Внутренний номер: 342902
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 06.03.2012
о внесении изменений и дополнений в
Закон о стандартизации № 590-XIII от
22 сентября 1995 года
Закон о стандартизации № 590-XIII от
22 сентября 1995 года
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст.I. – В Закон о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90–93 BIS), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
в понятии «кодекс установившейся практики» слова
«. Кодекс установившейся практики может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом» исключить;
в понятии «инфраструктура качества» слова «и аккредитации, надзора» заменить словом «, аккредитации»;
в понятии «предварительный стандарт, предстандарт» слова «, не превышающий пяти лет,» исключить;
после понятия «презумпция соответствия» дополнить статью понятием следующего содержания:
«программа стандартизации – рабочая программа органа по стандартизации, дающая список тематик, согласно которым осуществляется работа по стандартизации;»;
понятие «стандарт» дополнить словами «. Применение стандарта является добровольным;».
2. В пункте с) части (1) статьи 4 слова «, применяемые на уровне разработавших их хозяйствующих субъектов» исключить.
3. В статье 5:
часть (3) изложить в следующей редакции:
«(3) Регулирование деятельности по стандартизации и взаимодействие с центральными отраслевыми органами публичного управления осуществляются центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, который:
a) разрабатывает и проводит государственную политику в области стандартизации;
b) взаимодействует с регламентирующими органами и другими законно созданными организациями в процессе обеспечения единообразного применения технических требований и процедур оценки соответствия;
c) участвует по предложению органов власти в разработке нормативных актов, имеющих отношение к национальной стандартизации;
d) дает заключения на проекты технических регламентов;
e) обеспечивает в соответствии с утвержденным регламентом надзор за соблюдением Национальным институтом стандартизации условий и требований, установленных в отношении национального органа по стандартизации;
f) утверждает бюджет доходов и расходов Национального института стандартизации;
g) участвует в деятельности Совета по стандартизации;
h) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции кодексы установившейся практики;
i) представляет Республику Молдова в международных и региональных правительственных организациях по стандартизации в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, и выполняет в пределах своей компетенции детерминированные данными организациями обязательства;
j) обеспечивает участие национального органа по стандартизации в работе международных и региональных неправительственных организаций по стандартизации;
k) утверждает Положение о порядке надзора за деятельностью национального органа по стандартизации.»;
в части (4) слова «через технические комитеты по стандартизации» заменить словами «, в том числе через технические комитеты по стандартизации,».
4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Национальный орган по стандартизации
(1) Национальным органом по стандартизации назначается Национальный институт стандартизации. Национальный институт стандартизации – публичное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу публичного управления, ответственному за инфраструктуру качества. Национальный институт стандартизации осуществляет деятельность на основе Положения об организации и функционировании, утвержденного Правительством.
(2) Директор Национального института стандартизации назначается на должность на конкурсной основе приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества. Директор Национального института стандартизации должен быть гражданином Республики Молдова, иметь высшее техническое или экономическое образование и опыт работы в области инфраструктуры качества не менее пяти лет, из них три года – на руководящей должности.
(3) Директор Национального института стандартизации освобождается от должности приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества, в случае:
а) утраты гражданства;
b) невозможности исполнения должности по состоянию здоровья;
c) изменения служебных отношений;
d) осуждения за совершение умышленного преступления или осуждения к лишению свободы вступившим в законную силу судебным решением.
(4) Правительство обеспечивает Национальный институт стандартизации помещениями на бесплатной основе, финансовыми ресурсами для адекватного выполнения им функций в качестве национального органа стандартизации в национальном, европейском и международном плане.
(5) Национальный орган по стандартизации осуществляет следующие исключительные функции:
a) установление в соответствии с положениями настоящего закона и правилами европейской и международной стандартизации принципов и методологии национальной стандартизации посредством кодексов установившейся практики в области стандартизации, которые определяют:
- порядок и условия участия в национальной стандартизации;
- порядок участия в европейской и международной стандартизации;
- порядок разработки, согласования, принятия, подтверждения, учета, применения, изменения и отмены национальных стандартов и предстандартов;
- порядок разрешения спорных вопросов при разработке и принятии, подтверждении, изменении и отмене национальных стандартов и предстандартов;
- порядок опубликования национальных стандартов и предстандартов;
- порядок регистрации национальных стандартов и предстандартов;
- порядок применения в качестве национальных стандартов международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств;
b) сотрудничество в области стандартизации с аналогичными органами других стран;
c) регистрация и координация работы технических комитетов по стандартизации;
d) разработка программы национальной стандартизации на основе предложений заинтересованных сторон;
e) утверждение, принятие, регистрация национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также их подтверждение, изменение и отмена в процессе периодической проверки;
f) опубликование и распространение национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации;
g) выпуск и распространение своего официального издания «Buletinul de Standardizare» и других публикаций в области национальной стандартизации;
h) публикация в «Buletinul de Standardizare» с целью информирования общественности сведений относительно:
- программы национальной стандартизации;
- технических комитетов по стандартизации;
- даты принятия, издания, отмены, изменения, при необходимости, национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации;
- другой информации, имеющей отношение к национальной стандартизации;
i) обеспечение участия национального органа по стандартизации в работе международных и региональных неправительственных организаций по стандартизации;
j) формирование и ведение Национального фонда стандартов;
k) создание и ведение реестров национальной системы стандартизации;
l) осуществление международного сотрудничества в области стандартизации посредством представления Республики Молдова в международных и региональных неправительственных организациях по стандартизации;
m) подготовка кадров в области стандартизации посредством организации специализированных курсов или других форм профессионального совершенствования, а также путем согласования учебных программ по специальностям государственного и частного образования;
n) подготовка и аттестация экспертов в области стандартизации;
o) дача заключений на проекты перечней взаимосвязанных стандартов к техническим регламентам, разработанных или разрабатываемых, и, по запросу, сотрудничество с регламентирующими органами в процессе периодической проверки утвержденных перечней взаимосвязанных стандартов;
p) обеспечение делопроизводства Совета по стандартизации;
q) выполнение любых иных связанных с его основными целями функций, предусмотренных настоящим законом и другими законодательными актами.
