HGC433/2012 Внутренний номер: 343760 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 433
от 18.06.2012 | |
об утверждении Положения о защитных противопаводковых валах | |
Опубликован : 26.06.2012 в Monitorul Oficial Nr. 130 статья № : 477 | |
На основании Водного кодекса № 1532-XII от 22 июня 1993 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1993 г., № 10, ст.287), с последующими изменениями и дополнениями, и Закона о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов № 440-XIII от 27 апреля 1995 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г., № 43, ст. 482), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Положение о защитных противопаводковых валах (прилагается). 2. Министерству окружающей среды: совместно с министерствами, другими центральными административными органами и органами местного публичного управления принять необходимые меры по реализации Положения о защитных противопаводковых валах; обеспечить при посредничестве Агентства земельных отношений и кадастра разработку согласно действующему законодательству кадастровой документации, формирование и регистрацию защитных противопаводковых валов, являющихся собственностью государства, и прилегающих к ним земель. 3. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на Министерство окружающей среды. 4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 746 от 3 ноября 1995 г. «Об утверждении Положения о государственных противопаводковых дамбах на территории Республики Молдова» (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 14-15, ст. 90). ПРЕМЬЕР-МИНИСТР Владимир ФИЛАТ Контрасигнуют: министр финансов Вячеслав НЕГРУЦА министр окружающей среды Георге ШАЛАРУ министр внутренних дел Алексей РОЙБУ № 433. Кишинэу, 18 июня 2012 г. Утверждено
Постановлением Правительства № 433 от 18 июня 2012 г. ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАЩИТНЫХ ПРОТИВОПАВОДКОВЫХ ВАЛАХ
1. Требования настоящего Положения:Общие положения являются обязательными для применения всеми физическими и юридическими лицами, вовлеченными в проектирование, строительство и эксплуатацию защитных противопаводковых валов; распространяются на защитные противопаводковые валы (в дальнешем – валы), размещенные на территории Республики Молдова. 2. Валы размещаются на землях водного фонда, на определенном участке с конкретными и специфическими геологическими и гидрологическими условиями. С внешней стороны вала предусматривается полоса земли шириной исходя из фактических условий, но не менее 15 м, прилегающая к валу. I. Основные понятия
Используемые в настоящем Положении специфические понятия означают следующее:паводок – значительное увеличение расхода и уровня воды в реке, вызванное выпадением обильных ливневых осадков или таянием снега; противопаводковый вал – земляное сооружение, устраиваемое вдоль реки с целью защиты населенного пункта или участка территории от затопления; гребень противопаводкого вала – верхняя часть тела вала, определяющая значение уровня противопаводковой защиты; категория значимости гидротехнического сооружения – предельные значения качественных и количественных технических параметров гидротехнического сооружения и соответствующих условий эксплуатации, принимаемые для уровня аварийного риска на гидротехническом сооружении; возведение насыпи вала – комплекс технологических процессов при строительстве противопаводкого вала из качественного грунта; качественный грунт – грунт, физические и химические свойства которого соответствуют требованиям нормативных актов для строительства защитных противопаводковых валов; покрытие дерном – засев многолетними травами верхней части вала; технический паспорт противопаводкового вала – официальный документ, содержащий технические данные о проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и эксплуатации противопаводкового вала; наблюдение за техническим состоянием защитного противопаводкового вала – комплекс действий, предназначенных для своевременного обнаружения отклонений от технических показателей при эксплуатации защитного противопаводкового вала от показателей, указанных в технической документации; откос защитного противопаводкового вала – наружная сторона защитного противопаводкого вала, соединяющаяся с поверхностью земли; наблюдатель – уполномоченное лицо, ведущее наблюдение за техническим состоянием защитного противопаводкового вала и информирующее его собственника; затопление – временное покрытие водой участка земли в результате наводнения, прохождения паводковой волны или в случае аварии на гидротехническом сооружении; авария (прорыв) на защитном противопаводковом вале – потеря целостности конструкции в результате форс-мажорного обстоятельства, причинившая разрушения защитному противопаводковому валу. II. Специальные положения
