На основании положений части (1) статьи 27 Закона № 215 от 4 ноября 2011 года о государственной границе Республики Молдова (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., №76-80, ст.243) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить Положение о деятельности пограничных представителей (прилагается).
    2. Назначить начальника Департамента пограничной полиции главным пограничным представителем.
    3. Признать утратившими силу:
    Постановление Правительства №325 от 20 марта 2003 г. «Об утверждении Положения о деятельности пограничных представителей» (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 56-58, ст.348);
    пункт 10 Изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства, утвержденные приложением № 1 к Постановлению Правительства № 925 от 12 декабря 2012 г. «Об утверждении дополнений и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства» (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 270-272, ст.1013).
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Министерство внутренних дел.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                           Павел ФИЛИП
    Контрасигнует:
    министр внутренних дел                                         Александру ЖИЗДАН

    № 164. Кишинэу, 19 февраля 2016 г.

    1. Положение о деятельности пограничных представителей (в дальнейшем – Положение) устанавливает порядок организации деятельности, задачи, права, обязанности, запреты и формы деятельности пограничных представителей.
    2. Главный пограничный представитель посредством приказа может передать свои полномочия одному из своих заместителей.
    3. Главный пограничный представитель назначает пограничных представителей, руководит и координирует их деятельность.
    4. Пограничный представитель назначается из состава Регионального управления Пограничной полиции.
    5. Пограничные представители, назначаются из категории пограничных полицейских и уполномочены исполнять обязательства, предусмотренные двусторонними договорами и настоящим Положением.
    6. В случае необходимости, главный пограничный представитель вправе привлечь в качестве экспертов специалистов из центральных публичных органов, а также переводчиков.
    7. Деятельность пограничных представителей представляет собой меры, осуществленные пограничными представителями в сфере безопасности государственной границы на основании принципов территориальной целостности, соблюдения суверенитета и неприкосновенности государственной границы.
    8. В своей деятельности пограничные представители руководствуются требованиями договоров, заключенных с соседними государствами в области пограничного режима, Законом № 215 от 4 ноября 2011 года о государственной границе Республики Молдова, Законом № 283 от 28 декабря 2011 года о Пограничной полиции, настоящим Положением, а также другими нормативными актами в данной области.
    9. Пограничным представителям в их деятельности оказывают поддержку их заместители и помощники.
    10. Заместители и помощники назначаются пограничным представителем, по согласованию с главным пограничным представителем.
    11. О лицах, назначенных в качестве заместителей и помощников, пограничные представители извещают в письменном форме коллег сопредельных государств, расположенных вблизи зоны ответственности, с указанием фамилии, имени, специального звания, занимаемой должности.
    12. В отсутствие пограничного представителя его обязанности исполняет заместитель пограничного представителя.
    13. Помощники пограничного представителя осуществляют свою деятельность под непосредственным руководством пограничного представителя и вправе осуществлять, по указанию пограничного представителя, расследования нарушений режима государственной границы, прием-передачу лиц, домашних животных, материального имущества, присутствовать при совместном изучении пограничных знаков и их ремонте, участвовать в проводимых совместных заседаниях.
    14. Помощники пограничных представителей составляют акты, разработанные в процессе деятельности пограничных представителей.
    15. Эксперты, вовлеченные в деятельность, разрабатывают предложения в областях, запрашиваемых пограничными представителями.
    16. Пограничные представители имеют следующие задачи:
    1) обеспечивают реализацию положений договоров, заключенных с сопредельными государствами о режиме государственной границы;
    2) анализируют ситуацию при осуществлении контроля государственной границы и выдвигают предложения по противодействию или предотвращению нарушений режима государственной границы;
    3) участвуют в планировании, подготовке и проведении всех форм деятельности, требующих их участия, проверяют их выполнение заместителями и помощниками и предоставляют необходимую помощь;
    4) организовывают и руководят деятельностью заместителей и помощников, а также других лиц, участвующих в данной деятельности;
    5) сотрудничают с пограничными представителями сопредельных государств.
    17. Пограничные представители имеют право на:
    1) ведение переписки с пограничными представителями/коллегами сопредельных государств по вопросам, связанным с их компетенцией;
    2) организацию/участие в совместных совещаниях и встречах, в том числе осуществление совместных расследований нарушений режима государственной границы;
    3) привлечение, на основании официального ходатайства, экспертов и переводчиков из других публичных органов;
    4) бесплатный запрос и получение от публичных органов, физических и юридических лиц информации, представляющей интерес для их деятельности;
    5) пересечение государственной границы через пункты пропуска и вне их, по необходимости, вместе с заместителями и помощниками, после согласования с коллегами сопредельного государства, в целях реализации представительской деятельности в соответствии с требованиями, предусмотренными двусторонними договорами;
    18. В обязанности пограничных представителей входит:
    1) знать точное прохождение государственной границы и ее обозначение на местности;
    2) соблюдать положения договоров, касающихся государственной границы, заключенных с сопредельными государствами;
    3) принимать меры в целях предупреждения нарушений режима государственной границы;
    4) защищать интересы Республики Молдова в осуществляемой деятельности;
    5) соблюдать законы сопредельных государств во время пребывания на их территории;
    6) обеспечивать личную неприкосновенность пограничных представителей сопредельных государств во время их пребывания на территории Республики Молдова при выполнении ими полномочий;
    7) информировать главного пограничного представителя о неразрешенных нарушениях.