(6) Национальный орган по стандартизации вправе:
a) запрашивать у органов центрального публичного управления информацию относительно создания и ведения библиографической базы данных принятых или разрабатываемых технических регламентов;
b) обеспечивать, по запросу, консультирование регламентирующих органов в процессе разработки технических регламентов посредством дачи соответствующих заключений;
c) предоставлять консультации, осуществлять экспертизу, исследования, обучение, техническую помощь в области стандартизации, а также другую деятельность, не противоречащую закону.».
5. Дополнить закон статьями 61 и 62 следующего содержания:
«Статья 61. Совет по стандартизации
(1) При национальном органе по стандартизации создается на общественных началах Совет по стандартизации – консультативный орган по вопросам стратегии и развития в области стандартизации. В состав Совета по стандартизации входят представители центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества, регламентирующих органов, профессиональных объединений, работодателей, потребителей и других заинтересованных организаций, а также специалисты различных социально-экономических областей.
(2) Состав Совета по стандартизации утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, на основе предложений всех заинтересованных сторон.
(3) Совет по стандартизации состоит из 11 человек. Полномочия, состав, а также порядок избрания/назначения членов Совета устанавливаются в Положении по его организации и функционированию, которое разрабатывается и утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества.
(4) Делопроизводство Совета по стандартизации обеспечивается национальным органом по стандартизации.
(5) Совет по стандартизации осуществляет следующие основные функции:
a) дача заключений на программу национальной стандартизации;
b) дача заключений в отношении необходимых расходов для финансирования программы национальной стандартизации;
c) заслушивание ежегодных отчетов о деятельности национального органа по стандартизации, в том числе относящейся к выполнению программы национальной стандартизации;
d) дача заключений по нормированию принятия международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов;
e) высказывание в отношении целесообразности и необходимости присоединения Республики Молдова к международным и региональным организациям по стандартизации, а также выхода из их состава;
f) инициирование предложений по разработке (изменению) кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также дача заключений на проекты таковых.
Статья 62. Регламентирующие органы
Центральные отраслевые органы публичного управления или другие органы, ответственные в пределах своей компетенции за разработку или принятие технических регламентов:
a) сотрудничают с национальным органом по стандартизации при разработке программ национальной стандартизации;
b) разрабатывают, утверждают, регистрируют, изменяют, подтверждают, отменяют кодексы установившейся практики в областях компетенции, а также обеспечивают их опубликование и распространение;
c) участвуют в пределах своей компетенции в деятельности по международной и региональной стандартизации согласно соответствующим международным и региональным договорам;
d) участвуют в работе технических комитетов по стандартизации;
e) участвуют в работе Совета по стандартизации;
f) обеспечивают официальный перевод на государственный язык официальных публикаций международных или европейских стандартов в целях их адаптации в качестве национальных стандартов, необходимых для введения в действие и применения соответствующих технических регламентов, а также для надзора за рынком;
g) сотрудничают с национальным органом по стандартизации при разработке, изменении, пересмотре и отмене национальных стандартов и предстандартов, а также при принятии международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов;
h) обеспечивают внедрение международных и европейских стандартов в регламентируемых ими областях.».
6. В статье 7:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) Технические комитеты по стандартизации – формирования, образуемые по предложению заинтересованных сторон в различных отраслях национальной экономики для выполнения работ по стандартизации на национальном, региональном и международном уровнях. Области деятельности национальных технических комитетов по стандартизации должны соответствовать областям деятельности технических комитетов по стандартизации международных и/или европейских организаций по стандартизации.»;
дополнить статью частью (6) следующего содержания:
«(6) Функции секретариата технических комитетов по стандартизации выполняет национальный орган по стандартизации или заинтересованная сторона, имеющая организационно-технические возможности для надлежащего осуществления делопроизводства.».
7. В статье 9:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Разработка, утверждение и регистрация
нормативных документов в области
стандартизации»;
части (1) и (2) изложить в следующей редакции:
«(1) Национальные стандарты разрабатываются техническими комитетами по стандартизации или любой заинтересованной стороной, специализированными в соответствующих областях деятельности. Порядок разработки, согласования, утверждения, принятия, регистрации, периодической проверки, изменения, учета, применения и отмены национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации устанавливается национальным органом по стандартизации в соответствии с положениями настоящего закона и рекомендациями международных и региональных организаций по стандартизации.
