Внутренний номер: 338783
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 31.05.2011
об утверждении Положения об организации и
функционировании Министерства здравоохранения,
структуры и предельной штатной численности
его центрального аппарата
функционировании Министерства здравоохранения,
структуры и предельной штатной численности
его центрального аппарата
ИЗМЕНЕНО
ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18
ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18
ПП1336 от 14.12.16, МО441-451/16.12.16 ст.1420
ПП744 от 10.06.16, МО163-168/17.06.16 ст.804
ПП5 от 18.01.16, МО13-19/22.01.16 ст.17
ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772
ПП410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462
ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420
ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227
ПП919 от 17.11.14, МО352-357/28.11.14 ст.1039
ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872
ПП785 от 25.09.14, МО293-296/03.10.14 ст.829
ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170
ПП71 от 23.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.109
ПП1022 от 28.12.12, МО1-5/04.01.13 ст.29
ПП451 от 25.06.12, МО131-134/29.06.12 ст.497
На основании пункта 2) статьи 20 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение об организации и функционировании Министерства здравоохранения согласно приложению № 1;
Структуру центрального аппарата Министерства здравоохранения согласно приложению № 2;
Персональный состав коллегии Министерства здравоохранения в соответствии с приложением № 21;
Перечень публичных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, согласно приложению № 3;
Перечень учреждений при Министерстве здравоохранения согласно приложению № 4;
Перечень предприятий, находящихся в администрировании Министерства здравоохранения, и долей (акций) коммерческих обществ, администрируемых Министерством здравоохранения, согласно приложению № 5;
Cписок административных органов, подведомственных Министерству здравоохранения, согласно приложению № 51
Перечень постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу, согласно приложению № 6.
[Пкт.1 изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Пкт.1 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
[Пкт.1 изменен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
2. Установить предельную численность центрального аппарата Министерства здравоохранения в количестве 97 единиц, в том числе 13 единиц для вспомогательного персонала.
[Пкт.2 изменен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
3. Министерство здравоохранения имеет 3 заместителей министра, государственного секретаря и коллегию.
[Пкт.3 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
[Пкт.3 изменен ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170]
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ
Контрасигнуют:
министр здравоохранения Андрей Усатый
министр финансов Вячеслав Негруца
№ 397. Кишинэу, 31 мая 2011 г.
2. Министерство здравоохранения (в дальнейшем – Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления в области здравоохранения и подчиняется Правительству. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет государственного бюджета в соответствии с законодательством.
3. Министерство является юридическим лицом публичного права, располагает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, а также казначейскими счетами.
4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также требованиями настоящего Положения.
6. Министерство выполняет следующие основные функции:
1) разрабатывает политику развития системы здравоохранения на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды, разрабатывает среднесрочные бюджетные рамки и обеспечивает их выполнение;
2) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по бюджету системы здравоохранения, обеспечивает выполнение бюджета Министерства и бюджетов учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, систематизирует и опубликовывает информацию об исполнении бюджетов и показателях эффективности;
[Пкт.6 подпкт.2) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
3) обеспечивает регулирование в пределах и в соответствии с компетенций, установленной законом, внедрение публичных политик по развитию системы здравоохранения, продвигая такие общие ценности, как солидарность, справедливость, привлекает заинтересованные стороны к процессу разработки, внедрения и мониторинга политики здравоохранения, уделяя должное внимание потребностям населения, в особенности из социально уязвимых групп;
4) планирует и осуществляет реформу сектора здравоохранения для обеспечения самого высокого уровня согласованности системы здравоохранения по отношению к обеспечению соответствующих потребностей, предпочтений и ожиданий населения, особенно социально уязвимых групп, с признанием и уважением его прав и ответственности относительно здоровья;
5) обеспечивает обмен опытом и сотрудничество в планировании и осуществлении реформ, связанных с системой здравоохранения на национальном и региональном уровнях, в том числе путем развития отношений сотрудничества с заинтересованными аналогичными структурами других государств и с международными организациями в области здравоохранения;
6) планирует ресурсы и осваивает инвестиции в систему здравоохранения, содействует активизации инвестиций в отрасли, влияющие на здоровье, на основании фактических данных, подтверждающих связь между социально-экономическим развитием и здоровьем;
7) осуществляет мониторинг здоровья населения и устанавливает приоритеты для общественного здоровья, вносит положения об аспектах здоровья во все публичные политики и содействует их эффективному отражению во всех секторах в целях максимального улучшения здоровья людей;
8) обеспечивает прозрачность и ответственность в деятельности системы здравоохранения для достижения ощутимых результатов, а также исполнение бюджета Министерства и бюджетов учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, систематизирует и публикует информацию об исполнении бюджета и показателях эффективности;
[Пкт.6 подпкт.8) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
9) представляет интересы государства в международных структурах и организациях в области здравоохранения, развивает отношения сотрудничества с аналогичными структурами других государств и с международными организациями, заинтересованными в области здравоохранения, в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова;
10) обеспечивает готовность системы здравоохранения к эффективному преодолению кризисных ситуаций, оперативно сотрудничая с аналогичными структурами из других стран и с международными организациями в области здравоохранения, а также в содействии внедрению международных медико-санитарных правил;
11) осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством.
7. Министерство выполняет следующие обязанности:
1) разрабатывает и координирует осуществление политики по развитию системы здравоохранения, адаптированию услуг в области здравоохранения к новым условиям путем создания соответствующей инфраструктуры, восприимчивой к адекватным потребностям пользователей, бремени болезней, а также посредством разработки и координации государственной политики, направленной на уменьшение неравенства в доступе населения к необходимым услугам здравоохранения путем повышения уровня и эффективности распределения услуг здравоохранения;
2) анализирует, осуществляет мониторинг и оценку разработанных политик, всесторонне исследует их социальное, экономическое, финансовое и другое воздействие, оценивает риски для здоровья в зависимости от релевантных социальных, экономических, поведенческих, биологических и экологических факторов, обуславливающих состояние здоровья;
3) организует проведение анализа и периодическую оценку показателей здоровья населения, деятельности системы здравоохранения и достижений публичных медико-санитарных учреждений, обеспечивает распространение информации, представляющей общественный интерес;
4) способствует и развивает межсекторальное партнерство для включения результатов анализа воздействия на здоровье населения в политики других секторов, в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии «Учет интересов здоровья во всех политиках» (Health in Аll Рolicies) для максимизации результатов в области здравоохранения;
5) обеспечивает условия для участия гражданского общества и социальных партнеров в разработке, анализе, мониторинге и оценке политики, разработанной Министерством;
6) разрабатывает политики по организации и регулированию интегрированной медико - санитарной помощи (первичная, специализированная/ высокоспециализированная, реабилитационная, долгосрочная медико - санитарная помощь) и обеспечивает повышение роли и авторитета первичной медико - санитарной помощи в системе здравоохранения, с приоритетным акцентом на предупреждении заболеваний;
[Пкт.7 подпкт.6) изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
7) обеспечивает условия в целях недопущения фрагментации политики в области интегрированной медико-санитарной помощи, вертикализации программ общественного здоровья, содействие по интегрированию общественных и индивидуальных услуг при помощи более скоординированного управления первичной медико - санитарной помощью, специализированной/ высокоспециализированной и реабилитационной, долгосрочной медико - санитарной помощью;
[Пкт.7 подпкт.7) изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
8) продвигает и реализует политику по управлению потенциалом в области интегрированной медико-санитарной помощи и создает условия для обеспечения оптимальных инвестиций в частном и государственном секторах в целях уменьшения уровня дублирования услуг и сокращения потерь государственных ресурсов, предусмотренных для здравоохранения;
9) разрабатывает политику по развитию коммунитарного ухода (уход на дому, паллиативный уход, нурсинг), обеспечивает и способствует укреплению межотраслевой деятельности в этой области;
10) продвигает и реализует политику по развитию частно-государственного партнерства в области здравоохранения;
11) устанавливает, в соответствии с законом, нормы организации, функционирования и регулирования деятельности государственных и частных медико-санитарных учреждений;
12) утверждает:
положения медико - санитарных учреждений, независимо от вида собственности и организационно - правовой формы, а также перечень предоставляемых ими услуг, за исключением учреждений, принадлежащих правоохранительным и военным органам;
организационную структуру, положение об организации и функционировании учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, если законом не установлено иное;
штатное расписание публичных медико-санитарных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем;
реорганизацию, изменение местонахождения и наименования публичных медико-санитарных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем;
в соответствии с законодательством, нормативы персонала публичных медико - санитарных учреждений;
[Пкт.7 подпкт.12) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
13) согласовывает организационную структуру медико - санитарных учреждений, подведомственных центральным отраслевым органам публичного управления с автономной медицинской сетью;
14) разрабатывает политику в области управления и институциональной консолидации потенциала поставщиков государственных услуг в области здравоохранения;
15) устанавливает правила для управления эффективностью государственных поставщиков услуг в области здравоохранения и обеспечивает, в том числе через учреждения, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, методологическую поддержку их руководителей в непрерывном улучшении управления учреждением, разработку четких целей для учреждения в области в целях повышения эффективности работы и результатов, а также в обеспечении преемственности предоставляемых услуг;
