HGC2/2014
Внутренний номер:  351124
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 2
от  09.01.2014
о внесении изменений в  Постановление
 Правительства № 1274 от 23 ноября 2007 г.
Опубликован : 17.01.2014 в Monitorul Oficial Nr. 9-13     статья № : 11     Дата вступления в силу : 17.07.2014
    На основании статьи 33 Закона № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 46-47, ст. 136) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. В Постановление Правительства № 1274 от 23 ноября 2007 г. «Об утверждении Технического регламента «Радиооборудование и телекоммуникационное терминальное оборудование и подтверждение их соответствия» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 188-191,  ст. 1342) внести следующие изменения и дополнения:
    1) в Постановлении  пункт 2 исключить;
    2) в Техническом регламенте:
    а) внести в начале регламента следующий абзац:
    «Настоящий Технический регламент создает необходимую основу для применения Директивы Европейского Парламента и Совета  1999/5/ЕС от 9 марта 1999 года по средствам радиосвязи и телекоммуникационному оконечному оборудованию,  опубликованной в Официальном бюллетене Европейского Союза № L 91/10 от 7 апреля 1999 г.»;
    b) пункт 3 дополнить подпунктом k) следующего содержания:
    «k) пользователь – физическое или юридическое лицо,  намеревающееся заказать или приобрести либо заказывающее, приобретающее или пользующееся радиооборудованием и/или телекоммуникационным терминальным оборудованием»;
    с) в пункте 4:
    в подпункте b) слова «включая оборудование сетей кабельного телевидения» исключить;
    подпункт с) исключить;
    d) в пунктах 7 и 39 слова «Техническом регламенте «Электрические приборы низкого напряжения. Обязательные требования» заменить словами «Техническом регламенте «Безопасность низковольтного электрооборудования», утвержденном Постановлением Правительства № 255 от 5 марта 2008 года», а слова «Технический регламент «Электронное и радиоэлектронное оборудование. Электромагнитная совместимость. Основные требования»  заменить словами «Технический регламент «Электромагнитная совместимость оборудования», утвержденный Постановлением Правительства № 95 от 4 февраля 2008 года»;
    е) пункт 16 дополнить в конце словами «а также сопровождается документами,  подтверждающими его соответствие.»;
    f) пункт 17 изложить в следующей редакции:
    «17. Импортеры ввозят на рынок только приборы, соответствующие основным требованиям, установленным настоящим Техническим регламентом, на основании декларации о соответствии,  зарегистрированной в порядке, установленном Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года, выданной под личную ответственность производителя в соответствии с его технической документацией, переведенной на государственный язык и подтвержденной печатью импортера. Если импортеры не располагают всей необходимой технической документацией для выдачи декларации о соответствии, они обеспечивают проведение процедур оценки соответствия и выдают декларацию о соответствии на основании результатов оценки, проведенной в Республике Молдова аккредитованным органом по оценке соответствия.»;
    g) дополнить постановление пунктом 171 следующего содержания:
    «171. Для удовлетворения  потребности рынка и органов, ответственных за регулирование и контроль, соответствие приборов удостоверяется с учетом следующих положений:
    a) соответствие приборов основным требованиям подтверждается декларацией соответствия, сертификатом соответствия и протоколом испытаний. При размещении приборов на рынке действительными являются только сертификаты соответствия и протоколы испытаний, выданные органами по оценке соответствия, аккредитованными и признанными в  порядке, установленном  Законом № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия;
    b) декларация о соответствии выдается производителем или его уполномоченным представителем, а в случае, когда ни производитель, ни его уполномоченный представитель не имеют постоянного места жительства или места нахождения в Республике Молдова – импортером прибора;
    c) декларация о соответствии основывается на результатах оценки соответствия;
    d) декларация о соответствии регистрируется в аккредитованном органе по сертификации для области аккредитации, соответствующей предмету декларации, с присвоением ей номера и удостоверением печатью этого органа;
    e) для приборов, импортируемых из государств-членов Европейского Союза, признаются сертификаты соответствия и протоколы испытаний в соответствии с частью (1) статьи 31 Закона № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия.