(2) В Республике Молдова национальные стандарты принимаются и регистрируются национальным органом по стандартизации на неограниченный срок и обозначаются аббревиатурой SM, которая означает «Стандарт Молдовы». Аббревиатура используется только для национальных стандартов.»;
в части (3) слова «хозяйствующим субъектом,» заменить словами «заинтересованной стороной,», а слова «организации, разработавшей» – словами «технического комитета по стандартизации или заинтересованной стороны, разработавших»;
часть (4) изложить в следующей редакции:
«(4) Для динамично развивающихся инновационных технических областей или для областей, в которых имеющиеся данные не обеспечивают разработку национального стандарта, с целью накопления необходимых опыта и сведений об объекте стандартизации, на которых должен базироваться национальный стандарт, разрабатываются и вводятся в действие на ограниченный срок, не превышающий пяти лет, национальные предварительные стандарты. Национальные предварительные стандарты обозначаются аббревиатурой SMV и принимаются национальным органом по стандартизации.»;
в части (5) слова «и предстандартов» исключить;
часть (6) признать утратившей силу;
часть (7) изложить в следующей редакции:
«(7) Национальные стандарты и предстандарты, кодексы установившейся практики в области стандартизации вводятся в действие после их утверждения, принятия, регистрации и опубликования национальным органом по стандартизации.»;
часть (9) изложить в следующей редакции:
«(9) Стандарты фирмы могут разрабатываться и утверждаться любым хозяйствующим субъектом в пределах его деятельности и компетенции с целью решения организационных или производственных задач, касающихся продукции и услуг, в том числе предназначенных для размещения на рынке. Стандарты фирмы на продукцию должны содержать все или часть требований, касающихся производства, контроля качества, этикетирования, хранения и поставки продукции, а также требования по безопасности и охране окружающей среды, установленные для продукции в соответствующих технических регламентах. Стандарты фирмы обозначаются аббревиатурой SF.»;
часть (12) дополнить предложением: «Кодексы установившейся практики в области стандартизации обозначаются аббревиатурой CBP.».
8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Планирование деятельности
по стандартизации
(1) Разработка и принятие стандартов в Республике Молдова осуществляются в соответствии с программой национальной стандартизации, реализуемой в целях проведения национальной политики в области стандартизации.
(2) Национальный орган по стандартизации разрабатывает программу национальной стандартизации на основе предложений, полученных от регламентирующих органов, технических комитетов по стандартизации и других заинтересованных в национальной стандартизации сторон.
(3) Программа национальной стандартизации состоит из разделов, отражающих основные цели и области деятельности по национальной стандартизации, такие как:
a) разработка национальных стандартов;
b) принятие международных и европейских стандартов в качестве национальных;
c) принятие европейских стандартов, разработанных европейскими техническими комитетами по стандартизации, в деятельности которых участвует Республика Молдова;
d) разработка и изменение кодексов установившейся практики;
е) пересмотр и изменение национальных стандартов.
(4) Программа национальной стандартизации содержит наименование стандарта, международную классификацию стандарта, информацию о разработчике, регламентирующем органе/заинтересованной стороне, предложивших принятие стандарта, сроки реализации, источники финансирования.
(5) Программа национальной стандартизации согласовывается с Советом по стандартизации и утверждается руководителем национального органа по стандартизации.
(6) Национальный орган по стандартизации:
a) сотрудничает с регламентирующими органами, техническими комитетами по стандартизации и другими заинтересованными сторонами и в приоритетном порядке включает в программу национальной стандартизации их предложения, прежде всего направленные на улучшение качества жизни, защиту жизни, здоровья и безопасности людей, охрану окружающей среды, а также защиту интересов потребителей;
b) информирует, по запросу, регламентирующие органы в приоритетном порядке, технические комитеты по стандартизации и другие заинтересованные стороны об этапе разработки, утверждения, подтверждения, изменения и отмены нормативных документов, включенных в программу национальной стандартизации, а также о деятельности по стандартизации в регламентируемых областях;
c) сотрудничает с регламентирующими органами при отмене противоречащих национальных стандартов;
d) предоставляет, по запросу, консультации:
- при разработке национальных стандартов – о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, проверки, пересмотра, изменения и отмены стандартов, о правилах построения, оформления и содержания национальных стандартов и изменений к ним;
- о международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартах и стандартах других государств, которые могут служить основой для разработки национальных стандартов;
- регламентирующим органам – в процессе выбора национальных стандартов, а также международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов для обеспечения презумпции соответствия основным требованиям технических регламентов.
(7) Каждый технический комитет по стандартизации осуществляет деятельность в соответствии с собственной программой стандартизации, включающей список тематик, относящихся к области деятельности данного комитета. Программа стандартизации технического комитета по стандартизации утверждается председателем комитета.».
9. В статье 11:
часть (2) после слова «предстандартов» дополнить словами «, кодексов установившейся практики в области стандартизации»;
в части (3) слова «стандартов, указанных в части (2) настоящей статьи,» заменить словами «национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации Республики Молдова».
10. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Национальный фонд стандартов
Национальный орган по стандартизации формирует и ведет Национальный фонд стандартов, применяя информационные технологии, и осуществляет:
a) хранение и ведение коллекции национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации и публикаций по национальной стандартизации;
b) хранение и ведение коллекции стандартов и публикаций международных и региональных организаций по стандартизации, членом которых является Республика Молдова;
c) хранение и ведение коллекции стандартов и публикаций по стандартизации других государств.».