[Пкт.7 подпкт.15) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
16) координирует, в соответствии с законодательством, восстановительную медицинскую помощь и медицинскую помощь, оказываемую санаторно-курортными учреждениями, и организует контроль за медицинской помощью в санаторно-курортных учреждениях;
17) обеспечивает надзор за выполнением законодательных и нормативных актов учреждениями, предприятиями и организациями, наделенными ответственностью в области здравоохранения и страхования здоровья, государственными и частными публичными медико-социальными учреждениями, сотрудничая в этих целях с другими центральными и местными органами публичного управления, другими уполномоченными организациями и учреждениями, а также с профессиональными ассоциациями и с гражданским обществом;
18) продвигает и осуществляет политику децентрализации услуг в области здравоохранения и обеспечивает сотрудничество с органами местного публичного управления, в том числе путем консолидации связей между Министерством и органами местного публичного управления первого и второго уровней, четко определяя обязанности в области предоставления услуг здравоохранения;
19) обеспечивает качество услуг в области здравоохранения и безопасность пациента, оценку и аккредитацию учреждений здравоохранения и фармацевтических предприятий и применяет меры по улучшению качества услуг здравоохранения, предоставляемых населению;
20) разрабатывает и утверждает стандарты оценки и аккредитации в здравоохранении;
21) устанавливает приоритеты, определяет основные медицинские услуги, необходимые населению, с соблюдением принципов справедливого обеспечения адекватных потребностей населения, уделяя первостепенное внимание социально уязвимым группам;
22) обосновывает потребность в финансовых ресурсах для функционирования системы здравоохранения, используя в этих целях официальные статистические данные, отчеты и информацию, предоставленные Национальной медицинской страховой компанией, результаты исследований, проведенных в данной области в целях обоснования бюджета системы здравоохранения и фондов обязательного медицинского страхования, а также другую релевантную информацию;
23) разрабатывает, при необходимости, в пределах имеющихся финансовых средств поправки, вносимые в Единую программу обязательного медицинского страхования, и представляет их Правительству на рассмотрение;
24) ежегодно разрабатывает и утверждает совместно с Национальной медицинской страховой компанией методологические нормы по применению Единой программы;
25) утверждает:
перечень заболеваний, подлежащих основному специфическому лечению, для которых используются медикаменты, расходные и другие материалы для медицинского назначения, приобретаемые за счет централизованных средств;
перечень социально обусловленных заболеваний и заболеваний, оказывающих отрицательное влияние на общественное здоровье, специфических медицинских услуг, оказываемых некоторым категориям незастрахованных больных, в том числе с опасными для жизни ургентными медико-хирургическими состояниями, на уровне медицинской помощи, предусмотренной законодательством, в пределах средств государственного бюджета на соответствующий год;
26) обеспечивает мониторинг финансов в области здравоохранения, собирая информацию от всех поставщиков услуг здравоохранения, независимо от организационно-правовой формы, через национальные счета в здравоохранении;
27) администрирует, в соответствии с законодательством, международные программы финансовой помощи для поддержки реформы системы здравоохранения и повышения качества услуг здравоохранения, оказываемых населению;
28) обеспечивает закупку необходимого медицинского оборудования и транспортных средств для медико-санитарных учреждений системы здравоохранения, материально-техническую поддержку и осуществляет контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и государственного имущества, находящегося в хозяйственном управлении публичных медико-санитарных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем здравоохранения;
[Пкт.7 подпкт.28) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
29) разрабатывает предложения относительно методологических норм для расчета бюджета по доходам и расходам государственных публичных медико-санитарных учреждений;
30) утверждает бюджеты доходов и расходов учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, финансируемых из государственного бюджета и/или из специальных средств;
[Пкт.7 подпкт.30) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
31) согласовывает и утверждает, при необходимости, проектирование и освоение инвестиций в области санитарии в публичные медико-санитарные учреждения, в которых Министерство здравоохранения является учредителем;
[Пкт.7 подпкт.31) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
32) организует деятельность по внутреннему аудиту в соответствии с положениями действующего законодательства;
33) выполняет права и обязанности государства с позиций акционера в акционерных обществах;
34) оценивает и планирует потребности в подготовке врачей, фармацевтов и среднего медицинского персонала и вносит соответствующие предложения центральному отраслевому органу публичного управления;
35) разрабатывает и координирует государственную политику по подготовке и профессиональному развитию медицинских и фармацевтических кадров;
36) обеспечивает скоординированную подготовку людских ресурсов в системе здравоохранения путем рационализации инвестиций в подготовку и равномерное распределение медицинских кадров и организует совместно с органами местного публичного управления и руководителями учреждений мероприятия по обеспечению необходимыми людскими ресурсами для деятельности учреждений системы здравоохранения;
37) утверждает:
программы по непрерывному профессиональному медицинскому усовершенствованию;
Перечень специализаций и узких специализаций для постуниверситетского медицинского и фармацевтического образования;
ежегодный план постуниверситетской учебы в резидентуре, клинической ординатуре и непрерывного профессионального медицинского усовершенствования врачей, фармацевтов и среднего медицинского персонала;
38) разрабатывает рамочную методологию сотрудничества между публичным медико-санитарным учреждением и университетской клиникой;
39) подтверждает право на деятельность медицинского и фармацевтического персонала и приравнивает документы постуниверситетского медицинского и фармацевтического образования из-за рубежа;
40) утверждает методологию трудоустройства врачей, фармацевтов и руководящего состава государственного сектора здравоохранения;
41) организует:
в соответствии с законодательством конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей публичных медико-санитарных учреждений;
аттестацию и присвоение категорий врачам, фармацевтам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу и другим категориям работников системы здравоохранения;
42) обеспечивает информирование и документирование медицинского персонала по профессиональным вопросам и поддерживает издание публикаций по специальности и профессиональному информированию;
43) разрабатывает и координирует осуществление политики государства в области лекарств;
44) принимает меры по оптимизации процесса государственных закупок лекарств, оборудования, расходных и других материалов медицинского назначения для нужд публичных медико-санитарных учреждений;
45) обеспечивает разработку и внедрение Правил надлежащих практик в области лекарств на уровне: лаборатории (Good Laboratory Practice), клиники (Good Clinical Practice), производства (Good Manufacturing Practice), распределения (Good Distribution Practice), аптек (Good Pharmaceutical Practice);
46) утверждает:
обязательные условия для области применения медицинских изделий и координирует инфраструктуру качества в данной области;
стандарты в области применения медицинских изделий в соответствии с требованиями Европейского Союза;
цены производителя на лекарства;
[Пкт.7 подпкт.46) исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
47) обеспечивает:
организацию оценки соответствия и мониторинга рынка медицинских изделий в стране через посредство учреждений, уполномоченных в данной области;
регистрацию цен производителя на лекарства в Национальном каталоге цен производителя на лекарства;
48) утверждает технические требования к медицинским изделиям, необходимым на различных уровнях оказания медицинской помощи публичными медико-санитарными учреждениями;
49) организует информационную систему в области здравоохранения и порядок представления данных государственными и частными учреждениями здравоохранения для оценки состояния здоровья населения и расходов для сектора здравоохранения;
50) разрабатывает и координирует политику в области государственного надзора за общественным здоровьем на национальном и местном уровне и сотрудничает с представителями органов центрального и местного публичного управления, гражданского общества, а также со средствами массовой информации в целях предупреждения заболеваемости, охраны и продвижения здоровья;
51) управляет, в соответствии с законодательством, деятельностью Службы государственного надзора за общественным здоровьем;
52) обеспечивает посредством учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем идентификацию, оценку и сообщение рисков для здоровья, обеспечивает менеджмент этих рисков, прогнозирование и снижение отрицательного воздействия идентифицированных рисков на общественное здоровье;
[Пкт.7 подпкт.52) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
53) разрабатывает и координирует осуществление национальных программ общественного здоровья, обеспечивает их реализацию, аргументирует и рассчитывает финансовые потребности и определяет порядок их финансирования;
54) утверждает нормы обеспечения условий гигиены и контроля внутрибольничных инфекций для учреждений здравоохранения;
55) обеспечивает государственную регистрацию веществ и продуктов в соответствии с действующим законодательством;
56) утверждает:
перечень профессий, вредных производственных факторов и работ, для выполнения которых проводятся медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические осмотры;
список передающихся болезней, подлежащих регистрации и нотификации;
список инфекционных болезней, против которых осуществляется систематическая профилактическая вакцинация, и перечень групп риска;
список особо опасных болезней и других неотложных ситуаций в общественном здоровье с возможностью международного распространения;
57) устанавливает порядок организации надзора за непередающимися болезнями;
58) обеспечивает:
лабораторную поддержку в расследовании биологических, химических, физических и радиологических факторов, воздействующих на общественное здоровье;
посредством учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем готовность к неотложным ситуациям общественного здоровья;
[Пкт.7 подпкт.59) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
59) представляет Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью и Правительству предложения по предупреждению и контролю неотложных ситуаций в области общественного здоровья;
60) организует меры по борьбе с эпидемиями;
61) рассматривает, согласно компетенции, петиции физических и юридических лиц и в случае необходимости направляет их компетентным учреждениям, в которых Министерство здравоохранения является учредителем для принятия необходимых мер, осуществляет анализ получаемых петиций для решения затронутых в них проблем, а также организует прием граждан по вопросам, относящимся к системе здравоохранения;
[Пкт.7 подпкт.61) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
62) выполняет другие обязанности, призванные обеспечить оперативное и в полном объеме выполнение полномочий, переданных в компетенцию Министерства согласно нормативным актам.
