HGM188/2012 Внутренний номер: 342699 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 188
от 03.04.2012 | |
об официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет | |
Опубликован : 06.04.2012 в Monitorul Oficial Nr. 70-71 статья № : 227 | |
ИЗМЕНЕНО ПП414 от 08.05.18, МО157-166/18.05.18 ст.474 ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021 В соответствии со статьей 18, подпунктами a) и e) пункта 3) статьи 22 Закона № 467-XV от 21 ноября 2003 года об информатизации и государственных информационных ресурсах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 6-12, ст.44) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение об официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет (прилагается). 2. Публичному учреждению «Агентство электронного управления» в 6-месячный срок определить технологическую платформу и обеспечить разработку и развитие типовой модели (шаблона), в том числе графического стиля (дизайна), официальных страниц органов публичного управления в сети Интернет. [Пкт.2 изменен ПП414 от 08.05.18, МО157-166/18.05.18 ст.474] 3. Рекомендовать местным органам публичного управления первого и второго уровней, а также публичным учреждениям, в отношении которых они являются учредителями, и автономным публичным учреждениям создать или привести в соответствие с положениями настоящего Постановления их официальные страницы в сети Интернет. [Пкт.3 в редакции ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021] 4. Публичному учреждениию «Служба информационных технологий и кибернетической безопасности» в качестве технико-технологического оператора: обеспечить создание в 6-месячный срок технико-технологической платформы для размещения официальных страниц органов центрального публичного управления, а также их поддержку и дальнейшее развитие; обеспечивать, по заявкам органов местного публичного управления, на контрактной основе, поддержку и развитие их официальных страниц в сети Интернет. [Пкт.4 изменен ПП414 от 08.05.18, МО157-166/18.05.18 ст.474] 5. Министерствам и другим центральным административным органам: в 12-месячный срок привести свои официальные страницы в сети Интернет в соответствие с положениями настоящего Постановления, включая их размещение на общей технико - технологической платформе, поддерживаемой Публичным учреждением «Служба информационных технологий и кибернетической безопасности»; обеспечить на постоянной основе администрирование информационного содержания официальных страниц в сети Интернет в соответствии с настоящим Постановлением; разработать и утвердить внутренние положения о порядке публикации и обновления информационных материалов на официальной веб-странице. [Пкт.5 изменен ПП414 от 08.05.18, МО157-166/18.05.18 ст.474] 6. Государственной канцелярии обеспечить размещение на официальной странице Правительства в сети Интернет ссылок на официальные страницы органов центрального и местного публичного управления. 7. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 668 от 19 июня 2006 г. «Об официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г. № 98-101, ст.726). Абзац второй пункта 1 Постановления и приложение № 2 к Постановлению Правительства № 96 от 16 февраля 2010 г. «О действиях по внедрению Закона № 239-XVI от 13 ноября 2008 года о прозрачности процесса принятия решений» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 30-31, ст.161). 8. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Государственную канцелярию. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ Контрасигнует: министр информационных технологий и связи Павел ФИЛИП № 188. Кишинэу, 3 апреля 2012 г. Утверждено
Постановлением Правительства № 188 от 3 апреля 2012 г. ПОЛОЖЕНИЕ
об официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет Глава I Общие положения
1. Положение об официальных страницах органов публичного управления в сети Интернет (в дальнейшем – Положение) разработано с целью повышения уровня транспарентности деятельности публичных органов и доступа к общественной информации посредством официальной страницы в сети Интернет, а также установления обязательных минимальных требований к официальным страницах органов публичного управления Республики Молдова в сети Интернет (в дальнейшем – официальные веб-страницы). 