Внутренний номер: 342897
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 28.12.2011
о Пограничной полиции
ИЗМЕНЕН
ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368
ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66
ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17
ЗП280 от 16.12.16, МО472-477/27.12.16 ст.945; в силу с 01.01.17
ЗП135 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.549
ЗП102 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.547; в силу с 12.11.16
ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16
ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14
Парламент принимает настоящий органический закон.
(1) Настоящий закон регулирует полномочия и функционирование Пограничной полиции, ее финансирование и логистическое обеспечение, правовой статус и социальную защиту пограничных полицейских.
(2) Пограничная полиция является подведомственным Министерству внутренних дел административным органом, осуществляющим полномочия и реализующим политику государства в сфере интегрированного менеджмента государственной границы, борьбы с нелегальной миграцией и трансграничной преступностью.
[Ст.1 ч.(2) изменена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Статья 2. Правовая основа
Пограничная полиция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, настоящим законом и другими действующими нормативными актами, а также международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
Статья 3. Основные принципы деятельности
Основными принципами деятельности Пограничной полиции являются законность, беспристрастие, соблюдение прав и основных свобод человека, последовательность, сочетание гласных и негласных методов, сочетание единоначалия и коллегиальности в руководстве, децентрализация, сотрудничество, транспарентность, персональная ответственность, профессионализм.
Статья 4. Компетенция Министерства внутренних дел
Министерство внутренних дел контролирует и координирует деятельность Пограничной полиции, разрабатывает и продвигает политику государства в деятельности Пограничной полиции, в сфере борьбы с нелегальной миграцией, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Пограничной полиции
(1) Структурно Пограничная полиция состоит из:
а) Генерального инспектората Пограничной полиции (именуемого далее также Инспекторат);
[Ст.5 ч.(1), пкт.a) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
b) региональных подразделений Пограничной полиции;
[Ст.5 ч.(1), пкт.b) изменен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
c) Образцового центра по безопасности границы.
[Ст.5 ч.(1), пкт.с) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(2) Положение о Генерального инспектората Пограничной полиции, предельная численность и организационная структура Пограничной полиции утверждаются Правительством по предложению министра внутренних дел.
(3) Предусмотренные в части (1) единицы являются юридическими лицами и имеют казначейские счета.
(4) Расположение региональных подразделений Пограничной полиции может не совпадать с административно-территориальным устройством Республики Молдова.
[Ст.5 ч.(4) изменена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(5) Пограничную полицию возглавляет начальник Генерального инспектората Пограничной полиции, назначаемый Правительством по предложению министра внутренних дел на срок 5 лет с возможностью быть назначенным на новый срок. Начальнику Инспектората помогают заместители начальника.
[Ст.5 ч.(5) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(6) Заместители начальника Генерального инспектората Пограничной полиции назначаются на должность на конкурсной основе и освобождаются от должности министром внутренних дел по предложению начальника Инспектората.
[Ст.5 ч.(6) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(7) Структура и численность подразделений, указанных в пунктах b) и c) части (1), утверждаются министром внутренних дел.
[Ст.5 ч.(7) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(8) Пограничная полиция имеет собственную символику, которая утверждается министром внутренних дел.
Статья 51. Начальник Генерального инспектората
Пограничной полиции
(1) Начальник Генерального инспектората Пограничной полиции обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает исполнение законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов, распоряжений и указаний министра внутренних дел в областях, относящихся к компетенции Пограничной полиции;
2) организовывает, координирует и руководит деятельностью Инспектората и подразделений Пограничной полиции и несет ответственность за осуществление функций и обязанностей, предусмотренных действующими нормативными актами;
3) устанавливает порядок взаимодействия между подразделениями Пограничной полиции;
4) устанавливает компетенции заместителей начальника Инспектората, утверждает их служебные обязанности, устанавливает служебные обязанности руководителей подразделений Инспектората и региональных подразделений, а также распределяет задачи в целях исполнения служебных обязанностей;
5) предоставляет в соответствии с законодательством персоналу полномочия по представительству Инспектората, а также наделяет ответственных лиц Пограничной полиции полномочиями по исполнению отдельных обязанностей;
6) устанавливает график работы и порядок несения службы в подразделениях Пограничной полиции;
7) отменяет приказы, распоряжения и другие акты, изданные служащими Пограничной полиции, которые противоречат действующим нормативным актам;
8) рассматривает и, по обстоятельствам, разрешает нетипичные ситуации, возникшие на государственной границе, разрешает пропуск через границу в чрезвычайных ситуациях, в том числе в случаях трансграничного надзора;
9) устанавливает и отменяет в соответствии с действующими нормативными актами ограничение режима государственной границы, специальный режим пересечения государственной границы (интенсивный, спокойный) для всех пунктов пропуска через границу, а также ограничение доступа в приграничную зону, с немедленным информированием министра внутренних дел;
10) принимает решение о несении боевого дежурства, а также о дополнительном обеспечении подразделений Пограничной полиции персоналом и специальной техникой;
11) принимает решение о проведении операций на границе, включая розыск преследуемых лиц;
12) утверждает в пределах своей компетенции положения о порядке обеспечения пограничного надзора, контроля на границе и проведения специальных розыскных мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения незаконной миграции, контрабанды, торговли людьми, незаконного оборота оружия и боеприпасов, радиоактивных веществ и отходов, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пересечения государственной границы лицами, состоящими в террористических организациях или группировках, а также положения о порядке обеспечения безопасности подразделений и персонала Пограничной полиции;
13) устанавливает порядок ввода оперативного задания в Интегрированную информационную систему Пограничной полиции и процедуры по наложению запретов, а также способы задержания транспортных средств, объявленных в розыск;
14) устанавливает правила ввода, обработки, хранения, исключения и доступа к данным Интегрированной информационной системы Пограничной полиции, в том числе для других органов публичной власти;
15) утверждает стандартные формы для отказа в разрешении пересечения государственной границы лицам, к которым применена мера пресечения в виде наложения запрета на выезд из страны, а также стандартные формы для недопущения в страну иностранцев, в отношении которых вынесено окончательное решение судебной инстанции о выдворении;
16) проводит служебное расследование, устанавливает и делегирует соответствующие полномочия;
17) заключает договоры государственных закупок для обеспечения деятельности Пограничной полиции;
18) предлагает для утверждения министру внутренних дел нормы оснащения Инспектората и подразделений Пограничной полиции техническими средствами наблюдения и контроля, средствами передачи, транспортными средствами и специальной техникой, горюче-смазочными материалами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами и инвентарем;
19) обеспечивает разработку технической документации, в том числе проектной, отчетов экспертизы проектно-сметной документации, централизованных смет и смет на ремонт и капитальные вложения;
20) назначает и освобождает от должности, в пределах компетенции, государственных служащих с особым статусом Пограничной полиции, применяет к ним меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;
21) присваивает в пределах компетенции специальные звания и квалификационные категории, понижает и восстанавливает в звании государственных служащих с особым статусом Пограничной полиции;
22) переводит на должность (службу), делегирует, командирует, приостанавливает служебные отношения с персоналом Пограничной полиции в соответствии с законодательством;
23) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Инспектората, применяет к ним меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством;
24) принимает на работу, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения гражданских работников и персонала технического обслуживания Инспектората, применяет к ним меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
25) представляет министру внутренних дел предложения по награждению персонала Пограничной полиции государственными наградами и присвоении им почетных званий;
26) обеспечивает соблюдение трудового законодательства и законодательства в области охраны здоровья и безопасности труда, назначает лиц, ответственных за реализацию мероприятий по инспекции труда Пограничной полиции;
27) совместно с центральным органом управления лесным хозяйством устанавливает особенности осуществления лесных пользований в пограничной зоне;
28) принимает участие в соответствии с действующим законодательством в разработке международных договоров в сферах компетенции Пограничной полиции, совместно с пограничными учреждениями других государств;
29) осуществляет другие полномочия, вытекающие из положений действующих нормативных актов.
(2) Начальник Генерального инспектората Пограничной полиции должен соответствовать следующим требованиям:
а) обладать гражданством Республики Молдова;
b) обладать дипломом о высшем образовании;
c) иметь опыт управленческой работы не менее пяти лет;
d) владеть государственным языком и как минимум одним языком международного общения;
e) быть годным к исполнению должности по состоянию физического и психического здоровья;
f) не иметь судимости;
g) не быть лишенным права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность вследствие внесения окончательного судебного приговора, предписывающего данный запрет.
h) в отношении него не должен быть установлен запрет на занятие государственной должности или ответственной государственной должности, вытекающий из констатирующего акта Национального органа по неподкупности.
[Ст.51 ч.(2), пкт.h) введен ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368]
(3) Решение о прекращении исполнения должностных обязанностей начальника Генерального инспектората Пограничной полиции принимается Правительством по предложению министра внутренних дел в следующих случаях:
a) отставки;
b) истечения срока пребывания в должности;
c) вынесения окончательного обвинительного приговора;
d) утраты гражданства Республики Молдова;
e) смерти или признания без вести пропавшим;
f) иных обстоятельств, предусмотренных законодательством.