8. Министерство имеет следующие права:
1) запрашивать и получать, в соответствии с законом, от других министерств, центральных административных органов и органов публичной власти, а также органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и обязанностей;
2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с привлечением представителей других министерств, центральных административных органов и органов публичной власти, органов местного публичного управления, представителей академической среды, представителей гражданского общества и специалистов в соответствующих областях для разработки проектов законодательных и нормативных актов, документов публичных политик, программных документов для проведения экспертиз и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, относящихся к области здравоохранения;
3) сотрудничать с органами местного публичного управления в целях проведения на местном уровне политики государства в области здравоохранения и решения общих вопросов;
4) централизовать денежные средства из ассигнований, предусматриваемых ежегодно в государственном бюджете на здравоохранение, в том числе путем делегирования учреждениям, в которых Министерство здравоохранения является учредителем в целях выполнения программ в области;
[Пкт.8 подпкт.4) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
5) созывать заседания по вопросам, относящимся к области здравоохранения;
6) осуществлять в пределах предоставленных законом полномочий и в соответствии с ними государственный контроль соблюдения законодательства в области здравоохранения и налагать предусмотренные законодательством санкции при выявлении нарушений;
7) представлять Правительству предложения о создании, реорганизации или роспуске подведомственных административных органов и деконцентрированных публичных служб, а также публичных учреждений, в которых Министерство здравоохранения выступает в качестве учредителя, для обеспечения реализации своей миссии и выполнения функций, делегированных обязанностей, делегированных Правительством;
8) представлять Правительству предложения об учреждений, реструктуризации, реорганизации и роспуске государственных предприятий, коммерческих обществ с полным или частичным государственным капиталом и государственных холдингов в соответствии с законом, а также выполнять функции учредителя (соучредителя) в управлении ими;
9) делегировать, в случае необходимости, в дискреционном порядке, некоторые функции или обязанности подведомственным административным органам и деконцентрированным общественным службам, а также публичным учреждениям, в которых Министерство здравоохранения выступает в качестве учредителя, если это не противоречит законодательству;
10) подавать, в соответствии с законодательством, регрессные иски в отношении государственных служащих и нанятого персонала, причинивших ущерб государственному имуществу и государственному бюджету;
11) осуществлять и другие права на основании специальных законодательных актов, регулирующих отношения во вверенной им области деятельности;
12) предоставлять организационно-методическую поддержку отраслевым профессиональным ассоциациям.
[Пкт.8 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
1) Министр:
а) определяет исходя из программы деятельности Правительства, задачи и стратегические направления деятельности министерства, принимает решения о путях их выполнения;
b) утверждает программы и планы деятельности министерства, а также отчеты о их выполнении;
c) обеспечивает координирование, надзор и контроль функционирования публичного управления во вверенных Министерству областях деятельности в целях выполнения его миссии и обязанностей;
d) организует систему финансового менеджмента и контроля, а также функцию внутреннего аудита в Министерстве;
e) реализует право на осуществление расходов в соответствии с ассигнованиями, утвержденными для Министерства в ежегодном законе о бюджете;
f) принимает решения об инициировании и представляет на рассмотрение Правительству проекты законодательных и нормативных актов, относящихся к областям деятельности, вверенным Министерству;
g) высказывает мнение по проектам законодательных и нормативных актов, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти, а также по другим рассматриваемым на заседаниях Правительства вопросам;
h) представляет Правительству на утверждение единые заключения по проектам законодательных и нормативных актов, относящимся к вверенным Министерству областям деятельности, разработанным по согласованию с другими министерствами, центральными административными органами и другими органами публичной власти, и контрасигнует принимаемые Правительством постановления и ордонансы в случаях, установленных законом;
i) издает приказы, распоряжения, инструкции и другие нормативные акты и организует контроль за их выполнением в соответствии с законодательством;
j) устанавливает области деятельности заместителей министра и государственного секретаря;
[Пкт.9 подпкт.1), лит.j) изменена ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
k) утверждает положения о внутренних подразделениях центрального аппарата Министерства;
l) представляет Правительству предложения по назначению на должность или освобождению от должности заместителей министра;
m) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих центрального аппарата, в том числе имеющих особый статус, в порядке, предусмотренном Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего и, соответственно, специальными законами;
n) нанимает и увольняет персонал, работающий на договорной основе, в соответствии с трудовым законодательством;
o) представляет Правительству на рассмотрение предложения по созданию и реорганизации организационных структур, находящихся в сфере компетенции Министерства, в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на содержание данного Министерства, а также предложения по их роспуску;
p) назначает на должности, изменяет, приоста-
навливает и прекращает служебные (трудовые) отношения руководителей и заместителей руководителей организационных структур, находящихся в сфере компетенции Министерства, за исключением случаев, когда назначение относится к компетенции Правительства, на основании специальных законодательных актов;
q) вносит предложения по награждению государственными наградами персонала Министерства в соответствии с законом;
r) представляет Министерство, без специального мандата, в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, другими органами публичной власти, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и из-за рубежа;
s) утверждает или изменяет штатное расписание центрального аппарата министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной численности персонала, установленной Правительством;
t) осуществляет и другие полномочия, возложенные на него в соответствии с законодательством.
[Пкт.9 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.9 изменен ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170]
91. Заместители министра согласно приказу министра об установлении областей деятельности:
a) участвуют в определении задач и стратегических направлений деятельности министерства в областях, за которые ответственны;
b) координируют разработку программ, планов деятельности министерства, а также отчетов об их выполнении в областях, за которые ответственны;
c) предлагают министру инициирование проектов законодательных и нормативных актов, относящихся к областям, за которые ответственны;
d) осуществляют полномочия министра по руководству министерством в случае его отсутствия или при невозможности осуществления им своих полномочий с уведомлением об этом премьер-министра;
e) участвуют в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса в случае делегирования его министром и в других случаях, установленных законодательством;
f) представляют по указанию министра министерство в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, другими органами публичного управления, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и из-за рубежа;
g) осуществляют и другие полномочия, делегированные министром.
[Пкт.91 введен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
92. В рамках министерства действует государственный секретарь со статусом государственного служащего-руководителя высшего уровня, который назначается на должность по критериям профессионализма в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего. Государственный секретарь обеспечивает выполнение функциональных связей между руководством Министерства и корпусом государственных служащих, а также между подразделениями центрального аппарата Министерства и имеет следующие полномочия:
a) обеспечивает качественную разработку программ и планов министерства;
b) разрабатывает и предлагает пути выполнения задач и стратегических направлений деятельности Министерства;
c) координирует деятельность подразделений центрального аппарата министерства в целях выполнения задач и стратегических направлений деятельности министерства;
d) координирует деятельность организационных структур, находящихся в сфере компетенции министерства, и обеспечивает оперативное взаимодействие между министром и руководителями этих структур;
e) реализует функциональную связь между внутренними подразделениями центрального аппарата министерства и организационными структурами, находящимися в сфере компетенции министерства;
f) обеспечивает мониторинг и оценку выполнения задач и стратегических направлений деятельности министерства, а также отчетность по их реализации;
g) следит за исполнением законодательных и нормативных актов, инициированных министерством;
h) обеспечивает разработку проектов законодательных и нормативных актов, отвечает за их качество с точки зрения соблюдения требований законодательства по их разработке, обоснованию, согласованию, публичному консультированию, экспертизе и доработке;
i) обеспечивает согласование проектов законодательных и нормативных актов, относящихся к вверенным министерству областям деятельности, разработанным другими министерствами, центральными административными органами и органами публичного управления;
j) выполняет другие служебные обязанности и ответственность, возложенные министром.
[Пкт.92 введен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
10. В исполнении возложенных полномочий министру помогает кабинет, в состав которого входят: начальник кабинета, советники и ассистент, которые обеспечивают деятельность министра.
11. В Министерстве создается коллегия, персональный состав которой утверждается Правительством. В состав коллегии входят министр, в качестве председателя, заместители министра, государственный секретарь, руководители внутренних подразделений центрального аппарата Министерства, руководители учреждений из системы здравоохранения, эксперты в области общественного здоровья, а также представители гражданского общества и частного сектора.
Коллегия созывается по требованию министра здравоохранения для рассмотрения на своих заседаниях вопросов по организации деятельности Министерства и публичных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем по продвижению и реализации государственной политики в области здравоохранения, реализации реформ по структурному преобразованию системы здравоохранения и по решению проблем общественного здоровья.
В своей деятельности коллегия руководствуется положением, которое утверждается приказом министра здравоохранения. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании коллегии, а ее решения претворяются в жизнь приказом министра.
В случае прекращения или приостановления служебных/трудовых отношений членов коллегии Министерства, их полномочия осуществляются вновь назначенными на соответствующие должности лицами или их заместителями либо лицами, временно исполняющими обязанности руководящих должностных лиц, без издания нового постановления Правительства.
[Пкт.11 изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Пкт.11 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
12. Право первой подписи на всех документах Министерства принадлежит министру здравоохранения.
В отсутствие министра правом первой подписи наделяется один из его заместителей, назначенных приказом министра.
В соответствии с действующим законодательством некоторые документы Министерства могут подписываться другими ответственными лицами системы здравоохранения.
Заместители министра здравоохранения, государственный секретарь, руководители внутренних подразделений центрального аппарата Министерства и другие лица имеют право подписывать документы Министерства на основе приказа министра или при наличии специальных полномочий.
Подпись на документах Министерства ставится в письменном виде или, в соответствии с законодательством, может иметь и другие формы (цифровую).
[Пкт.12 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
13. Министерство сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе через представителя Правительства в Парламенте, c другими министерствами и органами центрального и местного публичного управления, c гражданским обществом.
14. Для разработки некоторых специфических проектов или выполнения специальных функций и полномочий Министерство может создавать на определенные сроки специализированные комиссии, экспертные советы и рабочие группы.