11. Дополнить закон статьей 121 следующего содержания:
«Статья 121. Обмен информацией в области
стандартизации
Национальный орган по стандартизации:
a) обеспечивает получение и передачу сведений и документов, являющихся предметом обмена информацией в области стандартизации с организациями по стандартизации – международными, региональными и других стран – в соответствии с международными, региональными и двусторонними соглашениями;
b) обеспечивает создание и ведение библиографических баз данных по стандартизации;
c) предоставляет по запросу заинтересованных сторон из Республики Молдова и других стран информацию:
- о библиографических данных национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации, утвержденных или разрабатываемых;
- о соответствии или эквивалентности национальных стандартов, утвержденных или разрабатываемых, международным и европейским стандартам;
- о взаимодействии национальных стандартов, утвержденных или разрабатываемых, с техническими регламентами;
- о программах национальной стандартизации;
- о данных о международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартах и стандартах других государств, имеющихся в Национальном фонде стандартов;
- о членстве и участии национального органа по стандартизации в международных и региональных организациях по стандартизации, а также о двусторонних и многосторонних соглашениях в области стандартизации, заключенных или являющихся предметом переговоров.».
12. В статье 13:
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Соблюдение положений национального стандарта становится обязательным, если хозяйствующий субъект в какой бы то ни было форме официально заявил о соответствии продукции или услуги положениям этого стандарта.»;
дополнить статью частью (9) следующего содержания:
«(9) Ссылки на международные и региональные (европейские и межгосударственные) стандарты и стандарты других государств, включенные регламентирующими органами в технические регламенты или другие нормативные акты без ссылки на национальные адаптации соответствующих стандартов, не могут носить официальный характер.».
13. В статье 14:
в части (3) слова «гармонизированного национального стандарта» заменить словами «национального стандарта, которым принимается гармонизированный европейский стандарт,»;
в части (4) слова «официальном издании „Buletinul de Standardizare” и» исключить.
14. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Международное сотрудничество
(1) Представление Республики Молдова в международных и региональных организациях по стандартизации, а также выполнение обязательств, детерминированных соответствующими организациями, осуществляются согласно международным соглашениям, одной из сторон которых является Республика Молдова.
(2) Основной задачей международного и регионального сотрудничества Республики Молдова в области стандартизации является гармонизация национальных стандартов с международными и европейскими стандартами.».
15. В части (1) статьи 17 слова «с согласия разработавших и принявших их органов» заменить словами «по согласованию с регламентирующими органами».
16. Наименование главы V изложить в следующей редакции:
в пункте а):
подабзац первый изложить в следующей редакции:
«- финансирование программы национальной стандартизации в части, касающейся принятия международных и европейских стандартов в качестве национальных;»;
подабзац третий изложить в следующей редакции:
«- разработку кодексов установившейся практики, терминологических национальных стандартов, а также основных национальных стандартов в важных для национальной экономики областях;»;
подабзац четвертый исключить;
в пункте b) слова «собственные средства» заменить словами «полученные от оказания платных услуг собственные средства», слова «Национального фонда нормативных документов в области стандартизации;» – словами «Национального фонда стандартов;», а слова «на отдельном счете» – словами «на отдельном банковском счете».
18. Дополнить закон статьей 181 следующего содержания:
«Статья 181. Бюджет Национального института
стандартизации
(1) Ежегодно до 1 июля бюджет доходов и расходов Национального института стандартизации утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, с соблюдением предусмотренных настоящей статьей принципов.
(2) Бюджет Национального института стандартизации формируется из:
а) финансовых средств государственного бюджета, необходимых для:
- реализации национальной программы стандартизации в части, касающейся принятия международных и европейских стандартов в качестве национальных;
- разработки кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также основных национальных стандартов в важных для национальной экономики областях;
- выполнения обязательств, вытекающих из членства в международных и региональных организациях, включая уплату членских взносов;
b) собственных средств Национального института стандартизации, полученных в оплату деятельности по стандартизации и обучения в данной области;
с) спонсорских средств, грантов и других средств, не противоречащих требованиям, установленным в отношении Национального института стандартизации.».
Ст.II. – (1) Правительству:
а) в шестимесячный срок:
- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
- принять на основании настоящего закона нормативные акты, необходимые для обеспечения деятельности по стандартизации;
- утвердить Положение об организации и функционировании Национального института стандартизации;
b) до 1 января 2013 года реорганизовать Национальный институт стандартизации и метрологии в два самостоятельных публичных учреждения: Национальный институт стандартизации и Национальный институт метрологии.
(2) Повторно опубликовать Закон о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 года в Официальном мониторе Республики Молдова.
Ст.I. – В Закон о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90–93 BIS), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
в понятии «кодекс установившейся практики» слова
«. Кодекс установившейся практики может быть стандартом, частью стандарта или самостоятельным документом» исключить;
в понятии «инфраструктура качества» слова «и аккредитации, надзора» заменить словом «, аккредитации»;
в понятии «предварительный стандарт, предстандарт» слова «, не превышающий пяти лет,» исключить;
после понятия «презумпция соответствия» дополнить статью понятием следующего содержания:
«программа стандартизации – рабочая программа органа по стандартизации, дающая список тематик, согласно которым осуществляется работа по стандартизации;»;
понятие «стандарт» дополнить словами «. Применение стандарта является добровольным;».