3. Собственник вала несет ответственность за мониторинг технического состояния вала, в том числе его целостность, учет и поддержание отметок гребня вала, и возможное появление эрозионных процессов на откосах.4. При объявлении Государственной гидрометеорологической службой предупреждения об образовании на реках паводковой волны с большим риском затопления центральный орган власти, ответственный в данной области, через посредство подведомственных предприятий принимает необходимые меры по уменьшению последствий наводнения в соответствии с настоящим Положением и внутренними правилами деятельности. III. Проектирование валов
5. Проектирование валов осуществляется в соответствии с действующими техническими нормами и правилами (СНиП 2.06.03-85. Проектирование польдерных систем, СНиП 2.06.05-84, Земляные плотины).6. Изыскательские и проектные работы выполняются физическими или юридическими лицами, наделенными этим правом в соответствии с лицензией. 7. Одновременно с разработкой проектно-технической документации на строительство, реконструкцию или капитальный ремонт вала или участка вала проектировщик разрабатывает правила по эксплуатации вала, которые утверждаются центральным органом власти, ответственным в данной области. 8. В пределах земель водного фонда, расположенных в межваловом пространстве, на основании геологических изысканий устанавливаются: а) подъездной путь шириной 4,5 м для проведения работ по эксплуатации, реконструкции и ремонту вала; b) места размещения земельных карьеров с качеством грунта, соответствующим строительным нормам, которые будут использоваться при строительстве, реконструкции или ремонте валов. 9. Рекомендуется размещение карьеров грунта для строительства, реконструкции или ремонта вала на расстоянии не более 2 км. В случае отсутствия на данном расстоянии грунтов требуемого качества в технологическом процессе по осуществлению работ применяются дополнительные антифильтрационные мероприятия. IV. Строительство, реконструкция и ремонт вала
10. Строительство, реконструкция и ремонт вала выполняются в строгом соответствии с проектной документацией, разработанной в установленном порядке.11. В период производства работ по строительству, реконструкции, ремонту или эксплуатации вала необходимо строго соблюдать требования по технике безопасности. 12. Прием работ после строительства, реконструкции или капитального ремонта вала производится в полном соответствии с требованиями действующих нормативных актов. V. Эксплуатация вала
13. Вал считается сданным в эксплуатацию после составления в установленном порядке протокола об окончательной приемке.14. Эксплуатация вала имеет целью поддержание проектных параметров вала и обеспечение его надежности. 15. Эксплуатация и содержание вала должны осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Положения и правилами по эксплуатации вала. При пропуске паводковых вод эксплуатация вала осуществляется под руководством соответствующих комиссий по чрезвычайным ситуациям. 16. Центральный водохозяйственный орган власти: устанавливает категорию значимости вала; обеспечивает постоянное поддержание на проектном уровне отметки гребня вала; организует своевременную ликвидацию просадок, суффозийного выноса грунта, образование кротовин, трещин в теле вала; осуществляет покрытие откосов вала дерном из многолетних трав; организует эксплуатацию валов и содержание их инфраструктуры в безопасном режиме, обеспечивая контроль за их состоянием. 17. Для осуществления наблюдений и содержания валов собственник делит вал на участки длиной не более 15 км и за счет собственных средств создает службу наблюдателей. Каждый наблюдатель обслуживает определенный участок вала. VI. Техническая документация
18. Необходимая техническая документация для эксплуатации вала включает: проектно-техническую документацию, на основании которой был построен или капитально отремонтирован вал; технический паспорт вала, разработанный в порядке, установленном настоящим Положением; требования по эксплуатации; протоколы окончательной приемки вала в эксплуатацию; документы обследований и измерений на период прохождения паводка.для эксплуатации вала 19. Каждый вал должен иметь технический паспорт, разработанный в соответствии с установленным в приложении к настоящему Положению образцом, который заполняется собственником вала. 20. Технический паспорт вала включает информацию, содержащую технические параметры вала, гидрологический режим реки на этом участке вала, участки вала с повышенным риском разрушения, размещение и характеристику насыпи, данные об уровне воды и отметки вала, ответственное лицо за техническое состояние и содержание вала, другие значимые характеристики. 21. Технический паспорт вала хранится у его собственника. 22. По окончании периода паводка собственник вала составляет обобщенный отчет о техническом состоянии вала и мерах, которые необходимо принять для обеспечения надежности его эксплуатации, с представлением его центральному органу власти, ответственному в данной области. VII. Наблюдение за техническим состоянием вала