Кабинет министра (со статусом службы)
Управление первичной, скорой медицинской помощи и коммунитарных услуг
Управление стационарной медицинской помощи
Управление общественного здоровья
Управление менеджмента медицинского персонала
Управление лекарств и медицинских изделий
Управление бюджета, финансов и страхования
Юридическое управление
Управление международных отношений и европейской интеграции
Отдел анализа, мониторинга и оценки политик
Управление бухгалтерского учета и имущества
Служба кадров
Служба информирования и связи со средствами массовой информации
Служба внутреннего аудита
Служба е-преобразования и е-медицины
Служба петиций, приема граждан и секретариата
Административная служба
[Приложение №2 изменено ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Приложение №2 в редакции ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
[Приложение №2 в редакции ПП451 от 25.06.12, МО131-134/29.06.12 ст.497]
коллегии
Цуркану Георге – заместитель министра здравоохранения
Ротару Валентина – заместитель министра здравоохранения
Сербуленко Алена – заместитель министра здравоохранения,
главный государственный санитарный
врач
Желамски Николае – государственный секретарь Министерства
здравоохранения
Савин Виктор – руководитель кабинета, Министерство
здравоохранения, секретарь коллегии
– генеральный директор Национальной
компании медицинского страхования
Лозан Олег – проректор Государственного
университета медицины и фармации
им. Николае Тестемицану
Гросу Аурел – председатель Совета экспертов
Министерства здравоохранения
Гроппа Станислав – вице-президент Академии наук
Молдовы
Попович Аурел – президент Федерации профсоюзов
«Sănătatea»
Чокану Михаил – директор Института cкорой помощи
Зара Владислав – генеральный директор Агентства по
лекарствам и медицинским изделиям
Злaтoвчeн Алексей – начальник Главного управления
здравоохранения и социальной защиты
АТО Гагаузия
Оглиндэ Валериу – вице-президент Союза частных
медицинских учреждений Республики
Молдова
Цуркану Генадие – координатор программ, Центр политик
и анализа в здравоохранении
[Приложение №21 в редакции ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Приложение №21 введено ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
[Пкт.1 исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
2. Образцовый центр в области медицины и фармации имени Раисы Пакало
[Пкт.2 в редакции ПП744 от 10.06.16, МО163-168/17.06.16 ст.804]
[Пкт.2 изменен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
3. Медицинский колледж Орхей
[Пкт.3 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
4. Медицинский колледж, мун.Бэлць
5. Медицинский колледж Кагул
[Пкт.5 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
6. Медицинский колледж Унгень
[Пкт.6 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
7. Центр непрерывного медицинского обучения медицинского и фармацевтического персонала со средним образованием
[Пкт.7 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
8. Республиканский учебно-методический кабинет
9. Национальный центр общественного здоровья
10. Муниципальный центр общественного здоровья Кишинэу
11. Муниципальный центр общественного здоровья Бэлць
12. Районный центр общественного здоровья Анений Ной
13. Районный центр общественного здоровья Басарабяска
14. Районный центр общественного здоровья Бричень
15. Районный центр общественного здоровья Кахул
16. Районный центр общественного здоровья Кантемир
17. Районный центр общественного здоровья Кэлэрашь
18. Районный центр общественного здоровья Кэушень
19. Районный центр общественного здоровья Чимишлия
20. Районный центр общественного здоровья Криулень
21. Районный центр общественного здоровья Дондушень
22. Районный центр общественного здоровья Дрокия
23. Районный центр общественного здоровья Единец
24. Районный центр общественного здоровья Фэлешть
25. Районный центр общественного здоровья Флорешть
26. Районный центр общественного здоровья Глодень
27. Районный центр общественного здоровья Хынчешть
28. Районный центр общественного здоровья Яловень
29. Районный центр общественного здоровья Леова
30. Районный центр общественного здоровья Ниспорень
31. Районный центр общественного здоровья Окница
32. Районный центр общественного здоровья Орхей
33. Районный центр общественного здоровья Резина
34. Районный центр общественного здоровья Рышкань
35. Районный центр общественного здоровья Сынджерей
36. Районный центр общественного здоровья Сорока
37. Районный центр общественного здоровья Стрэшень
38. Районный центр общественного здоровья Шолдэнешть
39. Районный центр общественного здоровья Штефан Водэ
40. Районный центр общественного здоровья Тараклия
41. Районный центр общественного здоровья Теленешть
42. Районный центр общественного здоровья Унгень
43. Районный центр общественного здоровья Чадыр-Лунга
44. Районный центр общественного здоровья Комрат
45. Районный центр общественного здоровья Вулкэнешть
46. Центр размещения и реабилитации малолетних детей, мун.Кишинэу
47. Центр временного размещения и реабилитации детей, мун.Бэлць
48. Реабилитационный центр для детей «Ceadîr-Lunga»
49. Фтизиопульмонологический реабилитационный центр для детей «Сorneşti»
50. Фтизиопульмонологический реабилитационный центр для детей «Tîrnova»
51. Реабилитационный центр для детей «Сергеевка», г. Сергеевка, Украина
52. Национальный центр менеджмента в здравоохранении
53. Национальный центр спортивной медицины «Atletmed»
54. Национальный центр переливания крови
[Пкт.55 исключен П410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
[Пкт.551 исключен П410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
[Пкт.551 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
55². Центр Судебной медицины
[Пкт.552 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.56 исключен ПП1022 от 28.12.12, МО1-5/04.01.13 ст.29]
[Пкт.57 имключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.57 в редалции ПП71 от 23.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.109]
58. Республиканский реабилитационный центр для детей
59. Агентство по трансплантации
60. Реабилитационный центр для детей с.Иванча, район Орхей
[Пкт.60 введен ПП410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
II. Учреждения на самофинансировании, бесприбыльные:
[Пкт.1 исключен ПП785 от 25.09.14, МО293-296/03.10.14 ст.829]
[Пкт.2 исключен ПП785 от 25.09.14, МО293-296/03.10.14 ст.829]
3. Институт медицины катастроф
[Пкт.3 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
4. Республиканский медицинский диагностический центр
5. Больница дерматологии и коммуникабельных заболеваний
[Пкт.5 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
6. Республиканский наркологический диспансер
7. Институт неврологии и нейрохирургии имени Диомида Германа
[Пкт.7 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
8. Институт фтизиопульмонологии имени Кирилла Драганюка
9. Институт кардиологии
10. Центр матери и ребенка
[Пкт.10 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
11. Институт онкологии
12. Республиканская стоматологическая поликлиника
13. Республиканская клиническая больница
14. Клиническая психиатрическая больница
15. Клиническая больница травматологии и ортопедии
16. Клиническая инфекционная больница имени Томы Чорба
17. Клиническая больница Министерства здравоохранения
[Пкт.18 исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.19 исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
20. Психиатрическая больница, мун.Бэлць
21. Национальный Центр догоспитальной скорой медицинской помощи
[Пкт.21 в редакции ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
[Пкт.22 утратил силу согласно ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
[Пкт.23 утратил силу согласно ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
[Пкт.24 утратил силу согласно ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
25. Психиатрическая больница Орхей
[Пкт.25 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
26. Государственный университет медицины и фармации имени Николае Тестемицану
[Пкт.26 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
27. Национальный совет по оценке и аккредитации в системе здравоохранения
[Пкт.27 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
28. Стоматологическая клиника Орхей
[Пкт.28 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
29. Стоматологическая клиника Теленешть
[Пкт.29 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
30. Отдел координирования, имплементирования и мониторинга проектов в сфере здравоохранения
[Пкт.30 введен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Пкт.30 исключен П410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
[Пкт.30 введен ПП919 от 17.11.14, МО352-357/28.11.14 ст.1039]
31. Национальный комитет этической экспертизы клинических исследований
[Пкт.31 введен ПП5 от 18.01.16, МО13-19/22.01.16 ст.17]
[Приложение №4 исключено ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Приложение №5 изменено ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18]
[Приложение №5 изменено ПП1336 от 14.12.16, МО441-451/16.12.16 ст.1420]
[Приложение №5 изменено ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
2. Пункт 31 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 384 от 12 мая 2010 г. «О Службе государственного надзора за общественным здоровьем» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 78-80, ст.455).
3. Пункт 6 Постановления Правительства № 386 от 14 мая 2010 г. «О создании Агентства по трансплантации» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 78-80, ст.457).
4. Постановление Правительства № 715 от 10 августа 2010 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 777 от 27 ноября 2009 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 145-147, ст.797).
ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18
ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18
ПП1336 от 14.12.16, МО441-451/16.12.16 ст.1420
ПП744 от 10.06.16, МО163-168/17.06.16 ст.804
ПП5 от 18.01.16, МО13-19/22.01.16 ст.17
ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772
ПП410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462
ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420
ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227
ПП919 от 17.11.14, МО352-357/28.11.14 ст.1039
ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872
ПП785 от 25.09.14, МО293-296/03.10.14 ст.829
ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170
ПП71 от 23.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.109
ПП1022 от 28.12.12, МО1-5/04.01.13 ст.29
ПП451 от 25.06.12, МО131-134/29.06.12 ст.497
На основании пункта 2) статьи 20 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (повторно опубликован в Официальном мониторе Республики Молдова, 2002 г., № 131-133, ст.1018), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение об организации и функционировании Министерства здравоохранения согласно приложению № 1;
Структуру центрального аппарата Министерства здравоохранения согласно приложению № 2;
Персональный состав коллегии Министерства здравоохранения в соответствии с приложением № 21;
Перечень публичных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, согласно приложению № 3;
Перечень учреждений при Министерстве здравоохранения согласно приложению № 4;
Перечень предприятий, находящихся в администрировании Министерства здравоохранения, и долей (акций) коммерческих обществ, администрируемых Министерством здравоохранения, согласно приложению № 5;
Cписок административных органов, подведомственных Министерству здравоохранения, согласно приложению № 51
Перечень постановлений Правительства, которые признаются утратившими силу, согласно приложению № 6.
[Пкт.1 изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Пкт.1 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
[Пкт.1 изменен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
2. Установить предельную численность центрального аппарата Министерства здравоохранения в количестве 97 единиц, в том числе 13 единиц для вспомогательного персонала.
[Пкт.2 изменен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
3. Министерство здравоохранения имеет 3 заместителей министра, государственного секретаря и коллегию.
[Пкт.3 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
[Пкт.3 изменен ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170]
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ
Контрасигнуют:
министр здравоохранения Андрей Усатый
министр финансов Вячеслав Негруца
№ 397. Кишинэу, 31 мая 2011 г.
