Внутренний номер: 363882
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 25.02.2016
о Прокуратуре
ИЗМЕНЕН
ЗП179 от 26.07.18, MO309-320/17.08.18 ст.498; в силу с 17.08.18
ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368
ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338
ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66
ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531
ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16
Парламент принимает настоящий органический закон.
Прокуратура является автономным публичным учреждением в рамках судебной системы, которое в уголовном и иных предусмотренных законом производствах содействует соблюдению правопорядка, осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов личности и общества.
Статья 2. Прокурор
Прокурор является ответственным должностным лицом, осуществляющим полномочия Прокуратуры, предусмотренные Конституцией, настоящим законом, иными законодательными актами и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, и назначается на должность в предусмотренном настоящим законом порядке.
Статья 3. Принципы организации и деятельности
Прокуратуры и прокурора
(1) Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с законом.
(2) Организация и деятельность Прокуратуры прозрачны и предполагают гарантирование доступа общественности и средств массовой информации к сведениям о данном учреждении с изъятиями, предусмотренными законом, и с обеспечением соблюдения режима персональных данных.
(3) Прокуратура независима от законодательной, исполнительной и судебной властей, любой политической партии или общественно-политической организации, а также каких-либо иных учреждений, организаций или лиц. Вмешательство в деятельность Прокуратуры запрещается. Прокуратура сотрудничает с другими органами власти в реализации предусмотренных настоящим законом функций.
(4) Прокурор осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, беспристрастности, разумности, неподкупности и процессуальной независимости, позволяющих ему самостоятельно и единолично принимать решения по находящимся в его производстве делам.
(5) Процессуальная независимость прокурора обеспечивается гарантиями, исключающими какое бы то ни было политическое, финансовое, административное или иного рода влияние на прокурора в связи с осуществлением им своих полномочий.
(6) В соответствии с положениями статьи 13 настоящего закона и Уголовно-процессуального кодекса деятельность прокурора может быть подвергнута контролю со стороны вышестоящего прокурора и судебной инстанции.
(7) Прокурор обязан всей своей деятельностью обеспечивать верховенство закона, уважать права и свободы людей, соблюдать их равенство перед законом, обеспечивать недискриминационное правовое отношение ко всем участникам судебного процесса независимо от их статуса, соблюдать Кодекс этики прокуроров и участвовать в непрерывной профессиональной подготовке.
Статья 4. Правовая основа деятельности
Прокуратуры
Деятельность Прокуратуры регулируется Конституцией, настоящим законом, иными законодательными актами, а также международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.
В соответствии с законом Прокуратура выполняет следующие функции:
a) руководит уголовным преследованием и осуществляет его, представляет обвинение в судебной инстанции;
b) организует деятельность органов уголовного преследования в рамках уголовного процесса, руководит ею и контролирует ее;
c) осуществляет, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности;
d) осуществляет, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о регистрации сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях;
e) возбуждает, рассматривает и участвует в рассмотрении дел о правонарушениях;
f) обеспечивает международную правовую помощь по уголовным делам и международное сотрудничество в своей сфере деятельности;
g) участвует в единообразной реализации национальной и международной уголовной политики государства;
h) представляет предложения по совершенствованию законодательства и участвует в разработке нормативных актов в своей сфере деятельности;
i) применяет меры по защите свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса;
j) в случае невозбуждения или прекращения уголовного преследования в соответствии с законом предъявляет гражданский иск и участвует в его рассмотрении;
k) осуществляет контроль за соблюдением законов при применении мер защиты свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса;
l) рассматривает заявления и петиции согласно компетенции.
Статья 6. Права и обязанности прокурора
(1) Для целей выполнения функций Прокуратуры прокурор осуществляет свои полномочия на всей территории Республики Молдова, во всех судебных инстанциях и в соответствии с законом вправе:
a) в рамках уголовного производства или производства о правонарушениях беспрепятственно входить в помещения публичных учреждений, хозяйствующих субъектов, других юридических лиц;
b) возбуждать дисциплинарное производство в случаях нарушения закона, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в рамках уголовного производства офицерами уголовного преследования, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также работниками, ответственными за регистрацию сообщений;
c) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.
(2) Прокурор пользуется также следующими правами:
a) вступления в профессиональные или иные организации, целью которых является представление и защита профессиональных интересов;
b) свободного доступа к своему личному делу и к своим персональным данным, содержащимся в других документах Прокуратуры;
c) информирования обо всех касающихся его решениях Прокуратуры и органов самоуправления прокуроров.
(3) Прокурор обязан:
a) исполнять служебные обязанности в соответствии с Конституцией, законодательством Республики Молдова и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова;
b) соблюдать положения актов нормативного характера, принятых в рамках Прокуратуры;
c) обеспечивать при осуществлении своих полномочий соблюдение прав и основных свобод человека;
d) соблюдать правила профессиональной этики прокуроров и воздерживаться от поступков, дискредитирующих образ Прокуратуры или порочащих звание прокурора;
e) непрерывно совершенствовать профессиональные навыки;
f) ежегодно подавать декларацию под собственную ответственность о том, что он не является розыскным офицером, в том числе действующим под прикрытием, или информатором, или сотрудником органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
g) подавать в соответствии с законом декларацию об имуществе и личных интересах;
[Ст.6 ч.(3), пкт.g) изменен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
h) информировать вышестоящего прокурора о противоречащих закону указаниях или ходатайствах, а также о наличии какого-либо конфликта интересов или о возможности его возникновения;
i) заявлять о ставших ему известными актах коррупции, актах, смежных с актами коррупции, и фактах коррупционного поведения;
j) принимать меры по изобличению и регистрации всех нарушений закона, ставших ему известными как при осуществлении полномочий, так и в свободное от этого время;
k) соблюдать режим государственной тайны, а также иной информации ограниченного доступа, ставшей ему известной при осуществлении полномочий.
(1) Прокуратура является единой системой, которую составляют:
a) Генеральная прокуратура;
b) специализированные прокуратуры;
c) территориальные прокуратуры.