2. В пункте с) части (1) статьи 4 слова «, применяемые на уровне разработавших их хозяйствующих субъектов» исключить.
3. В статье 5:
часть (3) изложить в следующей редакции:
«(3) Регулирование деятельности по стандартизации и взаимодействие с центральными отраслевыми органами публичного управления осуществляются центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, который:
a) разрабатывает и проводит государственную политику в области стандартизации;
b) взаимодействует с регламентирующими органами и другими законно созданными организациями в процессе обеспечения единообразного применения технических требований и процедур оценки соответствия;
c) участвует по предложению органов власти в разработке нормативных актов, имеющих отношение к национальной стандартизации;
d) дает заключения на проекты технических регламентов;
e) обеспечивает в соответствии с утвержденным регламентом надзор за соблюдением Национальным институтом стандартизации условий и требований, установленных в отношении национального органа по стандартизации;
f) утверждает бюджет доходов и расходов Национального института стандартизации;
g) участвует в деятельности Совета по стандартизации;
h) разрабатывает и утверждает в пределах своей компетенции кодексы установившейся практики;
i) представляет Республику Молдова в международных и региональных правительственных организациях по стандартизации в соответствии с международными договорами, одной из сторон которых является Республика Молдова, и выполняет в пределах своей компетенции детерминированные данными организациями обязательства;
j) обеспечивает участие национального органа по стандартизации в работе международных и региональных неправительственных организаций по стандартизации;
k) утверждает Положение о порядке надзора за деятельностью национального органа по стандартизации.»;
в части (4) слова «через технические комитеты по стандартизации» заменить словами «, в том числе через технические комитеты по стандартизации,».
4. Статью 6 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Национальный орган по стандартизации
(1) Национальным органом по стандартизации назначается Национальный институт стандартизации. Национальный институт стандартизации – публичное учреждение, подведомственное центральному отраслевому органу публичного управления, ответственному за инфраструктуру качества. Национальный институт стандартизации осуществляет деятельность на основе Положения об организации и функционировании, утвержденного Правительством.
(2) Директор Национального института стандартизации назначается на должность на конкурсной основе приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества. Директор Национального института стандартизации должен быть гражданином Республики Молдова, иметь высшее техническое или экономическое образование и опыт работы в области инфраструктуры качества не менее пяти лет, из них три года – на руководящей должности.
(3) Директор Национального института стандартизации освобождается от должности приказом руководителя центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества, в случае:
а) утраты гражданства;
b) невозможности исполнения должности по состоянию здоровья;
c) изменения служебных отношений;
d) осуждения за совершение умышленного преступления или осуждения к лишению свободы вступившим в законную силу судебным решением.
(4) Правительство обеспечивает Национальный институт стандартизации помещениями на бесплатной основе, финансовыми ресурсами для адекватного выполнения им функций в качестве национального органа стандартизации в национальном, европейском и международном плане.
(5) Национальный орган по стандартизации осуществляет следующие исключительные функции:
a) установление в соответствии с положениями настоящего закона и правилами европейской и международной стандартизации принципов и методологии национальной стандартизации посредством кодексов установившейся практики в области стандартизации, которые определяют:
- порядок и условия участия в национальной стандартизации;
- порядок участия в европейской и международной стандартизации;
- порядок разработки, согласования, принятия, подтверждения, учета, применения, изменения и отмены национальных стандартов и предстандартов;
- порядок разрешения спорных вопросов при разработке и принятии, подтверждении, изменении и отмене национальных стандартов и предстандартов;
- порядок опубликования национальных стандартов и предстандартов;
- порядок регистрации национальных стандартов и предстандартов;
- порядок применения в качестве национальных стандартов международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств;
b) сотрудничество в области стандартизации с аналогичными органами других стран;
c) регистрация и координация работы технических комитетов по стандартизации;
d) разработка программы национальной стандартизации на основе предложений заинтересованных сторон;
e) утверждение, принятие, регистрация национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также их подтверждение, изменение и отмена в процессе периодической проверки;
f) опубликование и распространение национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации;
g) выпуск и распространение своего официального издания «Buletinul de Standardizare» и других публикаций в области национальной стандартизации;
h) публикация в «Buletinul de Standardizare» с целью информирования общественности сведений относительно:
- программы национальной стандартизации;
- технических комитетов по стандартизации;
- даты принятия, издания, отмены, изменения, при необходимости, национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации;
- другой информации, имеющей отношение к национальной стандартизации;
i) обеспечение участия национального органа по стандартизации в работе международных и региональных неправительственных организаций по стандартизации;
j) формирование и ведение Национального фонда стандартов;
k) создание и ведение реестров национальной системы стандартизации;
l) осуществление международного сотрудничества в области стандартизации посредством представления Республики Молдова в международных и региональных неправительственных организациях по стандартизации;
m) подготовка кадров в области стандартизации посредством организации специализированных курсов или других форм профессионального совершенствования, а также путем согласования учебных программ по специальностям государственного и частного образования;
n) подготовка и аттестация экспертов в области стандартизации;
o) дача заключений на проекты перечней взаимосвязанных стандартов к техническим регламентам, разработанных или разрабатываемых, и, по запросу, сотрудничество с регламентирующими органами в процессе периодической проверки утвержденных перечней взаимосвязанных стандартов;
p) обеспечение делопроизводства Совета по стандартизации;
q) выполнение любых иных связанных с его основными целями функций, предусмотренных настоящим законом и другими законодательными актами.
