HGM502/2013
Внутренний номер:  348725
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 502
от  09.07.2013
об утверждении Дисциплинарного устава полицейского
Опубликован : 12.07.2013 в Monitorul Oficial Nr. 146-151     статья № : 592
    ИЗМЕНЕНО
   
ПП19 от 23.01.17, МО24-29/27.01.17 ст.57
    ПКС24 от 14.09.16, МО369-378/28.10.16 ст.84; в силу с 14.09.16


    На основании части (7) статьи 55 Закона № 320 от 27 декабря 2012 года о деятельности полиции и статусе полицейского (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., № 42-47, ст. 145) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Дисциплинарный устав полицейского, согласно приложению № 1.
    2. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства, согласно приложению № 2.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                            Юрие ЛЯНКЭ
    Контрасигнует:
    министр внутренних дел                                        Дорин РЕЧАН

    № 502. Кишинэу, 9 июля 2013 г.


Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 502 от 9 июля 2013 г.

ДИСЦИПЛИНАРНЫЙ УСТАВ ПОЛИЦЕЙСКОГО
I. Общие положения
    1. Дисциплинарный устав полицейского (в дальнейшем – Дисциплинарный устав) регулирует совокупность обязательных для полицейских правил поведения, которые составляют служебную дисциплину.
    2. Цель настоящего Дисциплинарного устава заключается в урегулировании служебных отношений в области служебной дисциплины для стимулирования дисциплинарной ответственности полицейских во время выполнения возложенных на них задач.
    3. Основу служебной дисциплины составляет соблюдение и исполнение полицейскими положений Конституции Республики Молдова, Закона № 320 от 27 декабря 2012 года о деятельности полиции и статусе полицейского, других действующих нормативных документов, а также международных соглашений, стороной которых является Республика Молдова, соблюдение присяги, преданность государственным интересам Республики Молдова, готовность каждого полицейского защитить правопорядок, общественную безопасность, права, законные интересы человека, общества, территориальную целостность, суверенитет и независимость государства, ответственно выполнять служебные обязанности и порученное дело.
    4. Считается дисциплинарным проступком действие или бездействие полицейского, которым нарушены положения закона, других нормативных документов, установленных ограничений и запретов, положений индивидуального трудового договора, требований должностной инструкции.
    5. Дисциплинарный устав регулирует:
    1) обязанности полицейского;
    2) ограничения и запреты в деятельности полицейского, а также общую несовместимость с его статусом;
    3) ответственность руководителя при поддерживании служебной дисциплины;
    4) отношения подчиненности;
    5) поощрение полицейских;
    6) дисциплинарные проступки, процедуру проведения служебного расследования в отношении дисциплинарных проступков, дисциплинарные взыскания;
    7) отстранение от должности;
    8) наложение и обжалование дисциплинарных взысканий;
    9) внесение петиций.
    6. Положения настоящего Дисциплинарного устава применяются к полицейским – лицам, принятым на работу в полицию, которым предоставлены права и установлены обязанности для осуществления полномочий полиции, и которым присваиваются специальные ранги в соответствии с Законом № 320 от 27 декабря 2012 года о деятельности полиции и статусе полицейского, в том числе к сотрудникам административных органов и учреждений, находящихся в подчинении Министерства внутренних дел, в которых учреждены полицейские должности.
    7. Служебная дисциплина обеспечивается путем:
    1) создания атмосферы ответственности и взаимопомощи;
    2) обеспечения соответствующей инфраструктурой и создания необходимых для исполнения служебных обязанностей социальных условий;
    3) поощрения полицейских за добросовестное выполнение функциональных обязанностей и наложения взысканий за нарушения служебной дисциплины;
    4) поддерживания уставного порядка;
    5) обеспечения соблюдения положений действующего законодательства, в том числе законных инструкций и приказов.