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании
Министерства здравоохранения
I. Общие положения
1. Требования настоящего Положения распространяются на организацию и функционирование Министерства здравоохранения, а также на его взаимоотношения с другими органами публичного управления, физическими и юридическими лицами.об организации и функционировании
Министерства здравоохранения
I. Общие положения
2. Министерство здравоохранения (в дальнейшем – Министерство) является центральным отраслевым органом публичного управления в области здравоохранения и подчиняется Правительству. Финансирование деятельности Министерства осуществляется за счет государственного бюджета в соответствии с законодательством.
3. Министерство является юридическим лицом публичного права, располагает печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, а также казначейскими счетами.
4. В своей деятельности Министерство руководствуется Конституцией Республики Молдова и другими нормативными актами, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, а также требованиями настоящего Положения.
II. Миссия, основные функции, обязанности
и права Министерства
5. Миссией Министерства является улучшение здоровья людей путем укрепления системы здравоохранения, обеспечения справедливого доступа к качественным услугам в области здравоохранения, защиты от финансовых рисков в процессе оказания услуг здравоохранения, повышения восприимчивости системы к адекватным потребностям, предпочтениям и ожиданиям населения, а также путем поддержки и осуществления мероприятий по предупреждению, по охране, пропагандированию здоровья и путем создания для людей возможности сделать выбор в пользу здорового образа жизни.и права Министерства
6. Министерство выполняет следующие основные функции:
1) разрабатывает политику развития системы здравоохранения на долгосрочный, среднесрочный и краткосрочный периоды, разрабатывает среднесрочные бюджетные рамки и обеспечивает их выполнение;
2) разрабатывает и представляет в установленном порядке предложения по бюджету системы здравоохранения, обеспечивает выполнение бюджета Министерства и бюджетов учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, систематизирует и опубликовывает информацию об исполнении бюджетов и показателях эффективности;
[Пкт.6 подпкт.2) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
3) обеспечивает регулирование в пределах и в соответствии с компетенций, установленной законом, внедрение публичных политик по развитию системы здравоохранения, продвигая такие общие ценности, как солидарность, справедливость, привлекает заинтересованные стороны к процессу разработки, внедрения и мониторинга политики здравоохранения, уделяя должное внимание потребностям населения, в особенности из социально уязвимых групп;
4) планирует и осуществляет реформу сектора здравоохранения для обеспечения самого высокого уровня согласованности системы здравоохранения по отношению к обеспечению соответствующих потребностей, предпочтений и ожиданий населения, особенно социально уязвимых групп, с признанием и уважением его прав и ответственности относительно здоровья;
5) обеспечивает обмен опытом и сотрудничество в планировании и осуществлении реформ, связанных с системой здравоохранения на национальном и региональном уровнях, в том числе путем развития отношений сотрудничества с заинтересованными аналогичными структурами других государств и с международными организациями в области здравоохранения;
6) планирует ресурсы и осваивает инвестиции в систему здравоохранения, содействует активизации инвестиций в отрасли, влияющие на здоровье, на основании фактических данных, подтверждающих связь между социально-экономическим развитием и здоровьем;
7) осуществляет мониторинг здоровья населения и устанавливает приоритеты для общественного здоровья, вносит положения об аспектах здоровья во все публичные политики и содействует их эффективному отражению во всех секторах в целях максимального улучшения здоровья людей;
8) обеспечивает прозрачность и ответственность в деятельности системы здравоохранения для достижения ощутимых результатов, а также исполнение бюджета Министерства и бюджетов учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, систематизирует и публикует информацию об исполнении бюджета и показателях эффективности;
[Пкт.6 подпкт.8) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
9) представляет интересы государства в международных структурах и организациях в области здравоохранения, развивает отношения сотрудничества с аналогичными структурами других государств и с международными организациями, заинтересованными в области здравоохранения, в соответствии с международными договорами, стороной которых является Республика Молдова;
10) обеспечивает готовность системы здравоохранения к эффективному преодолению кризисных ситуаций, оперативно сотрудничая с аналогичными структурами из других стран и с международными организациями в области здравоохранения, а также в содействии внедрению международных медико-санитарных правил;
11) осуществляет другие функции, предусмотренные законодательством.
7. Министерство выполняет следующие обязанности:
1) разрабатывает и координирует осуществление политики по развитию системы здравоохранения, адаптированию услуг в области здравоохранения к новым условиям путем создания соответствующей инфраструктуры, восприимчивой к адекватным потребностям пользователей, бремени болезней, а также посредством разработки и координации государственной политики, направленной на уменьшение неравенства в доступе населения к необходимым услугам здравоохранения путем повышения уровня и эффективности распределения услуг здравоохранения;
2) анализирует, осуществляет мониторинг и оценку разработанных политик, всесторонне исследует их социальное, экономическое, финансовое и другое воздействие, оценивает риски для здоровья в зависимости от релевантных социальных, экономических, поведенческих, биологических и экологических факторов, обуславливающих состояние здоровья;
3) организует проведение анализа и периодическую оценку показателей здоровья населения, деятельности системы здравоохранения и достижений публичных медико-санитарных учреждений, обеспечивает распространение информации, представляющей общественный интерес;
4) способствует и развивает межсекторальное партнерство для включения результатов анализа воздействия на здоровье населения в политики других секторов, в соответствии с рекомендациями Европейской комиссии «Учет интересов здоровья во всех политиках» (Health in Аll Рolicies) для максимизации результатов в области здравоохранения;
5) обеспечивает условия для участия гражданского общества и социальных партнеров в разработке, анализе, мониторинге и оценке политики, разработанной Министерством;
6) разрабатывает политики по организации и регулированию интегрированной медико - санитарной помощи (первичная, специализированная/ высокоспециализированная, реабилитационная, долгосрочная медико - санитарная помощь) и обеспечивает повышение роли и авторитета первичной медико - санитарной помощи в системе здравоохранения, с приоритетным акцентом на предупреждении заболеваний;
[Пкт.7 подпкт.6) изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
7) обеспечивает условия в целях недопущения фрагментации политики в области интегрированной медико-санитарной помощи, вертикализации программ общественного здоровья, содействие по интегрированию общественных и индивидуальных услуг при помощи более скоординированного управления первичной медико - санитарной помощью, специализированной/ высокоспециализированной и реабилитационной, долгосрочной медико - санитарной помощью;
[Пкт.7 подпкт.7) изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
8) продвигает и реализует политику по управлению потенциалом в области интегрированной медико-санитарной помощи и создает условия для обеспечения оптимальных инвестиций в частном и государственном секторах в целях уменьшения уровня дублирования услуг и сокращения потерь государственных ресурсов, предусмотренных для здравоохранения;
9) разрабатывает политику по развитию коммунитарного ухода (уход на дому, паллиативный уход, нурсинг), обеспечивает и способствует укреплению межотраслевой деятельности в этой области;
10) продвигает и реализует политику по развитию частно-государственного партнерства в области здравоохранения;
11) устанавливает, в соответствии с законом, нормы организации, функционирования и регулирования деятельности государственных и частных медико-санитарных учреждений;
12) утверждает:
положения медико - санитарных учреждений, независимо от вида собственности и организационно - правовой формы, а также перечень предоставляемых ими услуг, за исключением учреждений, принадлежащих правоохранительным и военным органам;
организационную структуру, положение об организации и функционировании учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, если законом не установлено иное;
штатное расписание публичных медико-санитарных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем;
реорганизацию, изменение местонахождения и наименования публичных медико-санитарных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем;
в соответствии с законодательством, нормативы персонала публичных медико - санитарных учреждений;
[Пкт.7 подпкт.12) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
13) согласовывает организационную структуру медико - санитарных учреждений, подведомственных центральным отраслевым органам публичного управления с автономной медицинской сетью;
14) разрабатывает политику в области управления и институциональной консолидации потенциала поставщиков государственных услуг в области здравоохранения;
15) устанавливает правила для управления эффективностью государственных поставщиков услуг в области здравоохранения и обеспечивает, в том числе через учреждения, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, методологическую поддержку их руководителей в непрерывном улучшении управления учреждением, разработку четких целей для учреждения в области в целях повышения эффективности работы и результатов, а также в обеспечении преемственности предоставляемых услуг;
[Пкт.7 подпкт.15) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
16) координирует, в соответствии с законодательством, восстановительную медицинскую помощь и медицинскую помощь, оказываемую санаторно-курортными учреждениями, и организует контроль за медицинской помощью в санаторно-курортных учреждениях;
17) обеспечивает надзор за выполнением законодательных и нормативных актов учреждениями, предприятиями и организациями, наделенными ответственностью в области здравоохранения и страхования здоровья, государственными и частными публичными медико-социальными учреждениями, сотрудничая в этих целях с другими центральными и местными органами публичного управления, другими уполномоченными организациями и учреждениями, а также с профессиональными ассоциациями и с гражданским обществом;
18) продвигает и осуществляет политику децентрализации услуг в области здравоохранения и обеспечивает сотрудничество с органами местного публичного управления, в том числе путем консолидации связей между Министерством и органами местного публичного управления первого и второго уровней, четко определяя обязанности в области предоставления услуг здравоохранения;
19) обеспечивает качество услуг в области здравоохранения и безопасность пациента, оценку и аккредитацию учреждений здравоохранения и фармацевтических предприятий и применяет меры по улучшению качества услуг здравоохранения, предоставляемых населению;
20) разрабатывает и утверждает стандарты оценки и аккредитации в здравоохранении;
21) устанавливает приоритеты, определяет основные медицинские услуги, необходимые населению, с соблюдением принципов справедливого обеспечения адекватных потребностей населения, уделяя первостепенное внимание социально уязвимым группам;
22) обосновывает потребность в финансовых ресурсах для функционирования системы здравоохранения, используя в этих целях официальные статистические данные, отчеты и информацию, предоставленные Национальной медицинской страховой компанией, результаты исследований, проведенных в данной области в целях обоснования бюджета системы здравоохранения и фондов обязательного медицинского страхования, а также другую релевантную информацию;
23) разрабатывает, при необходимости, в пределах имеющихся финансовых средств поправки, вносимые в Единую программу обязательного медицинского страхования, и представляет их Правительству на рассмотрение;