(6) Национальный орган по стандартизации вправе:
a) запрашивать у органов центрального публичного управления информацию относительно создания и ведения библиографической базы данных принятых или разрабатываемых технических регламентов;
b) обеспечивать, по запросу, консультирование регламентирующих органов в процессе разработки технических регламентов посредством дачи соответствующих заключений;
c) предоставлять консультации, осуществлять экспертизу, исследования, обучение, техническую помощь в области стандартизации, а также другую деятельность, не противоречащую закону.».
5. Дополнить закон статьями 61 и 62 следующего содержания:
«Статья 61. Совет по стандартизации
(1) При национальном органе по стандартизации создается на общественных началах Совет по стандартизации – консультативный орган по вопросам стратегии и развития в области стандартизации. В состав Совета по стандартизации входят представители центрального отраслевого органа публичного управления, ответственного за инфраструктуру качества, регламентирующих органов, профессиональных объединений, работодателей, потребителей и других заинтересованных организаций, а также специалисты различных социально-экономических областей.
(2) Состав Совета по стандартизации утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, на основе предложений всех заинтересованных сторон.
(3) Совет по стандартизации состоит из 11 человек. Полномочия, состав, а также порядок избрания/назначения членов Совета устанавливаются в Положении по его организации и функционированию, которое разрабатывается и утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества.
(4) Делопроизводство Совета по стандартизации обеспечивается национальным органом по стандартизации.
(5) Совет по стандартизации осуществляет следующие основные функции:
a) дача заключений на программу национальной стандартизации;
b) дача заключений в отношении необходимых расходов для финансирования программы национальной стандартизации;
c) заслушивание ежегодных отчетов о деятельности национального органа по стандартизации, в том числе относящейся к выполнению программы национальной стандартизации;
d) дача заключений по нормированию принятия международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов;
e) высказывание в отношении целесообразности и необходимости присоединения Республики Молдова к международным и региональным организациям по стандартизации, а также выхода из их состава;
f) инициирование предложений по разработке (изменению) кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также дача заключений на проекты таковых.
Статья 62. Регламентирующие органы
Центральные отраслевые органы публичного управления или другие органы, ответственные в пределах своей компетенции за разработку или принятие технических регламентов:
a) сотрудничают с национальным органом по стандартизации при разработке программ национальной стандартизации;
b) разрабатывают, утверждают, регистрируют, изменяют, подтверждают, отменяют кодексы установившейся практики в областях компетенции, а также обеспечивают их опубликование и распространение;
c) участвуют в пределах своей компетенции в деятельности по международной и региональной стандартизации согласно соответствующим международным и региональным договорам;
d) участвуют в работе технических комитетов по стандартизации;
e) участвуют в работе Совета по стандартизации;
f) обеспечивают официальный перевод на государственный язык официальных публикаций международных или европейских стандартов в целях их адаптации в качестве национальных стандартов, необходимых для введения в действие и применения соответствующих технических регламентов, а также для надзора за рынком;
g) сотрудничают с национальным органом по стандартизации при разработке, изменении, пересмотре и отмене национальных стандартов и предстандартов, а также при принятии международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов;
h) обеспечивают внедрение международных и европейских стандартов в регламентируемых ими областях.».
6. В статье 7:
часть (1) изложить в следующей редакции:
«(1) Технические комитеты по стандартизации – формирования, образуемые по предложению заинтересованных сторон в различных отраслях национальной экономики для выполнения работ по стандартизации на национальном, региональном и международном уровнях. Области деятельности национальных технических комитетов по стандартизации должны соответствовать областям деятельности технических комитетов по стандартизации международных и/или европейских организаций по стандартизации.»;
дополнить статью частью (6) следующего содержания:
«(6) Функции секретариата технических комитетов по стандартизации выполняет национальный орган по стандартизации или заинтересованная сторона, имеющая организационно-технические возможности для надлежащего осуществления делопроизводства.».
7. В статье 9:
наименование статьи изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Разработка, утверждение и регистрация
нормативных документов в области
стандартизации»;
части (1) и (2) изложить в следующей редакции:
«(1) Национальные стандарты разрабатываются техническими комитетами по стандартизации или любой заинтересованной стороной, специализированными в соответствующих областях деятельности. Порядок разработки, согласования, утверждения, принятия, регистрации, периодической проверки, изменения, учета, применения и отмены национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации устанавливается национальным органом по стандартизации в соответствии с положениями настоящего закона и рекомендациями международных и региональных организаций по стандартизации.
