Утратило силу согласно ПП645 от 07.08.14, МО249-255/22.08.14 ст.704

    ИЗМЕНЕНО
    ПП898 от 13.11.13, МО258-261/15.11.13 ст.996

    В целях выполнения положений статей 6 и 28 Закона о гражданской авиации № 1237-XIII от 9 июля 1997 г. (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 98-99, ст.292), с последующими изменениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    Положение об организации и функционировании Органа гражданской авиации  (прилагается);
    предельную численность Органа гражданской авиации в количестве 92 единиц.
    2. Приложение №3 к Постановлению Правительства № 695 от 18 ноября 2009 г. «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта и дорожной инфраструктуры, его структуры и предельной численности» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 169-170, ст.774) дополнить позицией «Орган гражданской авиации».
  3. Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры в 3-месячный срок представить Правительству на утверждение размер платы за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации аэронавигационных услуг, аэродромов и эксплуатантов, а также бюджет Органа гражданской авиации на 2012 год.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                    Владимир ФИЛАТ

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                         Валериу ЛАЗЭР
    министр финансов                                                            Вячеслав НЕГРУЦА
    министр транспорта и
    дорожной инфраструктуры                                             Анатолие ШАЛАРУ

    № 294. Кишинэу, 11 мая 2012 г.

   1. Положение об организации и функционировании Органа гражданской авиации (в дальнейшем – Положение) регламентирует миссию, основные функции, права и обязанности Органа гражданской авиации (в дальнейшем – Орган),  а также  порядок его организации и функционирования.
   2. Орган является публичным учреждением по сертификации, надзору и контролю в области гражданской авиации, имеет статус юридического лица с самостоятельным бюджетом, осуществляет деятельность на основе принципов самоуправления и самофинансирования и подчиняется Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры.
    3. Офис Органа находится по адресу: МД 2026, бул. Дачия, 80/2, мун. Кишинэу, Республика Молдова.
   4. Орган имеет печать с Государственным гербом Республики Молдовы и своим наименованием на государственном языке (полное наименование - Autoritatea Aeronautică Civilă, сокращенное наименование – AAC)  и на английском языке (полное наименование -  Civil Aviation Authority, сокращенное наименование – CAA), фирменные бланки, собственный баланс, расчетные счета, в том числе валютный, располагает финансовыми и материальными средствами.
    5. В своей деятельности Орган руководствуется Конституцией Республики Молдова, международными конвенциями и соглашениями, стороной которых Республика Молдова является, законами Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, правилами, инструкциями, приказами и распоряжениями Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, а также  настоящим Положением.
   6. Миссия Органа состоит во внедрении стратегий развития гражданской авиации и осуществления надзора за деятельностью в области гражданской авиации для обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности. 
    7. Орган осуществляет следующие основные функции:
   1)сотрудничество со специализированными международными организациями и аналогичными органами других государств с функциями по надзору, сертификации и контролю и по разработке норм безопасности в области гражданской авиации, в том числе путем заключения двусторонних соглашений о сотрудничестве, обмене опытом и информацией по специальности в пределах полномочий, в соответствии с действующим законодательством;
   2) надзор за обеспечением безопасности полетов гражданских воздушных судов и авиационной безопасности эксплуатантами воздушных судов, эксплуатантами аэродромов (аэропортов), поставщиками аэронавигационных услуг, другими физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области гражданской авиации;
   3) принятие в пределах своих полномочий решений административного характера, утверждение положений, инструкций и других актов технического характера, содержащих стандарты и процедуры, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области гражданской авиации.
    8. Орган гражданской авиации имеет следующие обязанности:
    1) регистрация гражданских воздушных судов, выдача свидетельств о регистрации и ведение Авиационного реестра Республики Молдова;
   2) надзор за поддержанием летной годности эксплуатантами гражданских воздушных судов, пользователями сверхлегких летательных аппаратов или легких воздушных судов и предприятиями, осуществляющими ремонт и техническое обслуживание авиационной техники;