2. В целях настоящего Положения определяются следующие понятия: интернет – глобальная информационная сеть электронных коммуникаций; официальная веб-страница – совокупность официальной информации в электронном виде и средств интерактивного диалога, предоставляемых органом публичного управления гражданам в сети Интернет; HTML (Hyper Text Markup Language) – язык разметки, используемый для создания веб-страниц, которые могут отображаться в браузере; метаданные – информация, которая вставляется в HTML-файл, чтобы пополнить информацию о содержании и целях определенной веб-страницы; фрейм – технологические элементы, используемые в языке разметки для включения информационных ресурсов; фреймы позволяют разбить окно в самостоятельные разделы, в каждый из которых можно загрузить HTML документ. Таким образом, пользователь может просматривать одновременно несколько документов; технико-технологический оператор – организационная единица, устанавливающая самостоятельно или совместно с другими организациями условия и процедуры разработки сайтов и обеспечивающая техническую и коммерческую поддержку высокого уровня посредством специализированного персонала; онлайн – свойство быть подключенным или связанным с электрической, телефонной Интернет–сетью или с другими системами, поддерживающими соединения; офлайн – понятие, противоположное онлайн, означающее: не находящийся на связи/соединении/сессии; браузер – это программное приложение, которое позволяет пользователям отображать текст, графику, видео, музыку и другую информацию, расположенную на веб-странице, а также связываться с поставщиком информации. 3. Регистрация и управление доменными именами официальных веб-страниц осуществляется в соответствии с Положением об администрировании имен в домене высшего уровня .md, утвержденным Национальным агентством по регулированию в области электронных коммуникаций и информационных технологий 28 августа 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 25-26, ст.75). 4. Официальные веб-страницы регистрируются в Регистре государственных информационных ресурсов и систем в установленном порядке. 5. Официальные веб-страницы размещаются на технико-технологической платформе оператора. Оператор гарантирует собственнику информации полное соблюдение требований, установленных настоящим Положением. 6. Доступ к информации, размещенной на официальной веб-странице, должен быть свободным и бесплатным. 7. Официальные веб-страницы должны быть адаптированы для доступа с мобильных устройств (мобильный телефон, смартфон), а также для доступа лиц с ограниченными возможностями путем предоставления системы озвучивания информационного содержания. 8. Официальные веб-страницы должны обеспечивать возможность подписки граждан на информацию из блока новостей, событий и анонсов, а также прозрачность процесса разработки решений. 9. Посредством официальной веб-страницы орган публичного управления может предоставлять платные государственные услуги. Глава II
Требования к содержанию, стилю и дизайну официальных веб-страниц Раздел 1 Содержание официальных веб-страниц
10. Органы публичного управления размещают информацию на официальной веб-странице с соблюдением следующих требований: 1) информирование общественности о возможности ознакомления в сети Интернет с деятельностью органа публичного управления посредством опубликования соответствующих адресов и изменений данных бланков официальных документов, а также другими способами; 2) размещение актуальной информации с указанием даты каждого случая опубликования документа и даты актуализации информации; 3) предоставление возможности для получения обращений и передачи или размещения запрашиваемой информации в сети Интернет; 4) предоставление возможности направления обращений в адрес руководства органа публичного управления с соблюдением процедуры подачи петиций, установленной действующим законодательством; 5) обеспечение прозрачности процесса разработки и принятия решений в соответствии с законом; 6) гарантирование достоверности, полноты и актуализации информации, размещаемой на собственной официальной веб-странице; 7) принятие срочных мер по устранению технических неполадок, затрудняющих функционирование и доступ к собственной официальной веб-странице. 11. При организации интерактивных услуг (конференций, форумов, обсуждений, консультаций, онлайновых услуг), подразумевающих диалог между представителями органов публичного управления и пользователями (между группами пользователей, между пользователями), на официальных веб-страницах в обязательном порядке должны размещаться сведения, разъясняющие пользователям порядок управления сообщениями в структуре подобного общения. 12. Статус размещенной на официальной веб-странице информации (документов, материалов) и ответственность органа публичного управления за их содержание указываются в специальном тексте (примечаниях, ссылках на источник), размещенном в соответствующем разделе официальной веб-страницы либо на странице конкретной публикации. 13. Документ (материал), размещенный на официальной веб-странице, должен включать следующее: 1) дату публикации (последнего обновления, уточнения); 2) сведения об источнике информации (ответственное подразделение); 3) пояснения, заметки, оговорки (в случае необходимости). 14. Материалы, размещаемые на официальной веб-странице, должны быть официальной информацией органа публичного управления. В случае публикации сведений из внешних источников, они должны включать короткие заметки и ссылки на первоисточник информации. 