(2) Общая численность прокуроров в Прокуратуре устанавливается Парламентом по предложению Генерального прокурора, согласованному с Высшим советом прокуроров. Численность прокуроров в каждой прокуратуре устанавливается Высшим советом прокуроров по предложению Генерального прокурора.
(3) Структура Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур и их местонахождение устанавливаются и изменяются Генеральным прокурором с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
(4) Прокуратура возглавляется Генеральным прокурором и его заместителями согласно установленным Генеральным прокурором сферам компетенции.
Статья 8. Генеральная прокуратура
(1) Генеральная прокуратура возглавляется Генеральным прокурором и его заместителями согласно установленной компетенции. Генеральная прокуратура имеет статус юридического лица, располагает казначейским счетом и печатью с изображением Государственного герба. Местонахождение Генеральной прокуратуры – муниципий Кишинэу.
(2) Генеральная прокуратура состоит из подразделений, которыми руководят главные прокуроры или государственные служащие и, по необходимости, их заместители.
(3) Генеральная прокуратура осуществляет следующие полномочия:
а) руководит, контролирует, организует и координирует деятельность специализированных и территориальных прокуратур;
b) по решению Генерального прокурора руководит уголовным преследованием и осуществляет его, представляет обвинение в судебной инстанции по делам особой важности;
c) представляет обвинение в Высшей судебной палате;
d) осуществляет и координирует контроль органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, в части законности проведения специальных розыскных мероприятий;
e) обобщает практику в области осуществления уголовного преследования и руководства им и представления обвинения в судебной инстанции и содействует ее унификации;
f) обеспечивает международную правовую помощь по уголовным делам и международное сотрудничество в своей сфере деятельности;
g) участвует в единообразной реализации национальной и международной уголовной политики государства;
h) в пределах компетенции рассматривает полученные заявления и петиции;
i) участвует в процессе разработки нормативных актов в сфере деятельности Прокуратуры;
j) распоряжается бюджетом Прокуратуры;
k) собирает, анализирует сведения о деятельности Прокуратуры и управляет ими;
l) выполняет иные функции, установленные законом и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.
Статья 9. Специализированные прокуратуры
(1) Специализированные прокуратуры действуют в определенных конкретных областях и осуществляют свои полномочия на всей территории Республики Молдова. В системе Прокуратуры действуют Антикоррупционная прокуратура и Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам. При необходимости законом могут создаваться и иные специализированные прокуратуры.
(2) Полномочия, компетенции, организация и функционирование специализированных прокуратур регулируются специальными законами, уголовно-процессуальным законодательством и собственными положениями о деятельности.
(3) Специализированной прокуратурой руководят главный прокурор, приравниваемый к заместителю Генерального прокурора, его заместитель или, по обстоятельствам, заместители, приравниваемые к главному прокурору подразделения Генеральной прокуратуры. В рамках специализированной прокуратуры могут создаваться подразделения, она может иметь территориальные бюро или представительства на территории.
(4) Антикоррупционная прокуратура специализируется на борьбе с коррупционными преступлениями, актами, смежными с актами коррупции, и обладает следующими специфическими полномочиями:
a) осуществляет согласно уголовно-процессуальному законодательству уголовное преследование по делам, отнесенным к ее компетенции;
b) руководит уголовным преследованием по делам, находящимся в производстве Национального центра по борьбе с коррупцией;
c) представляет обвинение в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций по делам, указанным в пунктах a) и b).
(5) Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам специализируется на борьбе с организованной преступностью, терроризмом и пытками и обладает следующими специфическими полномочиями:
a) осуществляет уголовное преследование по делам о пытках, терроризме и о преступлениях, совершенных преступной организацией, а также по другим делам, отнесенным к ее компетенции законом;
b) руководит уголовным преследованием по делам о преступлениях, в которых уголовное преследование осуществляется органами уголовного преследования центральных отраслевых органов;
c) осуществляет уголовное преследование или руководит им по делам, переданным в ее производство Генеральным прокурором;
d) представляет обвинение в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций по делам, указанным в пунктах a), b) и c).
(6) В специализированных прокуратурах работают на постоянной основе офицеры уголовного преследования, розыскные офицеры и специалисты, функционально подчиненные главному прокурору специализированной прокуратуры. Офицеры уголовного преследования, розыскные офицеры и специалисты отбираются в индивидуальном порядке главным прокурором специализированной прокуратуры и откомандировываются в нее из других учреждений на срок до пяти лет, который может быть продлен на такой же период времени. Откомандирование осуществляется приказом Генерального прокурора с согласия руководителя учреждения, в котором работает откомандировываемое лицо. Оплата труда откомандированных офицеров уголовного преследования, розыскных офицеров и специалистов осуществляется из бюджета Прокуратуры в соответствии со специальным законодательством.
Статья 10. Территориальные прокуратуры
(1) Территориальные прокуратуры действуют, как правило, в пределах судебных округов согласно территориальной компетенции, установленной в Положении о Прокуратуре.
(2) Прокуратура автономного территориального образования Гагаузия (далее – Прокуратура АТО Гагаузия) является территориальной прокуратурой и осуществляет свои полномочия на территории соответствующего автономного территориального образования.
(3) Территориальной прокуратурой руководят главный прокурор и его заместитель или, по обстоятельствам, заместители согласно установленной главным прокурором компетенции. В рамках территориальной прокуратуры могут создаваться подразделения, руководимые заместителем (заместителями) главного прокурора территориальной прокуратуры.