(2) В Республике Молдова национальные стандарты принимаются и регистрируются национальным органом по стандартизации на неограниченный срок и обозначаются аббревиатурой SM, которая означает «Стандарт Молдовы». Аббревиатура используется только для национальных стандартов.»;
в части (3) слова «хозяйствующим субъектом,» заменить словами «заинтересованной стороной,», а слова «организации, разработавшей» – словами «технического комитета по стандартизации или заинтересованной стороны, разработавших»;
часть (4) изложить в следующей редакции:
«(4) Для динамично развивающихся инновационных технических областей или для областей, в которых имеющиеся данные не обеспечивают разработку национального стандарта, с целью накопления необходимых опыта и сведений об объекте стандартизации, на которых должен базироваться национальный стандарт, разрабатываются и вводятся в действие на ограниченный срок, не превышающий пяти лет, национальные предварительные стандарты. Национальные предварительные стандарты обозначаются аббревиатурой SMV и принимаются национальным органом по стандартизации.»;
в части (5) слова «и предстандартов» исключить;
часть (6) признать утратившей силу;
часть (7) изложить в следующей редакции:
«(7) Национальные стандарты и предстандарты, кодексы установившейся практики в области стандартизации вводятся в действие после их утверждения, принятия, регистрации и опубликования национальным органом по стандартизации.»;
часть (9) изложить в следующей редакции:
«(9) Стандарты фирмы могут разрабатываться и утверждаться любым хозяйствующим субъектом в пределах его деятельности и компетенции с целью решения организационных или производственных задач, касающихся продукции и услуг, в том числе предназначенных для размещения на рынке. Стандарты фирмы на продукцию должны содержать все или часть требований, касающихся производства, контроля качества, этикетирования, хранения и поставки продукции, а также требования по безопасности и охране окружающей среды, установленные для продукции в соответствующих технических регламентах. Стандарты фирмы обозначаются аббревиатурой SF.»;
часть (12) дополнить предложением: «Кодексы установившейся практики в области стандартизации обозначаются аббревиатурой CBP.».
8. Статью 10 изложить в следующей редакции:
«Статья 10. Планирование деятельности
по стандартизации
(1) Разработка и принятие стандартов в Республике Молдова осуществляются в соответствии с программой национальной стандартизации, реализуемой в целях проведения национальной политики в области стандартизации.
(2) Национальный орган по стандартизации разрабатывает программу национальной стандартизации на основе предложений, полученных от регламентирующих органов, технических комитетов по стандартизации и других заинтересованных в национальной стандартизации сторон.
(3) Программа национальной стандартизации состоит из разделов, отражающих основные цели и области деятельности по национальной стандартизации, такие как:
a) разработка национальных стандартов;
b) принятие международных и европейских стандартов в качестве национальных;
c) принятие европейских стандартов, разработанных европейскими техническими комитетами по стандартизации, в деятельности которых участвует Республика Молдова;
d) разработка и изменение кодексов установившейся практики;
е) пересмотр и изменение национальных стандартов.
(4) Программа национальной стандартизации содержит наименование стандарта, международную классификацию стандарта, информацию о разработчике, регламентирующем органе/заинтересованной стороне, предложивших принятие стандарта, сроки реализации, источники финансирования.
(5) Программа национальной стандартизации согласовывается с Советом по стандартизации и утверждается руководителем национального органа по стандартизации.
(6) Национальный орган по стандартизации:
a) сотрудничает с регламентирующими органами, техническими комитетами по стандартизации и другими заинтересованными сторонами и в приоритетном порядке включает в программу национальной стандартизации их предложения, прежде всего направленные на улучшение качества жизни, защиту жизни, здоровья и безопасности людей, охрану окружающей среды, а также защиту интересов потребителей;
b) информирует, по запросу, регламентирующие органы в приоритетном порядке, технические комитеты по стандартизации и другие заинтересованные стороны об этапе разработки, утверждения, подтверждения, изменения и отмены нормативных документов, включенных в программу национальной стандартизации, а также о деятельности по стандартизации в регламентируемых областях;
c) сотрудничает с регламентирующими органами при отмене противоречащих национальных стандартов;
d) предоставляет, по запросу, консультации:
- при разработке национальных стандартов – о порядке разработки, согласования, утверждения, регистрации, проверки, пересмотра, изменения и отмены стандартов, о правилах построения, оформления и содержания национальных стандартов и изменений к ним;
- о международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартах и стандартах других государств, которые могут служить основой для разработки национальных стандартов;
- регламентирующим органам – в процессе выбора национальных стандартов, а также международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартов и стандартов других государств в качестве национальных стандартов для обеспечения презумпции соответствия основным требованиям технических регламентов.
(7) Каждый технический комитет по стандартизации осуществляет деятельность в соответствии с собственной программой стандартизации, включающей список тематик, относящихся к области деятельности данного комитета. Программа стандартизации технического комитета по стандартизации утверждается председателем комитета.».
9. В статье 11:
часть (2) после слова «предстандартов» дополнить словами «, кодексов установившейся практики в области стандартизации»;
в части (3) слова «стандартов, указанных в части (2) настоящей статьи,» заменить словами «национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации Республики Молдова».
10. Статью 12 изложить в следующей редакции:
«Статья 12. Национальный фонд стандартов
Национальный орган по стандартизации формирует и ведет Национальный фонд стандартов, применяя информационные технологии, и осуществляет:
a) хранение и ведение коллекции национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации и публикаций по национальной стандартизации;
b) хранение и ведение коллекции стандартов и публикаций международных и региональных организаций по стандартизации, членом которых является Республика Молдова;
c) хранение и ведение коллекции стандартов и публикаций по стандартизации других государств.».
