На основании части (3) статьи 12 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 230-232, ст.840), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства № 201 от 11 марта 2009 года «О введении в действие положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года» (прилагаются).
    2. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 724 от 13 июня 2003 года «О кадровой службе органа центрального и местного публичного управления» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 123-125, ст.762).

    Премьер-министр                                         Владимир ФИЛАТ
    Контрассигнует:
    государственный министр                           Виктор БОДЮ

    № 1130. Кишинэу, 15 декабря 2010 г.

    В Постановление Правительства № 201 от 11 марта 2009 г. «О введении в действие положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 55-56, ст.249), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие дополнения:
    1) пункт 1 дополнить новым абзацем следующего содержания:
    «Типовое положение о кадровом подразделении органа публичного управления согласно приложению № 9»;
    2) дополнить Постановление приложением № 9 следующего содержания:
    1. Типовое Положение о кадровом подразделении органа публичного управления (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с положениями части (3) статьи 12 Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года и определяет порядок организации и функционирования кадрового подразделения органа публичного управления.
    2. Кадровое подразделение создается как самостоятельное структурное подразделение, которое подчиняется непосредственно руководителю органа публичного управления.
    Кадровое подразделение может иметь статус главного управления, управления, отдела или службы в соответствии с нормами, установленными действующим законодательством.
    Структура и количество единиц кадрового подразделения определяются руководителем органа публичного управления.
    При определении количества единиц в кадровом подразделении учитывается объем и сложность обязанностей, степень/уровень участия в координировании деятельности в данной области в административных органах/подведомственных учреждениях, деконцентрированных и/или децентрализованных публичных службах.
    3. В отступление от положений пункта 2 настоящего Положения кадровое подразделение не создается в органах публичного управления, предельная штатная численность которых составляет менее 10 штатных единиц. В этом случае обязанности в данной области делегируются одному государственному служащему из органа публичного управления.
  4. Кадровое подразделение осуществляет свою деятельность во взаимодействии со структурными подразделениями органа публичного управления, административными органами/подведомственными учреждениями, деконцентрированными и/или децентрализованными публичными службами.
    5. Порядок организации и функционирования кадрового подразделения определяется положением о нем, разработанным в соответствии с настоящим Типовым положением и утвержденным руководителем органа публичного управления.
    6. Кадровое подразделение осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, профессионализма и беспристрастности.
    7. Миссия кадрового подразделения заключается в содействии реализации стратегических задач органа публичного управления путем проведения и внедрения эффективного менеджмента кадров в органе публичного управления.
    8. Кадровое подразделение выполняет следующие основные функции:
    1) администрирование персонала путем планирования, координирования, организации, проведения, мониторинга и оценки внедрения в органе публичного управления кадровых процедур по:
    a) проектированию и организации государственных/ негосударственных должностей;
    b) обеспечению потребностей персонала;
    c) профессиональному развитию персонала;
    d) мотивации и сохранению персонала;
    e) гигиене труда;
    2) предоставление информационной и методологической помощи в данной области;
    3) учет данных и документов о персонале органа публичного управления.
    9. Основными обязанностями кадрового подразделения являются:
   1) администрирование персонала путем планирования, координирования, организации, проведения, мониторинга и оценки внедрения в органе публичного управления кадровых процедур по:
    a) проектированию и организации государственных/ негосударственных должностей:
    участие в разработке документов стратегического планирования органа публичного управления, в частности, по установлению задач и действий, касающихся менеджмента кадров;
   участие в разработке положения об организации и функционировании органа публичного управления, правил внутреннего распорядка органа публичного управления; разработка положения об организации и функционировании кадрового подразделения;
    участие в проектировании организационной структуры органа публичного управления и структурных подразделений;
    планирование/оценка потребности в персонале;
    составление штатного расписания в соответствии со структурой и предельной численностью органа публичного управления;
    проектирование/перепроектирование государственных/ негосударственных должностей в органе публичного управления, координирование разработки/обновления должностных инструкций для различных категорий государственных/негосударственных должностей в органе публичного управления и их визирование;
    b) обеспечению потребности в персонале:
    организация и участие в проведении/реализации процедур по замещению вакантных должностей;
    организация и координирование процесса социально-профессиональной интеграции новых сотрудников, испытательного срока для начинающих государственных служащих;
    c) профессиональному развитию персонала:
    разработка, на основании потребностей в обучении персонала, годового плана профессионального развития персонала; организация, координирование и мониторинг его внедрения;
    участие в организации и проведении конкурсов/тендеров по закупке услуг по обучению, в том числе определение путем переговоров условий организации и проведения учебных курсов;
    оценка результатов и воздействия проводимых учебных мероприятий;
    d) мотивации и сохранению персонала:
    оценка факторов, мотивирующих персонал;
    разработка/обновление программы нефинансовой мотивации персонала и, при необходимости, программы финансовой мотивации; организация, координирование и мониторинг ее внедрения;
    координация и мониторинг внедрения процедуры оценки индивидуальных профессиональных достижений; установление индивидуальных задач деятельности и показателей результативности государственных служащих;
    участие в рассмотрении апелляционных жалоб в области менеджмента кадров, поданных служащими;
    продвижение и культивирование положительного психологического климата в рабочем коллективе органа публичного управления и организационной культуры, основанной на общечеловеческих принципах, партиципативном менеджменте, ориентированности на результаты и гармоничные трудовые отношения;