Статья 11. Полномочия Генерального прокурора
(1) Генеральный прокурор осуществляет следующие полномочия:
a) представляет Прокуратуру в отношениях с другими органами публичной власти, юридическими и физическими лицами в стране и за рубежом;
b) по предложению Высшего совета прокуроров назначает на должность прокуроров;
c) осуществляет контроль за деятельностью прокуроров;
d) устанавливает сферы компетенции (полномочия) своих заместителей;
e) утверждает Положение о Прокуратуре, публикуемое в Официальном мониторе Республики Молдова;
f) издает в письменной форме приказы и распоряжения, утверждает положения и методические рекомендации;
g) с письменного согласия Высшего совета прокуроров устанавливает внутреннюю структуру прокуратур;
h) обращается за согласием на возбуждение или, по обстоятельствам, возбуждает уголовное преследование в предусмотренных законом случаях;
i) обращается в Конституционный суд в соответствии с законом;
j) организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет менеджерскую ответственность за управление бюджетом учреждения и публичным имуществом, находящимся в его ведении;
k) исполняет иные предусмотренные законом полномочия.
(2) В трехмесячный срок после назначения на должность Генеральный прокурор назначает своих заместителей, распределяет между ними сферы компетенции и определяет порядок его замещения заместителями в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих функций. Если Генеральный прокурор не определил порядок своего замещения заместителями, функции Генерального прокурора исполняются по праву заместителем, имеющим наибольший стаж работы в должности прокурора.
(3) Ежегодно до 31 марта текущего года Генеральный прокурор представляет Парламенту отчет о деятельности Прокуратуры за предыдущий год. Отчет заслушивается на пленарном заседании Парламента, обнародуется и размещается на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры. Отчет должен содержать и данные о влиянии деятельности Прокуратуры в предыдущем году на права человека.
[Ст.11 ч.(3) изменена ЗП179 от 26.07.18, MO309-320/17.08.18 ст.498; в силу с 17.08.18]
Статья 12. Административная иерархия
в Прокуратуре
(1) Генеральный прокурор и его заместители согласно установленной компетенции являются руководителями Прокуратуры. Начальники подразделений Генеральной прокуратуры организуют и координируют деятельность руководимого ими подразделения согласно установленной компетенции. Главный прокурор специализированной или территориальной прокуратуры организует и координирует деятельность руководимой им прокуратуры.
(2) Приказы, распоряжения, указания в отношении организации и координации деятельности Прокуратуры и нормативно-методические инструкции прокуроров, указанных в части (1), являются обязательными для подчиненных им прокуроров.
(3) Подробные правила в отношении административной иерархии в Прокуратуре устанавливаются Положением о Прокуратуре.
Статья 13. Процессуальная иерархия прокуроров
(1) Процессуальная иерархия прокуроров и полномочия вышестоящего прокурора устанавливаются положениями Уголовно-процессуального кодекса.
[Ст.13 ч.(1) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
[Ст.13 ч.(2) утратила силу согласго ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(3) Указания вышестоящего прокурора даются в письменной форме, в соответствии с законом и обязательны для нижестоящих прокуроров. Нижестоящий прокурор может просить обоснования указаний вышестоящего прокурора.
(4) Прокурор вправе отказаться выполнить явно незаконное указание и обязан обжаловать его прокурору, вышестоящему по отношению к прокурору, который издал указание.
(1) Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, а также с иной деятельностью, оплачиваемой или неоплачиваемой.
(2) В изъятие из положений части (1) прокурор может заниматься преподавательской и научной деятельностью. Правила совмещения должности с данными видами деятельности устанавливаются Высшим советом прокуроров.
Статья 15. Запреты
(1) В процессе исполнения своих служебных обязанностей прокурор обязан избегать любого конфликта интересов, а в случае возникновения такового заявить о нем.
(2) Прокурор не вправе:
a) состоять в партиях или политических формированиях, заниматься деятельностью политического характера или участвовать в ней, выражать или иным образом проявлять свои политические убеждения при осуществлении своих полномочий;
b) участвовать в забастовках;
c) участвовать в расследовании или рассмотрении дел, по которым ему должен быть заявлен отвод;
d) делать публичные заявления в отношении дел, не находящихся в его производстве, или в отношении дел, которые он ведет, если это может нарушить презумпцию невиновности, право какого-либо лица на частную жизнь или повлиять на уголовное преследование;
e) быть розыскным офицером, в том числе под прикрытием, информатором или сотрудником органа, осуществляющего специальную розыскную деятельность;
f) осуществлять, прямо или через подставных лиц, предпринимательскую или коммерческую деятельность;
g) быть арбитром в арбитражных инстанциях;
h) давать письменные или устные консультации по спорным вопросам, хотя бы соответствующее дело и рассматривалось иным органом Прокуратуры, чем тот, в котором он работает, за исключением консультирования супруга/супруги, детей или родителей, а также выполнять какую-либо иную деятельность, осуществляемую согласно закону адвокатом;
i) быть членом правления, органа управления или контроля коммерческого общества, в том числе банка или другого кредитного учреждения;
j) занимать должность прокурора в непосредственном подчинении супруга/супруги, кровных или приемных родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедов, бабок, племянников, внуков, дядей, теток) либо свойственников (шурина, золовки, тестя, тещи, свекра, свекрови, зятя, невестки).
Статья 16. Форменная одежда
(1) На судебных заседаниях прокурор обязан носить мантию.
(2) Государство безвозмездно обеспечивает прокурора соответствующей форменной одеждой.
(3) Образец мантии и отличительные знаки устанавливаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
Примечание: положение ст.16 вводется в действие с 01.01.17
Генерального прокурора
(1) На должность Генерального прокурора может претендовать лицо, которое отвечает следующим условиям:
a) имеет не менее чем десятилетний профессиональный опыт в области права, из них не менее пяти лет в должности прокурора;
b) соответствует условиям, предусмотренным пунктами a), b), c), d), f), g) и h) части (1) статьи 20;
c) обладает управленческими навыками;
d) в течение предшествующих объявлению конкурса трех лет не состояло и/или не осуществляло политическую деятельность в какой-либо политической партии или общественно-политической организации;
e) в течение последних шести месяцев не было членом Высшего совета прокуроров.
(2) Кандидат на должность Генерального прокурора отбирается на основе организованного Высшим советом прокуроров открытого конкурса, который включает следующие этапы:
a) предварительный отбор кандидатов на основе представленного пакета документов;
b) собеседование в Высшем совете прокуроров.
