На основании статьи 2 Закона №173 от 28 июля 2011 года о ратификации Финансового соглашения между Республикой Молдова и Международной ассоциацией развития для реализации Проекта «е-Преобразование управления» («Официальный монитор Республики Молдова», 2011г., №131-133, ст. 425) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые постановления Правительства (прилагаются).

    ПРЕМИЕР-МИНИСТР                                   Кирил ГАБУРИЧ
    Контрасигнует:
    министр финансов                                           Анатол Арапу

    № 329. Кишинэу, 2 июня 2015 г.

    1. Приложение №3 к Постановлению Правительства №760 от 18 августа 2010 года « О публичном учреждении «Центр электронного управления» (Е-Government)» («Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., №150-152, ст. 832), с последующими изменениями и дополнениями, изложить в следующей редакции:


    *В случае платежей, осуществленных физическим лицом и предназначенных для национального публичного бюджета, указанные расходы оплачиваются за счет государственного бюджета.
    **До установления новой процентной ставки будут применяться комиссионные в размере 1,5% от суммы сделки – в случае расчета платежными картами, выпущенными в Республике Молдова, или 2,2% – в случае расчета платежными картами, выпущенными за пределами Республики Молдова».

    2. Постановление Правительства № 329 от 28 мая 2012 года «О правительственной электронной услуге электронных платежей» («Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №104-108, ст. 369) изложить в следующей редакции:
    1) в названии слова «правительственной электронной услуге электронных платежей» заменить словами «правительственной услуге электронных платежей (MPay)»;
    2) по всему тексту слова «Правительственная услуга электронных платежей» заменить словами «Услуга MPay» в соответствующем падеже;
    3) пункт 1 изложить в следующей редакции:
    «1. Внедрить Правительственную услугу электронных платежей MPay) (в дальнейшем – Услуга MPay) в качестве единого механизма оплаты публичных услуг, налогов, пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов посредством законно имеющихся в наличии платежных инструментов.»
    3. В Постановление Правительства №280 от 24 апреля 2013 года «О некоторых мерах по внедрению Правительственной услуги электронных платежей (MPay)» (Официальный монитор Республики Молдова, 2013 г., №109, ст. 358) внести следующие изменения и дополнения:
    1) в пункте 1 слово «электронной» исключить, а после слов «публичных услуг» дополнить словами «, налогов, пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов, »;
    2) пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
    «2. Назначить Публичное учреждение «Центр электронного управления (E-Government)» в качестве владельца Услуги MPay.
    3. Обеспечение технико-технологической платформы Услуги MPay будет осуществляться Государственным предприятием «Центр специальных телекоммуникаций» в соответствии с договором, заключенным с Центром электронного управления (E-Government) и с Министерством финансов.»;
    3) пункт 5 изложить в следующей редакции:
    «5. Ответственность за информацию, необходимую для взимания денежных средств и исчисления стоимости услуг, размера налогов, пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов в рамках Услуги MPay возлагается на поставщика публичной услуги, другого поставщика услуг или компетентный государственный орган в случае исчисления размера налогов, пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов (в дальнейшем – компетентный государственный орган).»;
    4) в пункте 6:
после слова «платных» дополнить словами «или компетентные государственные органы», а цифры «2014» заменить цифрами «2016»;
подпункт 1) дополнить в конце текстом «, сбора налогов, пошлин, взыскание платы за штрафы и неустойки (пеню) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов»;
    подпункт 2) после слов «платных публичных услуг» дополнить словами «,автоматизированных информационных систем, задействованных в процессе сбора налогов, пошлин, штрафов и взыскания неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов»;
    дополнить подпунктами 4)-6) следующего содержания:
    «4) считать выплаченными налоги, пошлины, штрафы, неустойки (пеню) и другие выплаты в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов, установленные для физических и юридических лиц, с момента, следующего после осуществления их выплаты плательщиком, о чем компетентный государственный орган будет уведомлен Услугой MPay через уведомление об осуществлении платежа в полном размере, если законом не предусмотрено иное;
    5) предпринять все необходимые законные меры для расторжения договоров об оказании платных услуг, заключенных на неопределенный срок, кроме тех, которые указаны в подпункте 2) пункта 20;
    6) планировать финансовые средства, необходимые для интеграции с Услугой MPay (в том числе для их создания) информатических систем, предназначенных для оплаты публичных услуг, налогов, пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов.»;
    5) в пункте 7 слово «электронных» исключить, а после слов «публичные услуги» дополнить словами «сбора налогов, пошлин, штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов, »;
    6) в пункте 8 после слов «публичную сферу» дополнить словами «, а также физические и юридические лица частного права, »;