[Ст.51 введена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(1) В сфере надзора за границей и пограничного контроля Пограничная полиция:
a) обеспечивает недопущение незаконного изменения государственной границы на местности и пограничную безопасность;
[Ст.6 ч.(1), пкт.a) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
b) обеспечивает поддержание режима государственной границы, режима пограничной зоны, а также режима и общественного порядка в пунктах пропуска через государственную границу, обеспечивает общественную безопасность, воздушную безопасность, контроль безопасности пассажиров, багажа, грузов, персонала воздушных судов, персонала морских судов и персонала защиты охраняемых зон ограниченного доступа в аэропортах и портах Республики Молдова;
[Ст.6 ч.(1), пкт.b) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
c) во взаимодействии с другими органами публичного управления осуществляет в установленном законодательством порядке контроль границы и пропуск через государственную границу Республики Молдова лиц и транспортных средств;
d) обеспечивает учет, в том числе автоматизированный, лиц и транспортных средств, пересекающих государственную границу;
e) не допускает въезд в Республику Молдова и выезд из нее лиц и транспортных средств, в соответствии с законодательством запрещенных к въезду в Республику Молдова, не выполняющих условия въезда в Республику Молдова или временно ограниченных в праве выезда из Республики Молдова;
f) участвует в установленном порядке в обеспечении международно-правового порядка на границе, в заключении договоров по пограничным вопросам, а также в погранично-представительской деятельности;
g) участвует в пределах компетенции во внедрении Международных медико-санитарных правил;
h) в соответствии с законодательством выдает в исключительных случаях визы в пунктах пропуска через государственную границу.
(2) В сфере борьбы с нелегальной миграцией и трансграничной преступностью Пограничная полиция:
а) реализует в пределах компетенции мероприятия по предотвращению, выявлению и пресечению нелегальной миграции и других трансграничных преступлений, связанных с нелегальным движением лиц и транспортных средств, связанных с оборотом оружия и боеприпасов, включая оружие массового поражения и сопутствующие материалы, с перемещением радиоактивных и/или ядерных веществ и отходов, опасных отходов, с перемещением предметов искусства, предметов, имеющих историческую и археологическую ценность, объектов интеллектуальной собственности, с перемещением находящихся под угрозой исчезновения видов животных и сортов растений, устанавливает правонарушения на государственной границе, связанные с нелегальным пребыванием иностранцев и незаконным пересечением государственной границы лицами и транспортными средствами, проводит специальные розыскные мероприятия, а также уголовное преследование;
[Ст.6 ч.(2), пкт.a) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
b) применяет в соответствии с законодательством меру неразрешения въезда иностранцев в Республику Молдова;
c) обеспечивает миграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу.
(3) В сфере продвижения политики борьбы с нелегальной миграцией, интегрированного менеджмента государственной границы и управления информационными системами учета данных Пограничная полиция:
a) участвует в разработке и внедрении программ реформ;
b) участвует в разработке проектов законов и других нормативных актов, относящихся к ее сфере деятельности, утверждает ведомственные нормативные акты;
c) управляет и развивает интегрированные информационные системы, собирает, хранит, обрабатывает, использует информацию и обменивается ею с другими ведомствами в целях осуществления своих полномочий;
d) взаимодействует с органами центрального и местного публичного управления, с другими учреждениями независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы;
e) оказывает в соответствии с законом помощь и услуги гражданам, в том числе путем предоставления информации о пересечении государственной границы лицами и транспортными средствами, а также другие услуги в установленных Правительством сферах;
f) обеспечивает применение положений конвенций, договоров, соглашений и протоколов в сфере ее компетенции, заключенных между Республикой Молдова и другими государствами, сообществами государств, международными или региональными организациями;
g) в соответствии с соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, обеспечивает взаимодействие в специфических сферах деятельности с аналогичными ведомствами сопредельных государств, других государств или сообществ государств;
h) координирует совместно с Таможенной службой деятельность органов публичной власти в сфере интегрированного менеджмента государственной границы;
i) обеспечивает в пределах компетенции упрощение формальностей международного потока лиц, транспортных средств и товаров.
[Ст.6 ч.(3), пкт.i) введен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(4) При осуществлении возложенных на нее полномочий Пограничная полиция имеет следующие обязанности:
а) не разрешать пересечение государственной границы в пунктах пропуска лицам, не имеющим действительных документов или нарушившим законодательство, регулирующее въезд в Республику Молдова и выезд из нее, транзит и пребывание на ее территории;
b) задерживать по обращению компетентных органов находящихся в розыске лиц, скрывающихся от уголовного преследования или наказания, а также задерживать лиц в других случаях, предусмотренных законодательством;
с) обеспечивать пропуск через государственную границу, в том числе в упрощенном порядке, согласно условиям и порядку, установленным соглашениями с сопредельными государствами и законодательством;
d) обеспечивать пропуск через государственную границу аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных крупными авариями, катастрофами или стихийными бедствиями, в порядке, предусмотренном международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также действующими нормативными актами;
е) сопровождать транспортные средства и размещать на них наряды с целью исключения возможности посадки (высадки) лиц до или после осуществления контроля;
f) останавливать, досматривать и задерживать транспортные средства с целью пресечения нарушений режима государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу в пределах зоны компетенции.
[Cт.6 ч.(4), пкт.f) изменен ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14]
(5) Для обеспечения выполнения задач по предупреждению и борьбе с трансграничной преступностью, включая торговлю людьми, организацию нелегальной миграции, незаконное пересечение государственной границы, контрабанду, фальсификацию и незаконное использование документов Пограничная полиция в предусмотренных законодательством пределах осуществляет уголовное преследование, устанавливает и рассматривает правонарушения, осуществляет судебную экспертизу, проводит специальные розыскные мероприятия;
[Ст.6 ч.(5) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(6) Пограничная полиция выполняет свои полномочия в пределах пограничной зоны и пунктов пропуска через государственную границу, а в случае борьбы с незаконной миграцией и трансграничной преступностью – и вне этой зоны;
[Ст.6 ч.(6) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(7) В целях институционального развития и интегрированного менеджмента границы Пограничная полиция инициирует, продвигает, внедряет и управляет проектами и программами, в том числе по получению внешней помощи от международных организаций и других стран.
[Ст.6 ч.(7) введена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Статья 7. Права Пограничной полиции
(1) При осуществлении возложенных на нее полномочий Пограничная полиция имеет право:
а) проверять документы лиц и транспортных средств, необходимые для пересечения государственной границы, и делать в них соответствующие отметки. Предъявленные для контроля недействительные документы, а также документы, не принадлежащие предъявителю, подлежат изъятию. Изъятые документы, не использовавшиеся для совершения преступлений или правонарушений, передаются в соответствии с законом выдавшим их органам или владельцу. Документы, использованные для совершения преступлений или правонарушений, изымаются согласно Уголовно-процессуальному кодексу и Кодексу о правонарушениях;
b) возводить инженерно-технические сооружения, необходимые в целях надзора за границей и пограничного контроля, устанавливать специальные линии связи, размещать и использовать технику, вооружение и иные средства на предоставляемых в соответствии с законом землях;
c) использовать электронные средства связи, а также транспортные средства, принадлежащие гражданам, с последующим возмещением в установленном законом порядке расходов или причиненного ущерба. Исключение составляют средства связи и транспортные средства, принадлежащие дипломатическим представительствам, консульским учреждениям и представительствам международных организаций в Республике Молдова;
d) в исключительных случаях требовать от собственников и пользователей земельных участков в пограничной зоне разрешения доступа для передвижения пограничных нарядов;
е) временно ограничивать выполнение любых работ в пограничной зоне в случае угрозы интересам Республики Молдова на государственной границе, за исключением работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий или особо опасных инфекционных заболеваний, с уведомлением об этом органов местного публичного управления и других компетентных органов;
f) применять временные ограничения или запрещать движение лиц и транспортных средств, не разрешать их допуск на отдельные участки местности при проведении пограничных операций;
g) определять совместно с заинтересованными структурами независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы место и продолжительность стоянки в пунктах пропуска через государственную границу транспортных средств, осуществляющих международные пассажирские и грузовые перевозки;
h) вести учет лиц, транспортных средств и фактических данных, необходимых для обеспечения режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, и располагать для этих целей информационными системами;
i) требовать от перевозчиков в установленном Правительством порядке осуществления предварительной проверки документов для пересечения государственной границы и предварительной передачи информации о пассажирах в соответствии с законодательством о государственной границе;
j) запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов публичной власти, физических и юридических лиц необходимую для ее деятельности информацию;
k) использовать в служебных целях в соответствии с законодательством государственные средства массовой информации для сообщения информации;
l) организовывать шифровальную службу и сети ведомственной шифрованной связи, участвовать в создании и обеспечении функционирования межгосударственных и межведомственных сетей шифрованной связи;
m) взаимодействовать с гражданами в целях получения информации о нарушении режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу;
n) организовывать и проводить пограничные операции, а также осуществлять информационно-аналитическую деятельность, профилактические мероприятия для обеспечения интегрированного менеджмента государственной границы;
о) задерживать в молдавской части пограничных вод и конвоировать в ближайший порт (пристань) либо в другой пункт иностранные невоенные суда, нарушившие режим государственной границы, если судно совершает недружественный акт в отношении Республики Молдова, производит незаконную посадку (высадку) людей, погрузку (выгрузку) товаров и иного имущества в запрещенных местах, занимается незаконными рыболовством, заготовкой лесоматериалов и продуктов побочного лесопользования, другой запрещенной деятельностью, осуществляет сброс вредных веществ, отходов и материалов, если члены экипажа или другие лица, находящиеся на судне, повреждают пограничные знаки, средства навигационного оборудования, другие надводные или подводные объекты, являющиеся собственностью Республики Молдова. Задержанные иностранные невоенные суда передаются в установленном законодательством порядке уполномоченным представителям соответствующих государств, либо выдворяются за пределы молдавской части пограничных вод, либо конфискуются по судебному решению;
р) носить и применять табельное оружие и специальные средства, применять физическую силу, использовать служебных животных в случаях и порядке, установленных законодательством;
q) принимать в соответствии с законодательством меры по пресечению незаконного перемещения через государственную границу запрещенных или ограниченных к провозу товаров, веществ и иного имущества;
[Cт.7 ч.(1), пкт.q) изменен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]]
r) проводить научные исследования, создавать рабочие группы из сотрудников и приглашенных экспертов для проведения таких исследований, а также для разработки документов по приоритетным проблемам;
s) направлять в установленном порядке органам публичной власти, физическим и юридическим лицам предложения по устранению причин и условий, благоприятствующих совершению правонарушений, отнесенных к ее компетенции;
t) привлекать на добровольной основе к выполнению своих задач физических и юридических лиц, а также поощрять их в соответствии с законодательством о специальной розыскной деятельности. Критерии и порядок поощрения устанавливаются министром внутренних дел в соответствии с законодательством;
u) вести переговоры и заключать в соответствии с законом договоры и сделки с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
v) останавливать и проверять наличие и действительность виньетки, а в случае истечения срока пребывания на таможенной территории автотранспортного средства, декларированного действием, задерживать и сопровождать таковое до ближайшей таможни или к пограничному таможенному органу, с указанием данного факта в протоколе. Физическое лицо, нарушившее срок пребывания автотранспортного средства на таможенной территории, покрывает расходы по доставке автотранспортного средства к таможне или к пограничному таможенному органу в размере, установленном Правительством.