15. На официальной веб-странице органа публичного управления в зависимости от специфики его деятельности размещается следующая информация: 1) структура публичного органа, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, почтовые адреса, телефонные номера и иные адресные реквизиты публичного органа, численность работников, сведения об организациях, подведомственных публичному органу (с указанием и/или ссылкой на их веб-страницы), номера телефонов справочных служб публичного органа; 2) сведения о руководстве публичного органа; [Пкт.15 подпкт.3) утратил силу согласно ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021] 4) сведения о юридических лицах, которым в установленном порядке передана часть функций публичного органа (наименование организации, почтовый и юридический адрес, номер телефона и факса, адрес электронной почты); 5) перечень действующих законодательных и нормативных актов, лежащих в основе деятельности публичного органа, нормативные акты, принятые публичным органом, включая сведения об официальном опубликовании; 6) информация о прозрачности процесса принятия решений, которая содержит: a) годовые (квартальные) программы по разработке проектов нормативных актов с указанием проектов решений, которые будут подвергнуты публичным консультациям; b) внутренние правила организации процедур публичного консультирования в процессе разработки и принятия решений; c) контактные данные лиц, ответственных за проекты решений, включая прием и рассмотрение рекомендаций, поступающих по этим проектам (имя и фамилия, номер телефона, адрес электронной почты); [Пкт.15 подпкт.с) в редакции ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021] d) объявления об инициировании разработки решения; e) объявления об организации публичного консультирования; e1) мотив, на основании которого не считается необходимой организация публичных консультаций; [Пкт.15 подпкт.е1) введен ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021] е2) уведомление об изъятии проекта решения из процесса разработки; [Пкт.15 подпкт.е2) введен ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021] f) проекты разработанных решений и сопутствующие материалы; g) результаты публичного консультирования (протоколы консультативных публичных собраний, свод рекомендаций); h) принятые решения; i) годовой отчет органа публичной власти о прозрачности процесса принятия решений; 7) аналитические доклады и информационные статьи о деятельности публичного органа; 8) образцы заявлений и иных документов, установленных законодательством и нормативными актами публичных органов, принимаемых публичными органами к рассмотрению, а также инструкции по их заполнению; 9) часы приема граждан, необходимые сведения о порядке подачи петиций; 10) сведения о поступлении граждан на государственную службу: перечень имеющихся вакантных должностей государственной службы, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей государственной службы, структура анкеты участника и крайний срок ее подачи; 11) сведения об официальных мероприятиях, организуемых публичными органами (заседания, встречи, пресс-конференции, коллегии и пр.), а также о решениях, принятых на данных официальных мероприятиях; 12) сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций публичных органов, тексты официальных заявлений и выступлений руководства органа публичного управления, по случаю; 13) сведения о программах и проектах, в том числе по технической помощи, заказчиками или исполнителями которых являются органы публичного управления (наименование, цели и основные задачи, заказчики и головные исполнители программ, сроки и ожидаемые результаты реализации, объем и источники финансирования); 14) сведения о планировании и исполнении бюджетов органами публичного управления; 15) сведения о результатах проверок, проведенных публичными органами, и проверок, проведенных в публичных органах, с соблюдением положений законодательства о государственной тайне; 16) официальная статистика и основные показатели деятельности в данной области органов публичного управления; 17) государственные услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам; 18) описание информационных систем общего пользования, банков данных, регистров, действующих в публичных органах, а также список ресурсов; 19) сведения об опасности для жизни, здоровья и имущества людей; сведения о состоянии окружающей среды, причинении вреда окружающей среде и опасных экологических воздействиях в рамках компетенции органа публичного управления; 20) перечень международных организаций, в работе которых принимает участие публичный орган, а также сведения о международных договорах и соглашениях, в реализации которых принимает участие публичный орган; 201) данные о государственных закупках должны включать в себя годовой план закупок, объявления о намерениях, результаты и другую информацию, имеющую общественное значение, касающуюся данной области; [Пкт.15 подпкт.201) введен ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021] 202) модуль антикоррупции (ответственное лицо, план по неподкупности, отчет о реализации Плана по неподкупности, отчет о выполнении Национальной стратегии по борьбе с коррупцией, информация о создании специализированных телефонных линий по борьбе с коррупцией и/или по информированию а также другую информацию имеющую общественное значение, касающуюся данной области). [Пкт.15 подпкт.202) введен ПП942 от 29.07.16, МО247-255/05.08.16 ст.1021] 21) другая полезная информация. 