LPM94/2013
Внутренний номер:  347506
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПАРЛАМЕНТ
ЗАКОН Nr. 94
от  19.04.2013
о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
Опубликован : 20.04.2013 в Monitorul Oficial Nr. 91     статья № : 302
    ИЗМЕНЕН
   
ЗП108 от 03.05.13, МО109/10.05.13 ст.346

    Парламент принимает настоящий органический закон.
    Ст.I. – В Кодекс о выборах №1381-XIII от 21 ноября 1997 года (Официальный монитор Республики Молдова, 1997 г., № 81, ст.667), с последующими изменениями,     внести следующие изменения и дополнения:
    1. Статью 1 после понятия «избирательный округ» дополнить следующими понятиями:
    «общенациональный округ – избирательный округ общенационального уровня, в котором организуются и проводятся выборы депутатов Парламента на основе пропорционального голосования по партийным спискам;
    одномандатный округ – избирательный округ, в котором организуются и проводятся одномандатные выборы депутата Парламента на основе мажоритарного голосования;».
    2. В статье 4:
    единую часть считать частью (1);
    дополнить статью частью (2) следующего содержания:
    «(2) При любом голосовании на общих парламентских выборах каждый избиратель имеет только один голос «за», голосуя двумя бюллетенями: один – для общенационального округа, другой – для одномандатного округа. Каждый голос имеет одинаковую юридическую силу.».
    3. Статью 10 после слов «из конкурентов на выборах» дополнить словами «и имеет только один голос как в общенациональном, так и в одномандатном округе».
    4. В статье 22:
    дополнить статью пунктом с1) следующего содержания:
    «с1) образует постоянные одномандатные округа;»;
    в пункте t) слова и цифры «статьями 87 и 88;» заменить словами и цифрами «статьями 89, 91 и 92;».
    5. Часть (1) статьи 27 после слов «границы которых» дополнить словами «, как правило,», а в конце – предложением: «Исключения из этого правила предусмотрены настоящим кодексом.».
    6. Часть (9) статьи 39 дополнить предложением: «В случае парламентских выборов удостоверение на право голосования выдается, если избиратель желает голосовать на другом избирательном участке в пределах одномандатного округа, в котором он включен в основной список избирателей.».
    7. Часть (1) статьи 42 после слов «В случае» дополнить словами «парламентских выборов по одномандатным округам и».
    8. В части (6) статьи 46 слова «вносить любые изменения в зарегистрированные списки» заменить словами «производить изменения внутри списков», а цифры «79» – цифрами «81».
    9. В части (1) статьи 48 слова «избирательного бюллетеня» заменить словами «избирательных бюллетеней».
    10. В статье 53:
    пункт а) части (2) после слов «удостоверением на право голосования» дополнить словами «на территории соответствующего округа»;
    дополнить статью частью (31) следующего содержания:
    «(31) На избирательных участках, образованных за пределами Республики Молдова, избиратель заполняет и подает декларацию под собственную ответственность о  воздержании от множественного голосования с предупреждением об уголовной ответственности в случае нарушения этой обязанности.».
    11. Раздел III изложить в следующей редакции:
    «РАЗДЕЛ III
    ВЫБОРЫ ПАРЛАМЕНТА
    Статья 72. Применение настоящего раздела
    Положения настоящего раздела (статьи 72 – 945) применяются только к выборам Парламента.
    Статья 73. Выборы Парламента
    (1) Парламент избирается на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном и свободном голосовании на четыре года.
    (2) Выборы Парламента проводятся на основе смешанной (пропорциональной и мажоритарной) системы в едином общенациональном избирательном округе и в одномандатных округах.
    (3) В общенациональном округе избирается на основе голосования в соответствии с принципом пропорционального представительства 51 депутат. В одномандатных округах избираются на основе мажоритарного голосования 50 депутатов – по одному от каждого округа.
    Статья 74. Избирательные округа
    (1) Выборы Парламента организуются на основе единого общенационального округа, включающего всю территорию Республики Молдова и зарубежные избирательные участки, а также на основе 50 одномандатных округов.
    (2) Избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией на постоянной основе.
    (3) Одномандатные округа образуются по территориально-демографическому принципу в одном или в нескольких соседствующих населенных пунктах, имея в основе одинаковое количество избирателей в каждом округе, с отклонением не более пяти процентов. Расчетной базой для образования одномандатных округов служит число избирателей на последних всеобщих выборах.
    (4) Одномандатный округ образуется, как правило, из населенных пунктов одной административно-территориальной единицы второго уровня.