[Ст.10 ч.(3), пкт.v) введен ЗП280 от 16.12.16, МО472-477/27.12.16 ст.945; в силу с 01.01.17]
(2) Использование Пограничной полицией предоставленных ей прав для выполнения функций, не предусмотренных законодательством, не допускается.
[Ст.8 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Статья 9. Взаимодействие
(1) В целях обеспечения эффективного осуществления возложенных на нее полномочий Пограничная полиция взаимодействует с центральными отраслевыми органами публичного управления, органами местного публичного управления, правоохранительными органами и другими учреждениями независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы в установленном законодательством порядке.
(2) В пограничной зоне Пограничная полиция оказывает необходимое содействие органам, уполномоченным осуществлять контрольную деятельность в области охраны общественного здоровья, окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
(3) На основании международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, Пограничная полиция взаимодействует с органами других государств, наделенными полномочиями в сфере борьбы с нелегальной миграцией, надзора и контроля за государственной границей, обмена информацией, а также с международными организациями.
(4) В установленном законодательством порядке Пограничная полиция сотрудничает в пределах компетенции с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, соответствующими органами других государств, направляет в них официальных представителей или связных пограничных полицейских.
(5) Пограничная полиция заключает соглашения о сотрудничестве с органами власти и учреждениями, наделенными полномочиями в сфере интегрированного менеджмента государственной границы.
(6) В соответствии с международными договорами, заключенными Республикой Молдова, Пограничная полиция может принимать участие в специальных миссиях и операциях. Участие Пограничной полиции в международных миссиях и операциях утверждается Правительством.
(7) При Пограничной полиции могут создаваться координационные центры на национальном, региональном и местном уровнях, обеспечивающие организацию совместных операций на границе, обмен информацией, другую необходимую для осуществления полномочий деятельность.
Статья 10. Специальные положения по использованию
и защите информации, включая персональные
данные
(1) В целях эффективного осуществления своих полномочий Пограничная полиция имеет право собирать, обрабатывать и хранить информацию о лицах и транспортных средствах, пересекающих государственную границу, создавать и использовать собственные информационные базы данных, использовать базы данных других учреждений в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
(2) В установленных законодательством пределах Пограничная полиция вправе осуществлять обработку персональных данных.
(3) Пограничная полиция обеспечивает защиту информации от ее уничтожения, утери, несанкционированного доступа к ней.
Статья 11. Транспарентность деятельности
(1) Пограничная полиция предоставляет официальную информацию физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством. Право доступа к информации может быть ограничено в соответствии с законодательством о доступе к информации.
(2) Транспарентность деятельности Пограничной полиции обеспечивается взаимодействием с гражданским обществом, размещением общественно полезной информации в средствах массовой информации и на официальной веб-странице Генерального инспектората Пограничной полиции, а также согласно законодательству о прозрачности процесса принятия решений.
Статья 12. Обязанности
(1) Пограничный полицейский имеет следующие обязанности:
a) соблюдать Конституцию и законы Республики Молдова, права и основные свободы человека;
b) действовать компетентно, ответственно и самоотверженно ради обеспечения общественного порядка и покоя, защиты и продвижения национальных ценностей и интересов Республики Молдова даже в условиях угрозы его жизни, здоровью и собственности;
с) соблюдать присягу и деонтологические нормы;
d) быть дисциплинированным и бдительным, проявлять инициативу и настойчивость, посвятить свою профессиональную деятельность компетентному, честному, добросовестному и сознательному исполнению предусмотренных законом служебных обязанностей;
e) соблюдать присущие деятельности принципы, нормы и правила;
f) обеспечивать защиту государственной тайны и иной информации ограниченного доступа, тайну источников ее получения, хранить тайну осуществляемой деятельности;
g) постоянно совершенствовать свою профессиональную подготовку;
h) представлять декларацию об имуществе и личных интересах в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными законом;
[Ст.12 ч.(1), пкт.h) изменен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
i) декларировать любое дарение, прямое или косвенное, полученное в связи с исполнением должности;
j) знать и содержать в надлежащем состоянии штатные технику и средства, беречь и эффективно использовать вверенное имущество;
k) внимательно и уважительно относиться ко всем лицам, особенно к неблагополучным группам;
l) вести себя уважительно, вежливо и корректно с начальниками, коллегами, подчиненными;
m) оказывать помощь коллегам в исполнении служебных обязанностей;
n) информировать вышестоящее начальство и компетентные органы о ставших известными ему актах коррупции, совершенных другими пограничными полицейскими;
n1) соблюдать положения части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325 от 23 декабря 2013 года;
[Ст.12 ч.(1), пкт.n1) изменен ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66]
p) обеспечивать в соответствии с компетенцией правильное информирование граждан в отношении общественно полезной информации и информации, представляющей личный интерес.
(11) Пограничный полицейский cчитается находящимся при исполнении служебных обязанностей в следующих случаях:
a) исполнения служебных обязанностей;
b) несения боевого дежурства;
c) участия в учениях и тренировках;
d) нахождения на задании, участия в миротворческих операциях или нахождения на лечении;
e) передвижения к месту службы, месту лечения или задания и обратно;
f) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека;
g) участия в мероприятиях, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф;
h) безвестного отсутствия пограничного полицейского до признания его в установленном законом порядке пропавшим без вести или объявления его умершим.
[Ст.12 ч.(11) введен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(2) Пограничный полицейский обязан являться на службу для исполнения своих служебных обязанностей в соответствии с установленным графиком работы, а в обоснованных случаях – и сверхурочно, с компенсацией отработанного времени согласно законодательству.
(3) В случаях катастроф, стихийных бедствий или массовых нарушений общественного порядка и покоя либо в других подобных ситуациях пограничный полицейский обязан незамедлительно прибыть в подразделение Пограничной полиции, доложившись непосредственно начальнику.
(4) При введении чрезвычайного или осадного положения либо в случае мобилизации и войны пограничный полицейский действует в соответствии с законом.
(5) В случае возникновения одной из ситуаций, предусмотренных в частях (3) и (4), пограничный полицейский, находящийся в другой местности, является в ближайшее подразделение Пограничной полиции, проинформировав об этом свое начальство.
(6) После увольнения со службы лицо обязано хранить государственную тайну и иную информацию ограниченного доступа, тайну источника информации и осуществляемой деятельности. Эта обязанность сохраняется на срок секретности информации, установленный законодательством.
(7) Пограничный полицейский осуществляет профессиональную деятельность в интересах и во благо человека, общества и институтов государства, исключительно на основании и во исполнение закона, с соблюдением принципов беспристрастия, недискриминации, соразмерности и постепенности.
(8) Отношения между пограничным полицейским и представителями органов власти, осуществляющими деятельность на границе, основываются на взаимодействии и взаимопомощи в целях качественного исполнения ими служебных обязанностей.
(9) В случае обращения к участникам пассажиропотока или иным лицам пограничный полицейский обязан представиться. Пограничный полицейский в пункте пропуска через государственную границу обязан носить на видном месте бейдж и иметь при себе удостоверение со сведениями о его фамилии, имени, должности, а также с его фотографией. Условия ношения удостоверения устанавливаются начальником Генерального инспектората Пограничной полиции.