    19. Пограничным представителям запрещено:
    1) рассматривать вопросы, связанные с пересечением государственной границы и принадлежностью территорий, а также устанавливать новые пограничные знаки, не предусмотренные международными соглашениями;
    2) делать заявления от имени государственных органов или декларации в адрес государственных органов сопредельного государства;
    3) выражать свои личные мнения о развитии событий, происходящих в его государствe или в сопредельном государстве;
    4) получать подарки, если это не предусмотрено протокольными мерами;
    5) в одностороннем порядке отступать от повестки дня заседания или от согласованного маршрута передвижения по территории сопредельного государства;
    6) предъявлять пограничному представителю сопредельного государства любые просьбы личного характера.
    20. Пограничные представители действуют в пределах территориальной компетенции Регионального управления Пограничной полиции.
    21. Обеспечение и контроль режима государственной границы реализуется посредством:
    1) поддержания государственной границы;
    2) соблюдения правил пересечения границы лицами, транспортными средствами, правил пересечения государственной границы товаров и другого имущества, а также ведения экономической или иной деятельности на государственной границе;
    3) согласования порядка проверки пограничной просеки, пограничных знаков, способов осуществления ремонта и восстановления пограничных знаков, которые были повреждены, снесены, утеряны или смещены.
    22. Расследование нарушений режима государственной границы состоит в многостороннем изучении произошедших инцидентов с целью констатации места, времени, количества участников и других обстоятельств, имеющих отношение к расследованию случая.
    23. Расследование может быть проведено в одностороннем порядке на своей территории, а также осуществляется совместно с представителями сопредельного государства.
    24. Совместные расследования проводятся по обоюдному согласию с пограничными представителями сопредельного государства. Время и место проведения согласовываются через установленные каналы связи.
    25. Совместные заседания пограничных представителей с коллегами сопредельных государств проводятся для разъяснения, исследования и решения самых сложных нарушений режима государственной границы.
    26. Совместные заседания проводятся и в других ситуациях, возникших на государственной границе, которые не были разрешены посредством представительской переписки, совместного расследования, а также не был найден компромисс, не было принято решение или когда совместные расследования из-за объективных условий и обстоятельств были осуществлены заместителями, помощниками пограничных представителей.
    27. Совместные заседания проводятся на основании решения, принятого на предыдущем заседании, вследствие устной договоренности пограничных представителей, а также письменного предложения одной из сторон. Письменные предложения и ответы на них делаются в сроки, указанные в двусторонних соглашениях, заключенных с сопредельными государствами, или на основании взаимных соглашений.
    28. Совместные встречи пограничных представителей проводятся для обсуждения, разрешения вопросов, связанных с поддержанием режима государственной границы и взаимного представления пограничных представителей, заместителей и помощников. Время и место проведения встречи согласовываются по установленным каналам связи.
    29. Совместные встречи проводятся для определения метода приема передачи людей, домашних животных, товаров и другого имущества, обсуждения и разрешения спорных вопросов, участия в государственных праздниках и в других торжественных официальных мероприятиях. Также встречи проводятся в случаях, когда необходимо личное присутствие заместителей и помощников пограничного представителя.
    30. В случае необходимости, пограничные представители могут проводить совместные встречи чаще, чем в обычных ситуациях, в связи с возникновением множества вопросов, требующих срочного разрешения.
    31. Переписка пограничных представителей осуществляется на бланках официальных документов, подписанных пограничными представителями, для письменного извещения, предоставления деклараций, требований и выражения несогласия и т.д.
    32. Учет переписки ведется в соответствии с положениями о ведении делопроизводства в органах центрального публичного управления.
    33. Пограничные представители, совместно с коллегами сопредельного государства, определяют режим передачи и приема переписки.
    34. Прием представительской переписки выполняется в постоянном 24-часовом режиме в течение 7 дней.
    35. Посредством переписки пограничные представители, по необходимости, могут разрешить вопросы, которые не вызывают разногласий между участниками, или урегулирование которых не требует дополнительных совместных мер.
    36. Пограничные представители или назначенные ими лица могут обмениваться информацией с коллегами сопредельного государства посредством телефонной или радиосвязи, но только в случаях принятия срочных действий для предотвращения нарушений государственной границы, а также возникновения чрезвычайных ситуаций на государственной границе. Полученная/переданная информация регистрируется в порядке, установленном главным пограничным представителем.
    37. В отсутствие двухсторонних договоренностей с сопредельными государствами о деятельности пограничных представителей, она осуществляется на основе принципов обоюдности, с составлением документа о взаимной договоренности, подписанного пограничными представителями.
    38. Задачи и обязательства, установленные в настоящем Положении для лиц, назначенных в качестве пограничных представителей, также их заместителей и помощников, не считаются сверхурочной работой.
    39. Оплата труда лиц, назначенных в качестве пограничных представителей, а также заместителей и помощников, производится в соответствии с основной функцией, занимаемой в подразделениях, подведомственных Департаменту пограничной полиции.
    40. Расходы для осуществления деятельности пограничных представителей осуществляются за счет и в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных Пограничной полицией.
    41. В случае необходимости, главный пограничный представитель устанавливает специальные правила, касающиеся деятельности пограничных представителей, а также их заместителей и помощников.