II. Обязанности полицейского
    8. Полицейский обязан:
    1) строго соблюдать права, свободы человека и человеческое достоинство, вести себя достойно и уважительно с людьми и проявлять непреклонность по отношению к лицам, нарушающим законные положения;
    2) во время исполнения своих обязанностей, руководствоваться действующим законодательством, обеспечивая выполнение поставленных перед полицией задач;
    3) своевременно и с точностью исполнять обязанности в соответствии с занимаемой должностью;
    4) проявлять инициативу и упорство, объективность и беспристрастность во время исполнения своих обязанностей;
    5) исполнять приказы, распоряжения и законные указания руководителей;
    6) хранить государственную тайну и другую официальную информацию ограниченного доступа, тайну источников информации и осуществляемой деятельности;
    7) хранить информацию о персональных данных, ставшую известной во время исполнения обязанностей;
    8) постоянно совершенствовать свой уровень профессиональной подготовки;
    9) подавать декларации о доходах и имуществе, а также декларации о личных интересах в порядке и условиях, предусмотренных законом;
    10) декларировать любое прямое или косвенное дарение, полученное в связи с исполнением своей должности;
    11) уведомлять своего вышестоящего начальника и компетентные органы о ставших ему известных фактах коррупции, совершенных другими лицами, в том числе полицейскими;
    12) обращаться к лицу только после его представления, с указанием должности, специального ранга и фамилии, и предоставляя в данном случае служебное удостоверение, за исключением специальных операций;
    13) уведомлять лицо, к которому обращается, о цели и причине обращения;
    14) в случае наложения мер, ограничивающих права и свободы лица, уведомлять его о причине и основаниях наложения соответствующих мер, а также о возникающих в таких условиях правах и обязанностях;
    15) проявлять ответственное отношение к служебному удостоверению, табельному оружию и боеприпасам и к другому имуществу, переданному ему с целью исполнения служебных обязанностей;
    16) при освобождении от занимаемой должности, а также в случае отстранения от должности или проведения служебного расследования в его отношении, сдать служебное удостоверение, табельное оружие и соответствующие боеприпасы в порядке, установленном приказом министра внутренних дел.
III. Ограничения и запреты в деятельности полицейского.
Общая несовместимость с его статусом

    9. Полицейскому запрещается:
    1) объединяться в партии, объединения или другие общественно-политические организации либо вести пропаганду в их пользу;
    2) организовывать забастовки или участвовать в них;
    3) организовывать митинги и другие собрания политического характера;
    4) продвигать политические мнения или предпочтения во время или с связи с исполнением служебных обязанностей, на рабочем месте или в рабочее время;
    5) присоединяться к религиозным культам, не зарегистрированным согласно законодательству;
    6) использовать в личных интересах или в других целях, кроме служебных, финансовое, технико-материальное, информационное и другое имущество государства, а также служебную информацию, предоставленную в его распоряжение, с целью исполнения должностных обязанностей или к которой он получает доступ в связи с исполнением данных обязанностей;
    7) злоупотреблять служебным положением и компрометировать посредством своей частной или официальной деятельности престиж должности или органа, к которому относится;
    8) требовать или получать дары, услуги, одолжения, приглашения или любые другие выгоды, предназначенные лично ему или его семье;
    9) предпринимать другие действия, запрещенные полицейскому на основании закона.
    10. Полицейский не имеет права осуществлять деятельность в непосредственной подчиненности родственника по прямой или косвенной линии (родитель, брат, сестра, сын, дочь) или свойственника (муж/жена, родитель, брат или сестра мужа/жены).
    11. Запрет, предусмотренный в пункте 10 настоящего Дисциплинарного устава, применяется также в случае, когда непосредственный вышестоящий руководитель полицейского обладает статусом лица, исполняющего государственную должность.
    12. Полицейский в течение 30 календарных дней предпринимает действия с целью прекращения прямых иерархических отношений подчиненности, предусмотренных в пунктах 10 и 11 настоящего Дисциплинарного устава.
    13. В случае несоблюдения полицейским условий, предусмотренных в пункте 12 настоящего Дисциплинарного устава, работодатель может принять решение о его переводе на должность, которая, по меньшей мере, является аналогичной, или на должность того же уровня, которая исключила бы данное подчинение, а если перевод невозможен, он должен быть освобожден от занимаемой должности.
    14. При принятии на работу в полицию лицо ознакомляется, под подпись, с ограничениями и запретами, предусмотренными настоящим Дисциплинарным уставом и другими нормативными актами, регулирующими деятельность полиции.
    15. Полицейский не имеет права осуществлять другую оплачиваемую деятельность:
    1) в органах публичной власти;
    2) при исполнении ответственной государственной должности или в кабинете лиц, исполняющих ответственные государственные должности, за исключением случаев, когда служебные отношения приостановлены на данный срок, в соответствии с законом;
    3) на основании индивидуального трудового договора или другого гражданского договора, в коммерческих обществах, кооперативах, государственных или муниципальных предприятиях, а также в некоммерческих организациях частного или публичного сектора, за исключением педагогической или научной деятельности.
    16. Полицейский не имеет права, лично или через третье лицо, осуществлять предпринимательскую деятельность или быть членом руководящей организации предприятия.
    17. Полицейский не может быть представителем третьих лиц в органе публичной власти, в котором он осуществляет свою деятельность, в том числе в отношении осуществления действий в связи с исполняемой должностью.
    18. Полицейский, вовлеченный в один из несовместимых видов деятельности, перечисленных в пунктах 15-16 настоящего Дисциплинарного устава, обязан в течение 30 календарных дней с даты возникновения данной ситуации, прекратить несовместимую с должностью деятельность либо, по необходимости, подать заявление об отставке с должности полицейского. Если в течение указанного срока полицейский не предпримет действий с целью устранения несовместимости, он подлежит увольнению.