[Ст.12 ч.(9) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.121 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.121 введена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.13 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(1) Персонал Пограничной полиции состоит из пограничных полицейских, государственных служащих, вольнонаемных работников и персонала технического обслуживания.
[Ст.14 ч.(2) утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.14 ч.(3) утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.15 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.18 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.19 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.20 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.21 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.22 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.22 изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.23-39 утратили силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.39 изменена ЗП102 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.547; в силу с 12.11.16]
[Ст.39 изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.40 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.41-47 утратили силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Деятельность Пограничной полиции финансируется из государственного бюджета и из других источников в соответствии с законодательством.
Статья 57. Материально-техническое обеспечение
(1) Имущество, находящееся в управлении Пограничной полиции, включает: жилые и служебные помещения, здания и сооружения руководящих органов и других подразделений, учебных организаций и учреждений по подготовке и специализации кадров, оборудование, учебно-материальную базу и технические средства обучения, вооружение, специальную технику, сооружения и заграждения, иное имущество, используемое Пограничной полицией для осуществления возложенных на нее полномочий.
(2) Материально-техническое обеспечение Пограничной полиции, создание инфраструктуры на ее объектах и в подразделениях осуществляются за счет средств государственного бюджета, из других источников в соответствии с законодательством.
(3) Нормы обеспечения основными видами вооружения, специальной техникой, боеприпасами, обмундированием, продовольствием и другим имуществом, а также нормы расхода горюче-смазочных материалов, порядок принятия на баланс, приобретения оружия, специальной техники и другого имущества устанавливаются законодательством.
(4) Строительство, реконструкция или передача в пользование объектов, предназначенных для размещения подразделений Пограничной полиции, осуществляются в порядке и согласно нормам, установленным Правительством, с финансированием из государственного бюджета, а также из средств органов местного публичного управления, по инициативе которых осуществляются строительство, реконструкция или передача имущества в собственность Пограничной полиции.
(5) Пограничная полиция вправе принимать в установленном законодательством порядке в пользование (или в собственность) от центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления, международных организаций, юридических лиц независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы, общественных объединений и граждан Республики Молдова объекты для размещения подразделений, транспортные средства, другую технику и имущество, необходимые для осуществления возложенных на нее полномочий.
полицейских
(1) Пограничные полицейские принимают решения в рамках полномочий, руководствуясь положениями Конституции Республики Молдова, действующего законодательства и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Материальный и моральный ущерб, причиненный лицам незаконными действиями пограничных полицейских, возмещается в соответствии с законодательством.
(3) За незаконные действия или бездействие, повлекшие причинение вреда, пограничные полицейские несут дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную и уголовную ответственность.
Статья 59. Контроль за деятельностью
Пограничной полиции
(1) Контроль за деятельностью Пограничной полиции осуществляется Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством и Министерством внутренних дел в пределах их компетенции.
(2) Внешний публичный аудит финансовой деятельности, порядка формирования, управления и использования финансовых средств Пограничной полиции осуществляется Счетной палатой.
(1) Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
(2) Пограничная служба реорганизуется в Пограничную полицию и передается в ведение Министерства внутренних дел. Пограничная полиция является правопреемником задач, функций, полномочий, прав и обязанностей Пограничной службы.
(3) Военнослужащие Пограничной службы увольняются с военной службы и переводятся в резерв (отставку) в соответствии с законодательством о статусе военнослужащих.
(4) Заключение индивидуальных трудовых договоров в рамках Пограничной полиции с лицами, уволенными с военной службы в соответствии с частью (3), осуществляется по их заявлению, с назначением их на аналогичные или соответствующие должности в составе Пограничной полиции без проведения аттестации. Лицам, при увольнении с военной службы по контракту имеющим воинские звания рядового состава, при зачислении на службу по индивидуальному трудовому договору присваивается первое субофицерское звание.
(5) На дату вступления в силу настоящего закона воинские звания сотрудников Пограничной службы приравниваются к специальным званиям пограничных полицейских согласно следующей формуле приравнивания:
(6) На дату вступления в силу настоящего закона к пограничным полицейским, состоящим в должности, не применяются положения закона о необходимости первоначального образования и выслуги в специальном звании, за исключением случаев, когда таковые являются условием повышения в звании или продвижения по службе.
(7) Пограничные полицейские, не имеющие необходимого образования, назначаются на должности с соответствующими званиями или увольняются со службы согласно закону, за исключением случая, когда они обращаются за предоставлением времени для получения образования. Период времени, предоставленного пограничным полицейским для получения образования, составляет пять лет со дня вступления в силу настоящего закона. Если по истечении пятилетнего срока пограничные полицейские не получили образование, необходимое для приравнивания в специальных званиях, в которых они находятся, они зачисляются на должности согласно категориям и специальным званиям соответственно их подготовке, а субофицеры увольняются со службы.
(8) При присвоении специальных званий учитывается выслуга лет военной службы на момент приравнивания.
(9) До изменения правовой базы оплаты труда и других имущественных прав к пограничным полицейским применяются законоположения об оплате труда и других правах военнослужащих.
(10) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
– представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
– разработать нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона;
– привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
(11) Со дня вступления в силу настоящего закона:
– в пункте 2) статьи 24 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 131–133, ст.1018), с последующими изменениями, позицию «Пограничная служба» исключить;
– в пункте о) статьи 12 Закона о войсках карабинеров (внутренних войсках) Министерства внутренних дел № 806-XII от 12 декабря 1991 года, с последующими изменениями, слова «и пограничными войсками» исключить;
– в пункте с) части (2) статьи 29 и пункте с) части (2) статьи 30 Закона о подготовке граждан к защите Родины № 1245-XV от 18 июля 2002 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 137–138, ст.1054), с последующими изменениями, подпункт «– представитель Департамента пограничных войск;» исключить;
– в Закон о национальной обороне № 345-XV от 25 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 200–203, ст.775), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В части (1) статьи 9 слова «, пограничные войска» исключить.
2. В части (3) статьи 29 слова «командующий пограничными войсками,» исключить.
3. В части (3) статьи 30 слова «начальники штабов пограничных войск и войск карабинеров» заменить словами «начальник штаба войск карабинеров».
4. В статье 31:
в части (1) слова «пограничных войск и департамент» и «Законом о государственной границе Республики Молдова и» исключить, а слова «осуществляют», «им» и «обеспечивают» заменить соответственно словами «осуществляет», «ему» и «обеспечивает»;
в части (2) слова «пограничных войск и» исключить;
– в Закон об утверждении Дисциплинарного воинского устава № 52-XVI от 2 марта 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 78–81, ст.356) внести следующие изменения:
1. Пункт b) статьи 2 признать утратившим силу;
2. В приложении 1 к Дисциплинарному воинскому уставу вторую колонку (Пограничные войска) исключить;
– Закон о Пограничной службе № 162-XVI от 13 июля 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 157–160, ст.612), с последующими изменениями и дополнениями, признать утратившим силу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ
№ 283. Кишинэу, 28 декабря 2011 г.
ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368
ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66
ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17
ЗП280 от 16.12.16, МО472-477/27.12.16 ст.945; в силу с 01.01.17
ЗП135 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.549
ЗП102 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.547; в силу с 12.11.16
ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16
ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14
Парламент принимает настоящий органический закон.
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет и сфера регулированияОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
(1) Настоящий закон регулирует полномочия и функционирование Пограничной полиции, ее финансирование и логистическое обеспечение, правовой статус и социальную защиту пограничных полицейских.
(2) Пограничная полиция является подведомственным Министерству внутренних дел административным органом, осуществляющим полномочия и реализующим политику государства в сфере интегрированного менеджмента государственной границы, борьбы с нелегальной миграцией и трансграничной преступностью.
[Ст.1 ч.(2) изменена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Статья 2. Правовая основа
Пограничная полиция осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, настоящим законом и другими действующими нормативными актами, а также международными договорами, стороной которых является Республика Молдова.
Статья 3. Основные принципы деятельности
Основными принципами деятельности Пограничной полиции являются законность, беспристрастие, соблюдение прав и основных свобод человека, последовательность, сочетание гласных и негласных методов, сочетание единоначалия и коллегиальности в руководстве, децентрализация, сотрудничество, транспарентность, персональная ответственность, профессионализм.
Статья 4. Компетенция Министерства внутренних дел
Министерство внутренних дел контролирует и координирует деятельность Пограничной полиции, разрабатывает и продвигает политику государства в деятельности Пограничной полиции, в сфере борьбы с нелегальной миграцией, осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.
Глава II
СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИЦИИ
Статья 5. Структура и предельная численность СТРУКТУРА И ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИЦИИ
Пограничной полиции
(1) Структурно Пограничная полиция состоит из:
а) Генерального инспектората Пограничной полиции (именуемого далее также Инспекторат);
[Ст.5 ч.(1), пкт.a) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
b) региональных подразделений Пограничной полиции;
[Ст.5 ч.(1), пкт.b) изменен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
c) Образцового центра по безопасности границы.