    (5) Если число избирателей в населенном пункте превышает рассчитанную для одномандатного округа среднюю величину, в этом населенном пункте образуется несколько одномандатных округов.
    (6) За пределами Республики Молдова одномандатные округа не образуются. Избирательные участки, образованные за пределами страны, организуют и проводят голосование только в общенациональном округе.
    (7) Список одномандатных округов с указанием их номеров и границ публикуется в Официальном мониторе Республики Молдова.
    Статья 75. Окружные избирательные советы
                         и участковые избирательные бюро
    (1) В целях организации и проведения выборов не позднее чем за 50 дней до их проведения Центральная избирательная комиссия образует окружные избирательные советы в соответствии с положениями статьи 27, применяемыми соответствующим образом. Функции окружных избирательных советов предусмотрены статьей 28, исключая пункт g), положения которой применяются соответствующим образом.
    (2) Избирательные округа делятся на избирательные участки в соответствии с положениями статей 29 и 291, применяемыми соответствующим образом.
    (3) На избирательных участках образуются участковые избирательные бюро, порядок создания и функции которых предусмотрены положениями статей 29, 291 и 30,  применяемыми соответствующим образом.
    Статья 76. Кандидаты в депутаты Парламента
    Кандидатами в депутаты Парламента могут быть лица, обладающие избирательным правом, достигшие на день выборов 18 лет, имеющие гражданство Республики     Молдова и место жительства в стране, которые соответствуют требованиям настоящего кодекса.
    Статья 77. Назначение выборов
    (1) Парламентские выборы проводятся не позднее чем в трехмесячный срок после истечения срока полномочий Парламента или роспуска Парламента.
    (2) В случае истечения срока полномочий Парламента дата парламентских выборов назначается постановлением Парламента не позднее чем за 60 дней до дня выборов.
    (3) В случае роспуска Парламента тем же указом Президента Республики Молдова назначается дата выборов нового Парламента. Досрочные выборы проводятся не     ранее 60 дней, но не позднее трех месяцев после роспуска Парламента.
    Статья 78. Выдвижение кандидатов от партий
    (1) Выдвижение кандидатов в депутаты по общенациональному округу и по одномандатным округам осуществляется в соответствии с уставными положениями партий или/и избирательных блоков.
    (2) Партия или/и избирательный блок могут выдвинуть:
    a) список кандидатов по общенациональному округу, не превышающий 53 человек;
    b) по одному кандидату по каждому одномандатному округу.
    (3) Образец списка кандидатов утверждается Центральной избирательной комиссией.
    Статья 79. Регистрация конкурентов на выборах
    (1) Для регистрации Центральной избирательной комиссией конкуренты на выборах представляют документы, предусмотренные статьей 44.
    (2) Одно и то же лицо может быть включено только в один список кандидатов, только от одного конкурента на выборах.
    (3) Лицо, включенное в список кандидатов от одного конкурента на выборах по выборам на основе общенационального округа, может баллотироваться только в одном одномандатном округе от того же конкурента на выборах или в качестве независимого кандидата.
    Статья 80. Специальные требования
                         к подписным листам
    (1) Для регистрации Центральной избирательной комиссией независимый кандидат представляет в соответствии с положениями статей 42 и 43 подписные листы,     содержащие подписи не менее 1500 поддерживающих его лиц, обладающих избирательным правом, из одномандатного округа, где он намерен баллотироваться,  не  более 2000 подписей, или – если намерен баллотироваться по общенациональному округу – не менее 2000, но не более 3000 подписей.
    (2) Если при проверке Центральной избирательной комиссией в подписных листах обнаруживаются поддельные или повторяющиеся в разных списках подписи, соответствующие подписи исключаются. Если в процессе проверки выявляется пять процентов недостоверных подписей, проверка прекращается и списки отклоняются.
    (3) Если в результате проверки установлено, что не представлено необходимое количество подписей либо вследствие исключения недействительных подписей количество подписей сократилось, оказавшись меньше минимального уровня, предусмотренного частью (1), независимый кандидат не регистрируется и мотивированное постановление доводится до его сведения в течение 24 часов с момента принятия.
    (4) После получения Центральной избирательной комиссией и регистрации ею в журнале комплекта документов, предусмотренных статьей 44, представление дополнительных подписных листов не допускается.
    Статья 81. Особые требования к регистрации
                        списков кандидатов в общенациональном
                        округе
    На дату регистрации списков кандидатов в них должно быть включено не менее 30 человек и не более 51 плюс два резервных кандидата.