24) ежегодно разрабатывает и утверждает совместно с Национальной медицинской страховой компанией методологические нормы по применению Единой программы;
25) утверждает:
перечень заболеваний, подлежащих основному специфическому лечению, для которых используются медикаменты, расходные и другие материалы для медицинского назначения, приобретаемые за счет централизованных средств;
перечень социально обусловленных заболеваний и заболеваний, оказывающих отрицательное влияние на общественное здоровье, специфических медицинских услуг, оказываемых некоторым категориям незастрахованных больных, в том числе с опасными для жизни ургентными медико-хирургическими состояниями, на уровне медицинской помощи, предусмотренной законодательством, в пределах средств государственного бюджета на соответствующий год;
26) обеспечивает мониторинг финансов в области здравоохранения, собирая информацию от всех поставщиков услуг здравоохранения, независимо от организационно-правовой формы, через национальные счета в здравоохранении;
27) администрирует, в соответствии с законодательством, международные программы финансовой помощи для поддержки реформы системы здравоохранения и повышения качества услуг здравоохранения, оказываемых населению;
28) обеспечивает закупку необходимого медицинского оборудования и транспортных средств для медико-санитарных учреждений системы здравоохранения, материально-техническую поддержку и осуществляет контроль за эффективным и рациональным использованием бюджетных средств и государственного имущества, находящегося в хозяйственном управлении публичных медико-санитарных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем здравоохранения;
[Пкт.7 подпкт.28) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
29) разрабатывает предложения относительно методологических норм для расчета бюджета по доходам и расходам государственных публичных медико-санитарных учреждений;
30) утверждает бюджеты доходов и расходов учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем, финансируемых из государственного бюджета и/или из специальных средств;
[Пкт.7 подпкт.30) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
31) согласовывает и утверждает, при необходимости, проектирование и освоение инвестиций в области санитарии в публичные медико-санитарные учреждения, в которых Министерство здравоохранения является учредителем;
[Пкт.7 подпкт.31) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
32) организует деятельность по внутреннему аудиту в соответствии с положениями действующего законодательства;
33) выполняет права и обязанности государства с позиций акционера в акционерных обществах;
34) оценивает и планирует потребности в подготовке врачей, фармацевтов и среднего медицинского персонала и вносит соответствующие предложения центральному отраслевому органу публичного управления;
35) разрабатывает и координирует государственную политику по подготовке и профессиональному развитию медицинских и фармацевтических кадров;
36) обеспечивает скоординированную подготовку людских ресурсов в системе здравоохранения путем рационализации инвестиций в подготовку и равномерное распределение медицинских кадров и организует совместно с органами местного публичного управления и руководителями учреждений мероприятия по обеспечению необходимыми людскими ресурсами для деятельности учреждений системы здравоохранения;
37) утверждает:
программы по непрерывному профессиональному медицинскому усовершенствованию;
Перечень специализаций и узких специализаций для постуниверситетского медицинского и фармацевтического образования;
ежегодный план постуниверситетской учебы в резидентуре, клинической ординатуре и непрерывного профессионального медицинского усовершенствования врачей, фармацевтов и среднего медицинского персонала;
38) разрабатывает рамочную методологию сотрудничества между публичным медико-санитарным учреждением и университетской клиникой;
39) подтверждает право на деятельность медицинского и фармацевтического персонала и приравнивает документы постуниверситетского медицинского и фармацевтического образования из-за рубежа;
40) утверждает методологию трудоустройства врачей, фармацевтов и руководящего состава государственного сектора здравоохранения;
41) организует:
в соответствии с законодательством конкурсы на замещение вакантных должностей руководителей публичных медико-санитарных учреждений;
аттестацию и присвоение категорий врачам, фармацевтам, среднему медицинскому и фармацевтическому персоналу и другим категориям работников системы здравоохранения;
42) обеспечивает информирование и документирование медицинского персонала по профессиональным вопросам и поддерживает издание публикаций по специальности и профессиональному информированию;
43) разрабатывает и координирует осуществление политики государства в области лекарств;
44) принимает меры по оптимизации процесса государственных закупок лекарств, оборудования, расходных и других материалов медицинского назначения для нужд публичных медико-санитарных учреждений;
45) обеспечивает разработку и внедрение Правил надлежащих практик в области лекарств на уровне: лаборатории (Good Laboratory Practice), клиники (Good Clinical Practice), производства (Good Manufacturing Practice), распределения (Good Distribution Practice), аптек (Good Pharmaceutical Practice);
46) утверждает:
обязательные условия для области применения медицинских изделий и координирует инфраструктуру качества в данной области;
стандарты в области применения медицинских изделий в соответствии с требованиями Европейского Союза;
цены производителя на лекарства;
[Пкт.7 подпкт.46) исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
47) обеспечивает:
организацию оценки соответствия и мониторинга рынка медицинских изделий в стране через посредство учреждений, уполномоченных в данной области;
регистрацию цен производителя на лекарства в Национальном каталоге цен производителя на лекарства;
48) утверждает технические требования к медицинским изделиям, необходимым на различных уровнях оказания медицинской помощи публичными медико-санитарными учреждениями;
49) организует информационную систему в области здравоохранения и порядок представления данных государственными и частными учреждениями здравоохранения для оценки состояния здоровья населения и расходов для сектора здравоохранения;
50) разрабатывает и координирует политику в области государственного надзора за общественным здоровьем на национальном и местном уровне и сотрудничает с представителями органов центрального и местного публичного управления, гражданского общества, а также со средствами массовой информации в целях предупреждения заболеваемости, охраны и продвижения здоровья;
51) управляет, в соответствии с законодательством, деятельностью Службы государственного надзора за общественным здоровьем;
52) обеспечивает посредством учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем идентификацию, оценку и сообщение рисков для здоровья, обеспечивает менеджмент этих рисков, прогнозирование и снижение отрицательного воздействия идентифицированных рисков на общественное здоровье;
[Пкт.7 подпкт.52) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
53) разрабатывает и координирует осуществление национальных программ общественного здоровья, обеспечивает их реализацию, аргументирует и рассчитывает финансовые потребности и определяет порядок их финансирования;
54) утверждает нормы обеспечения условий гигиены и контроля внутрибольничных инфекций для учреждений здравоохранения;
55) обеспечивает государственную регистрацию веществ и продуктов в соответствии с действующим законодательством;
56) утверждает:
перечень профессий, вредных производственных факторов и работ, для выполнения которых проводятся медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические осмотры;
список передающихся болезней, подлежащих регистрации и нотификации;
список инфекционных болезней, против которых осуществляется систематическая профилактическая вакцинация, и перечень групп риска;
список особо опасных болезней и других неотложных ситуаций в общественном здоровье с возможностью международного распространения;
57) устанавливает порядок организации надзора за непередающимися болезнями;
58) обеспечивает:
лабораторную поддержку в расследовании биологических, химических, физических и радиологических факторов, воздействующих на общественное здоровье;
посредством учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем готовность к неотложным ситуациям общественного здоровья;
[Пкт.7 подпкт.59) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
59) представляет Национальной чрезвычайной комиссии по общественному здоровью и Правительству предложения по предупреждению и контролю неотложных ситуаций в области общественного здоровья;
60) организует меры по борьбе с эпидемиями;
61) рассматривает, согласно компетенции, петиции физических и юридических лиц и в случае необходимости направляет их компетентным учреждениям, в которых Министерство здравоохранения является учредителем для принятия необходимых мер, осуществляет анализ получаемых петиций для решения затронутых в них проблем, а также организует прием граждан по вопросам, относящимся к системе здравоохранения;
[Пкт.7 подпкт.61) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
62) выполняет другие обязанности, призванные обеспечить оперативное и в полном объеме выполнение полномочий, переданных в компетенцию Министерства согласно нормативным актам.
8. Министерство имеет следующие права:
1) запрашивать и получать, в соответствии с законом, от других министерств, центральных административных органов и органов публичной власти, а также органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и обязанностей;
2) создавать консультативные советы, специализированные комиссии, рабочие группы с привлечением представителей других министерств, центральных административных органов и органов публичной власти, органов местного публичного управления, представителей академической среды, представителей гражданского общества и специалистов в соответствующих областях для разработки проектов законодательных и нормативных актов, документов публичных политик, программных документов для проведения экспертиз и предоставления консультаций, а также для рассмотрения других вопросов, относящихся к области здравоохранения;
3) сотрудничать с органами местного публичного управления в целях проведения на местном уровне политики государства в области здравоохранения и решения общих вопросов;
4) централизовать денежные средства из ассигнований, предусматриваемых ежегодно в государственном бюджете на здравоохранение, в том числе путем делегирования учреждениям, в которых Министерство здравоохранения является учредителем в целях выполнения программ в области;
[Пкт.8 подпкт.4) изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
5) созывать заседания по вопросам, относящимся к области здравоохранения;
6) осуществлять в пределах предоставленных законом полномочий и в соответствии с ними государственный контроль соблюдения законодательства в области здравоохранения и налагать предусмотренные законодательством санкции при выявлении нарушений;
7) представлять Правительству предложения о создании, реорганизации или роспуске подведомственных административных органов и деконцентрированных публичных служб, а также публичных учреждений, в которых Министерство здравоохранения выступает в качестве учредителя, для обеспечения реализации своей миссии и выполнения функций, делегированных обязанностей, делегированных Правительством;
8) представлять Правительству предложения об учреждений, реструктуризации, реорганизации и роспуске государственных предприятий, коммерческих обществ с полным или частичным государственным капиталом и государственных холдингов в соответствии с законом, а также выполнять функции учредителя (соучредителя) в управлении ими;
9) делегировать, в случае необходимости, в дискреционном порядке, некоторые функции или обязанности подведомственным административным органам и деконцентрированным общественным службам, а также публичным учреждениям, в которых Министерство здравоохранения выступает в качестве учредителя, если это не противоречит законодательству;
10) подавать, в соответствии с законодательством, регрессные иски в отношении государственных служащих и нанятого персонала, причинивших ущерб государственному имуществу и государственному бюджету;
11) осуществлять и другие права на основании специальных законодательных актов, регулирующих отношения во вверенной им области деятельности;
12) предоставлять организационно-методическую поддержку отраслевым профессиональным ассоциациям.