[Ст.5 ч.(1), пкт.с) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(2) Положение о Генерального инспектората Пограничной полиции, предельная численность и организационная структура Пограничной полиции утверждаются Правительством по предложению министра внутренних дел.
(3) Предусмотренные в части (1) единицы являются юридическими лицами и имеют казначейские счета.
(4) Расположение региональных подразделений Пограничной полиции может не совпадать с административно-территориальным устройством Республики Молдова.
[Ст.5 ч.(4) изменена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(5) Пограничную полицию возглавляет начальник Генерального инспектората Пограничной полиции, назначаемый Правительством по предложению министра внутренних дел на срок 5 лет с возможностью быть назначенным на новый срок. Начальнику Инспектората помогают заместители начальника.
[Ст.5 ч.(5) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(6) Заместители начальника Генерального инспектората Пограничной полиции назначаются на должность на конкурсной основе и освобождаются от должности министром внутренних дел по предложению начальника Инспектората.
[Ст.5 ч.(6) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(7) Структура и численность подразделений, указанных в пунктах b) и c) части (1), утверждаются министром внутренних дел.
[Ст.5 ч.(7) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(8) Пограничная полиция имеет собственную символику, которая утверждается министром внутренних дел.
Статья 51. Начальник Генерального инспектората
Пограничной полиции
(1) Начальник Генерального инспектората Пограничной полиции обладает следующими полномочиями:
1) обеспечивает исполнение законов и постановлений Парламента, указов Президента Республики Молдова, ордонансов, постановлений и распоряжений Правительства, приказов, распоряжений и указаний министра внутренних дел в областях, относящихся к компетенции Пограничной полиции;
2) организовывает, координирует и руководит деятельностью Инспектората и подразделений Пограничной полиции и несет ответственность за осуществление функций и обязанностей, предусмотренных действующими нормативными актами;
3) устанавливает порядок взаимодействия между подразделениями Пограничной полиции;
4) устанавливает компетенции заместителей начальника Инспектората, утверждает их служебные обязанности, устанавливает служебные обязанности руководителей подразделений Инспектората и региональных подразделений, а также распределяет задачи в целях исполнения служебных обязанностей;
5) предоставляет в соответствии с законодательством персоналу полномочия по представительству Инспектората, а также наделяет ответственных лиц Пограничной полиции полномочиями по исполнению отдельных обязанностей;
6) устанавливает график работы и порядок несения службы в подразделениях Пограничной полиции;
7) отменяет приказы, распоряжения и другие акты, изданные служащими Пограничной полиции, которые противоречат действующим нормативным актам;
8) рассматривает и, по обстоятельствам, разрешает нетипичные ситуации, возникшие на государственной границе, разрешает пропуск через границу в чрезвычайных ситуациях, в том числе в случаях трансграничного надзора;
9) устанавливает и отменяет в соответствии с действующими нормативными актами ограничение режима государственной границы, специальный режим пересечения государственной границы (интенсивный, спокойный) для всех пунктов пропуска через границу, а также ограничение доступа в приграничную зону, с немедленным информированием министра внутренних дел;
10) принимает решение о несении боевого дежурства, а также о дополнительном обеспечении подразделений Пограничной полиции персоналом и специальной техникой;
11) принимает решение о проведении операций на границе, включая розыск преследуемых лиц;
12) утверждает в пределах своей компетенции положения о порядке обеспечения пограничного надзора, контроля на границе и проведения специальных розыскных мероприятий в целях предупреждения, выявления и пресечения незаконной миграции, контрабанды, торговли людьми, незаконного оборота оружия и боеприпасов, радиоактивных веществ и отходов, наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, пересечения государственной границы лицами, состоящими в террористических организациях или группировках, а также положения о порядке обеспечения безопасности подразделений и персонала Пограничной полиции;
13) устанавливает порядок ввода оперативного задания в Интегрированную информационную систему Пограничной полиции и процедуры по наложению запретов, а также способы задержания транспортных средств, объявленных в розыск;
14) устанавливает правила ввода, обработки, хранения, исключения и доступа к данным Интегрированной информационной системы Пограничной полиции, в том числе для других органов публичной власти;
15) утверждает стандартные формы для отказа в разрешении пересечения государственной границы лицам, к которым применена мера пресечения в виде наложения запрета на выезд из страны, а также стандартные формы для недопущения в страну иностранцев, в отношении которых вынесено окончательное решение судебной инстанции о выдворении;
16) проводит служебное расследование, устанавливает и делегирует соответствующие полномочия;
17) заключает договоры государственных закупок для обеспечения деятельности Пограничной полиции;
18) предлагает для утверждения министру внутренних дел нормы оснащения Инспектората и подразделений Пограничной полиции техническими средствами наблюдения и контроля, средствами передачи, транспортными средствами и специальной техникой, горюче-смазочными материалами, вооружением, боеприпасами, специальными средствами и инвентарем;
19) обеспечивает разработку технической документации, в том числе проектной, отчетов экспертизы проектно-сметной документации, централизованных смет и смет на ремонт и капитальные вложения;
20) назначает и освобождает от должности, в пределах компетенции, государственных служащих с особым статусом Пограничной полиции, применяет к ним меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с действующим законодательством;
21) присваивает в пределах компетенции специальные звания и квалификационные категории, понижает и восстанавливает в звании государственных служащих с особым статусом Пограничной полиции;
22) переводит на должность (службу), делегирует, командирует, приостанавливает служебные отношения с персоналом Пограничной полиции в соответствии с законодательством;
23) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения государственных служащих Инспектората, применяет к ним меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий в соответствии с законодательством;
24) принимает на работу, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения гражданских работников и персонала технического обслуживания Инспектората, применяет к ним меры поощрения и наложения дисциплинарных взысканий;
25) представляет министру внутренних дел предложения по награждению персонала Пограничной полиции государственными наградами и присвоении им почетных званий;
26) обеспечивает соблюдение трудового законодательства и законодательства в области охраны здоровья и безопасности труда, назначает лиц, ответственных за реализацию мероприятий по инспекции труда Пограничной полиции;
27) совместно с центральным органом управления лесным хозяйством устанавливает особенности осуществления лесных пользований в пограничной зоне;
28) принимает участие в соответствии с действующим законодательством в разработке международных договоров в сферах компетенции Пограничной полиции, совместно с пограничными учреждениями других государств;
29) осуществляет другие полномочия, вытекающие из положений действующих нормативных актов.
(2) Начальник Генерального инспектората Пограничной полиции должен соответствовать следующим требованиям:
а) обладать гражданством Республики Молдова;
b) обладать дипломом о высшем образовании;
c) иметь опыт управленческой работы не менее пяти лет;
d) владеть государственным языком и как минимум одним языком международного общения;
e) быть годным к исполнению должности по состоянию физического и психического здоровья;
f) не иметь судимости;
g) не быть лишенным права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность вследствие внесения окончательного судебного приговора, предписывающего данный запрет.
h) в отношении него не должен быть установлен запрет на занятие государственной должности или ответственной государственной должности, вытекающий из констатирующего акта Национального органа по неподкупности.
[Ст.51 ч.(2), пкт.h) введен ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368]
(3) Решение о прекращении исполнения должностных обязанностей начальника Генерального инспектората Пограничной полиции принимается Правительством по предложению министра внутренних дел в следующих случаях:
a) отставки;
b) истечения срока пребывания в должности;
c) вынесения окончательного обвинительного приговора;
d) утраты гражданства Республики Молдова;
e) смерти или признания без вести пропавшим;
f) иных обстоятельств, предусмотренных законодательством.
[Ст.51 введена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Глава III
ПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ,
Полномочия и права
Статья 6. Полномочия Пограничной полицииПОЛНОМОЧИЯ, ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ,
НЕСОВМЕСТИМОСТИ, ОГРАНИЧЕНИЯ И
ЗАПРЕТЫ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИЦИИ
[Глава III наименование изменено ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
Часть 1Полномочия и права
(1) В сфере надзора за границей и пограничного контроля Пограничная полиция:
a) обеспечивает недопущение незаконного изменения государственной границы на местности и пограничную безопасность;
[Ст.6 ч.(1), пкт.a) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
b) обеспечивает поддержание режима государственной границы, режима пограничной зоны, а также режима и общественного порядка в пунктах пропуска через государственную границу, обеспечивает общественную безопасность, воздушную безопасность, контроль безопасности пассажиров, багажа, грузов, персонала воздушных судов, персонала морских судов и персонала защиты охраняемых зон ограниченного доступа в аэропортах и портах Республики Молдова;
[Ст.6 ч.(1), пкт.b) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
c) во взаимодействии с другими органами публичного управления осуществляет в установленном законодательством порядке контроль границы и пропуск через государственную границу Республики Молдова лиц и транспортных средств;
d) обеспечивает учет, в том числе автоматизированный, лиц и транспортных средств, пересекающих государственную границу;
e) не допускает въезд в Республику Молдова и выезд из нее лиц и транспортных средств, в соответствии с законодательством запрещенных к въезду в Республику Молдова, не выполняющих условия въезда в Республику Молдова или временно ограниченных в праве выезда из Республики Молдова;
f) участвует в установленном порядке в обеспечении международно-правового порядка на границе, в заключении договоров по пограничным вопросам, а также в погранично-представительской деятельности;
g) участвует в пределах компетенции во внедрении Международных медико-санитарных правил;
h) в соответствии с законодательством выдает в исключительных случаях визы в пунктах пропуска через государственную границу.