    Для приборов, импортируемых из государств, подписавших двусторонние соглашения о взаимном признании деятельности по оценке соответствия, признаются сертификаты соответствия и протоколы испытаний в соответствии с  частями (2)-(5) статьи 31 Закона о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года;
    f) признание осуществляется органом по сертификации приборов в области электронных коммуникаций, аккредитованным и признанным в соответствии с  Законом № 235 от 1 декабря 2011 года о деятельности по аккредитации и оценке соответствия путем регистрации декларации  производителя (импортера) о соответствии;
    g) в случае отсутствия декларации о соответствии и  сертификата соответствия или отчета об испытании, импортируемые приборы подлежат процедуре оценки соответствия в порядке, установленном настоящим  Техническим регламентом;
    h) дистрибьютор должен предоставлять потребителю, по запросу, копию декларации о соответствии основным требованиям, составленной на государственном языке и подтвержденной печатью импортера»;
    i) в подпункте b) пункта 21 слово «уполномоченного» заменить словами «аккредитованного и признанного»;
    î) пункты 35 и 36 изложить в следующей редакции:
    «35. Процедуры оценки соответствия, предусмотренные в пунктах 39, 41 и 42, должны быть использованы импортером или производителем для подтверждения соответствия прибора основным требованиям,  указанным в главе V.
    При импорте приборов, которые представляют собой компонент или отдельные технические элементы (модули) транспортного средства, компьютера или другого завершенного устройства, указанные процедуры используются производителем прибора. В данном случае декларация о соответствии выдается и регистрируется  импортером в установленном порядке на основании технической документации производителя, подтверждающей соответствие прибора.
    36. Считается, что приборы соответствуют основным требованиям, указанным в главе V настоящего Технического регламента, если они соответствуют взаимосвязанным национальным стандартам, обеспечивающим презумпцию соответствия основным требованиям, изложенным в настоящем Техническом регламенте.
    В Перечень взаимосвязанных стандартов к Техническому регламенту включаются национальные стандарты, идентичные  гармонизированным европейским стандартам для радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования.»;
    j) пункт 37 после слова «утверждается» дополнить словами «согласовывается с Национальным органом по стандартизации»;
    k)  в пункте 40 слова «техническим регламентам» «Электрические приборы низкого напряжения. Обязательные  требования» и «Электронные и радиоэлектронное оборудование.     Электромагнитная совместимость. Основные требования» заменить словами «Техническим регламентом «Безопасность низковольтного электрооборудования», утвержденным Постановлением Правительства № 255 от 5 марта 2008 г. и Техническим  регламентом «Электромагнитная совместимость оборудования», утвержденным Постановлением Правительства № 95 от 4 февраля 2008 г.»;
    l) в пункте 41 слова «кабели и линейные трассы» исключить;
    m) пункты 44-46  изложить в следующей редакции:
    «44. Аккредитация и признание органов по оценке соответствия, которые производят оценку соответствия радиооборудования и телекоммуникационного терминального оборудования, осуществляются в соответствии с положениями  Закона о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года.
    45. Критерии аккредитации органов по оценке соответствия установлены в ссылочных стандартах и документах специализированных европейских и международных организаций, принятых на национальном уровне и применяемых к национальному органу по аккредитации и органам по оценке соответствия.
    46. Приборы, которые отвечают всем основным требованиям, должны быть отмечены знаком соответствия SM. Маркировка знаком соответствия SM осуществляется в соответствии с Законом о деятельности по аккредитации и оценке соответствия № 235 от 1 декабря 2011 года и национальным стандартом SM 45-1:2005 «Принципы и методология оценки соответствия.     Национальный знак соответствия SM. Графическое изображение и размеры»;
    n) в пункте 47 слова «и знаком идентификации и учета органа по оценке соответствия продукции в области связи» исключить;
    o) в пункте 48 слово «уполномоченных» исключить;
    p) пункт 58 дополнить вначале текстом:
    «Наблюдение за рынком на соответствие установленным и/или заявленным требованиям изготовленных, размещенных на рынке и используемых приборов осуществляет согласно закону от имени государства Министерство информационных технологий и связи»;
    q) пункт 63 после  слова «несут»  дополнить текстом  «орган надзора за рынком в пределах ежегодно выделяемых из государственного бюджета средств. В случае, когда лабораторные испытания подтверждают несоответствие приборов предписанным и/или заявленным требованиям, а также затраты на проведение лабораторных испытаний несут»;
    r) приложение № 1 изложить в следующей редакции:

    anexa nr.1

    s)  приложение № 2 дополнить позицией 6 следующего содержания:
    «6. Провода и кабели»;
    t) в приложении № 3 пункт 4 исключить;
    u) приложение № 4 изложить в следующей редакции:
«Приложение № 4
к Техническому регламенту «Радиооборудование
и телекоммуникационнoe терминальное
оборудование и подтверждение их соответствия»

ПРОЦЕДУРА ОЦЕНКИ СООТВЕСТВИЯ
(модуль F1 – соответствие, основанное на проверке прибора)
    1. Соответствие, основанное на проверке прибора - процедура оценки соответствия, во время которой производитель выполняет обязательства, предусмотренные в пунктах  2-4, 5, 11 и 18-21 настоящего приложения, гарантирует и заявляет под свою исключительную ответственность, что приборы, на которые распространяются положения пунктов 6-7, соответствуют требованиям настоящего Технического регламента.