(3) Порядок организации и проведения конкурса определяется положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Этап собеседования передается он-лайн в режиме реального времени. Высший совет прокуроров обеспечивает доступ представителей средств массовой информации на заседание, на котором проводится собеседование.
(4) Процесс отбора кандидата на должность Генерального прокурора осуществляется в соответствии с объективными критериями, основанными на заслугах, с учетом профессиональной подготовки, неподкупности и способностей кандидата.
(5) Информация об организации и проведении конкурса публикуется на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров не позднее чем за месяц до предельного срока подачи документов.
(6) Пакет документов для участия в конкурсе, содержащий документы, указанные в пунктах a), b), c), e), f) и g) части (2) статьи 22, мотивационное письмо и концепцию управления и институционального развития, подается в Высший совет прокуроров и регистрируется в установленном порядке. Неполные или представленные по истечении срока подачи пакеты документов не рассматриваются.
(7) При подаче документов кандидаты на должность Генерального прокурора уведомляются об инициировании проверки в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271-XVI от 18 декабря 2008 года и Законом о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) № 269-XVI от 12 декабря 2008 года. Заявитель подписывает декларацию о проверке и дает письменное согласие на прохождение тестирования на полиграфе.
(8) В течение 20 рабочих дней после предельного срока подачи документов Высший совет прокуроров составляет список кандидатов, которые отвечают условиям участия в конкурсе, и размещает его на своей официальной веб-странице с указанием даты проведения собеседования.
(9) Собеседование с кандидатами проводится в открытом заседании.
(10) Кандидаты оцениваются каждым из членов Высшего совета прокуроров на основе утвержденных Высшим советом прокуроров критериев. Итоговый балл представляет собой среднюю сумму баллов, выставленных всеми членами Высшего совета прокуроров. Кандидат, набравший наибольший балл, предлагается Высшим советом прокуроров Президенту Республики для назначения на должность Генерального прокурора.
Примечание: положение ст.17 ч.(10) в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова
(11) Президент Республики может единожды отклонить кандидатуру на должность Генерального прокурора, предложенную Высшим советом прокуроров, в случае обнаружения неопровержимых доказательств несовместимости кандидата с соответствующей должностью, нарушения кандидатом законодательства либо нарушения законных процедур его отбора. Отказ в назначении должен быть мотивированным и объявляется в течение 15 рабочих дней со дня получения предложения.
Примечание: положение ст.17 ч.(11) в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова
(12) При повторном предложении той же кандидатуры, сделанном двумя третями голосов членов Высшего совета прокуроров, Президент Республики в течение пяти рабочих дней издает указ о назначении кандидата на должность Генерального прокурора.
Примечание: положение ст.17 ч.(12) в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова
(13) Генеральный прокурор назначается на должность на семилетний срок без права повторного назначения на эту должность.
(14) По истечении срока полномочий Генеральный прокурор может продолжить свою деятельность в любой выбранной им вакантной должности прокурора, назначаясь на нее без конкурса.
Статья 18. Назначение на должность заместителей
Генерального прокурора
(1) Кандидат на должность заместителя Генерального прокурора предлагается Генеральным прокурором.
(2) На должность заместителя Генерального прокурора может быть назначено лицо, которое имеет опыт работы в должности прокурора не менее семи лет, работает в должности прокурора последние три года и обладает организаторскими способностями.
(3) Заместители Генерального прокурора назначаются на должность без конкурса приказом Генерального прокурора с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
(4) Полномочия заместителей Генерального прокурора завершаются одновременно с полномочиями Генерального прокурора, однако заместители продолжают исполнять свои обязанности до назначения заместителей нового Генерального прокурора.
(5) Заместители предыдущего Генерального прокурора могут быть назначены заместителями нового Генерального прокурора.
(6) По истечении срока полномочий заместители Генерального прокурора могут продолжить свою деятельность в любой выбранной ими вакантной должности прокурора, назначаясь на нее без конкурса.
Статья 19. Отбор кандидатов на должность
прокурора и перемещение прокуроров
(1) Отбор кандидатов на должность прокурора и перемещение прокуроров осуществляются по конкурсу, имея целью обеспечение объективного, беспристрастного и прозрачного процесса отбора, гарантирующего выбор наилучших кандидатов на соответствующую должность.
(2) Перемещение прокурора предполагает назначение прокурора с одной должности на другую.
Статья 20. Требования к претенденту на должности
прокурора и главного прокурора
(1) Претендовать на должность прокурора может лицо, которое отвечает следующим условиям:
a) является гражданином Республики Молдова;
b) владеет государственным языком;
c) в отношении него не установлена судебная мера охраны;
[Ст.20 ч.(1), пкт.с) в редакции ЗП238 от 08.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.709]
d) имеет диплом лиценциата и магистра в области права или эквивалентный документ об образовании в области права, признанный структурой, наделенной правом признания и установления эквивалентности документов об образовании и квалификаций;
e) окончило курсы начальной подготовки прокуроров в Национальном институте юстиции или – в случае лица, имеющего необходимый для назначения на соответствующую должность стаж работы, – сдало экзамен Комиссии по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции;
f) обладает безупречной репутацией;
g) не признавалось виновным в совершении преступления;
g1) за последние пять лет не имеет в регистре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом a) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;
[Ст.20 ч.(1), пкт.g1) введен ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66]
h) способно по состоянию здоровья исполнять должность прокурора;
i) прошло проверку и тестирование с применением детектора симуляции (полиграфа).
(2) Лицо не может быть признано обладающим безупречной репутацией в смысле части (1) и не может претендовать на должность прокурора при наличии одного из следующих обстоятельств:
a) было освобождено от должностей, определенных в части (3), за нарушения в профессиональной деятельности в течение последних пяти лет;
b) злоупотребляет алкоголем или употребляет психотропные, токсичные или наркотические средства.
c) не имеет право занимать государственную должность или ответственную государственную должность в силу запрета, вытекающего из констатирующего акта Национального органа по неподкупности.