(2) В сфере борьбы с нелегальной миграцией и трансграничной преступностью Пограничная полиция:
а) реализует в пределах компетенции мероприятия по предотвращению, выявлению и пресечению нелегальной миграции и других трансграничных преступлений, связанных с нелегальным движением лиц и транспортных средств, связанных с оборотом оружия и боеприпасов, включая оружие массового поражения и сопутствующие материалы, с перемещением радиоактивных и/или ядерных веществ и отходов, опасных отходов, с перемещением предметов искусства, предметов, имеющих историческую и археологическую ценность, объектов интеллектуальной собственности, с перемещением находящихся под угрозой исчезновения видов животных и сортов растений, устанавливает правонарушения на государственной границе, связанные с нелегальным пребыванием иностранцев и незаконным пересечением государственной границы лицами и транспортными средствами, проводит специальные розыскные мероприятия, а также уголовное преследование;
[Ст.6 ч.(2), пкт.a) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
b) применяет в соответствии с законодательством меру неразрешения въезда иностранцев в Республику Молдова;
c) обеспечивает миграционный контроль в пунктах пропуска через государственную границу.
(3) В сфере продвижения политики борьбы с нелегальной миграцией, интегрированного менеджмента государственной границы и управления информационными системами учета данных Пограничная полиция:
a) участвует в разработке и внедрении программ реформ;
b) участвует в разработке проектов законов и других нормативных актов, относящихся к ее сфере деятельности, утверждает ведомственные нормативные акты;
c) управляет и развивает интегрированные информационные системы, собирает, хранит, обрабатывает, использует информацию и обменивается ею с другими ведомствами в целях осуществления своих полномочий;
d) взаимодействует с органами центрального и местного публичного управления, с другими учреждениями независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы;
e) оказывает в соответствии с законом помощь и услуги гражданам, в том числе путем предоставления информации о пересечении государственной границы лицами и транспортными средствами, а также другие услуги в установленных Правительством сферах;
f) обеспечивает применение положений конвенций, договоров, соглашений и протоколов в сфере ее компетенции, заключенных между Республикой Молдова и другими государствами, сообществами государств, международными или региональными организациями;
g) в соответствии с соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, обеспечивает взаимодействие в специфических сферах деятельности с аналогичными ведомствами сопредельных государств, других государств или сообществ государств;
h) координирует совместно с Таможенной службой деятельность органов публичной власти в сфере интегрированного менеджмента государственной границы;
i) обеспечивает в пределах компетенции упрощение формальностей международного потока лиц, транспортных средств и товаров.
[Ст.6 ч.(3), пкт.i) введен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(4) При осуществлении возложенных на нее полномочий Пограничная полиция имеет следующие обязанности:
а) не разрешать пересечение государственной границы в пунктах пропуска лицам, не имеющим действительных документов или нарушившим законодательство, регулирующее въезд в Республику Молдова и выезд из нее, транзит и пребывание на ее территории;
b) задерживать по обращению компетентных органов находящихся в розыске лиц, скрывающихся от уголовного преследования или наказания, а также задерживать лиц в других случаях, предусмотренных законодательством;
с) обеспечивать пропуск через государственную границу, в том числе в упрощенном порядке, согласно условиям и порядку, установленным соглашениями с сопредельными государствами и законодательством;
d) обеспечивать пропуск через государственную границу аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных формирований при возникновении чрезвычайных ситуаций, вызванных крупными авариями, катастрофами или стихийными бедствиями, в порядке, предусмотренном международными договорами, стороной которых является Республика Молдова, а также действующими нормативными актами;
е) сопровождать транспортные средства и размещать на них наряды с целью исключения возможности посадки (высадки) лиц до или после осуществления контроля;
f) останавливать, досматривать и задерживать транспортные средства с целью пресечения нарушений режима государственной границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через государственную границу в пределах зоны компетенции.
[Cт.6 ч.(4), пкт.f) изменен ЗП324 от 23.12.13, МО320-321/31.12.13 ст.871; в силу с 01.01.14]
(5) Для обеспечения выполнения задач по предупреждению и борьбе с трансграничной преступностью, включая торговлю людьми, организацию нелегальной миграции, незаконное пересечение государственной границы, контрабанду, фальсификацию и незаконное использование документов Пограничная полиция в предусмотренных законодательством пределах осуществляет уголовное преследование, устанавливает и рассматривает правонарушения, осуществляет судебную экспертизу, проводит специальные розыскные мероприятия;
[Ст.6 ч.(5) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(6) Пограничная полиция выполняет свои полномочия в пределах пограничной зоны и пунктов пропуска через государственную границу, а в случае борьбы с незаконной миграцией и трансграничной преступностью – и вне этой зоны;
[Ст.6 ч.(6) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(7) В целях институционального развития и интегрированного менеджмента границы Пограничная полиция инициирует, продвигает, внедряет и управляет проектами и программами, в том числе по получению внешней помощи от международных организаций и других стран.
[Ст.6 ч.(7) введена ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Статья 7. Права Пограничной полиции
(1) При осуществлении возложенных на нее полномочий Пограничная полиция имеет право:
а) проверять документы лиц и транспортных средств, необходимые для пересечения государственной границы, и делать в них соответствующие отметки. Предъявленные для контроля недействительные документы, а также документы, не принадлежащие предъявителю, подлежат изъятию. Изъятые документы, не использовавшиеся для совершения преступлений или правонарушений, передаются в соответствии с законом выдавшим их органам или владельцу. Документы, использованные для совершения преступлений или правонарушений, изымаются согласно Уголовно-процессуальному кодексу и Кодексу о правонарушениях;
b) возводить инженерно-технические сооружения, необходимые в целях надзора за границей и пограничного контроля, устанавливать специальные линии связи, размещать и использовать технику, вооружение и иные средства на предоставляемых в соответствии с законом землях;
c) использовать электронные средства связи, а также транспортные средства, принадлежащие гражданам, с последующим возмещением в установленном законом порядке расходов или причиненного ущерба. Исключение составляют средства связи и транспортные средства, принадлежащие дипломатическим представительствам, консульским учреждениям и представительствам международных организаций в Республике Молдова;
d) в исключительных случаях требовать от собственников и пользователей земельных участков в пограничной зоне разрешения доступа для передвижения пограничных нарядов;
е) временно ограничивать выполнение любых работ в пограничной зоне в случае угрозы интересам Республики Молдова на государственной границе, за исключением работ, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий или особо опасных инфекционных заболеваний, с уведомлением об этом органов местного публичного управления и других компетентных органов;
f) применять временные ограничения или запрещать движение лиц и транспортных средств, не разрешать их допуск на отдельные участки местности при проведении пограничных операций;
g) определять совместно с заинтересованными структурами независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы место и продолжительность стоянки в пунктах пропуска через государственную границу транспортных средств, осуществляющих международные пассажирские и грузовые перевозки;
h) вести учет лиц, транспортных средств и фактических данных, необходимых для обеспечения режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу, и располагать для этих целей информационными системами;
i) требовать от перевозчиков в установленном Правительством порядке осуществления предварительной проверки документов для пересечения государственной границы и предварительной передачи информации о пассажирах в соответствии с законодательством о государственной границе;
j) запрашивать и получать на безвозмездной основе от органов публичной власти, физических и юридических лиц необходимую для ее деятельности информацию;
k) использовать в служебных целях в соответствии с законодательством государственные средства массовой информации для сообщения информации;
l) организовывать шифровальную службу и сети ведомственной шифрованной связи, участвовать в создании и обеспечении функционирования межгосударственных и межведомственных сетей шифрованной связи;
m) взаимодействовать с гражданами в целях получения информации о нарушении режима государственной границы, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через государственную границу;
n) организовывать и проводить пограничные операции, а также осуществлять информационно-аналитическую деятельность, профилактические мероприятия для обеспечения интегрированного менеджмента государственной границы;
о) задерживать в молдавской части пограничных вод и конвоировать в ближайший порт (пристань) либо в другой пункт иностранные невоенные суда, нарушившие режим государственной границы, если судно совершает недружественный акт в отношении Республики Молдова, производит незаконную посадку (высадку) людей, погрузку (выгрузку) товаров и иного имущества в запрещенных местах, занимается незаконными рыболовством, заготовкой лесоматериалов и продуктов побочного лесопользования, другой запрещенной деятельностью, осуществляет сброс вредных веществ, отходов и материалов, если члены экипажа или другие лица, находящиеся на судне, повреждают пограничные знаки, средства навигационного оборудования, другие надводные или подводные объекты, являющиеся собственностью Республики Молдова. Задержанные иностранные невоенные суда передаются в установленном законодательством порядке уполномоченным представителям соответствующих государств, либо выдворяются за пределы молдавской части пограничных вод, либо конфискуются по судебному решению;
р) носить и применять табельное оружие и специальные средства, применять физическую силу, использовать служебных животных в случаях и порядке, установленных законодательством;
q) принимать в соответствии с законодательством меры по пресечению незаконного перемещения через государственную границу запрещенных или ограниченных к провозу товаров, веществ и иного имущества;
[Cт.7 ч.(1), пкт.q) изменен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]]
r) проводить научные исследования, создавать рабочие группы из сотрудников и приглашенных экспертов для проведения таких исследований, а также для разработки документов по приоритетным проблемам;
s) направлять в установленном порядке органам публичной власти, физическим и юридическим лицам предложения по устранению причин и условий, благоприятствующих совершению правонарушений, отнесенных к ее компетенции;
t) привлекать на добровольной основе к выполнению своих задач физических и юридических лиц, а также поощрять их в соответствии с законодательством о специальной розыскной деятельности. Критерии и порядок поощрения устанавливаются министром внутренних дел в соответствии с законодательством;
u) вести переговоры и заключать в соответствии с законом договоры и сделки с физическими и юридическими лицами по вопросам, отнесенным к ее компетенции.
v) останавливать и проверять наличие и действительность виньетки, а в случае истечения срока пребывания на таможенной территории автотранспортного средства, декларированного действием, задерживать и сопровождать таковое до ближайшей таможни или к пограничному таможенному органу, с указанием данного факта в протоколе. Физическое лицо, нарушившее срок пребывания автотранспортного средства на таможенной территории, покрывает расходы по доставке автотранспортного средства к таможне или к пограничному таможенному органу в размере, установленном Правительством.