    Статья 82. Внесение изменений в списки
                        кандидатов или отзыв кандидатов
    (1) Конкуренты на выборах вправе снять свою кандидатуру, отозвать весь список кандидатов, заменить какого-либо кандидата, отменить решение о включении в список определенного кандидата, но все это не позднее чем за семь дней до дня выборов.
    (2) Решение о снятии кандидатуры, об отзыве списка кандидатов или внесении в него изменений принимается лицом или формированием, выдвинувшим свою кандидатуру или список кандидатов, и представляется Центральной избирательной комиссии, которая незамедлительно доводит его до сведения общественности.
    (3) Если в одномандатном округе был зарегистрирован только один кандидат и он снял свою кандидатуру или по другим причинам не участвовал в выборах, в соответствующем избирательном округе организуются новые выборы в соответствии с настоящим кодексом.
    Статья 83. Списки избирателей
    Списки избирателей при выборах Парламента составляются в соответствии с положениями главы 5 (статьи 39 и 40), применяемыми соответствующим образом.
    Статья 84. Избирательная кампания по выборам
                        Парламента
    Избирательная кампания по выборам Парламента проводится в соответствии с положениями главы 7 (статьи 45 – 47), применяемыми соответствующим образом.
    Статья 85. Избирательные бюллетени
    (1) Избирательные бюллетени оформляются в соответствии с положениями главы 8 (статьи 48 и 49), применяемыми соответствующим образом.
    (2) Независимый кандидат вносится в бюллетень в отдельном прямоугольнике, в котором указываются его фамилия, имя и пометка «Независимый кандидат».
    Статья 86. Голосование
    (1) При выборах Парламента голосование проводится в соответствии с положениями главы 9 (статьи 50 – 55), применяемыми соответствующим образом.
    (2) Избиратели голосуют на избирательном участке одномандатного округа по месту жительства.
    (3) Студенты и учащиеся, обладающие избирательным правом и зачисленные в учебные заведения, находящиеся в населенном пункте, в котором у них нет регистрации по месту жительства или месту нахождения, могут голосовать на любом открытом в этом населенном пункте избирательном участке при обязательном соблюдении следующих условий:
    а) представление удостоверения личности со вкладышем;
    b) представление студенческого билета учебного заведения, находящегося в соответствующем населенном пункте;
    с) заполнение и подписание декларации под собственную ответственность о воздержании от множественного голосования с предупреждением об уголовной ответственности в случае нарушения этой обязанности.
     (4) Предусмотренные в части (3) избиратели вносятся в дополнительный список, а в графе «Примечания» этого списка указывается учебное заведение, в которое они зачислены.
    Статья 87. Подсчет голосов и подведение итогов 
                        выборов
    Подсчет голосов и подведение итогов выборов Парламента осуществляются в соответствии с положениями главы 10 (статьи 56 – 60), применяемыми соответствующим образом.
    Статья 88. Определение представительского
                        ценза по выборам в
                        общенациональном округе
    (1) После получения протоколов окружных избирательных советов с результатами подсчета голосов по всем избирательным округам Центральная избирательная комиссия подводит итоги подсчета действительных голосов, поданных за каждую партию, другую общественно-политическую организацию, за каждый избирательный блок и каждого независимого кандидата, с тем чтобы установить, достигли ли они минимального представительского ценза.
    (2) Минимальный представительский ценз представляет собой следующие проценты действительных голосов, поданных в целом по стране:
    a) за партию, общественно-политическую организацию – 4 процента;
    b) за избирательный блок, сформированный из двух партий и/или общественно-политических организаций, – 7 процентов;
    c) за избирательный блок, сформированный из трех и более партий и/или общественно-политических организаций, – 9 процентов;
    d) за независимого кандидата – 2 процента.
    (3) Партии, другие общественно-политические организации, избирательные блоки и независимые кандидаты, набравшие менее указанного в части (2) количества голосов, исключаются постановлением Центральной избирательной комиссии из процесса распределения мандатов.
    Статья 89. Подсчет мандатов, полученных
                        конкурентами на выборах
                        в общенациональном округе
    (1) Мандаты депутатов Парламента распределяются только конкурентам на выборах, получившим необходимый минимум голосов для достижения представительского ценза, установленного в статье 88.
    (2) Распределение депутатских мандатов между партиями, другими общественно-политическими организациями и избирательными блоками производится только     после установления числа независимых кандидатов, набравших не менее двух процентов действительных голосов избирателей, и вычитания этого числа из общего количества мандатов депутатов Парламента.