    2. Производитель составляет техническую документацию. Техническая документация позволяет производить оценку прибора с точки зрения ее соответствия применяемым требованиям и включает надлежащий анализ и оценку риска (рисков).
    3. Техническая документация содержит применяемые требования и охватывает в той степени, в какой это необходимо для оценки, вопросы проектирования, производства и эксплуатации прибора. Техническая документация должна включать следующие элементы:
    а) общее описание прибора;
    b) концептуальный проект и технологические чертежи и схемы компонентов, сборочных узлов, цепей и т.д.;
    c) описания и разъяснения, необходимые для понимания этих чертежей, схем, а также порядка эксплуатации прибора;
    d) перечень  взаимосвязанных стандартов и/или других надлежащих технических условий, ссылки на которыеопубликованы в Официальном мониторе Республики Молдова, применяемых полностью или частично, и описания решений, выбранных для реализации основных требований настоящего Технического регламента, если эти взаимосвязанные стандарты не были применены. В случае частичного применения взаимосвязанных стандартов в технической документации следует указывать, какие разделы  были применены;
    e) результаты выполненных проектных расчетов, проведенных проверок и т.д.;
    f) протоколы испытаний.
    4. Производитель хранит техническую документацию для предъявления ее регламентирующим органам в течение 10 лет после поставки  прибора на рынок.
    5. Производитель предпринимает все необходимые меры, чтобы процесс производства и мониторинга гарантировал соответствие произведенного прибора требованиям настоящего Технического регламента.
    6. Аккредитованный орган по сертификации, выбранный производителем, проводит надлежащий контроль и испытания с целью проверки соответствия приборов требованиям настоящего Технического регламента.
    7. Контроль и испытания, предназначенные для проверки соответствия приборов этим требованиям,  проводятся по выбору производителя либо посредством контроля и  испытания каждого прибора в отдельности согласно пунктам 8-10 настоящего приложения либо посредством контроля и испытания устройства на статистической основе согласно  пунктам 11-17 настоящего приложения.
    8. Все приборы проверяются по отдельности и проводятся надлежащие испытания, как установлено в соответствующих взаимосвязанных стандартах и/или технических условиях, или эквивалентные испытания с целью проверки их соответствия применяемым требованиям. При отсутствии такого взаимосвязанного стандарта и/или технического условия  аккредитованный  орган по сертификации принимает решение о проведении надлежащих испытаний путем разработки эквивалентной программы испытаний на основании требований и методов испытаний, изложенных во взаимосвязанных стандартах к Техническому регламенту,  максимально приближенных к продукции, подлежащей оценке.
    9. Аккредитованный орган по сертификации выдает сертификат соответствия в отношении  проведения контроля и испытаний и наносит или дает указание нанести под его ответственность свой идентификационный номер на каждый сертифицированный прибор.
    10. Производитель хранит сертификаты о соответствии для предъявления регламентирующим органам в течение 10 лет после поставки прибора на рынок.
    11. Производитель предпринимает все необходимые меры, чтобы производственный процесс гарантировал однородность каждой произведенной партии приборов и представляет свою продукцию для проверки в виде однородных партий или репрезентативных образцов типа прибора.
    12. Из каждой партии производят произвольную выборку образца. Все приборы в выборке проверяют по отдельности и подвергают соответствующим испытаниям, установленным в соответствующих взаимосвязанных стандартах и/или технических условиях, или эквивалентным испытаниям для обеспечения их соответствия требованиям настоящего технического регламента  и определения, будет ли партия принята или забракована.