[Ст.10 ч.(3), пкт.v) введен ЗП280 от 16.12.16, МО472-477/27.12.16 ст.945; в силу с 01.01.17]
(2) Использование Пограничной полицией предоставленных ей прав для выполнения функций, не предусмотренных законодательством, не допускается.
[Ст.8 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Статья 9. Взаимодействие
(1) В целях обеспечения эффективного осуществления возложенных на нее полномочий Пограничная полиция взаимодействует с центральными отраслевыми органами публичного управления, органами местного публичного управления, правоохранительными органами и другими учреждениями независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы в установленном законодательством порядке.
(2) В пограничной зоне Пограничная полиция оказывает необходимое содействие органам, уполномоченным осуществлять контрольную деятельность в области охраны общественного здоровья, окружающей среды, а также обеспечения экологической безопасности.
(3) На основании международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, Пограничная полиция взаимодействует с органами других государств, наделенными полномочиями в сфере борьбы с нелегальной миграцией, надзора и контроля за государственной границей, обмена информацией, а также с международными организациями.
(4) В установленном законодательством порядке Пограничная полиция сотрудничает в пределах компетенции с дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, соответствующими органами других государств, направляет в них официальных представителей или связных пограничных полицейских.
(5) Пограничная полиция заключает соглашения о сотрудничестве с органами власти и учреждениями, наделенными полномочиями в сфере интегрированного менеджмента государственной границы.
(6) В соответствии с международными договорами, заключенными Республикой Молдова, Пограничная полиция может принимать участие в специальных миссиях и операциях. Участие Пограничной полиции в международных миссиях и операциях утверждается Правительством.
(7) При Пограничной полиции могут создаваться координационные центры на национальном, региональном и местном уровнях, обеспечивающие организацию совместных операций на границе, обмен информацией, другую необходимую для осуществления полномочий деятельность.
Статья 10. Специальные положения по использованию
и защите информации, включая персональные
данные
(1) В целях эффективного осуществления своих полномочий Пограничная полиция имеет право собирать, обрабатывать и хранить информацию о лицах и транспортных средствах, пересекающих государственную границу, создавать и использовать собственные информационные базы данных, использовать базы данных других учреждений в соответствии с законодательством о защите персональных данных.
(2) В установленных законодательством пределах Пограничная полиция вправе осуществлять обработку персональных данных.
(3) Пограничная полиция обеспечивает защиту информации от ее уничтожения, утери, несанкционированного доступа к ней.
Статья 11. Транспарентность деятельности
(1) Пограничная полиция предоставляет официальную информацию физическим и юридическим лицам в соответствии с законодательством. Право доступа к информации может быть ограничено в соответствии с законодательством о доступе к информации.
(2) Транспарентность деятельности Пограничной полиции обеспечивается взаимодействием с гражданским обществом, размещением общественно полезной информации в средствах массовой информации и на официальной веб-странице Генерального инспектората Пограничной полиции, а также согласно законодательству о прозрачности процесса принятия решений.
Часть 2
Обязанности, несовместимости,
ограничения и запреты
[Часть 2 изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]Обязанности, несовместимости,
ограничения и запреты
Статья 12. Обязанности
(1) Пограничный полицейский имеет следующие обязанности:
a) соблюдать Конституцию и законы Республики Молдова, права и основные свободы человека;
b) действовать компетентно, ответственно и самоотверженно ради обеспечения общественного порядка и покоя, защиты и продвижения национальных ценностей и интересов Республики Молдова даже в условиях угрозы его жизни, здоровью и собственности;
с) соблюдать присягу и деонтологические нормы;
d) быть дисциплинированным и бдительным, проявлять инициативу и настойчивость, посвятить свою профессиональную деятельность компетентному, честному, добросовестному и сознательному исполнению предусмотренных законом служебных обязанностей;
e) соблюдать присущие деятельности принципы, нормы и правила;
f) обеспечивать защиту государственной тайны и иной информации ограниченного доступа, тайну источников ее получения, хранить тайну осуществляемой деятельности;
g) постоянно совершенствовать свою профессиональную подготовку;
h) представлять декларацию об имуществе и личных интересах в порядке и в соответствии с условиями, предусмотренными законом;
[Ст.12 ч.(1), пкт.h) изменен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
i) декларировать любое дарение, прямое или косвенное, полученное в связи с исполнением должности;
j) знать и содержать в надлежащем состоянии штатные технику и средства, беречь и эффективно использовать вверенное имущество;
k) внимательно и уважительно относиться ко всем лицам, особенно к неблагополучным группам;
l) вести себя уважительно, вежливо и корректно с начальниками, коллегами, подчиненными;
m) оказывать помощь коллегам в исполнении служебных обязанностей;
n) информировать вышестоящее начальство и компетентные органы о ставших известными ему актах коррупции, совершенных другими пограничными полицейскими;
n1) соблюдать положения части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325 от 23 декабря 2013 года;
[Ст.12 ч.(1), пкт.n1) изменен ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66]
[Ст.12 ч.(1), пкт.n1) введен ЗП102 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.547; в силу с 12.11.16]
o) гордиться уважением и доверием, налагаемым на него профессией пограничного полицейского;p) обеспечивать в соответствии с компетенцией правильное информирование граждан в отношении общественно полезной информации и информации, представляющей личный интерес.
(11) Пограничный полицейский cчитается находящимся при исполнении служебных обязанностей в следующих случаях:
a) исполнения служебных обязанностей;
b) несения боевого дежурства;
c) участия в учениях и тренировках;
d) нахождения на задании, участия в миротворческих операциях или нахождения на лечении;
e) передвижения к месту службы, месту лечения или задания и обратно;
f) защиты жизни, здоровья, чести и достоинства человека;
g) участия в мероприятиях, направленных на предотвращение и ликвидацию последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф;
h) безвестного отсутствия пограничного полицейского до признания его в установленном законом порядке пропавшим без вести или объявления его умершим.
[Ст.12 ч.(11) введен ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
(2) Пограничный полицейский обязан являться на службу для исполнения своих служебных обязанностей в соответствии с установленным графиком работы, а в обоснованных случаях – и сверхурочно, с компенсацией отработанного времени согласно законодательству.
(3) В случаях катастроф, стихийных бедствий или массовых нарушений общественного порядка и покоя либо в других подобных ситуациях пограничный полицейский обязан незамедлительно прибыть в подразделение Пограничной полиции, доложившись непосредственно начальнику.
(4) При введении чрезвычайного или осадного положения либо в случае мобилизации и войны пограничный полицейский действует в соответствии с законом.
(5) В случае возникновения одной из ситуаций, предусмотренных в частях (3) и (4), пограничный полицейский, находящийся в другой местности, является в ближайшее подразделение Пограничной полиции, проинформировав об этом свое начальство.
(6) После увольнения со службы лицо обязано хранить государственную тайну и иную информацию ограниченного доступа, тайну источника информации и осуществляемой деятельности. Эта обязанность сохраняется на срок секретности информации, установленный законодательством.
(7) Пограничный полицейский осуществляет профессиональную деятельность в интересах и во благо человека, общества и институтов государства, исключительно на основании и во исполнение закона, с соблюдением принципов беспристрастия, недискриминации, соразмерности и постепенности.
(8) Отношения между пограничным полицейским и представителями органов власти, осуществляющими деятельность на границе, основываются на взаимодействии и взаимопомощи в целях качественного исполнения ими служебных обязанностей.
(9) В случае обращения к участникам пассажиропотока или иным лицам пограничный полицейский обязан представиться. Пограничный полицейский в пункте пропуска через государственную границу обязан носить на видном месте бейдж и иметь при себе удостоверение со сведениями о его фамилии, имени, должности, а также с его фотографией. Условия ношения удостоверения устанавливаются начальником Генерального инспектората Пограничной полиции.