23. Мониторинг включает учет параметров и показателей относительно целостности тела вала, техническое состояние откосов и гребня и их соответствие проектным показателям, появление на откосах трещин и промоин, кротовин грызунов, состояние подъездных путей, появление просадки или оползней на откосах. Мониторинг осуществляется визуально и инструментально.24. Визуальный мониторинг предполагает контроль за соответствием существующих параметров вала проектным данным. Визуальное обследование осуществляется после зимнего сезона ежемесячно, перед пропуском паводка и после него. 25. Инструментальный мониторинг осуществляется один раз в пять лет лицом, имеющим соответствующую лицензию. 26. Результаты наблюдений заносятся в акт обследования, который представляется собственнику вала для принятия необходимых мер. 27. Ответственность за безопасность вала и соблюдение правил эксплуатации несет собственник вала. 28. Периодичность наблюдений и изысканий (контрольно-измерительная аппаратура, критерии градации строительных и эксплуатационных параметров) должна осуществляться в соответствии с требованиями настоящего Положения и правилами эксплуатации вала. VIII. Специальные меры по пропуску паводковых вод
29. На период прохождения паводка при необходимости могут быть задействованы комиссии по чрезвычайным ситуациям центрального органа власти, ответственного в данной области, подведомственных организаций, местные комиссии обоих уровней и Комиссия по чрезвычайным ситуациям Республики Молдова, задачей которых является принятие решений и осуществление соответствующих мероприятий в целях нормализации сложившейся ситуации.30. При получении предупреждения от Государственной гидрометеорологической службы о формировании паводка и появлении опасности затопления ответственный за эксплуатацию вала обязан срочно обследовать визуально техническое состояние вала, а также межваловую территорию в целях устранения препятствий, которые могут помешать свободному стоку воды. 31. При появлении угрозы наводнения лица, ответственные за эксплуатацию вала, обязаны оперативно принять меры по уменьшению последствий наводнения с подготовкой необходимых механизмов и материалов, а также проинформировать центральный орган власти в данной области. Вместе с тем в период паводка они должны сообщать о динамике повышения и понижения уровня воды в реке. 32. Для участков вала с повышенной опасностью прорыва, при оповещении о формировании паводковых вод, в непосредственной близости к валу складируются материалы и размещаются необходимые механизмы для принятия срочных мер по предотвращению затопления или ликвидации его последствий. 33. После пропуска паводковых вод в соответствии с пунктами 24 и 25 настоящего Положения управляющий вала организовывает контроль технического состояния вала и его инфраструктуры и обеспечивают выполнение работ по ликвидации последствий наводнения. 34. В случае использования земельной полосы, прилегающей к валу (до 15 метров), при проведении работ по ремонту вала или ликвидации последствий наводнения ущерб, причиненный физическим или юридическим лицам, возмещается в установленном законом порядке. IX. Ограничения
35. Запрещается передвижение транспортных средств и сельскохозяйственных машин по гребню вала, блокирование подъездного пути к валу, служащего для выполнения ремонтных работ.36. На землях водного фонда (межваловое пространство) запрещается добыча грунта, возведение сооружений или других объектов, препятствующих свободному пропуску паводковых вод, за исключением предусмотренных Водным кодексом № 1532-XIII от 22 июня 1993 г. и Законом о водоохранных зонах и полосах рек и водоемов № 440-XIII от 27 апреля 1995 г. 37. В пределах площадей вала запрещается: устройство переходов через валы, использование гребня вала для проезда; выполнение любых работ, которые могут нарушить целостность вала; посадка леса, деревьев, кустарников, многолетних растений; выпас и перегон скота. X. Охрана вала
38. Во время прохождения паводковых вод охрана валов осуществляется службой поддержания общественного порядка сектора полиции данной местности.39. Охрана противопаводковых валов в соответствии с условиями пункта 4 настоящего Положения осуществляется ГП «Servicii de Pază» по согласованию с комиссией по чрезвычайным ситуациям соответствующего уровня. 40. Сроки и участки валов, для которых устанавливается государственная охрана, определяются ответственным за эксплуатацию вала и согласовываются с комиссией по чрезвычайным ситуациям соответствующего уровня. XI. Ответственность за нарушение требований
настоящего Положения
41. Лица, виновные в нарушении требований настоящего Положения, несут гражданскую, административную или уголовную ответственность в соответствии с действующим законодательством.anexa |