16. В рамках процедуры обеспечения прозрачности процесса принятия решений сведения, указанные в литере f) подпункта 6) пункта 15 настоящего Положения, публикуются на официальной веб-странице в течение 2 рабочих дней с момента разработки проекта решения. 17. Относительно сведений, указанных в подпункте 10) пункта 15 настоящего Положения, на официальной веб-странице должна быть обеспечена возможность отправки и подтверждения получения в режиме онлайн анкеты участника конкурса кандидатов на вакантные государственные должности. 18. Сведения, указанные в подпункте 11) пункта 14, публикуются на веб-странице не позднее чем через 6 часов после окончания события, а в случае тем, представляющих общественный интерес и имеющих большой резонанс, на веб-страницах заранее публикуются уведомления о событиях. 19. Перечень сведений, указанных в пункте 14 настоящего Положения, не ограничивает право публичного органа устанавливать состав дополнительной информации для размещения на официальной веб-странице. 20. Не допускается размещение на официальной веб-странице информации, доступ к которой ограничен законодательством, а также информации рекламного характера. 21. Информация, размещаемая на официальной веб-странице, подлежит обязательному литературному редактированию и согласованию в установленном порядке. Раздел 2
22. Графический стиль, визуальный концепт и художественный дизайн официальной веб-страницы должны отражать цель официальной веб-страницы, ее принадлежность к государственному пространству и соответствовать статусу органа публичного управления. Стиль и дизайн официальных веб-страниц 23. Дизайн официальной веб-страницы должен обеспечивать: 1) оптимальное размещение различных видов информации; 2) эффективный доступ пользователей с различным уровнем образования и технической подготовки к содержанию разделов и рубрик официальной веб-страницы; 3) соответствие логике восприятия и поиска информации; 4) логическое отражение информации и структуры официальной веб-страницы для различных программ просмотра и мониторов с разным разрешением. 24. Главная страница официальной веб-страницы должна быть простой и понятной, обеспечивающей отражение наиболее оперативной информации и навигацию по структуре информационных ресурсов и сервисов. 25. Главная страница делится по вертикали на три части, в которых размещены: 1) в верхней части: a) государственная символика Республики Молдова – в левом углу, в соответствии с положениями статьи 12 Конституции Республики Молдова от 29 июля 1994 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1994 г., № 1); b) название официальной веб-страницы – название размещается в центре, например: «Министерство культуры» - и сетевой адрес: «www.mc.gov.md»; c) навигационный блок с кнопками: «Языки» - выбор языковой версии; «Главная страница» - переход на главную страницу; «Карта» - переход на карту официальной веб-страницы; «Контакты» – переход на страницу полезных контактных данных; «Подразделения» - переход на страницу подведомственных подразделений; поисковое средство – справа, обеспечивает поиск информации на официальной веб-странице; 2) в средней части: a) навигационное меню; b) блок новостей, событий, анонсов; 3) в нижней части: дополнительная информация – статистика доступа, полезные ссылки (баннеры), оговорки о защите личных данных пользователей, об авторских правах. 4) Вышеназванные разделы могут дополняться, по случаю, информацией, специфичной для органа публичного управления. 26. Пользователю гарантируется: 1) однозначное определение сетевого адреса (URL) официальной веб-страницы сервера как главной страницы; 2) показ на каждой странице официальной веб-страницы верхней части главной страницы; 3) обеспечение перехода на главную страницу при помощи клика на логотип/государственный герб на официальной веб-странице; 4) переход в аналогичный раздел официальной веб-страницы посредством выбора языковой версии из любого внутреннего раздела официальной веб-страницы; 5) доступность навигационного меню на каждой странице официальной веб-страницы. 27. Запрещается использование в структуре официальной веб-страницы фреймов, затрудняющих точное определение на сервере внутренних страниц официальной веб-страницы, а также использование дизайнерских приемов, мешающих адекватно определить навигационные действия пользователя. 