    (3) Количество голосов, приходящихся на независимых кандидатов, набравших не менее двух процентов действительных голосов, вычитается из общего количества действительных голосов избирателей на соответствующих парламентских выборах. Количество полученных голосов делится на число депутатских мандатов, оставшихся после вычитания мандатов, полученных независимыми кандидатами, что дает избирательный коэффициент соответствующих парламентских выборов.
    (4) Количество действительных голосов, полученных каждой партией, другой общественно-политической организацией или каждым избирательным блоком, достигшими представительского ценза, установленного в статье 88, делится на избирательный коэффициент, что дает число депутатских мандатов, приходящихся на каждого конкурента на выборах. Числа более пяти десятых единицы округляются в сторону увеличения, а пять десятых единицы или менее – в сторону уменьшения.
    (5) Оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты распределяются последовательно по одному каждой партии, другой общественно-политической организации, каждому избирательному блоку начиная с конкурента на выборах, получившего наибольшее число мандатов, в порядке убывания.
    Статья 90. Избрание депутата Парламента в
                        одномандатном округе
    (1) Кандидат в депутаты считается избранным, если он набрал более половины действительных голосов избирателей, принявших участие в голосовании в одномандатном округе, в котором он баллотировался.
    (2) Если ни один из кандидатов не набрал более половины действительных голосов, то организуется в двухнедельный срок второй тур голосования по первым двум кандидатам, набравшим в первом туре наибольшее количество голосов. Эти два кандидата вносятся в избирательный бюллетень в порядке убывания количества голосов, набранных в первом туре голосования. Если несколько кандидатов набрали одинаковое количество голосов, то окружной избирательный совет проводит жеребьевку, о чем составляется протокол.
    (3) Во втором туре голосования избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов, независимо от количества избирателей, принявших участие в голосовании. В случае равенства голосов избранным считается кандидат, набравший наибольшее количество голосов в первом туре голосования.
    Статья 91. Распределение мандатов, полученных
                        в общенациональном округе
    (1) Мандаты распределяются кандидатам по спискам конкурентов на выборах Центральной избирательной комиссией в порядке их очередности в списках.
    (2) Кандидаты, включенные в списки конкурентов на выборах, достигших установленного в статье 88 представительского ценза, но не избранные, объявляются резервными кандидатами. По обращению Центральной избирательной комиссии резервный кандидат объявляется Конституционным судом избранным, если по каким-либо причинам мандат депутата, принадлежащий партии, другой общественно-политической организации или избирательному блоку, которые он представляет, освободился. Резервный кандидат может отказаться от депутатского мандата, представив письменное заявление в Центральную избирательную комиссию.
    (3) Если партией, другой общественно-политической организацией или избирательным блоком получено мандатов больше, чем число кандидатов, включенных в список, то данной партии, общественно-политической организации или данному избирательному блоку распределяется количество мандатов, равное числу кандидатов в списке.
    (4)Оставшиеся депутатские мандаты перераспределяются остальным партиям, общественно-политическим организациям или избирательным блокам в установленном в части (5) статьи 89 порядке. Такой же порядок действует в случае последующего освобождения мандатов, если конкурент на выборах не имеет резервных кандидатов или если освобождается депутатский мандат, полученный независимым кандидатом, избранным в общенациональном округе.
    Статья 92. Распределение мандатов, полученных
                        в одномандатном округе
    (1) После получения со всех избирательных участков одного одномандатного округа протоколов участковых избирательных бюро, в которых указаны результаты подсчета голосов, окружной избирательный совет подсчитывает количество действительных голосов, полученных каждым кандидатом, для установления того, кто избран.
    (2) Центральная избирательная комиссия распределяет мандаты кандидатам, избранным в одномандатных округах.
    (3) Если кандидат, избранный в одномандатном округе, избран и по партийному списку в общенациональном округе, он считается избранным только в одномандатном округе и не учитывается при распределении мандатов по партийному списку.
    Статья 93. Подтверждение результатов выборов и
                        признание действительными мандатов
                        Конституционным судом
    (1) Центральная избирательная комиссия в течение 48 часов после подведения итогов выборов представляет Конституционному суду документы, указанные в статье 60, и списки избранных депутатов и резервных кандидатов.
    (2) Конституционный суд в десятидневный срок со дня представления документов Центральной избирательной комиссией, однако не ранее окончательного разрешения судебными инстанциями жалоб, поданных в соответствии с установленными законодательством процедурами, дает заключение о соответствии либо несоответствии выборов закону. Одновременно Конституционный суд признает действительными мандаты избранных депутатов и подтверждает списки резервных кандидатов.