[Ст.20 ч.(2), пкт.с) введен ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368]
(3) Лицо, не окончившее курсы начальной подготовки прокуроров в Национальном институте юстиции, может претендовать на должность прокурора, если имеет не менее чем пятилетний опыт работы в должностях прокурора или судьи в национальных или международных судебных инстанциях, офицера уголовного преследования, адвоката, народного адвоката, консультанта прокурора, помощника судьи в судебной инстанции, в должностях по юридической специальности в аппарате Конституционного суда, Высшего совета прокуроров, Высшего совета магистратуры, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Национального центра по борьбе с коррупцией, Таможенной службы или в должности штатного преподавателя права в аккредитованных учреждениях высшего образования.
(4) На должность прокурора в специализированных прокуратурах или Генеральной прокуратуре, а также на должности, предусмотренные частью (4) статьи 25, может претендовать прокурор, который:
a) имеет не менее чем пятилетний стаж работы в должности прокурора;
b) в процессе оценки деятельности получил определение «хорошо», «очень хорошо» или «отлично».
(5) На должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия может претендовать лицо, которое отвечает требованиям, предусмотренным настоящим законом для должности прокурора, и которое:
a) имеет последние десять лет непрерывного профессионального опыта в области права, из них пять лет в должности прокурора или судьи;
b) в течение предшествующих объявлению конкурса трех лет не состояло и/или не осуществляло политическую деятельность в какой-либо политической партии или общественно-политической организации;
с) владеет гагаузским языком.
(6) На должность заместителя главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия может претендовать прокурор, отвечающий требованиям, предусмотренным частью (4), и владеющий гагаузским языком.
(7) Не может участвовать в конкурсе на должности, указанные в частях (4)–(6), прокурор, имеющий непогашенные дисциплинарные взыскания.
Статья 21. Проверка состояния здоровья кандидатов
на должности прокурора и действующих
прокуроров
(1) Состояние здоровья кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров, желающих участвовать в конкурсе, проверяется до внесения их в Реестр кандидатов на замещение вакантных должностей.
(2) Проверка состояния здоровья действующих прокуроров проводится раз в пять лет.
(3) Проверка состояния здоровья включает также психолого-психиатрическое обследование кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров.
(4) Требования к состоянию здоровья и процедура определения состояния здоровья кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров, в том числе перечень заболеваний, препятствующих исполнению должности прокурора, утверждаются приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты после согласования с Высшим советом прокуроров.
[Ст.21 ч.(4) изменена ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338]
(5) Состояние здоровья кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров проверяется специализированной комиссией Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, которая выдает медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую заключение о соответствии кандидата или действующего прокурора необходимым для исполнения должности требованиям, представляемую впоследствии Высшему совету прокуроров.
[Ст.21 ч.(5) изменена ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338]
Статья 22. Реестр кандидатов на замещение
вакантных должностей
(1) На основании поданного заявления и вне зависимости от наличия вакансий на момент внесения кандидаты на должности прокурора, которые отвечают условиям, предусмотренным статьей 20, вносятся в Реестр кандидатов на замещение вакантных должностей (далее – Реестр).
(2) Для внесения в Реестр кандидат на должность прокурора представляет следующие документы:
a) заявление на участие в конкурсе;
b) резюме (curriculum vitae);
c) копию диплома об образовании;
d) свидетельство об окончании Национального института юстиции или свидетельство, подтверждающее сдачу экзамена Комиссии по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции;
e) копию трудовой книжки (в случае наличия у кандидата трудовой книжки);
f) справку об отсутствии судимости;
g) медицинскую справку о состоянии здоровья;
h) декларацию об имуществе и личных интересах;
[Ст.22 ч.(2), пкт.h) в редакции ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.22 ч.(2), пкт.i) утратил силу согласно ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
j) характеристику с последнего места работы или учебы;
k) справку, подтверждающую тестирование с применением детектора симуляции (полиграфа).
(3) При подаче пакета документов податель информируется об инициировании процедур, предусмотренных частью (7) статьи 17.
(4) Действующий прокурор, желающий перевода или продвижения, может быть внесен в Реестр, если он подвергался оценке деятельности в течение двух лет, предшествующих подаче заявления о внесении в Реестр. Прокурор, желающий назначения на должность главного прокурора или заместителя главного прокурора, может быть внесен в Реестр, если он подвергался оценке деятельности в течение года, предшествующего подаче заявления о внесении в Реестр.
(5) Реестр ведется секретариатом Высшего совета прокуроров и состоит из следующих разделов:
a) список кандидатов на вакантные должности прокурора;
b) список прокуроров, просящих о переводе в другую прокуратуру;
c) список прокуроров, просящих о назначении на должность главного прокурора или заместителя главного прокурора.
(6) Порядок внесения кандидатов на замещение вакантных должностей в Реестр утверждается Высшим советом прокуроров.
(7) Реестр размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 23. Критерии отбора и перемещения
прокурора
(1) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров, подчиненная Высшему совету прокуроров, оценивает кандидатов, внесенных в Реестр, указанный в статье 22, на основе критериев, предусмотренных настоящим законом, и в соответствии с положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(2) В рамках конкурса кандидаты оцениваются на базе следующих основных критериев:
a) уровень знаний и профессиональные навыки;
b) способность применять знания на практике;
c) стаж работы в должности прокурора или в других должностях, предусмотренных статьей 20;
d) качество и эффективность деятельности в должности прокурора;
e) соблюдение правил профессиональной этики;
f) преподавательская и научная деятельность.
(3) Процедура и критерии отбора кандидатов на должности прокурора и перемещения прокуроров устанавливаются подробно в предусмотренном частью (1) положении, которое публикуется на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
(4) При оценке кандидата на должность прокурора общий конкурсный балл складывается следующим образом: не менее 50 процентов составляет оценка, полученная на экзамене перед Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции, и не более 50 процентов – баллы, присужденные Коллегией по отбору и перемещению прокуроров. В случае перемещения прокуроров не менее 50 процентов составляет результат оценки деятельности и не более 50 процентов – баллы, присужденные Коллегией по отбору и перемещению прокуроров.