28. Автором элементов содержания официальной веб-страницы является орган публичного управления или орган публичного управления обладает разрешением автора на публикацию данного содержания. Не допускается несанкционированное использование сторонних материалов без ссылки на авторские права. 29. Требования к верстке страниц: 1) основная текстовая информация размещается в текстовом формате – HTML; 2) текст отображается на уровне контраста, соответствующем используемому цвету фона; 3) при разработке официальных веб-страниц допускается использование кода для отображения информационных материалов и набора шрифтов: Arial, Helvetica, Sans-Serif (MS Sans Serif), Courier (Courier New), Times new Roman, Tahoma, Verdana; 4) следует избегать использования в заголовках курсива; 5) следует избегать подчеркивания текста, поскольку так он может быть принят за ссылку; 6) текстовые материалы представляются, по большей мере, непосредственно на веб-странице. В случае текстовых материалов большого объема они могут прилагаться в форматах: ODT (редактируемый), DOC (редактируемый) или PDF; 7) при размещении таблиц используется, по большей мере, непосредственно веб-страница. В случае таблиц большого объема они могут прилагаться в форматах: CSV, XLS или ODS (редактируемый); 8) графические материалы представляются в форматах GIF, JPG (JPEG) или PNG; 9) видеоматериалы представляются в форматах MPEG, AVI или FLV; 10) аудиоматериалы представляются в форматах MP3 или WAV; 11) при размещении материалов, разработанных в «Macromedia Flash», используются форматы SWF или FLV; 12) при размещении архивов используется формат ZIP; 13) следует избегать размещения на странице крупных изображений. Линейные параметры изображения (высота и ширина, позиционные характеристики) в обязательном порядке указываются в HTML-коде страницы и не должны превышать 500х350 пикселей; 14) графические материалы в обязательном порядке сопровождаются альтернативными текстами. Альтернативные тексты должны быть понятными и однозначными, но не превышать 100 символов; 15) графические материалы, являющиеся в то же время и ссылками, в обязательном порядке сопровождаются альтернативными текстами; 16) альтернативный текст, описывающий официальные атрибуты органа публичного управления, является обязательным для основного логотипа официальной веб-страницы; 17) информация должна отображаться таким образом, чтобы информационная часть располагалось в окне браузера, независимо от разрешения, установленного у пользователя монитора («резиновая» верстка). 30. Все разделы официальной веб-страницы должны отображать в адресной панели четкий адрес. Адрес должен быть постоянным и не динамичным – для архивов и поисковых систем. Следует принимать во внимание постоянность и легкость считывания адреса при использовании в оффлайновых материалах. 31. Информация на официальной веб-странице размещается в соответствии с действующим законодательством о функционировании языков. Рекомендуется перевод информации на один из языков международного обращения в случае наличия переводчика в штатах персонала. 32. Необходимо обеспечить поиск по всему содержанию официальной веб-страницы без учета морфологии. Для того чтобы начать поиск, посетитель официальной веб-страницы должен указать критерий поиска: не менее четырех буквенно-цифровых символов. Результат поиска выдается в виде списка заголовков страниц, в которых содержатся слова, отвечающие критерию поиска. Заголовки страниц являются ссылками на эти страницы. 33. В целях повышения эффективности инфраструктуры официальной веб-страницы и придания ей большей интерактивности и динамичности позволяется использовать: 1) HTML -стандарт, в том числе HTML 5 для представления содержания; 2) JavaScript для придания интерактивности и динамичности; 3) CSS для описания представления веб-страницы. 34. Все страницы должны содержать тег «title», заполненный на языке страницы. Рекомендуется обеспечить возможность доступа к тегу для редактирования из системы управления содержанием в целях увеличения рейтинга официальной веб-страницы в поисковых системах. 35. Заполненные метаданные в обязательном порядке вводятся в HTML-код каждого раздела официальной веб-страницы. 36. Стандартный набор метаданных, по меньшей мере, включает: 1) заголовок (заголовок страницы, название страницы, раздела, рубрики, официальной веб-страницы); 2) автора (разработчика содержания, официальной веб-страницы, страницы); 3) ключевые слова (сферы интереса) страницы/официальной веб-страницы); 4) описание (текстовое описание, аннотация к странице/содержание); 5) дату (дату создания страницы, дату последнего обновления); 6) редактора (субъекта, организацию), ответственного за размещение (редакцию, поддержку); 7) вид ресурса (вид информационного наполнения – новости, обзоры и т.д.); 8) формат (формат данных для определения программного обеспечения и оборудования, необходимого для показа страницы/официальной веб-страницы); 9) сетевой адрес (URL); 10) язык; 11) связь данного ресурса с другими ресурсами; 12) уведомление (юридические условия) об авторских правах. 37. Фон веб-страницы не должен включать изображения или цветовые схемы, затрудняющие открытие страницы или снижающие читаемость содержимого. 38. Карта официальной веб-страницы должна представлять собой иерархическую структуру. Глава III