IV. Ответственность начальников при поддержании
служебной дисциплины
    19. Начальник несет ответственность за дисциплину и уставной порядок в подразделении, которым он руководит, являясь примером в соблюдении положений действующего законодательства, присяги и служебных указаний, правил социального сосуществования, а также примером безупречного поведения во всех обстоятельствах.
    20. Начальник обязан:
    1) воспитывать подчиненных в духе преданности Родине и народу, дальнейшего укрепления служебной дисциплины, правил социального сосуществования и правопорядка;
    2) развивать у подчиненных чувство долга и чести полицейского, а также личной ответственности за выполнение служебных обязанностей;
    3) издавать приказы и распоряжения только в интересах службы;
    4) быть требовательным и объективным в оценке подчиненных;
    5) быть корректным во взаимоотношениях с подчиненными и не унижать их личного достоинства;
    6) принимать во внимание обоснованные предложения и инициативы подчиненных с целью улучшения деятельности подразделения, в котором он осуществляет свою деятельность;
    7) поощрять подчиненных, проявивших героизм, творческую инициативу, старание, добившихся хороших и отличных результатов в выполнении служебных задач;
    8) предлагать наложение дисциплинарных взысканий на подчиненных, допускающих дисциплинарные проступки и проявляющих терпимость к недостаткам и равнодушие к соблюдению положений действующего законодательства и служебных инструкций;
    9) уделять особое внимание предупреждению фактов несоблюдения подчиненными действующего законодательства, дисциплины, своевременно устранять причины, вызывающие такие нарушения;
    10) проверять порядок выполнения подчиненными дисциплинарных наказаний и мер, принятых для устранения причин, способствовавших возникновению дисциплинарных проступков;
    11) создавать и обеспечивать условия, необходимые для профессионального совершенствования подчиненных.
    21. При нарушении подчиненным служебной дисциплины и положений действующего законодательства прямой начальник обязан возбудить служебное расследование для всестороннего, объективного и полного рассмотрения обстоятельств данного нарушения, а в случае установления виновности подчиненного, в зависимости от тяжести совершенного проступка и степени вины применить к виновному дисциплинарное взыскание, или если из данных и показаний следует, что были совершены правонарушения или преступления, передать собранные материалы в компетентные органы.
V. Отношения подчиненности
    22. Непосредственным является лицо, которому полицейский подчинен по служебной иерархии, в том числе временно, согласно должностной инструкции.
    23. Полицейские, не подчиненные друг другу по службе, могут быть старшими или младшими по рангу, старшинство определяется согласно должности или присвоенному специальному званию.
    24. Когда несколько полицейских совместно выполняют поручение или несут службу и не подчинены друг другу, а их служебные взаимоотношения не определены начальником, старшим считается полицейский старший по должности, а при равных должностях – старший по специальному званию. При равных специальных званиях и должностях старшим считается полицейский подразделения, организующего соответствующую деятельность.
    25. Исполнение распоряжений начальника осуществляется в соответствии со статьей 30 Закона о деятельности полиции и статусом полицейского.
VI. Поощрение полицейских
    26. За добросовестное исполнение служебных обязанностей в соответствии со статьей 52 Закона № 320 от 27 сентября 2012 года о деятельности полиции и статусе полицейского для полицейских предусмотрены следующие меры поощрения:
    1) благодарность;
    2) премирование;
    3) помещение фотографии на Доске почета;
    4) снятие дисциплинарного взыскания;
    5) награждение нагрудными знаками полиции или Министерства внутренних дел;
    6) предоставление почетных грамот;
    7) награждение оружием, с инкрустацией текста награждения;
    8) занесение в Книгу почета полиции.
    27. За особые заслуги полицейский может быть представлен министром внутренних дел к награждению одной из государственных наград Республики Молдова.
    28. О поощрениях полицейский уведомляется лично во время собрания коллектива.
    29. В учебных заведениях Министерства внутренних дел, помимо мер поощрения, перечисленных в пункте 26 настоящего Дисциплинарного устава, применяются следующие поощрения:
    1) награждение личной фотографией студента, сфотографированного у развернутого знамени учебного заведения;
    2) отправление писем благодарности родителям (родственникам);
    3) занесение на Доску почета фамилии студента;
    4) увольнение из расположения учебного заведения вне очереди - до 5 суток.
    30. Поощрения применяются на основании письменного и обоснованного приказа работодателя.
    31. Смягчение или отмена дисциплинарного взыскания могут быть применены по собственной инициативе работодателя, по письменному и аргументированному предложению начальника полицейского, на которого наложено дисциплинарное взыскание, по заявлению полицейского, если он предоставит подтверждающие материалы в данном отношении.