   3) выдача, продление срока действия, признание, приостановление действия и отзыв сертификатов и аттестатов летной годности  для легких и сверхлегких гражданских воздушных судов и авиационных изделий, документов о сертификации технических средств, используемых в гражданской авиации; 
   4) выдача, признание, приостановление действия и отзыв свидетельств авиационного персонала, сертификатов (разрешений) эксплуатантов гражданских воздушных судов, сертификатов (разрешений) авиационных агентов, сертификационных документов технических средств, используемых в гражданской авиации, сертификатов (разрешений) для предоставления услуг в зонах с ограниченным доступом аэропортов в соответствии с действующим законодательством;
    5) сертификация и надзор эксплуатации аэродромов (аэропортов), наземных служб и оборудования;
    6) выдача разрешений на перевозку опасных грузов на борту воздушных судов, зарегистрированных в Республике Молдова, в воздушном пространстве Республики Молдова;
    7) утверждение изданий аэронавигационной информации Республики Молдова и осуществление надзора за обеспечением аэронавигационной информацией;
    8) выдача разрешений на установление радиотехнических средств на борту гражданских воздушных судов, зарегистрированных в Республике Молдова, и надзор за их использованием;
    9) надзор за метрологическим обеспечением в гражданской авиации;
    10) выдача разрешений и осуществление надзора за использованием радиопередающих объектов в диапазоне частот, выделенных для гражданской авиации;
    11) утверждение программ подготовки персонала в области гражданской авиации;
    12) надзор за деятельностью медицинских учреждений, осуществляющих освидетельствование летного авиационного персонала;
    13) выдача разрешений на выполнение нерегулярных рейсов;
    14) надзор за выполнением регулярных и нерегулярных рейсов;
    15) надзор за соблюдением специальных правил упрощения формальностей, связанных с международными воздушными перевозками;
    16) надзор за соблюдением положений нормативных актов в области авиационной безопасности;
    17) надзор за эксплуатацией гражданских воздушных судов;
    18) согласование строительства, реконструкции и благоустройства объектов, учет, надзор и контроль препятствий, представляющих аэронавигационный интерес.
    9. Орган гражданской авиации имеет следующие права:
  1) разрабатывать и представлять Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры для продвижения предложения по улучшению действующего законодательства в области своей деятельности;
    2) привлекать в случае необходимости специалистов, которые соответствуют установленным специальным требованиям к проведению инспекций, экспертиз и осуществлению контроля;
    3) запрашивать и получать в установленном порядке от органов публичного управления, а также от физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории Республики Молдова, информацию, необходимую для выполнения своих обязанностей;
   4) предлагать для утверждения Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры внутреннюю организационную структуру в соответствии с положениями международных организаций, стороной которых  Республика Молдова является; 
    5) осуществлять, в соответствии с положениями авиационных правил и в пределах своих полномочий, авиационные инспекции, экспертизы и проверки деятельности, подлежащей процедурам надзора, сертификации, разрешения или утверждения;
    6) предлагать для утверждения Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры годовой план авиационных инспекций, а также статус авиационных инспекторов;
    7) издавать авиационные инспекторские предписания, обязательные для исполнения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в области гражданской авиации;
   8) требовать от авиационных агентов в целях поддержания квалификации своих инспекторов их допуска к выполнению своих функциональных обязанностей, определенных сертификатом авиационного персонала, которым владеет инспектор, без оплаты со стороны авиационных агентов.
   10. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность в области гражданской авиации на территории Республики Молдова или за ее пределами на основании сертификатов, разрешений, аттестатов, свидетельств, выданных Органом, обязаны представлять данному Органу информацию и документацию, подтверждающую постоянное соблюдение условий сертификации при осуществлении деятельности, а также обеспечивать лицам, уполномоченным Органом, доступ к информации, документам, оборудованию в части, касающейся условий сертификации, в места и зоны, находящиеся под их юрисдикцией или контролем, согласно авиационным правилам.