(5) По результатам конкурса каждый член Коллегии по отбору и перемещению прокуроров выставляет баллы каждому кандидату на основе положения, предусмотренного частью (1). Набранный кандидатом балл представляет собой среднюю сумму баллов, выставленных членами Коллегии по отбору и перемещению прокуроров.
Статья 24. Конкурс по отбору и перемещению
прокуроров и замещение вакантных
должностей
(1) Высший совет прокуроров периодически объявляет о вакантных или подлежащих освобождению в последующие три месяца должностях путем размещения соответствующей информации на своей официальной веб-странице. Все объявленные должности выставляются на очередной конкурс.
(2) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров оценивает всех кандидатов, внесенных в Реестр. В случае необоснованной неявки кандидата на заседание Коллегии по отбору и перемещению прокуроров или отказа его от оценивания кандидат исключается из Реестра.
(3) Результаты оценивания кандидатов публикуются в течение двух рабочих дней на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
(4) Кандидаты, не согласные с результатами оценивания, вправе в течение пяти рабочих дней после опубликования результатов обжаловать их в Высший совет прокуроров. Жалоба разрешается на ближайшем заседании Совета, но не позднее 20 рабочих дней после ее подачи. Решение Высшего совета прокуроров может быть обжаловано в Высшую судебную палату, но лишь в части, касающейся процедуры его принятия.
(5) Кандидаты выбирают выставленные на конкурс должности в порядке убывания баллов, набранных на Коллегии по отбору и перемещению прокуроров. В случае равенства баллов первым выбирает должность кандидат, получивший лучшие результаты в Национальном институте юстиции или при оценке деятельности. Результаты конкурса публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров в течение двух рабочих дней после его завершения.
(6) На очередном заседании Высший совет прокуроров предлагает Генеральному прокурору назначение на должность кандидатов, выбранных по итогам конкурса. Высший совет прокуроров может отказаться от внесения предложения о назначении кандидата на должность, если установит несовместимость кандидата с должностью прокурора.
Статья 25. Назначение прокуроров на должность
(1) Назначение на должности прокурора, главного прокурора прокуратуры, заместителя главного прокурора прокуратуры, главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры или заместителя главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры осуществляется приказом Генерального прокурора по предложению Высшего совета прокуроров.
(2) В течение пяти рабочих дней после получения предложения Генеральный прокурор обязан вынести решение. Генеральный прокурор может мотивированно отклонить предложенную для назначения на должность кандидатуру. Высший совет прокуроров может повторно предложить ту же кандидатуру двумя третями голосов членов. Это предложение является для Генерального прокурора обязательным.
(3) Кандидат на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия предлагается Народным Собранием Гагаузии не менее чем за три месяца до образования вакансии должности или, в случае ее образования до истечения срока полномочий, в течение двух месяцев после образования вакансии.
(4) Срок полномочий главного прокурора прокуратуры, заместителя главного прокурора прокуратуры, главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры, заместителя главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры – пять лет. Пребывание их в занимаемой должности не может превышать двух сроков подряд. По истечении срока полномочий им предлагается назначение без конкурса на одну из вакантных должностей прокурора, исключая должность главного прокурора.
Статья 26. Процедура отбора кандидата
на должность главного прокурора
Прокуратуры АТО Гагаузия
(1) Отбор кандидата на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия производится Народным Собранием Гагаузии на основании условий и критериев, установленных настоящим законом и положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Кандидат отбирается по результатам открытого конкурса, организуемого и проводимого в соответствии с процедурой, установленной местным законом, принятым Народным Собранием.
(2) При оценке участников конкурса на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия Народное Собрание применяет систему баллов в соответствии с положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(3) Народное Собрание предлагает отобранную кандидатуру для проверки Высшему совету прокуроров.
(4) На основе представленных Народным Собранием материалов Высший совет прокуроров в месячный срок проверяет соблюдение процедуры и соответствие кандидата условиям и критериям, предусмотренным настоящим законом и положением, утвержденным Высшим советом прокуроров, и предлагает кандидатуру для назначения Генеральному прокурору.
(5) При выявлении нарушения процедуры отбора кандидата или несоответствия кандидата некоторым условиям или критериям Высший совет прокуроров мотивированно отклоняет предложенную Народным Собранием кандидатуру.
(6) Народное Собрание может повторно предложить ту же кандидатуру двумя третями голосов своих членов. При повторном установлении нарушения процедуры или несоответствия кандидата некоторым условиям или критериям Высший совет прокуроров мотивированно отклоняет кандидатуру. Кандидатура, отклоненная повторно по причине несоответствия условиям или критериям, не может более предлагаться на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия, вследствие чего организуется новый конкурс.
Статья 27. Присяга прокурора
(1) После назначения на должность прокурор, в том числе Генеральный прокурор, приносит присягу следующего содержания:
«Клянусь строго соблюдать Конституцию, законы Республики Молдова, права и свободы человека и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности».
(2) Отказ от принесения присяги влечет по праву недействительность назначения на должность.
(3) Генеральный прокурор приносит присягу перед Президентом Республики и членами Высшего совета прокуроров в день назначения на должность.
(4) Остальные прокуроры приносят присягу перед Генеральным прокурором и членами Высшего совета прокуроров.
(5) Принесение присяги прокурором отражается в декларации, которая подписывается лицом, принесшим присягу, Генеральным прокурором и председателем Высшего совета прокуроров.
Достижения прокуроров оцениваются Коллегией по оценке деятельности прокуроров, подчиненной Высшему совету прокуроров, в целях оценки деятельности, уровня знаний и профессиональных навыков прокуроров, их соответствия занимаемой должности, а также чтобы стимулировать совершенствование профессиональной подготовки и повысить эффективность деятельности прокуроров.
Статья 29. Формы оценки деятельности
прокуроров
(1) Оценка деятельности прокуроров имеет две формы:
a) периодическая оценка;
b) внеочередная оценка.