    32. Смягчение или отмена дисциплинарного взыскания применяется в случае наличия одного из следующих обстоятельств: добросовестность в исполнении служебных обязанностей, проявление безупречного поведения, совершение дисциплинарного проступка в результате стечения тяжелых обстоятельств личного или семейного характера, явка с повинной, признание вины и другие.
    33. Дисциплинарное взыскание может быть снято не ранее, чем через 6 месяцев с даты наложения, по приказу работодателя, за исключением взысканий, предусмотренных в пунктах d)-f) статьи 54 Закона о деятельности полиции и статусе полицейского.
    34. Поощрения и дисциплинарные взыскания, применяемые к полицейским, заносятся в их личные дела, в графе «Поощрения» или «Взыскания», с указанием приказа об их наложении.
    35. Все поощрения и дисциплинарные взыскания берутся на учет в предусмотренном работодателем порядке.
VII. Дисциплинарные проступки.
Процедура проведения служебного расследования
в отношении дисциплинарных проступков.
Дисциплинарные взыскания

Раздел 1
Дисциплинарные нарушения
    36. Действиями, составляющими дисциплинарное нарушение, являются:
    1) отсутствие на рабочем месте без уважительных причин;
    2) явка на работу в состоянии алкогольного опьянения или потребление алкогольных напитков, наркотических или токсических веществ в рабочее время;
    3) совершение хищения (в том числе в небольших размерах) из имущества Министерства внутренних дел, административных органов и учреждений, находящихся в его подчинении;
    4) совершение незаконных действий, дискредитирующих имидж полиции;
    5) применение физического насилия;
    6) неисполнение законных приказов и распоряжений иерархически вышестоящего начальства;
    7) неисполнение задач и обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией и Положением о внутреннем распорядке подразделения, в котором осуществляет деятельность полицейский;
    8) нарушение присяги;
    9) нарушение ограничений и запретов, предусмотренных Законом о деятельности полиции и статусе полицейского;
    10) другие данные (действия или бездействия), вытекающие из настоящего Устава и из других нормативных актов;
Раздел 2
Процедура проведения служебного расследования
в отношении дисциплинарных проступков
    37. Служебное расследование проводится в соответствии с требованиями действующего законодательства, положениями настоящего Дисциплинарного устава и способствует укреплению должностной дисциплины, законности, предупреждению и борьбе с незаконностью, воспитанию полицейских в духе точного и своевременного исполнения нормативных актов.
    38. Целями служебного расследования являются:
    1) всестороннее рассмотрение в полном объеме и объективно обстоятельств дисциплинарных нарушений, допущенных полицейскими;
    2) выявление причин и условий, которые привели к совершению дисциплинарных проступков;
    3) выявление виновных лиц и обеспечение правильного применения действующего законодательства, чтобы каждое лицо, совершившее дисциплинарные проступки, было наказано в зависимости от своей виновности, и чтобы ни один невиновный не был привлечен к ответственности.
    39. Служебное расследование осуществляется с соблюдением прав и законных интересов полицейских.
    40. Основанием для инициирования и осуществления служебного расследования служат:
    1) петиции граждан;
    2) информация и обращения органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций;
    3) ходатайства и запросы органов центральной и местной публичной власти, должностных лиц предприятий, учреждений и организаций;
    4) публикации и информации в средствах массовой информации;
    5) уведомления сотрудников Министерства внутренних дел, административных органов и подчиненных учреждений о совершенных полицейскими дисциплинарных проступках;
    6) непосредственное выявление персоналом полиции и сотрудниками Министерства внутренних дел, исполняющих полицейские обязанности, в рамках служебной деятельности или проведенных проверок (ревизий), случаев нарушения законодательства, служебной дисциплины, допущенного полицейскими.
    41. Служебное расследование осуществляется также в случаях, когда имеются подозрения в совершении нарушений действующего законодательства, приводящих к дисциплинарной ответственности.
    42. Проведение судебного расследования, согласно пунктам 40 и 41 настоящего Дисциплинарного устава, осуществляется на основании решения начальника подразделения, который был уведомлен в соответствии с условиями, предусмотренными в вышеуказанных пунктах, а в случае его отсутствия – на основании решения замещающего его лица.
    43. Если в ходе проведения служебного расследования будут выявлены и другие дисциплинарные проступки, начальник подразделения может объединить их в одно служебное расследование либо, при необходимости, может быть проведено отдельное служебное расследование.
    44. На основании решения, начальник может постановить осуществление служебного расследования ответственным лицом из данного подразделения либо непосредственным начальником полицейского, совершившего дисциплинарный проступок.
    45. Начальник вправе дать распоряжение об осуществлении служебного расследования одному сотруднику или нескольким лицам, а в при необходимости, в зависимости от сложности случая, осуществляет его лично.