[Пкт.8 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
III. Организация деятельности Министерства
9. Министерством руководит министр здравоохранения.1) Министр:
а) определяет исходя из программы деятельности Правительства, задачи и стратегические направления деятельности министерства, принимает решения о путях их выполнения;
b) утверждает программы и планы деятельности министерства, а также отчеты о их выполнении;
c) обеспечивает координирование, надзор и контроль функционирования публичного управления во вверенных Министерству областях деятельности в целях выполнения его миссии и обязанностей;
d) организует систему финансового менеджмента и контроля, а также функцию внутреннего аудита в Министерстве;
e) реализует право на осуществление расходов в соответствии с ассигнованиями, утвержденными для Министерства в ежегодном законе о бюджете;
f) принимает решения об инициировании и представляет на рассмотрение Правительству проекты законодательных и нормативных актов, относящихся к областям деятельности, вверенным Министерству;
g) высказывает мнение по проектам законодательных и нормативных актов, разработанных другими министерствами, центральными административными органами и органами публичной власти, а также по другим рассматриваемым на заседаниях Правительства вопросам;
h) представляет Правительству на утверждение единые заключения по проектам законодательных и нормативных актов, относящимся к вверенным Министерству областям деятельности, разработанным по согласованию с другими министерствами, центральными административными органами и другими органами публичной власти, и контрасигнует принимаемые Правительством постановления и ордонансы в случаях, установленных законом;
i) издает приказы, распоряжения, инструкции и другие нормативные акты и организует контроль за их выполнением в соответствии с законодательством;
j) устанавливает области деятельности заместителей министра и государственного секретаря;
[Пкт.9 подпкт.1), лит.j) изменена ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
k) утверждает положения о внутренних подразделениях центрального аппарата Министерства;
l) представляет Правительству предложения по назначению на должность или освобождению от должности заместителей министра;
m) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих центрального аппарата, в том числе имеющих особый статус, в порядке, предусмотренном Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего и, соответственно, специальными законами;
n) нанимает и увольняет персонал, работающий на договорной основе, в соответствии с трудовым законодательством;
o) представляет Правительству на рассмотрение предложения по созданию и реорганизации организационных структур, находящихся в сфере компетенции Министерства, в пределах ассигнований, предусмотренных в государственном бюджете на содержание данного Министерства, а также предложения по их роспуску;
p) назначает на должности, изменяет, приоста-
навливает и прекращает служебные (трудовые) отношения руководителей и заместителей руководителей организационных структур, находящихся в сфере компетенции Министерства, за исключением случаев, когда назначение относится к компетенции Правительства, на основании специальных законодательных актов;
q) вносит предложения по награждению государственными наградами персонала Министерства в соответствии с законом;
r) представляет Министерство, без специального мандата, в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, другими органами публичной власти, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и из-за рубежа;
s) утверждает или изменяет штатное расписание центрального аппарата министерства в пределах фонда оплаты труда и предельной численности персонала, установленной Правительством;
t) осуществляет и другие полномочия, возложенные на него в соответствии с законодательством.
[Пкт.9 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.9 изменен ПП155 от 28.02.14, МО53-59/07.03.14 ст.170]
91. Заместители министра согласно приказу министра об установлении областей деятельности:
a) участвуют в определении задач и стратегических направлений деятельности министерства в областях, за которые ответственны;
b) координируют разработку программ, планов деятельности министерства, а также отчетов об их выполнении в областях, за которые ответственны;
c) предлагают министру инициирование проектов законодательных и нормативных актов, относящихся к областям, за которые ответственны;
d) осуществляют полномочия министра по руководству министерством в случае его отсутствия или при невозможности осуществления им своих полномочий с уведомлением об этом премьер-министра;
e) участвуют в заседаниях Правительства с правом совещательного голоса в случае делегирования его министром и в других случаях, установленных законодательством;
f) представляют по указанию министра министерство в отношениях с органами центрального и местного публичного управления, другими органами публичного управления, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и из-за рубежа;
g) осуществляют и другие полномочия, делегированные министром.
[Пкт.91 введен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
92. В рамках министерства действует государственный секретарь со статусом государственного служащего-руководителя высшего уровня, который назначается на должность по критериям профессионализма в соответствии с Законом № 158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего. Государственный секретарь обеспечивает выполнение функциональных связей между руководством Министерства и корпусом государственных служащих, а также между подразделениями центрального аппарата Министерства и имеет следующие полномочия:
a) обеспечивает качественную разработку программ и планов министерства;
b) разрабатывает и предлагает пути выполнения задач и стратегических направлений деятельности Министерства;
c) координирует деятельность подразделений центрального аппарата министерства в целях выполнения задач и стратегических направлений деятельности министерства;
d) координирует деятельность организационных структур, находящихся в сфере компетенции министерства, и обеспечивает оперативное взаимодействие между министром и руководителями этих структур;
e) реализует функциональную связь между внутренними подразделениями центрального аппарата министерства и организационными структурами, находящимися в сфере компетенции министерства;
f) обеспечивает мониторинг и оценку выполнения задач и стратегических направлений деятельности министерства, а также отчетность по их реализации;
g) следит за исполнением законодательных и нормативных актов, инициированных министерством;
h) обеспечивает разработку проектов законодательных и нормативных актов, отвечает за их качество с точки зрения соблюдения требований законодательства по их разработке, обоснованию, согласованию, публичному консультированию, экспертизе и доработке;
i) обеспечивает согласование проектов законодательных и нормативных актов, относящихся к вверенным министерству областям деятельности, разработанным другими министерствами, центральными административными органами и органами публичного управления;
j) выполняет другие служебные обязанности и ответственность, возложенные министром.
[Пкт.92 введен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
10. В исполнении возложенных полномочий министру помогает кабинет, в состав которого входят: начальник кабинета, советники и ассистент, которые обеспечивают деятельность министра.
11. В Министерстве создается коллегия, персональный состав которой утверждается Правительством. В состав коллегии входят министр, в качестве председателя, заместители министра, государственный секретарь, руководители внутренних подразделений центрального аппарата Министерства, руководители учреждений из системы здравоохранения, эксперты в области общественного здоровья, а также представители гражданского общества и частного сектора.
Коллегия созывается по требованию министра здравоохранения для рассмотрения на своих заседаниях вопросов по организации деятельности Министерства и публичных учреждений, в которых Министерство здравоохранения является учредителем по продвижению и реализации государственной политики в области здравоохранения, реализации реформ по структурному преобразованию системы здравоохранения и по решению проблем общественного здоровья.
В своей деятельности коллегия руководствуется положением, которое утверждается приказом министра здравоохранения. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов его членов, присутствующих на заседании коллегии, а ее решения претворяются в жизнь приказом министра.
В случае прекращения или приостановления служебных/трудовых отношений членов коллегии Министерства, их полномочия осуществляются вновь назначенными на соответствующие должности лицами или их заместителями либо лицами, временно исполняющими обязанности руководящих должностных лиц, без издания нового постановления Правительства.
[Пкт.11 изменен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Пкт.11 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
12. Право первой подписи на всех документах Министерства принадлежит министру здравоохранения.
В отсутствие министра правом первой подписи наделяется один из его заместителей, назначенных приказом министра.
В соответствии с действующим законодательством некоторые документы Министерства могут подписываться другими ответственными лицами системы здравоохранения.
Заместители министра здравоохранения, государственный секретарь, руководители внутренних подразделений центрального аппарата Министерства и другие лица имеют право подписывать документы Министерства на основе приказа министра или при наличии специальных полномочий.
Подпись на документах Министерства ставится в письменном виде или, в соответствии с законодательством, может иметь и другие формы (цифровую).
[Пкт.12 изменен ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
13. Министерство сотрудничает с Парламентом в рамках парламентских комиссий и пленарных заседаний, в том числе через представителя Правительства в Парламенте, c другими министерствами и органами центрального и местного публичного управления, c гражданским обществом.
14. Для разработки некоторых специфических проектов или выполнения специальных функций и полномочий Министерство может создавать на определенные сроки специализированные комиссии, экспертные советы и рабочие группы.
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
СТРУКТУРА
центрального аппарата Министерства здравоохранения
Руководствоцентрального аппарата Министерства здравоохранения
Кабинет министра (со статусом службы)
Управление первичной, скорой медицинской помощи и коммунитарных услуг
Управление стационарной медицинской помощи
Управление общественного здоровья
Управление менеджмента медицинского персонала
Управление лекарств и медицинских изделий
Управление бюджета, финансов и страхования
Юридическое управление
Управление международных отношений и европейской интеграции
Отдел анализа, мониторинга и оценки политик
Управление бухгалтерского учета и имущества
Служба кадров
Служба информирования и связи со средствами массовой информации
Служба внутреннего аудита
Служба е-преобразования и е-медицины
Служба петиций, приема граждан и секретариата
Административная служба
[Приложение №2 изменено ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Приложение №2 в редакции ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
[Приложение №2 в редакции ПП451 от 25.06.12, МО131-134/29.06.12 ст.497]
Приложение № 21
к Постановлению Правительства №397
от 31 мая 2011 г.