    7) в пункте 9 после слов «Поставщики платежных услуг» дополнить словами «, а также физические и юридические лица частного права (указанные в пункте 8),», а после слов «поставщикам публичных услуг» дополнить словами «, физическим и юридическим лицам частного права (указанным в пункте 8)»;
    8) пункт 12 признать утратившим силу;
    9) подпункт 1) пункта 14 изложить в следующей редакции:
    «1) одинаковые комиссионные для всех поставщиков платежных услуг в случае платежей, осуществленных физическим лицом, а именно:
    a) 1% за каждую оплаченную фактуру, но не менее 1 молдавского лея и не более 2,5 молдавского лея – в случае платежей наличными и в случае платежей через Интернет-банкинг;
    b) процентная ставка от суммы сделки, установленная в результате проведения Министерством финансов аукциона, – для платежей с помощью банковских карт и других платежных карт, выпущенных в Республике Молдова/за пределами Республики Молдова.
    До установления новой процентной ставки будут применяться комиссионные в размере 1,5% от суммы сделки – для платежей с помощью банковских карточек, выпущенных в Республике Молдова, или 2,2 % – для платежей с помощью банковских карточек, выпущенных за пределами Республики Молдова.»
    10) в пункте 15:
    после слов «платных публичных услуг» дополнить словами «, сбора налогов и пошлин, взимания штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет через казначейскую систему Министерства финансов, оказание других услуг»;
    подпункты 1)-3) изложить в следующей редакции:
    «1) в случае платежей, осуществленных физическим лицом и предназначенных государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, фондам обязательного медицинского страхования или бюджетам административно-территориальных единиц, расходы, указанные в подпунктах 1) и 2) пункта 14 настоящего постановления, оплачиваются за счет государственного бюджета, бюджета государственного социального страхования, фондов обязательного медицинского страхования или бюджетов административно-территориальных единиц;
    2) в случае платежей, осуществленных физическим лицом и не предназначенных государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, бюджетам административно - территориальных единиц или фондам обязательного медицинского страхования, расходы, указанные в подпунктах 1) и 2) пункта 14 настоящего постановления, оплачиваются поставщиком платных услуг (используется Услуга MPay в качестве механизма расчета);
    3) в случае платежей, осуществленных юридическим лицом, затраты, сопутствующие технологической платформе, указанной в подпункте 2) пункта 14 настоящего постановления, покрываются плательщиком. Иные расходы (комиссионные), которые сопутствуют платежам и которые несет поставщик платных услуг, покрываются плательщиком в соответствии с тарифами, установленными поставщиком платных услуг. Поставщик платных услуг предварительно проинформирует плательщика о величине комиссионных и будет взыскивать эти комиссионные непосредственно с плательщика, без включения комиссионных в финансовые дебетовые обороты Услуги MPay.»;
    подпункт 4) признать утратившим силу;
    11) пункт 16 изложить в следующей редакции:
    «16. Урегулирование всех случаев возвращения платежей относится исключительно к компетенции поставщика услуг или государственного компетентного органа, который занимается управлением платежей, в условиях действующего законодательства.
    В случае неоказания или ненадлежащего оказания услуги поставщиком услуг или компетентным государственным органом по требованию плательщика поставщик услуг или государственный компетентный орган, который занимается управлением платежей, возвращает платеж.
    В случае частичного оказания услуги, по требованию плательщика, поставщик услуг или государственный компетентный орган, который занимается управлением платежей, вернет платеж за услугу пропорционально объему неоказанной услуги.»;
    12) дополнить пунктами 16¹ -16⁵ следующего содержания:
    «16¹. Платежи, не предназначенные государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, бюджетам административно-территориальных единиц или фондам обязательного медицинского страхования, могут возвращаться следующим образом:
    1) в случае юридических лиц, возвращение платежей осуществляется только на платежные счета;
    2) в случае физических лиц:
    a) платежи, осуществленные безналичным расчетом, за исключением осуществленных с помощью платежных карт, возвращаются на платежный счет, указанный плательщиком;
    b) платежи, осуществленные с помощью платежных карт, возвращаются на счет владельца карты, которая использовалась при осуществлении платежа, или же на любой другой платежный счет, указанный плательщиком;
    c) платежи, осуществленные наличными, возвращаются по усмотрению плательщика – либо наличными, либо по перечислению на платежный счет, указанный плательщиком;
    d) возвращать платежи может любой поставщик платежных услуг, который подключен к Услуге MPay, выбранный по усмотрению плательщика;
    e) поставщик платных услуг вернет платеж заявителю услуги лично или же его законному представителю;