    46. В случае инициирования служебного расследования по одному и тому же факту двумя или несколькими подразделениями, служебное расследование проводится иерархически вышестоящим подразделением, на основании распоряжения работодателя.
    47. В случае необходимости, служебное расследование может быть проведено с участием представителей других подразделений полиции или с привлечением специалистов из других правоохранительных органов, компетентных организаций и учреждений.
    48. Не может участвовать в проведении служебного расследования лицо, которое:
    1) является супругом/супругой, родственником или свойственником лица, совершившего дисциплинарный проступок;
    2) находится в подчинении лица, в отношении которого проводится служебное расследование;
    3) имеет личную заинтересованность в рассматриваемом деле либо существуют другие обстоятельства, которые ставят под сомнение его объективность и беспристрастность.
    49. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования и которое находится в одной из предусмотренных пунктом 48 настоящего Дисциплинарного устава ситуаций, обязано представить начальнику, инициирующему служебное расследование, отчет об освобождении от исполнения порученных обязанностей в течение 24 часов с момента постановления проведения служебного расследования.
    50. Срок проведения служебного расследования не может превышать срока применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктом 84 настоящего Дисциплинарного устава, без учета времени нахождения полицейского в ежегодном отпуске, в учебном отпуске или на больничном.
    51. Необходимость и причины приостановления служебного расследования указываются в отчете и представляются на утверждение начальнику, инициирующему служебное расследование, либо замещающему его лицу.
    52. С уведомления и письменного согласия начальника, инициирующего служебное расследование, оно возобновляется в случае отсутствия причин и оснований для его приостановления.
    53. Во время служебного расследования следует установить:
    1) место, время, методы, причины и другие обстоятельства дела;
    2) лицо, совершившее дисциплинарный проступок, и его вину;
    3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности виновного лица, а также обстоятельства, которые отягчают или смягчают его вину;
    4) моральные и профессиональные качества лица, совершившего дисциплинарный проступок, другие данные, характеризующие сотрудника (возраст, звание, должность, выслуга лет в полиции, в других правоохранительных органах, допущенные ранее дисциплинарные проступки и наложенные взыскания).
    54. Проведение служебного расследования предусматривает:
    1) рассмотрение уведомления;
    2) заслушивание полицейского, деяние которого является предметом уведомления;
    3) заслушивание лица, сформулировавшего уведомление или представившего отчет о совершенном дисциплинарном проступке;
    4) накопление информации, считающейся необходимой, для разрешения дела, предусмотренными законом методами, в том числе посредством заслушивания любых других лиц, показания которых могут способствовать разрешению дела;
    5) предоставление доказательств, а также проверка представленных документов и показаний.
    55. Проведению служебного расследования, как правило, предшествует подготовительный этап, в процессе которого лицо, осуществляющее служебное расследование, устанавливает формы, методы работы, изучает соответствующее законодательство, анализирует данные о состоянии законности и изучает материалы предыдущих проверок, а также другую необходимую информацию. Собранная информация прилагается к материалам служебного расследования.
    56. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования, вправе:
    1) потребовать письменных объяснений от полицейского, в отношении которого инициировано служебное расследование, а также от других лиц, которые могут предоставить необходимую информацию в процессе рассмотрения случая. Отказ от предоставления запрошенных объяснений заносится в протокол, подписываемый лицом, осуществляющим служебное расследование, а также представителем работодателя и представителем работника, а при отсутствии работника, двумя незаинтересованными лицами;
    2) требовать явку в подразделение, которому поручено проведение служебного расследования, лиц, которые должны быть заслушаны в рамках данного служебного расследования;
    3) ознакомиться с материалами, касающимися расследуемого случая, а также потребовать копии этих документов для приобщения их к материалам служебного расследования;
    4) изучать место, где произошло дисциплинарное нарушение;
    5) запрашивать и получать консультации от специалистов по вопросам, требующим специальных знаний, использовать видео- и аудиотехнику, другие специальные технические средства;
    6) требовать информацию и документы от других правоохранительных органов о проверке обстоятельств, подлежащих выявлению, через лицо с правом подписи;
    7) предложить работодателю проведение тестирования полицейского, в отношении которого вынесено постановление о проведении служебного расследования, с использованием полиграфа, в соответствии с Законом № 269-XVI от 12 декабря 2008 года о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе);
    8) предложить начальнику, инициирующему служебное расследование, отстранить от должности полицейского, допустившего дисциплинарный проступок, с изъятием служебного удостоверения и табельного оружия, а после получения согласия – инициировать процедуру отстранения от должности.