11. Дополнить закон статьей 121 следующего содержания:
«Статья 121. Обмен информацией в области
стандартизации
Национальный орган по стандартизации:
a) обеспечивает получение и передачу сведений и документов, являющихся предметом обмена информацией в области стандартизации с организациями по стандартизации – международными, региональными и других стран – в соответствии с международными, региональными и двусторонними соглашениями;
b) обеспечивает создание и ведение библиографических баз данных по стандартизации;
c) предоставляет по запросу заинтересованных сторон из Республики Молдова и других стран информацию:
- о библиографических данных национальных стандартов и предстандартов, кодексов установившейся практики в области стандартизации, утвержденных или разрабатываемых;
- о соответствии или эквивалентности национальных стандартов, утвержденных или разрабатываемых, международным и европейским стандартам;
- о взаимодействии национальных стандартов, утвержденных или разрабатываемых, с техническими регламентами;
- о программах национальной стандартизации;
- о данных о международных и региональных (европейских и межгосударственных) стандартах и стандартах других государств, имеющихся в Национальном фонде стандартов;
- о членстве и участии национального органа по стандартизации в международных и региональных организациях по стандартизации, а также о двусторонних и многосторонних соглашениях в области стандартизации, заключенных или являющихся предметом переговоров.».
12. В статье 13:
часть (5) изложить в следующей редакции:
«(5) Соблюдение положений национального стандарта становится обязательным, если хозяйствующий субъект в какой бы то ни было форме официально заявил о соответствии продукции или услуги положениям этого стандарта.»;
дополнить статью частью (9) следующего содержания:
«(9) Ссылки на международные и региональные (европейские и межгосударственные) стандарты и стандарты других государств, включенные регламентирующими органами в технические регламенты или другие нормативные акты без ссылки на национальные адаптации соответствующих стандартов, не могут носить официальный характер.».
13. В статье 14:
в части (3) слова «гармонизированного национального стандарта» заменить словами «национального стандарта, которым принимается гармонизированный европейский стандарт,»;
в части (4) слова «официальном издании „Buletinul de Standardizare” и» исключить.
14. Статью 16 изложить в следующей редакции:
«Статья 16. Международное сотрудничество
(1) Представление Республики Молдова в международных и региональных организациях по стандартизации, а также выполнение обязательств, детерминированных соответствующими организациями, осуществляются согласно международным соглашениям, одной из сторон которых является Республика Молдова.
(2) Основной задачей международного и регионального сотрудничества Республики Молдова в области стандартизации является гармонизация национальных стандартов с международными и европейскими стандартами.».
15. В части (1) статьи 17 слова «с согласия разработавших и принявших их органов» заменить словами «по согласованию с регламентирующими органами».
16. Наименование главы V изложить в следующей редакции:
«Глава V
Финансирование деятельности
в области стандартизации».
17. В статье 18: Финансирование деятельности
в области стандартизации».
в пункте а):
подабзац первый изложить в следующей редакции:
«- финансирование программы национальной стандартизации в части, касающейся принятия международных и европейских стандартов в качестве национальных;»;
подабзац третий изложить в следующей редакции:
«- разработку кодексов установившейся практики, терминологических национальных стандартов, а также основных национальных стандартов в важных для национальной экономики областях;»;
подабзац четвертый исключить;
в пункте b) слова «собственные средства» заменить словами «полученные от оказания платных услуг собственные средства», слова «Национального фонда нормативных документов в области стандартизации;» – словами «Национального фонда стандартов;», а слова «на отдельном счете» – словами «на отдельном банковском счете».
18. Дополнить закон статьей 181 следующего содержания:
«Статья 181. Бюджет Национального института
стандартизации
(1) Ежегодно до 1 июля бюджет доходов и расходов Национального института стандартизации утверждается центральным отраслевым органом публичного управления, ответственным за инфраструктуру качества, с соблюдением предусмотренных настоящей статьей принципов.
(2) Бюджет Национального института стандартизации формируется из:
а) финансовых средств государственного бюджета, необходимых для:
- реализации национальной программы стандартизации в части, касающейся принятия международных и европейских стандартов в качестве национальных;
- разработки кодексов установившейся практики в области стандартизации, а также основных национальных стандартов в важных для национальной экономики областях;
- выполнения обязательств, вытекающих из членства в международных и региональных организациях, включая уплату членских взносов;
b) собственных средств Национального института стандартизации, полученных в оплату деятельности по стандартизации и обучения в данной области;
с) спонсорских средств, грантов и других средств, не противоречащих требованиям, установленным в отношении Национального института стандартизации.».
Ст.II. – (1) Правительству:
а) в шестимесячный срок:
- привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
- принять на основании настоящего закона нормативные акты, необходимые для обеспечения деятельности по стандартизации;
- утвердить Положение об организации и функционировании Национального института стандартизации;
b) до 1 января 2013 года реорганизовать Национальный институт стандартизации и метрологии в два самостоятельных публичных учреждения: Национальный институт стандартизации и Национальный институт метрологии.
(2) Повторно опубликовать Закон о стандартизации № 590-XIII от 22 сентября 1995 года в Официальном мониторе Республики Молдова.