    Учитывая высокую надежность продукции в области информационных и коммуникационных технологий и исходя из стабильности производственно-технических процессов изымается единица представительного продукта из партии свыше пяти тысяч единиц, представленной для оценки, и два продукта из партии свыше пяти тысяч единиц. Партия бракуется, если продукт не соответствует основным требованиям.
    13. В случае отсутствия такого взаимосвязанного стандарта и/или технических условий  соответствующий признанный/нотифицированный орган принимает решение относительно проведения надлежащих испытаний путем разработки эквивалентной программы испытаний на основании  требований и методов испытаний, изложенных во взаимосвязанных стандартах к Техническому регламенту, максимально приближенных к продукции, подлежащей оценке.
    14. Если репрезентативный образец принимается, то все приборы этой партии считаются сертифицированными, за исключением прибора из выборки,  который был определен как не прошедший испытания.
    15. Аккредитованный орган по сертификации выдает сертификат соответствия на основании проведенного контроля и испытаний и наносит или дает указание нанести под его ответственность свой идентификационный номер на каждый сертифицированный продукт.
    16. Производитель хранит сертификаты соответствия для предъявления регламентирующим органам  в течение 10 лет после поставки  прибора  на рынок.
    17. Если партия отбракована, аккредитованный орган по сертификации принимает все необходимые меры с целью недопущения размещения соответствующей партии на рынке. Если браковка партий происходит часто, аккредитованный орган по сертификации вправе приостановить статистическую проверку и принять надлежащие  меры
    18. Производитель наносит марку соответствия SM и под  ответственность аккредитованного органа по сертификации его идентификационный номер на каждый прибор отдельно, который соответствует требованиям  настоящего Технического регламента.
    19. Производитель составляет письменную декларацию о соответствии для каждой модели устройства и хранит ее для предъявления регламентирующим органам в течение 10 лет после размещения  прибора на рынке.
    20. Декларация о соответствии должна идентифицировать модель прибора, для которой она составлена.
Копия декларации о соответствии предъявляется регламентирующим органам и органам, осуществляющим   функции надзора, по их запросу.
    21. Если орган по сертификации, указанный в пунктах 8-10 настоящего приложения, дает свое согласие, производитель под ответственность органа по сертификации  может нанести его идентификационный номер на прибор.
    22. Если аккредитованный орган по сертификации дает свое согласие, производитель под ответственность органа по сертификации наносит его идентификационный номер на прибор в процессе производства.
    23. Обязательства производителя могут быть выполнены его уполномоченным представителем от его имени и под его ответственность при условии, что соответствующие обязательства указаны в поручении. Уполномоченный представитель  вправе не выполнять обязательства производителя, указанные в пунктах 5 и 11.
    24. В случае, когда производитель или его уполномоченный представитель не имеет постоянного места жительства или места нахождения в Республике Молдова, ответственность за наличие технической документации, подтверждающей соответствие приборов, и за представление этой документации по требованию контролирующих органов возлагается на импортера.
    Обязанности импортеров устанавливаются в статье 28 Закона № 235 от 1 декабря 2011 года. Импортер может не выполнять обязанности производителя, предусмотренные  в пунктах 5, 11.
    Импорт приборов осуществляется на основании договоров поставки, с обязательным указанием в них применяемых основных требований.
    В случае, если импортер заключил с производителем  (поставщиком) договор на поставку однородных приборов в течение длительного периода времени, сертификат соответствия, выданный органом по сертификации посредством проверки и испытания приборов на статистической основе, как предусмотрено пунктами 11-17, будет действительным для партий импортного оборудования в рамках данного контракта в течение срока действия договора, но не более одного года.»;
    v) в приложении  № 5:
    в пункте 3 слова «уполномоченному НСПСП»  заменить словами «аккредитованному и признанному»;
    в пункте 14 слово «уполномоченный» заменить словами «аккредитованный и признанный»;
    w) приложениe № 6 исключить;
    x) в абзаце втором приложения № 8 слова «приложении № 6» заменить словами «приложении №7»;
    y)  приложение № 9  дополнить в конце следующим текстом:
    «Зарегистрировано №________  Действительно до___________».
    2. Настоящие изменения вступают в силу через 6 месяцев с даты их опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                                     Юрие ЛЯНКЭ
    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики                                                          Валериу ЛАЗЭР
    министр информационных технологий
    и  связи                                                                                Павел ФИЛИП

    № 2. Кишинэу, 9 января 2014 г.