    16². Поставщик платных услуг вернет платеж, не предназначенный государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, бюджетам административно-территориальных единиц или фондам обязательного медицинского страхования, после получения подтверждения о возвращении платежа от Услуги MPay. Поставщик платных услуг возместит сумму, возвращенную плательщику, посредством Услуги MPay. Услуга MPay подтвердит возможность возвращения платежа только на основании информации, полученной от поставщика платных услуг.
    16³. Для операций по возвращению физическим лицам платежа, не предназначенного государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, бюджетам административно - территориальных единиц или фондам обязательного медицинского страхования, устанавливаются комиссионные, равные установленным в подпунктах 1) и 2) пункта 14 настоящего постановления.
    16⁴. Для операций по возвращению юридическим лицам платежа, не предназначенного государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, бюджетам административно - территориальных единиц или фондам обязательного медицинского страхования, комиссионные устанавливаются поставщиком платных услуг в соответствии с его тарифами. Комиссионные и расходы, сопутствующие технологической платформе, указанной в подпункте 2) пункта 14, будут покрываться в соответствии с пунктом 16⁵.
    16⁵. Расходы по возвращению платежа, не предназначенного государственному бюджету, бюджету государственного социального страхования, бюджетам административно-территориальных единиц или фондам обязательного медицинского страхования, несут:
    1) в случае неоказания, ненадлежащего оказания или частичного оказания услуги, расходы по возвращению платежа несет поставщик платной услуги;
    2) в случае неоказания услуги в связи с отменой ее оказания плательщиком, расходы по возвращению платежа несет плательщик.»;
    13) пункты 18-20 изложить в следующей редакции:
    «18. Министерству финансов:
    1) обеспечить, по ходатайству Центра электронного управления (E-Government), открытие банковских и/или казначейских счетов в рамках Единого казначейского счета Министерства финансов для внедрения процессов Услуги (MPay);
    2) обеспечить планирование и выделение финансовых средств, необходимых для обслуживания платежей и содержания Услуги MPay;
    3) заключить совместно с Центром электронного управления (E-Government) договоры с поставщиками платных услуг, физическими и юридическими лицами частного права;
    4) заключить с Центром электронного управления (E-Government) соглашение о распределении ответственности в рамках Услуги MPay;
    5) совместно с Национальной кассой социального страхования, Национальной медицинской страховой компанией и органами местного публичного управления планировать в государственном бюджете, государственном бюджете социального страхования, бюджетах административно-территориальных единиц или фондах обязательного медицинского страхования финансовые средства для покрытия расходов, предусмотренных настоящим постановлением, и обеспечить их выплату;
    6) совместно с Центром электронного управления (E-Government) организовывать мероприятия по продвижению Услуги MPay;
    7) осуществлять мониторинг соблюдения положений подпункта 5) пункта 6 и не допускать выплаты комиссионных, сопутствующих договорам, которые заключены между поставщиками публичных услуг и поставщиками платных услуг, за публичные услуги, интегрированные с Услугой MPay.
    19. Центру электронного управления (E-Government):
    1) заключить с поставщиками платных услуг и с компетентными государственными органами соглашения об оказании платежных услуг в контексте оказания публичных услуг, сбора налогов и пошлин, оплаты штрафов, неустоек (пени) и других выплат в национальный публичный бюджет;
    2) обеспечить необходимые меры (в том числе путем установления, по необходимости, прав и обязательств в соглашениях или договорах) для эффективного функционирования Услуги MPay с целью соблюдения законодательства о защите персональных данных, защите, архивации и наличии единой системы перенаправления, а также мониторинг и оценку достижений;
    3) управлять процессом стратегического и непрерывного развития Услуги MPay;
    4) обеспечивать планирование финансовых услуг, необходимых для оперирования и развития Услуги MPay, в части, которая относится к его компетенции;
    5) организовывать мероприятия по обучению и обмену опытом в целях продвижения Услуги MPay.».
    20. Государственной канцелярии:
    1) утвердить в 3-месячный срок со дня утверждения настоящего постановления образец Типового соглашения между Центром электронного управления (E-Government) и поставщиками платных услуг или компетентными государственными органами;
    2) утвердить в 3-месячный срок со дня утверждения настоящего постановления образцы типовых соглашений между Министерством финансов, Центром электронного управления (E-Government) и поставщиками платных услуг, физическими и юридическими лицами частного права;
    3) обеспечить в 6-месячный срок со дня утверждения настоящего постановления пересмотр и утверждение необходимой нормативной базы для выполнения положений настоящего постановления;
    4) осуществлять мониторинг и контроль за выполнением настоящего постановления.».
    4. Изменения, предусмотренные в пункте 3, внесенные в Постановление Правительства №280 от 24 апреля 2013 года «О некоторых мерах по внедрению Правительственной услуги электронных платежей (MPay)», вступят в силу в следующем порядке:
    подпункты 2) и 13) – с 1 июля 2015 года.
    подпункт 12) – с 1 января 2016 года.