Директор и заместители директора могут быть освобождены от занимаемой должности Правительством в случаях, предусмотренных статьей 11 Закона об электронных коммуникациях.
    19. Директор агентства осуществляет следующие функции:
    a) организует деятельность агентства, админи­стративного совета и подразделений из состава агентства, отвечает за реализацию задач и выполнение агентством своих функций;
    b) издает приказы и подписывает решения и постановления о деятельности агентства;
  c) принимает на работу персонал с соблюдением положений части (7) статьи 11 Закона об электронных коммуникациях и в соответствии с трудовым законодательством и коллективным трудовым договором;
    d) подписывает от имени агентства лицензии и разрешения, выдаваемые агентством, и заключенные договоры;
    e) ведет переговоры и подписывает за и от имени агентства коллективный трудовой договор;
    f) представляет агентство в отношениях с органами публичного управления, публичными учреждениями и организациями, а также с различными организациями, в том числе зарубежными;
    g) устанавливает функции заместителей директора и начальников подразделений агентства;
    h) утверждает использование средств со счета агентства и получение банковских кредитов;
    i) координирует процесс разработки и реализации регламентирующих документов в областях, относящихся к компетенции агентства;
    j) утверждает внутренний регламент агентства;
    k) утверждает служебные командировки персонала агентства в стране и за рубежом;
    l) выполняет иные обязанности, установленные законодательством.
    20. В случае отсутствия по различным причинам директора агентства его функции в полном объеме выполняет один из его заместителей в следующем порядке:
    a) если на должность назначен только один заместитель директора, он выполняет функции директора агентства;
    b) если на должность назначены два заместителя директора, тогда функции директора агентства выполняет заместитель директора, назначенный постановлением административного совета агентства.
    21. Агентство осуществляет свою деятельность на основе принципов самоуправления и самофинансирования.
    22. Ежегодно к 1 марта агентство представляет Правительству финансовый отчет, который публикуется в центральной печати.
   23. Оплата труда персонала агентства осуществляется в соответствии с Трудовым кодексом, Законом об оплате труда, коллективным трудовым договором и Положением об оплате труда сотрудников агентства, утвержденным административным советом агентства.
    24. Агентство ведет бухгалтерский и статистический учет в соответствии с Законом о бухгалтерском учете № 113-XVI от 27 апреля 2007 года и Законом об официальной статистике № 412-XV от 9 декабря 2004 года.
    1. Постановление Правительства № 843 от 17 августа 2000 г. «Об утверждении Положения о Национальном агентстве по регламентированию в области электросвязи и информатики» (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 106-108, ст.944).
  2. Постановление Правительства № 67 от 27 января 2003 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в Положение о Национальном агентстве по регламентированию в области электросвязи и информатики» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 11-13, ст.76).
    3. Пункт 14 изменений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, приложение № 2 к Постановлению Правительства № 30 от 10 января 2006 г. «Об утверждении Положения о Министерстве информационного развития» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 13-15, ст.85).