39. В процессе администрирования официальной веб-страницы участвуют следующие субъекты: Администрирование официальной веб-страницы 1) администратор информационного содержания; 2) поставщики информации; 3) технико-технологический оператор. 40. Администратором информационного содержания является сотрудник или структурное подразделение органа публичного управления, назначенное приказом руководителя данного органа или, по необходимости, созданное в целях согласования и выполнения работ по информационному наполнению официальной веб-страницы. Администратор информационного содержания, как правило, входит в состав пресс-службы (отдела связей с общественностью) органа публичного управления. По решению руководителя органа публичного управления функциями администратора информационного содержания официальной веб-страницы могут наделяться подведомственные учреждения и организации. 41. В целях регламентирования деятельности администратора информационного содержания разрабатывается положение об информационной поддержке официальной веб-страницы, которое утверждается руководителем органа публичного управления. 42. Администратор информационного содержания выполняет следующие задачи: 1) разработка программ по продвижению официальной веб-страницы; 2) планирование работ по информационной поддержке официальной веб-страницы; 3) сбор, обработка и подготовка материалов для размещения на официальной веб-странице; 4) размещение материалов на официальной веб-странице и их изъятие; 5) сотрудничество с поставщиками информации; 6) управление обновлениями на официальной веб-странице; 7) обработка запросов пользователей по электронной почте, а также запросов, полученных в результате заполнения пользователями интерактивных форм на официальной веб-странице. 43. Администратор информационного содержания обеспечивает соблюдение в информационных материалах правил грамматики, проверяет целесообразность издания, соблюдение законодательства в области авторских и смежных прав. 44. Поставщики информации (служащие/структурные подразделения) обеспечивают подготовку и передачу достоверной и обновленной информации в сфере своей деятельности для размещения на официальной веб-странице. 45. Технико-технологический оператор назначается в целях обеспечения должного функционирования официальной веб-страницы и выполняет следующие задачи: 1) разработка и развитие типовой модели (шаблона), в том числе графического стиля (дизайна), официальной веб-страницы в соответствии с настоящим Положением; 2) разработка программного комплекса управления информационным содержанием официальной веб-страницы в соответствии с требованиями информационной безопасности и настоящим Положением; 3) проверка соблюдения требований по управлению и техническим спецификациям официальной веб-страницы, в том числе технических требований к серверу, требований к техническому дизайну и технической поддержке; 4) управление интерактивными услугами; 5) проверка и оценка эффективности функционирования официальной веб-страницы; 6) оценка качества услуг по обслуживанию официальной веб-страницы, проверка работы исполнителей; 7) технико-технологическая поддержка и системное администрирование официальной веб-страницы; 8) разработка комплекса программно-технических мер по обеспечению безопасности информации и стабильности функционирования официальной веб-страницы; 9) определение и обновление технических требований к функциональной части официальной веб-страницы в соответствии с требованиями к функциональным характеристикам и нормам информационной безопасности; 10) обеспечение резервного копирования (back-up) информационно-программных модулей официальной веб-страницы с использованием специальных технико-технологических устройств и программных комплексов. 46. Технико-технологический оператор официальной веб-страницы отвечает за: 1) изменение структуры официальной веб-страницы; 2) сохранность текущей версии официальной веб-страницы; 3) снятие резервных копий и архивирование информации; 4) состояние технического дизайна и соблюдение требований технических спецификаций; 5) точность исполнения сценариев интерактивных услуг; 6) порядок обработки запросов пользователей по электронной почте, а также запросов, направленных пользователями при заполнении интерактивных форм официальной веб-страницы; 7) качество доступа пользователей в различных режимах подключения и с различными программами просмотра; 8) адекватность сценариев серверу; 9) адекватность ссылок; 10) архивирование данных о статистике эксплуатации и сообщениях об ошибках; 11) обработка потока информационных запросов в часы пиковой нагрузки. 