    (3) Если выборы признаны соответствующими закону, Центральная избирательная комиссия выдает удостоверения избранным депутатам.
    Статья 94. Подтверждение результатов выборов
                        Центральной избирательной комиссией
    (1) Протокол о результатах выборов вместе с заключением Конституционного суда о соответствии выборов закону и постановление о признании действительными мандатов не менее двух третей депутатов в двухдневный срок направляются в Парламент. Копии указанных документов и подтвержденные списки резервных кандидатов передаются Центральной избирательной комиссии.
    (2) Центральная избирательная комиссия распоряжается об опубликовании окончательных результатов выборов в течение 24 часов с момента получения документов из Конституционного суда.
    Статья 941. Несостоявшиеся выборы
    (1) Центральная избирательная комиссия признает выборы несостоявшимися, если в них приняли участие менее одной четверти лиц, включенных в списки избирателей, в случае выборов в общенациональном округе и менее одной четверти лиц, включенных в списки избирателей, в случае выборов по одномандатным округам.
    (2) Постановление об объявлении выборов несостоявшимися принимается Центральной избирательной комиссией на основании актов, представленных окружными избирательными советами.
    Статья 942. Недействительные выборы
    Если Конституционным судом установлено, что в ходе проведения выборов и/или при подсчете голосов допущены нарушения настоящего кодекса, повлиявшие на     результаты голосования и распределение мандатов, выборы в соответствующих округах признаются недействительными.
    Статья 943. Частичные выборы
    (1) Если в результате парламентских выборов в одномандатном округе не избран ни один депутат, включая случай, указанный в части (3) статьи 82, или в случае образования вакансии депутата Центральная избирательная комиссия назначает в двухнедельный срок дату проведения частичных выборов в соответствующем одномандатном округе.
    (2) Срок мандата избранного депутата истекает одновременно с истечением общего срока полномочий Парламента.
    (3) В случае образования вакансии депутата в последние шесть месяцев полномочий Парламента новые выборы в соответствующем одномандатном округе не организуются.
    Статья 944. Повторное голосование
    (1) Если выборы признаны несостоявшимися или недействительными либо в случае, предусмотренном частью (2) статьи 90, Центральная избирательная комиссия     организует в двухнедельный срок повторное голосование в соответствующих избирательных округах.
    (2) Повторное голосование организуется на основе тех же списков избирателей, по тем же кандидатам и с теми же избирательными советами и бюро.
    (3) Конкуренты на выборах, виновные в нарушении положений настоящего кодекса, наказываются или исключаются из избирательных бюллетеней на основании     окончательного судебного решения, а избирательные советы и бюро, допустившие подобные нарушения, заменяются.
    Статья 945. Новые выборы
    (1) Если после повторного голосования выборы вновь признаны несостоявшимися или недействительными, Центральная избирательная комиссия назначает дату     новых выборов, которые проводятся не ранее чем через 60 дней со дня, когда выборы признаны несостоявшимися или недействительными.
    (2) Положения части (1) применяются и в случае, когда и после проведения частичных выборов не признаны действительными мандаты не менее двух третей депутатов, избранных по одномандатным округам.
    (3) В случае досрочных выборов, если и после повторного голосования выборы признаны несостоявшимися или недействительными, Президент Республики Молдова своим указом назначает дату проведения новых выборов с учетом срока, указанного в части (3) статьи 76.
    (4) Новые выборы проводятся в соответствии с положениями настоящего кодекса.».
     Ст.II. – В Закон о статусе депутата Парламента № 39-XIII от 7 апреля 1994 года (повторное опубликование: Официальный монитор Республики Молдова, 2005 г., №  59–61, ст.201), с последующими изменениями, внести следующие изменение и дополнения:
    1. В статье 2:
    часть (11) изложить в следующей редакции:
    «(11) В случае вакансии депутатского мандата, полученного в одномандатном избирательном округе, Центральная избирательная комиссия по обращению Парламента или по собственной инициативе организует частичные выборы.»;
    дополнить статью частью (12) следующего содержания:
    «(12) Депутат, избранный по результатам частичных выборов, приступает к исполнению мандата после признания его действительным Конституционным судом и     осуществляет свои функции в течение срока полномочий Парламента.».
    2. Статью 3 дополнить пунктом с1) следующего содержания:
    «с1) должностью местного выборного лица;».
    [Ст.III утратилa силу ЗП108 от 03.05.13, МО109/10.05.13 ст.346]

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                                      Мариан ЛУПУ

    № 94. Кишинэу, 19 апреля 2013 г.