к Постановлению Правительства №397
от 31 мая 2011 г.
ПЕРСОНАЛЬНЫЙ СОСТАВ
коллегии Министерства здравоохранения
Главан Руксанда – министр здравоохранения, председательколлегии Министерства здравоохранения
коллегии
Цуркану Георге – заместитель министра здравоохранения
Ротару Валентина – заместитель министра здравоохранения
Сербуленко Алена – заместитель министра здравоохранения,
главный государственный санитарный
врач
Желамски Николае – государственный секретарь Министерства
здравоохранения
Савин Виктор – руководитель кабинета, Министерство
здравоохранения, секретарь коллегии
– генеральный директор Национальной
компании медицинского страхования
Лозан Олег – проректор Государственного
университета медицины и фармации
им. Николае Тестемицану
Гросу Аурел – председатель Совета экспертов
Министерства здравоохранения
Гроппа Станислав – вице-президент Академии наук
Молдовы
Попович Аурел – президент Федерации профсоюзов
«Sănătatea»
Чокану Михаил – директор Института cкорой помощи
Зара Владислав – генеральный директор Агентства по
лекарствам и медицинским изделиям
Злaтoвчeн Алексей – начальник Главного управления
здравоохранения и социальной защиты
АТО Гагаузия
Оглиндэ Валериу – вице-президент Союза частных
медицинских учреждений Республики
Молдова
Цуркану Генадие – координатор программ, Центр политик
и анализа в здравоохранении
[Приложение №21 в редакции ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Приложение №21 введено ПП212 от 29.04.15, МО105-109/01.05.15 ст.227]
Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
публичных учреждений, в которых Министерство
здравоохранения является учредителем
I. Учреждения, финансируемые из государственного бюджета и/или специальных средств:публичных учреждений, в которых Министерство
здравоохранения является учредителем
[Название изменено ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Пкт.1 исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
2. Образцовый центр в области медицины и фармации имени Раисы Пакало
[Пкт.2 в редакции ПП744 от 10.06.16, МО163-168/17.06.16 ст.804]
[Пкт.2 изменен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
3. Медицинский колледж Орхей
[Пкт.3 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
4. Медицинский колледж, мун.Бэлць
5. Медицинский колледж Кагул
[Пкт.5 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
6. Медицинский колледж Унгень
[Пкт.6 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
7. Центр непрерывного медицинского обучения медицинского и фармацевтического персонала со средним образованием
[Пкт.7 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
8. Республиканский учебно-методический кабинет
9. Национальный центр общественного здоровья
10. Муниципальный центр общественного здоровья Кишинэу
11. Муниципальный центр общественного здоровья Бэлць
12. Районный центр общественного здоровья Анений Ной
13. Районный центр общественного здоровья Басарабяска
14. Районный центр общественного здоровья Бричень
15. Районный центр общественного здоровья Кахул
16. Районный центр общественного здоровья Кантемир
17. Районный центр общественного здоровья Кэлэрашь
18. Районный центр общественного здоровья Кэушень
19. Районный центр общественного здоровья Чимишлия
20. Районный центр общественного здоровья Криулень
21. Районный центр общественного здоровья Дондушень
22. Районный центр общественного здоровья Дрокия
23. Районный центр общественного здоровья Единец
24. Районный центр общественного здоровья Фэлешть
25. Районный центр общественного здоровья Флорешть
26. Районный центр общественного здоровья Глодень
27. Районный центр общественного здоровья Хынчешть
28. Районный центр общественного здоровья Яловень
29. Районный центр общественного здоровья Леова
30. Районный центр общественного здоровья Ниспорень
31. Районный центр общественного здоровья Окница
32. Районный центр общественного здоровья Орхей
33. Районный центр общественного здоровья Резина
34. Районный центр общественного здоровья Рышкань
35. Районный центр общественного здоровья Сынджерей
36. Районный центр общественного здоровья Сорока
37. Районный центр общественного здоровья Стрэшень
38. Районный центр общественного здоровья Шолдэнешть
39. Районный центр общественного здоровья Штефан Водэ
40. Районный центр общественного здоровья Тараклия
41. Районный центр общественного здоровья Теленешть
42. Районный центр общественного здоровья Унгень
43. Районный центр общественного здоровья Чадыр-Лунга
44. Районный центр общественного здоровья Комрат
45. Районный центр общественного здоровья Вулкэнешть
46. Центр размещения и реабилитации малолетних детей, мун.Кишинэу
47. Центр временного размещения и реабилитации детей, мун.Бэлць
48. Реабилитационный центр для детей «Ceadîr-Lunga»
49. Фтизиопульмонологический реабилитационный центр для детей «Сorneşti»
50. Фтизиопульмонологический реабилитационный центр для детей «Tîrnova»
51. Реабилитационный центр для детей «Сергеевка», г. Сергеевка, Украина
52. Национальный центр менеджмента в здравоохранении
53. Национальный центр спортивной медицины «Atletmed»
54. Национальный центр переливания крови
[Пкт.55 исключен П410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
[Пкт.551 исключен П410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
[Пкт.551 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
55². Центр Судебной медицины
[Пкт.552 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.56 исключен ПП1022 от 28.12.12, МО1-5/04.01.13 ст.29]
[Пкт.57 имключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.57 в редалции ПП71 от 23.01.13, МО18-21/25.01.13 ст.109]
58. Республиканский реабилитационный центр для детей
59. Агентство по трансплантации
60. Реабилитационный центр для детей с.Иванча, район Орхей
[Пкт.60 введен ПП410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
II. Учреждения на самофинансировании, бесприбыльные:
[Пкт.1 исключен ПП785 от 25.09.14, МО293-296/03.10.14 ст.829]
[Пкт.2 исключен ПП785 от 25.09.14, МО293-296/03.10.14 ст.829]
3. Институт медицины катастроф
[Пкт.3 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
4. Республиканский медицинский диагностический центр
5. Больница дерматологии и коммуникабельных заболеваний
[Пкт.5 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
6. Республиканский наркологический диспансер
7. Институт неврологии и нейрохирургии имени Диомида Германа
[Пкт.7 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
8. Институт фтизиопульмонологии имени Кирилла Драганюка
9. Институт кардиологии
10. Центр матери и ребенка
[Пкт.10 в редакции ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
11. Институт онкологии
12. Республиканская стоматологическая поликлиника
13. Республиканская клиническая больница
14. Клиническая психиатрическая больница
15. Клиническая больница травматологии и ортопедии
16. Клиническая инфекционная больница имени Томы Чорба
17. Клиническая больница Министерства здравоохранения
[Пкт.18 исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Пкт.19 исключен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
20. Психиатрическая больница, мун.Бэлць
21. Национальный Центр догоспитальной скорой медицинской помощи
[Пкт.21 в редакции ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
[Пкт.22 утратил силу согласно ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
[Пкт.23 утратил силу согласно ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
[Пкт.24 утратил силу согласно ПП377 от 16.06.15, МО150-159/19.06.15 ст.420]
25. Психиатрическая больница Орхей
[Пкт.25 в редакции ПП1005 от 17.10.18, МО398-399/19.10.18 ст.1062; в силу с 19.10.18]
26. Государственный университет медицины и фармации имени Николае Тестемицану
[Пкт.26 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
27. Национальный совет по оценке и аккредитации в системе здравоохранения
[Пкт.27 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
28. Стоматологическая клиника Орхей
[Пкт.28 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
29. Стоматологическая клиника Теленешть
[Пкт.29 введен ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
30. Отдел координирования, имплементирования и мониторинга проектов в сфере здравоохранения
[Пкт.30 введен ПП679 от 28.09.15, МО267-273/02.10.15 ст.772]
[Пкт.30 исключен П410 от 01.07.15, МО166-176/03.07.15 ст.462]
[Пкт.30 введен ПП919 от 17.11.14, МО352-357/28.11.14 ст.1039]
31. Национальный комитет этической экспертизы клинических исследований
[Пкт.31 введен ПП5 от 18.01.16, МО13-19/22.01.16 ст.17]
[Приложение №4 исключено ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
Приложение № 5
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий, находящихся в администрировании
Министерства, здравоохранения и долей (акций) коммерческих
обществ, администрируемых Министерством здравоохранения
3. Государственное предприятие «Curier Medical» предприятий, находящихся в администрировании
Министерства, здравоохранения и долей (акций) коммерческих
обществ, администрируемых Министерством здравоохранения
[Приложение №5 изменено ПП806 от 01.08.18, МО295-308/10.08.18 ст.844; в силу с 10.08.18]
[Приложение №5 изменено ПП1336 от 14.12.16, МО441-451/16.12.16 ст.1420]
[Приложение №5 изменено ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
Приложение № 51
к Постановлению Правительства № 397
от 31 мая 2011 г.
к Постановлению Правительства № 397
от 31 мая 2011 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
административных органов, подведомственных
Министерству здравоохранения
административных органов, подведомственных
Министерству здравоохранения
Агентство по лекарствам и медицинским изделиям»
[Приложение №51 введено ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
[Приложение №51 введено ПП832 от 08.10.14, МО313-318/17.10.14 ст.872]
Приложение № 6
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
к Постановлению Правительства
№ 397 от 31 мая 2011 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства, которые
признаются утратившими силу
1. Постановление Правительства № 777 от 27 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения об организации и функционировании Министерства здравоохранения, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 173, ст.855).постановлений Правительства, которые
признаются утратившими силу
2. Пункт 31 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденных Постановлением Правительства № 384 от 12 мая 2010 г. «О Службе государственного надзора за общественным здоровьем» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 78-80, ст.455).
3. Пункт 6 Постановления Правительства № 386 от 14 мая 2010 г. «О создании Агентства по трансплантации» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 78-80, ст.457).
4. Постановление Правительства № 715 от 10 августа 2010 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 777 от 27 ноября 2009 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 145-147, ст.797).