    e) гигиене труда:
    мониторинг психологических условий труда относительно требований и стандартов в соответствующей области, разработка, при необходимости, и представление руководству органа публичного управления мер по их улучшению;
    участие в оценке рисков для гигиены труда в органе публичного управления;
    рассмотрение психосоциальных проблем на рабочем месте (профессиональный стресс, насилие на рабочем месте, сексуальные домогательства на рабочем месте), предложение решений для их предупреждения и устранения;
    участие в процессе предупреждения и смягчения межличностных конфликтов;
    2) предоставление информационной и методологической помощи в данной области:
    a) предоставление информационной и методологической помощи в применении кадровых процедур и положений нормативной базы при:
    разработке положений об организации и функционировании структурных подразделений органа публичного управления, административных органов/подведомственных учреждений, деконцентрированных и/или децентрализованных публичных служб;
  разработке /пересмотре и утверждении должностных инструкций для всех категорий государственных/негосударственных должностей в органе публичного управления, административных органах/подведомственных учреждениях, деконцентрированных и/или децентрализованных публичных службах;
    организации и проведении: процедуры замещения вакантных должностей; испытательного срока начинающих государственных служащих; процесса оценки профессиональных достижений государственных служащих; процесса аттестации государственных служащих с особым статусом и лиц, занимающих должности по техническому обслуживанию;
    выявлении и оценке потребностей в обучении персонала, установлении факторов мотивации;
    продвижении норм поведения государственных служащих;
    b) рассмотрение жалоб по вопросам, относящимся к сфере его компетенции, и подготовка соответствующих ответов;
    3) учет данных и документов о персонале органа публичного управления:
    a) ведение учета персонала: разрабатывает проекты административных актов о приеме на работу, изменении/ приостановлении/прекращении служебных/трудовых отношений, обучении, оценке персонала и по другим кадровым процедурам; заполняет трудовые книжки; составляет и обновляет личные дела; заполняет статистические формуляры о персонале органа публичного управления; ведет учет всех видов предоставляемых персоналу отпусков; выдает служебные удостоверения и распоряжается ими; ведет учет военнообязанных лиц; осуществляет действия по получению сотрудниками полисов обязательного медицинского страхования и свидетельств о присвоении персонального кода социального страхования; выдает, по требованию сотрудников, справки/копии актов об их персональных данных;
    b) создание и администрирование компьютеризированной базы данных по должностям и персоналу органа публичного управления;
    c) осуществление контроля за исполнением решений руководства, касающихся персонала, подготовка и представление руководству органа публичного управления предложений по устранению выявленных недостатков;
    d) сбор, анализ и обобщение информации о персонале, составление и представление руководству органа публичного управления информационных отчетов;
    e) подготовка и сдача в архив материалов, связанных с деятельностью кадрового подразделения.
    10. Кадровое подразделение участвует в деятельности комиссий, обладающих полномочиями в области управления персоналом, выполняет и другие функции в данной области, предусмотренные законом или делегированные руководителем органа публичного управления в соответствии с действующим законодательством.
    11. Кадровое подразделение имеет право:
  a) осуществлять в структурных подразделениях органа публичного управления, в административных органах/подведомственных учреждениях, в деконцентрированных и/или децентрализованных публичных службах мониторинг соблюдения: законодательства о государственной должности и статусе государственного служащего и трудового законодательства; положений об организации и функционировании, правил внутреннего распорядка; исполнения решений руководства органа публичного управления, касающихся кадровых процедур;
 b) запрашивать у структурных подразделений органа публичного управления, административных органов/подведомственных учреждений, деконцентрированных и/или децентрализованных публичных служб сведения и другие документы, касающиеся кадровых процедур;
    c) рассматривать и согласовывать проекты документов политик, законов, нормативных актов, содержащих положения о различных категориях персонала;
    d) привлекать руководителей и государственных служащих – исполнителей из органов публичного управления к процессу внедрения кадровых процедур;
    e) сотрудничать с профсоюзными организациями, другими профессиональными объединениями, с различными комиссиями, созданными на законных основаниях в сфере менеджмента кадров;
    f) участвовать в мероприятиях по обучению, конференциях, семинарах, круглых столах по вопросам, касающимся менеджмента кадров, разработки и внедрения кадровых процедур, организованных в Республике Молдова и за ее пределами;
    g) сотрудничать с кадровыми подразделениями других органов публичного управления, учреждений и организаций в целях изучения и обмена опытом в области кадрового менеджмента.
    12.  Кадровое подразделение отвечает за:
    a) строгое соблюдение при разработке проектов административных актов законодательства о государственной должности и статусе государственного служащего в органе публичного управления, трудового законодательства, других нормативных актов, регламентирующих работу с персоналом;
    b) оперативное и объективное информирование руководства органа публичного управления относительно возможных нарушений положений законодательства о государственной должности и статусе государственного служащего, трудового законодательства, других нормативных актов, регламентирующих работу с персоналом в проектах административных актов, разработанных другими подразделениями органа публичного управления;
    c) своевременное выявление и информирование руководства органа публичного управления о существующих недостатках в кадровом менеджменте, разработка и представление предложений об их устранении;
    d) качество и достоверность сведений, на основании которых принимаются решения и утверждаются административные акты, касающиеся персонала;
    e) обеспечение защиты данных персонального характера государственных служащих и других категорий персонала, в том числе их конфиденциальности согласно закону;
    f) принятие незамедлительных мер в случаях нарушения прав сотрудников органа публичного управления в рамках служебных и трудовых отношений;
    g) правильное оформление документации, касающейся администрирования персонала.»