    57. Лицо, которому поручено проведение служебного расследования, обязано:
    1) строго соблюдать положения действующего законодательства, законные интересы лиц, в отношении которых осуществляется служебное расследование, а также других лиц, участвующих в расследовании дисциплинарного проступка, отвечать на заявления и ходатайства, поданные в данном отношении;
    2) не допускать давления, угроз, других незаконных действий в отношении лиц, указанных в подпункте 1) настоящего пункта. Если во время служебного расследования лицо, которое его осуществляет, лица, которые проводят проверку, заявитель, другие лица, содействующие установлению нарушений, подвергаются угрозам либо преследуются должностными лицами, начальник, постановивший проведение служебного расследования, обязан принять необходимые меры с целью обеспечения их безопасности;
    3) своевременно докладывать начальнику, постановившему проведение служебного расследования, о выявлении недостатков, нарушений положений действующего законодательства, распоряжений и указаний;
    4) вносить предложения в целях ликвидации причин и условий, которые способствовали допущению выявленных нарушений;
    5) предлагать начальнику, постановившему проведение служебного расследования, направить накопленные материалы на рассмотрение в компетентные органы, если действия полицейского, совершившего нарушение, включают признаки состава правонарушения или преступления;
    6) на основании результатов служебного расследования составить проект приказа о наложении взыскания (в дальнейшем – приказ), который представляется начальнику, постановившему проведение служебного расследования, либо, по необходимости, составить проект заключения по результатам рассмотрения дисциплинарного проступка (в дальнейшем – заключение), посредством которого предлагается передать служебное расследование на рассмотрение в другие органы, согласно компетенции, либо приостановить или завершить служебное расследование;
    7) направить копию приказа о наложении взыскания на полицейского в подразделение, занимающееся человеческими ресурсами, для приобщения к личному делу полицейского, совершившего дисциплинарный проступок.
    58. Лицо, в отношении которого проводится служебное расследование, вправе:
    1) требовать отстранения лица, осуществляющего служебное расследование, при возникновении оснований, предусмотренных в пункте 48 настоящего Дисциплинарного устава;
    2) предоставлять лицу, осуществляющему служебное расследование, доказательства, которые считаются необходимыми для доказывания своей невиновности, либо которые могут повлиять на наложение более мягкого дисциплинарного взыскания;
    3) при завершении служебного расследования ознакомиться с приказом и материалами расследования, с соблюдением законодательства о государственной тайне и защите персональных данных;
    4) обжаловать действия лица, осуществляющего служебное расследование, и принятые в ходе его решения, у начальника подразделения, который постановил проведение служебного расследования и, по необходимости, у иерархически вышестоящего начальника.
    59. Лицо, в отношении которого проводится служебное расследование, обязано:
    1) явиться по требованию лица, которое осуществляет служебное расследование, в день и час, когда его вызвали. В случае отсутствия по уважительной причине, представить документ, обосновывающий его отсутствие;
    [Пкт.59 подпкт.2) утратил силу согласно ПП19 от 23.01.17, МО24-29/27.01.17 ст.57]
    [Пкт.59 подпкт.2) признан неконституционным согласно ПКС24 от 14.09.16, МО369-378/28.10.16 ст.84; в силу с 14.09.16]
    [Пкт.59 подпкт.3) утратил силу согласно ПП19 от 23.01.17, МО24-29/27.01.17 ст.57]
   [Пкт.59 подпкт.3) признан неконституционным согласно ПКС24 от 14.09.16, МО369-378/28.10.16 ст.84; в силу с 14.09.16]
    4) вести себя соответствующим образом, не препятствовать всестороннему, полному и объективному расследованию обстоятельств дисциплинарного проступка;
    5) проявлять честность и активно способствовать установлению объективной правды.
    60. Проект приказа и заключения должен содержать выводы относительно результатов служебного расследования, с указанием:
    1) номера и даты регистрации материала о служебном расследовании;
    2) фамилии, имени, должности и ранга полицейского, в отношении которого ведется расследование, а также подразделение, в котором он осуществляет деятельность;
    3) фамилии, имени, должности и данных лица, уведомившего о факте нарушения, а также заслушанных лиц, по необходимости;
    4) фактических и юридических обстоятельств, послуживших основанием для инициирования служебного расследования;
    5) последствий совершенного происшествия, доказательств, подтверждающих или отрицающих вину лица, отягчающих или смягчающих обстоятельств, и, по необходимости, предпринятых мер для их предупреждения или устранения;
    6) нарушенных законных норм;
    7) аргументирования представленных выводов;
    8) срока, в течение которого дисциплинарное взыскание может быть обжаловано;
    9) органа, в котором может быть обжаловано дисциплинарное взыскание.
    61. Проект приказа подписывается лицом, непосредственно проводившим служебное расследование, и начальником подразделения, который постановил инициирование служебного расследования, и согласовывается с начальниками компетентных подразделений и передается работодателю на подпись.
    62. Руководители подразделения, которые должны подписать проект приказа или заключения, вправе представлять особые мнения, сформулированные в письменной форме и обоснованные относительно служебного расследования.