47. Распределение должностных обязанностей между специалистами структурного подразделения, ответственного за технико-технологическое администрирование официальной веб - страницы, определяется положением о данном подразделении. 48. При возникновении в функционировании официальной веб-страницы неординарных ситуаций (неисправности программ или оборудования, повреждение каналов, несанкционированный доступ к базе данных, повреждения массивов данных и т.д.) незамедлительно извещается руководство органа публичного управления и принимаются меры по восстановлению нормального режима функционирования информационной инфраструктуры органа публичного управления. 49. Стандартное решение относительно официальной веб-страницы должно обеспечивать в обязательном порядке меры и условия для защиты официальной веб-страницы, порядок обеспечения сетевой статистики и информации о надежности и стабильности функционирования страницы, а также порядок создания и хранения резервных копий. Глава IV
50. В целях обеспечения высокого качества официальных веб-страниц, в том числе возможности адекватного просмотра информации при помощи различных браузеров и совместимости с различными технологическими платформами, официальная веб-страница должна разрабатываться в соответствии с рекомендациями World Wide Web Consortium (W3C) (см. www.w3c.org).Технические требования Раздел 1 Требования совместимости 51. Для обеспечения возможности доступа к официальной веб-странице для людей с ограниченными возможностями необходимо применять рекомендации WAI (Web Accessibility Initiative) (см. www.w3.org/WAI/). 52. Официальная веб-страница должна быть протестирована в соответствии с рекомендациями W3C (см. validator.w3.org/). 53. Официальные веб-страницы должна обеспечивать возможность адекватного просмотра в различных браузерах (Internet Explorer, Mozilla Firefox, Google Chrome, Opera). 54. При разработке официальных веб-страниц рекомендуется применять национальные стандарты SM ISO 13407:2006 «Человекоориентированный процесс проектирования для интерактивных систем» и SM ISO/TR 18529:2006 «Эргономика. Эргономика взаимодействия человек - система. Описание человекоориентированного процесса жизненного цикла», а также Технический регламент «Процессы жизненного цикла программного обеспечения» RT 38370656-002:2006. Раздел 2
55. Определяются следующие показатели надежности и производительности официальной веб-страницы в сети Интернет:Требования к надежности и производительности официальной веб-страницы 1) функционирование 24 часа в сутки, 7 дней в неделю. Время приостановления функционирования официальной веб-страницы в целях запланированного технического обслуживания не должно превышать 3 часов в месяц; 2) скорость открытия страницы (время ответа) при средней дневной частоте посещений официальной веб-страницы определяется исходя из параметров программного обеспечения и оборудования конкретного сервера, но не должна превышать 5 секунд, при этом рекомендуемое время составляет 0,6-0,8 секунд (из расчета числа посетителей официальной веб-страницы в течение месяца, дня и одновременно); 3) автоматическое разрешение ошибки «404 – документ не найден». Данная страница должна содержать справочные элементы: сообщение об ошибке и ссылку на карту официальной веб-страницы, защиту при неверном заполнении полей в HTML-формах. В случае ошибочного заполнения должно появляться сообщение с указанием ошибки при заполнении поля, а также панель, подсказывающая верные данные; 4) защита от намеренных ошибок при заполнении пользователем данных в полях HTML-форм: HTML-формы не должны допускать выполнения некоторых введенных в них скриптов. Раздел 3
56. Система управления информационным наполнением должна обеспечивать: Система управления информационным содержанием официальной веб-страницы 1) возможность ввода/редактирования/удаления уполномоченными лицами текстовой и графической информации; 2) возможность изменения меню официальной веб-страницы, в том числе разделов и подразделов не менее чем по трем уровням включения; 3) определение модели построения официальной веб-страницы для каждого раздела; 4) поддержку не менее трех языковых версий; 5) возможность определения различных групп пользователей официальной веб-страницы, обладающих различными правами (произвольно заданными) на создание/ изменение/ удаление/ размещение информационного наполнения официальной веб-страницы, ее структуры и функциональных элементов; 6) возможность отслеживания и записи в системных регистрах (логах) всех действий, предпринятых каждым пользователем системы управления информационным содержанием; 7) возможность полного архивирования (back-up) как составляющей информационного наполнения официальной веб-страницы, так и программной составляющей, наличие процедур восстановления; |