    11. Инспекторы Органа во время исполнения служебных обязанностей имеют право находиться на территории и на объектах, принадлежащих авиационным агентам Республики Молдова, a также на борту воздушных судов, зарегистрированных в Республике Молдова, в том числе во время полета, при соблюдении необходимых формальностей. Нахождение инспектора в пилотской кабине воздушного судна во время полета допускается только с разрешения командира воздушного судна. Авиационные агенты, имеющие контрактеров или осуществляющие деятельность за пределами Республики Молдова, должны предоставить возможность инспектирования с целью сертификации или осуществления надзора этих контрактеров и своих дополнительных операционных офисов, помещений и объектов.  
    12. Директор Органа назначается на должность постановлением Правительства. Директор Органа должен иметь высшее авиационное образование и опыт работы в области гражданской авиации не менее трех лет.
    [Пкт.12 изменен ПП898 от 13.11.13, МО258-261/15.11.13 ст.996]
   13. Директор Органа:
    1) организует и руководит деятельностью Органа;
   2) представляет Орган в отношениях с другими государственными органами, физическими и юридическими лицами Республики Молдова и специализированными международными организациями. Директор может наделять полномочиями представительства своего заместителя, а также других лиц из состава Органа;
    3) несет ответственность за выполнение обязанностей Органа;
    4) обеспечивает выполнение и соблюдение законов Республики Молдова, указов Президента Республики Молдова, постановлений и распоряжений Правительства Республики Молдова, приказов, распоряжений и указаний Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры, а также выполнение обязанностей и реализацию прав Органа, вытекающих из законодательных и нормативных актов, в области гражданской авиации и настоящего положения;
    5) определяет обязанности и ответственность заместителя и руководителей подразделений, утверждает должностные инструкции работников и положения о внутренних подразделениях Органа;
    6) принимает на работу и увольняет сотрудников Органа;
    7) подписывает договоры с местными и зарубежными экономическими агентами, а также с физическими лицами в пределах своих полномочий;
    8) издает приказы, распоряжения, директивы и указания по вопросам, находящимся в его компетенции, и контролирует их выполнение;
    9) подписывает корреспонденцию Органа;
    10) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
   14. Орган имеет двух заместителей директора, которые назначаются на должность постановлением Правительства, по предложению директора Органа. В случае временного отсутствия директора его функции выполняются одним из заместителей директора на основании приказа директора Органа.
    [Пкт.14 изменен ПП898 от 13.11.13, МО258-261/15.11.13 ст.996]
    15. Имущество Органа является публичной собственностью и формируется за счет следующих источников:
    1) материальные ценности, переданные в хозяйственное управление Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры;
    2) платежи за осуществление надзора;
    3) капитальные вложения;
    4) другие законные источники.
    16. Орган осуществляет право пользования и распоряжения своим имуществом согласно действующему законодательству и настоящему Положению.
  17. Деятельность Органа обеспечивается посредством взимания платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации аэронавигационных услуг, поставщиков аэронавигационных услуг, эксплуатантов аэродромов и эксплуатантов воздушных судов.
    18. Ежегодно до 15 ноября, Орган разрабатывает проект бюджета на следующий год.
  19. Средства, не использованные в текущем финансовом году, переходят в бюджет следующего года. Если в текущем финансовом году образуется дефицит денежных средств, Орган вправе компенсировать данный дефицит за счет средств бюджета следующего года и предлагать Правительству для утверждения соответствующую корректировку размера платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации в пределах, установленных в части (6) статьи 6 Закона о гражданской авиации №1237-XVI от 9 июля 1997 г. Для осуществления текущих расходов, которые не могут быть покрыты средствами, полученными от платежей за надзор за поддержанием условий сертификации, Орган имеет право заключать кредитные контракты по приемлемым процентным ставкам. Погашение кредитов осуществляется Органом за счет средств от платежей за осуществление надзора за поддержанием условий сертификации, полученных впоследствии.
    20. Внутренняя организационная структура и штатный персонал утверждаются Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры.
    21. Оплата труда сотрудников Органа осуществляется согласно действующему законодательству.
   22. Бюджет Органа ежегодно утверждается Правительством в размере, необходимом для обеспечения надлежащей деятельности и финансовой независимости Органа. Ежегодно до 1 мая Орган представляет финансовый отчет Правительству и Министерству транспорта и дорожной инфраструктуры на рассмотрение. 
    23. Консультативным органом учреждения является совет, регламент и персональный состав которого утверждаются Правительством.