Раздел 3
Дисциплинарные взыскания
    63. За совершение дисциплинарных нарушений, в зависимости от их тяжести и степени виновности, к полицейским применяются следующие дисциплинарные взыскания:
    a) предупреждение;
    b) выговор;
    c) строгий выговор;
    d) понижение в специальном звании;
    e) понижение в должности;
    f) увольнение.
    64. В учебных заведениях Министерства внутренних дел, кроме перечисленных дисциплинарных взысканий, к студентам, обучающимся на дневном отделении, применяются взыскания в виде:
    a) лишения увольнения сроком до 30 суток;
    b) назначения в наряд вне очереди (за исключением назначения в караул) - до 5 нарядов;
    c) исключения из учебного заведения, с увольнением из полиции.
    65. Наложение дисциплинарного взыскания не освобождает от ответственности за правонарушение, уголовной или гражданской ответственности.
    66. Если в деяниях полицейского установлены признаки состава правонарушения или преступления, соответствующие материалы доводятся незамедлительно до сведения компетентных органов.
    67. За одно дисциплинарное нарушение налагается одно дисциплинарное взыскание.
    68. Запрещается наложение одного дисциплинарного взыскания всему персоналу подразделения (коллективного дисциплинарного взыскания).
VIII. Право поощрения и наложения дисциплинарных
взысканий
    69. Министр внутренних дел в качестве работодателя наделен правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на лиц, указанных в пунктах d) и e) статьи 7 Закона о деятельности полиции и статусе полицейского, и на полицейских из административных органов и учреждений, находящихся в подчинении Министерства внутренних дел, в которых учреждены полицейские должности, не входящие в состав Генерального инспектората полиции и подразделений, находящихся в его подчинении.
    70. Начальник Генерального инспектората полиции в качестве работодателя наделен правом поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на полицейских Генерального инспектората полиции, за исключением лиц, указанных в пункте 69 настоящего Дисциплинарного устава.
    71. Начальники подразделений, инспекторатов, отделов, служб, бюро, постов, а также их помощники или заместители, по необходимости, вправе представлять, согласно подчиненности, предложения о наложении взысканий или о поощрении их подчиненных, согласно настоящему Дисциплинарному уставу.
    72. В зависимости от тяжести дисциплинарного проступка и от обстоятельств, приведших к его совершению, наложение дисциплинарного взыскания может иметь место и без проведения служебного расследования, если полицейский признает свою вину (в письменной форме) в совершении вменяемого ему деяния.
    73. В отношении переведенных, откомандированных полицейских или в отношении полицейских, находящихся на задании в территориальном радиусе другого полицейского участка, подача предложений о поощрении согласно настоящему Дисциплинарному уставу осуществляется начальником, в подчинении которого он находится.
IX. Отстранение от должности
    74. В случае совершения тяжкого дисциплинарного проступка, по приказу работодателя, на время проведения служебного расследования полицейский может быть отстранен от выполнения служебных обязанностей, со сдачей служебного удостоверения и табельного оружия, без освобождения от занимаемой должности, если устанавливается, что их исполнение может влиять на проведение служебного расследования или совершенный проступок несовместим со статусом полицейского.
    75. Срок отстранения от должности в дисциплинарном порядке не может превышать 30 дней.
    76. Если в результате служебного расследования или уголовного преследования устанавливается невиновность полицейского, приказ об отстранении от должности отменяется.
    77. Если в отношении полицейского начато уголовное преследование или он привлечен в качестве обвиняемого, имеет место временное отстранение от должности в соответствии с условиями статьи 200 Уголовно-процессуального кодекса.
    78. Если вынесено постановление о прекращении уголовного преследования или о признании невиновным, а также в случае прекращения уголовного преследования по причине снятия судимости, полицейскому возвращают все прежние права и компенсируются права, которых он был лишен на время отстранения от должности.
    79. Отстранение от должности может быть осуществлено и в других обстоятельствах, предусмотренных законодательством.
X. Наложение и обжалование дисциплинарных взысканий
    80. При наложении дисциплинарного взыскания учитываются:
    1) деятельность, осуществляемая ранее полицейским;
    2) причины, определившие совершение дисциплинарного проступка;
    3) обстоятельства совершения дисциплинарного проступка;
    3) степень виновности;
    4) тяжесть дисциплинарного проступка и его последствия;
    5) забота об устранении последствий совершенного проступка;
    6) существование других дисциплинарных взысканий, примененных ранее, которые не были погашены в соответствии с законом.
    81. Тяжесть дисциплинарного проступка определяется в зависимости от его последствий.
    82. Более строгие дисциплинарные взыскания налагаются за грубые или неоднократно совершенные проступки при исполнении служебных обязанностей или имеют групповой характер.