(2) Прокурор подлежит периодической оценке деятельности раз в четыре года. Оценка деятельности лица, впервые назначенного на должность прокурора, проводится по истечении первых двух лет работы.
(3) Внеочередная оценка деятельности прокурора проводится:
a) по просьбе такового, но не чаще одного раза в год;
b) в случае участия в конкурсе на замещение должности главного прокурора;
c) в случае получения определения «неудовлетворительно».
Статья 30. Процедура оценки деятельности
прокуроров
(1) Процедура и подробные критерии оценки деятельности прокуроров устанавливаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров и публикуемым на его официальной веб-странице.
(2) Положение, предусмотренное частью (1), устанавливает:
a) пределы оценки деятельности прокуроров;
b) методологию, процедуру и продолжительность оценки деятельности прокуроров;
c) критерии оценки и показатели деятельности прокуроров;
d) источники информации и средства сбора необходимых для оценки деятельности прокуроров сведений.
(3) В перечне показателей эффективности предусматриваются и показатели влияния на права и свободы человека ввиду достижения их максимальной эффективности и постоянного снижения негативного влияния на эти права и свободы.
[Ст.30 ч.(3) введена ЗП179 от 26.07.18, MO309-320/17.08.18 ст.498; в силу с 17.08.18]
Статья 31. Решение по оценке деятельности
прокурора
(1) По результатам оценки деятельности прокурора Коллегия по оценке деятельности прокуроров принимает одно из следующих решений:
a) решение о прохождении оценки деятельности с присвоением определения «хорошо», «очень хорошо» или «отлично»;
b) решение о присвоении определения «неудовлетворительно»;
c) решение о провале оценки деятельности.
(2) В решении об оценке деятельности указываются полученный балл и соответствующее определение, а также рекомендации по совершенствованию деятельности.
(3) В случае, предусмотренном пунктом b) части (1), прокурор подлежит внеочередной оценке не ранее чем через шесть месяцев, но не позднее одного года после предыдущей оценки.
(4) При присвоении определения «неудовлетворительно» на двух последовательных оценках деятельности или при провале оценки деятельности прокурор освобождается от занимаемой должности.
(5) В случае установления признаков дисциплинарного нарушения Коллегия по оценке деятельности прокуроров информирует об этом Инспекцию прокуроров.
подготовка прокурора
(1) В непрерывной профессиональной подготовке прокурора должна учитываться динамика законодательного процесса. Данная подготовка состоит, в частности, в углублении знания национального законодательства, международных актов, стороной которых является Республика Молдова, практики национальных и международных судебных инстанций.
(2) Ответственность за непрерывную профессиональную подготовку прокуроров несут Национальный институт юстиции, руководители прокуратур, в которых работают прокуроры, а также каждый прокурор в отдельности, осуществляющий ее путем индивидуальной подготовки.
(3) Прокуроры участвуют, не менее 40 часов в год, в программах непрерывной профессиональной подготовки, организуемых Национальным институтом юстиции, в программах, организуемых другими учреждениями высшего образования в стране или за ее пределами, в иных формах профессионального совершенствования.
(4) Непрерывная профессиональная подготовка прокуроров осуществляется с учетом необходимости их специализации.
(5) В рамках каждой прокуратуры периодически организуются мероприятия по непрерывной профессиональной подготовке.
(6) При разработке программ и тематики непрерывной профессиональной подготовки прокуроров должны учитываться предложения и индивидуальные запросы прокуроров и предоставляться возможность самостоятельного определения ими областей, в которых они хотят совершенствоваться.
(1) Независимость прокурора гарантируется путем:
a) строгого определения законом статуса прокурора, разграничения полномочий Прокуратуры, полномочий и компетенций прокурора в рамках осуществления функций Прокуратуры;
b) порядка назначения прокурора, приостановления его полномочий и освобождения от занимаемой должности;
c) неприкосновенности прокурора;
d) предоставляемого законом дискретного права прокурора при исполнении должности;
e) установления законом недопустимости вмешательства других лиц или органов в деятельность прокурора;
f) обеспечения необходимых средств для функционирования Прокуратуры, создания надлежащих организационно-технических условий ее работы;
g) материального и социального обеспечения прокурора;
h) иных предусмотренных законом мер.
(2) При принятии решений прокурор независим в соответствии с законом.
(3) В случае принятия прокурором противозаконных решений они могут быть мотивированно отменены вышестоящим прокурором.
(4) Лицо, чьи права и законные интересы затронуты действием, бездействием или актами прокурора, может обжаловать их вышестоящему прокурору. Вынесенное по жалобе решение вышестоящего прокурора может быть обжаловано в судебную инстанцию.
Статья 34. Неприкосновенность прокурора
(1) Неприкосновенность прокурора гарантирует защиту от всяческого давления и вмешательства в его деятельность.
(2) Проникновение в жилище или служебное помещение прокурора, в его личное или служебное транспортное средство, производство осмотра, обыска или изъятия предметов, прослушивание телефонных разговоров, личный обыск, контроль и выемка корреспонденции, предметов и документов, принадлежащих прокурору, допускаются лишь в соответствии с условиями, установленными законом.
(3) Прокурор не может быть привлечен к юридической ответственности за заявления, сделанные с соблюдением профессиональной этики.
(4) Уголовное преследование в отношении прокурора может быть возбуждено только Генеральным прокурором. Одновременно с возбуждением уголовного преследования Генеральный прокурор уведомляет Высший совет прокуроров о необходимости начала дисциплинарного производства.
(5) Уголовное преследование в отношении Генерального прокурора может быть возбуждено лишь прокурором, который назначен Высшим советом прокуроров.
(1) За примерное исполнение служебных обязанностей, выдающиеся успехи в деятельности, самоотверженные действия прокуроры могут поощряться путем:
a) объявления благодарности;
b) вручения памятного подарка;
c) премирования;
d) награждения наградами Прокуратуры, утвержденными Высшим советом прокуроров.