[Ст.12 ч.(9) в редакции ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.121 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.121 введена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.13 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Глава IV
ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОГРАНИЧНОГО ПОЛИЦЕЙСКОГО
Часть 1
Общие положения
Статья 14. Персонал Пограничной полиции ПРАВОВОЙ СТАТУС ПОГРАНИЧНОГО ПОЛИЦЕЙСКОГО
Часть 1
Общие положения
(1) Персонал Пограничной полиции состоит из пограничных полицейских, государственных служащих, вольнонаемных работников и персонала технического обслуживания.
[Ст.14 ч.(2) утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.14 ч.(3) утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.15 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Часть 2
Зачисление на службу.
Профессиональная подготовка
[Ст.16 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
Зачисление на службу.
Профессиональная подготовка
[Ст.16 изменена ЗП102 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.547; в силу с 12.11.16]
[Ст.17 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17][Ст.18 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.19 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.20 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.21 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.22 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.22 изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.23-39 утратили силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.39 изменена ЗП102 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.547; в силу с 12.11.16]
[Ст.39 изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.40 утратила силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.41-47 утратили силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]
[Ст.47 изменена ЗП135 от 21.07.16, МО256-264/12.08.16 ст.549]
[Ст.48-55 утратили силу согласно ЗП94 от 02.06.17, МО229-243/07.07.17 ст.366; в силу с 07.07.17]Глава VI
ФИНАНСИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИЦИИ
Статья 56. ФинансированиеФИНАНСИРОВАНИЕ И ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОГРАНИЧНОЙ ПОЛИЦИИ
Деятельность Пограничной полиции финансируется из государственного бюджета и из других источников в соответствии с законодательством.
Статья 57. Материально-техническое обеспечение
(1) Имущество, находящееся в управлении Пограничной полиции, включает: жилые и служебные помещения, здания и сооружения руководящих органов и других подразделений, учебных организаций и учреждений по подготовке и специализации кадров, оборудование, учебно-материальную базу и технические средства обучения, вооружение, специальную технику, сооружения и заграждения, иное имущество, используемое Пограничной полицией для осуществления возложенных на нее полномочий.
(2) Материально-техническое обеспечение Пограничной полиции, создание инфраструктуры на ее объектах и в подразделениях осуществляются за счет средств государственного бюджета, из других источников в соответствии с законодательством.
(3) Нормы обеспечения основными видами вооружения, специальной техникой, боеприпасами, обмундированием, продовольствием и другим имуществом, а также нормы расхода горюче-смазочных материалов, порядок принятия на баланс, приобретения оружия, специальной техники и другого имущества устанавливаются законодательством.
(4) Строительство, реконструкция или передача в пользование объектов, предназначенных для размещения подразделений Пограничной полиции, осуществляются в порядке и согласно нормам, установленным Правительством, с финансированием из государственного бюджета, а также из средств органов местного публичного управления, по инициативе которых осуществляются строительство, реконструкция или передача имущества в собственность Пограничной полиции.
(5) Пограничная полиция вправе принимать в установленном законодательством порядке в пользование (или в собственность) от центральных отраслевых органов публичного управления и органов местного публичного управления, международных организаций, юридических лиц независимо от их вида собственности и организационно-правовой формы, общественных объединений и граждан Республики Молдова объекты для размещения подразделений, транспортные средства, другую технику и имущество, необходимые для осуществления возложенных на нее полномочий.
Глава VII
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ
Статья 58. Ответственность пограничных ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И КОНТРОЛЬ
полицейских
(1) Пограничные полицейские принимают решения в рамках полномочий, руководствуясь положениями Конституции Республики Молдова, действующего законодательства и международных договоров, стороной которых является Республика Молдова.
(2) Материальный и моральный ущерб, причиненный лицам незаконными действиями пограничных полицейских, возмещается в соответствии с законодательством.
(3) За незаконные действия или бездействие, повлекшие причинение вреда, пограничные полицейские несут дисциплинарную, гражданско-правовую, правонарушительную и уголовную ответственность.
Статья 59. Контроль за деятельностью
Пограничной полиции
(1) Контроль за деятельностью Пограничной полиции осуществляется Парламентом, Президентом Республики Молдова, Правительством и Министерством внутренних дел в пределах их компетенции.
(2) Внешний публичный аудит финансовой деятельности, порядка формирования, управления и использования финансовых средств Пограничной полиции осуществляется Счетной палатой.
Глава VIII
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 60 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ
ПОЛОЖЕНИЯ
(1) Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2012 года.
(2) Пограничная служба реорганизуется в Пограничную полицию и передается в ведение Министерства внутренних дел. Пограничная полиция является правопреемником задач, функций, полномочий, прав и обязанностей Пограничной службы.
(3) Военнослужащие Пограничной службы увольняются с военной службы и переводятся в резерв (отставку) в соответствии с законодательством о статусе военнослужащих.
(4) Заключение индивидуальных трудовых договоров в рамках Пограничной полиции с лицами, уволенными с военной службы в соответствии с частью (3), осуществляется по их заявлению, с назначением их на аналогичные или соответствующие должности в составе Пограничной полиции без проведения аттестации. Лицам, при увольнении с военной службы по контракту имеющим воинские звания рядового состава, при зачислении на службу по индивидуальному трудовому договору присваивается первое субофицерское звание.
(5) На дату вступления в силу настоящего закона воинские звания сотрудников Пограничной службы приравниваются к специальным званиям пограничных полицейских согласно следующей формуле приравнивания:
|
Воинское звание
|
Специальное звание
пограничного полицейского
|
|
бригадный генерал
|
генерал-майор
|
|
полковник
|
полковник
|
|
подполковник
|
подполковник
|
|
майор
|
майор
|
|
капитан
|
капитан
|
|
старший лейтенант
|
старший лейтенант
|
|
лейтенант
|
лейтенант
|
|
плутоньер-адьютант
|
плутоньер-адьютант
|
|
старший плутоньер
|
старший плутоньер
|
|
плутоньер
|
плутоньер
|
|
старший сержант
|
старший сержант
|
|
сержант
|
сержант
|
|
младший сержант
|
младший сержант
|
(6) На дату вступления в силу настоящего закона к пограничным полицейским, состоящим в должности, не применяются положения закона о необходимости первоначального образования и выслуги в специальном звании, за исключением случаев, когда таковые являются условием повышения в звании или продвижения по службе.
(7) Пограничные полицейские, не имеющие необходимого образования, назначаются на должности с соответствующими званиями или увольняются со службы согласно закону, за исключением случая, когда они обращаются за предоставлением времени для получения образования. Период времени, предоставленного пограничным полицейским для получения образования, составляет пять лет со дня вступления в силу настоящего закона. Если по истечении пятилетнего срока пограничные полицейские не получили образование, необходимое для приравнивания в специальных званиях, в которых они находятся, они зачисляются на должности согласно категориям и специальным званиям соответственно их подготовке, а субофицеры увольняются со службы.
(8) При присвоении специальных званий учитывается выслуга лет военной службы на момент приравнивания.
(9) До изменения правовой базы оплаты труда и других имущественных прав к пограничным полицейским применяются законоположения об оплате труда и других правах военнослужащих.
(10) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
– представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом;
– разработать нормативные акты, необходимые для исполнения настоящего закона;
– привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
(11) Со дня вступления в силу настоящего закона:
– в пункте 2) статьи 24 Закона о Правительстве № 64-XII от 31 мая 1990 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 131–133, ст.1018), с последующими изменениями, позицию «Пограничная служба» исключить;
– в пункте о) статьи 12 Закона о войсках карабинеров (внутренних войсках) Министерства внутренних дел № 806-XII от 12 декабря 1991 года, с последующими изменениями, слова «и пограничными войсками» исключить;
– в пункте с) части (2) статьи 29 и пункте с) части (2) статьи 30 Закона о подготовке граждан к защите Родины № 1245-XV от 18 июля 2002 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 137–138, ст.1054), с последующими изменениями, подпункт «– представитель Департамента пограничных войск;» исключить;
– в Закон о национальной обороне № 345-XV от 25 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 200–203, ст.775), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
1. В части (1) статьи 9 слова «, пограничные войска» исключить.
2. В части (3) статьи 29 слова «командующий пограничными войсками,» исключить.
3. В части (3) статьи 30 слова «начальники штабов пограничных войск и войск карабинеров» заменить словами «начальник штаба войск карабинеров».
4. В статье 31:
в части (1) слова «пограничных войск и департамент» и «Законом о государственной границе Республики Молдова и» исключить, а слова «осуществляют», «им» и «обеспечивают» заменить соответственно словами «осуществляет», «ему» и «обеспечивает»;
в части (2) слова «пограничных войск и» исключить;
– в Закон об утверждении Дисциплинарного воинского устава № 52-XVI от 2 марта 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 78–81, ст.356) внести следующие изменения:
1. Пункт b) статьи 2 признать утратившим силу;
2. В приложении 1 к Дисциплинарному воинскому уставу вторую колонку (Пограничные войска) исключить;
– Закон о Пограничной службе № 162-XVI от 13 июля 2007 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 157–160, ст.612), с последующими изменениями и дополнениями, признать утратившим силу.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Мариан ЛУПУ
№ 283. Кишинэу, 28 декабря 2011 г.