    83. Увольнение из полиции является крайней дисциплинарной мерой и применяется за систематические нарушения служебной дисциплины или за совершение тяжелых дисциплинарных проступков.
    84. Дисциплинарное взыскание применяется, как правило, сразу же после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня обнаружения, без учета времени нахождения полицейского в ежегодном оплачиваемом, учебном или медицинском отпуске.
    85. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а в случае выявления нарушения в результате ревизии или проверки финансово-экономической деятельности – по истечении двух лет со дня его совершения.
    86. Дисциплинарные взыскания налагаются на основании письменного приказа работодателя.
    87. Приказ о наложении дисциплинарного взыскания, за исключением дисциплинарного взыскания в виде увольнения, которое налагается с соблюдением части (3) статьи 81 Трудового кодекса, объявляется сотруднику под роспись в срок до 5 рабочих дней со дня его принятия, а в случае, когда он работает в одном из структурных подразделений, расположенном в другой местности, не позднее чем в течение 15 рабочих дней, и влечет последствия со дня объявления.
    88. Если место нахождения полицейского, на которого наложено дисциплинарное взыскание, не известно, или он находятся за пределами страны, приказ о наложении дисциплинарного взыскания отправляется ему для ознакомления заказным письмом с уведомлением о получении на домашний адрес в течение 5 рабочих дней с даты установления невозможности доведения приказа до его сведения в соответствии с положениями пункта 88 настоящего Дисциплинарного устава.
    89. Отказ полицейского подтвердить своей подписью о том, что он ознакомился с приказом о наложении дисциплинарного взыскания, документируется в протоколе, подписанном представителем работодателя и представителем работников, а в случае отсутствия последних, двумя незаинтересованными лицами.
    90. Полицейский, в отношении которого наложено взыскание, вправе обжаловать законность приказа о применении дисциплинарного взыскания в компетентной административной инстанции в соответствии с законом.
    91. Лицо, по вине которого наложенное дисциплинарное взыскание не исполнено в установленный срок или сфальсифицировано уведомление о наложении взыскания, несет дисциплинарную ответственность.
    92. Состояние опьянения устанавливается в соответствии с требованиями Положения о порядке проведения теста на алкоголь и медицинского освидетельствования для определения состояния опьянения и его характера, утвержденного Постановлением Правительства № 296 от 16 апреля 2009 г., в случае отказа от обследования в соответствии с данным Положением, составляется протокол комиссии, состоящей из равного количества представителей работодателя и представителей работников, а при отсутствии последних, двумя незаинтересованными лицами.
    93. В период проведения служебного расследования в отношении полицейского, уголовного преследования или установления ответственности за правонарушение процедуры запрещается продвижение полицейского в должности, присвоение специальных рангов и квалификационных категорий.
    94. Срок действия дисциплинарных взысканий применяется в соответствии с положениями статьи 56 Закона о деятельности полиции и статусе полицейского.
XI. Внесение петиций
    95. Каждый полицейский вправе внести петиции о незаконных или необоснованных действиях начальников и полицейских.
    96. За преднамеренное представление клеветнических петиций полицейский несет ответственность согласно действующему законодательству.
    97. Руководитель, к компетенцию которого не входит решение сформулированных в петиции вопросов, в 3-дневный срок направляет их в высший компетентный орган, о чем уведомляется заявитель.
    98. Запрещается направление петиций на рассмотрение подразделением, действия которого обжалованы.
    99. Руководитель, допустивший незаконные действия по отношению к подчиненному в связи с представлением петиции, несет дисциплинарную ответственность.
    100. Петиции рассматриваются в соответствии с действующим законодательством.

Приложение № 2
к  Постановлению Правительства
№ 502 от 9 июля 2013 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
некоторых постановлений Правительства,
признанных утратившими силу
    1. Постановление Правительства № 2 от 4 января 1996 г., «Об утверждении Дисциплинарного устава  органов внутренних дел» (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., № 23-24, ст. 176).
    2. Постановление Правительства № 841 от 16 августа 2000 г. «О внесении изменений и дополнений в Постановление Правительства № 2 от 4 января 1996 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г.,  № 106-108, ст. 942).
    3. Пункт 8 Постановления Правительства № 1110 от 11 сентября 2003 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в отдельные постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 204-207, ст. 1177).
    4. Постановление Правительства № 1445 от 19 декабря 2006 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 199-202, ст. 1547).
    5. Пункт 2 Постановления Правительства № 709 от 6 августа 2010 г. «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова 2010 г., № 145-147, ст. 792).
    6. Постановление Правительства № 1087 от 22 ноября 2010 г. «О  внесении изменений и дополнений в Дисциплинарный устав органов внутренних дел, утвержденный Постановлением Правительства № 2 от 4 января 1996 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 231-234, ст. 1202).