(2) Предусмотренные частью (1) меры применяются на основе критериев, установленных положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Данные меры применяются приказом Генерального прокурора по предложению Высшего совета прокуроров.
(3) За особые заслуги в службе прокуроры могут быть представлены к награждению государственными наградами. Предложения по награждению государственными наградами вносятся Высшим советом прокуроров.
(4) Поощрения, предусмотренные частями (1) и (3), не могут применяться к прокурорам, в отношении которых возбуждено дисциплинарное производство или которые имеют непогашенные дисциплинарные взыскания.
(1) Дисциплинарное производство может применяться в отношении действующих прокуроров и прокуроров, которые прекратили служебные отношения.
(2) Прокуроры привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарные нарушения, предусмотренные статьей 38.
Статья 37. Принципы дисциплинарного производства
в отношении прокуроров
Дисциплинарное производство в отношении прокуроров основывается на принципах:
a) законности;
b) соблюдения независимости прокурора в принятии решений;
c) справедливости;
d) соразмерности взыскания совершенному дисциплинарному нарушению;
e) прозрачности.
Статья 38. Дисциплинарные нарушения
Дисциплинарное нарушение составляют:
a) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
b) неприменение или ненадлежащее применение законодательства, не связанное с изменением правоприменительной практики;
c) незаконное вмешательство в деятельность другого прокурора или любого рода давление на органы, учреждения или служащих с целью решения каких бы то ни было вопросов;
d) умышленное препятствование любыми средствами деятельности Инспекции прокуроров;
e) грубое нарушение закона;
f) недостойное поведение, действия или образ жизни, наносящие ущерб чести, целостности, профессиональной безупречности, престижу Прокуратуры либо нарушающие Кодекс этики прокуроров;
g) нарушение обязанности, предусмотренной пунктом a) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013.
[Ст.38 пкт.g) введен ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66]
Статья 39. Дисциплинарные взыскания
(1) В соответствии с законом и в зависимости от тяжести нарушений решением Коллегии по дисциплине и этике, подчиненной Высшему совету прокуроров, к прокурору применяются следующие дисциплинарные взыскания:
a) замечание;
b) выговор;
c) снижение заработной платы;
d) понижение в должности;
e) освобождение от должности прокурора.
(2) Замечание состоит в постановке в письменной форме на вид прокурору совершенного дисциплинарного нарушения и рекомендации соблюдать в дальнейшем правовые нормы.
(3) Выговор представляет собой выраженную в письменной форме критику совершенных прокурором деяний.
(4) Снижение заработной платы представляет собой уменьшение месячной заработной платы на величину от 15 до 30 процентов на период от трех месяцев до одного года и применяется начиная с календарного месяца, следующего за датой, когда решение по дисциплинарному делу вступило в законную силу.
(5) Понижение в должности предполагает перевод с должности главного прокурора на должность прокурора либо перевод прокурора из Генеральной прокуратуры или специализированной прокуратуры в территориальную прокуратуру. Понижение в должности осуществляется приказом Генерального прокурора на основании решения о взыскании.
(6) Освобождение от должности прокурора в смысле части (1) означает прекращение полномочий прокурора вследствие совершения дисциплинарного нарушения. Освобождение от должности прокурора на основании решения о взыскании осуществляется приказом Генерального прокурора.
(7) На основании решения о взыскании в виде освобождения от должности незамедлительно после его вынесения прокурор отстраняется по праву от исполнения служебных обязанностей.
Статья 40. Сроки дисциплинарного производства
(1) Прокурор может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в течение одного года с момента совершения дисциплинарного нарушения.
(2) В изъятие из положений части (1) в случае совершения дисциплинарного нарушения в процессуальной деятельности период привлечения к дисциплинарной ответственности составляет три года с момента совершения соответствующего нарушения.
(3) Дисциплинарное производство осуществляется, как правило, в шестимесячный срок после поступления сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение. Указанный шестимесячный срок не является сроком давности для привлечения к дисциплинарной ответственности.
(4) Дисциплинарное производство, начатое на основании части (4) статьи 34, осуществляется в 30-дневный срок после возбуждения уголовного преследования, при этом данный срок не является сроком давности для привлечения к дисциплинарной ответственности.
(5) Если на момент подачи прокурором заявления об отставке в отношении прокурора:
a) ведется дисциплинарное производство, таковое завершается в 30-дневный срок с момента подачи заявления об отставке;
b) подано сообщение до отставки, дисциплинарное производство завершается в 30-дневный срок с момента поступления сообщения.
(6) До вынесения решения по дисциплинарному делу, предусмотренному частью (5), заявление об отставке не рассматривается, в случае же издания приказа об отставке действие такового приостанавливается.
(7) В сроки, указанные в частях (3), (4) и (5), не включается период пребывания лица, в отношении которого осуществляется дисциплинарное производство, в оплачиваемом ежегодном отпуске или отпуске по болезни.
Статья 41. Условия и последствия применения
дисциплинарных взысканий
(1) Дисциплинарные взыскания применяются в отношении действующих прокуроров.
(2) Дисциплинарные взыскания применяются к прокурорам соразмерно тяжести совершенного дисциплинарного нарушения и с учетом его личных обстоятельств. Тяжесть дисциплинарного нарушения определяется характером совершенного деяния и его последствиями. Последствия оцениваются с учетом воздействия как на лиц, вовлеченных в действия, в рамках которых совершено деяние, так и на образ и престиж Прокуратуры.
(3) Срок дисциплинарного взыскания составляет один год с момента его применения.
(4) Совершение дисциплинарного нарушения в период действия предыдущего дисциплинарного взыскания независимо от вида совершенного дисциплинарного нарушения является отягчающим обстоятельством и учитывается при назначении наказания за следующее дисциплинарное нарушение.
(5) В течение одного года с момента применения дисциплинарного взыскания прокурор не может быть продвинут по службе и к нему не могут применяться какие бы то ни было меры поощрения.
Статья 42. Дисциплинарное производство
Дисциплинарное производство начинается по праву в момент сообщения и включает следующие стадии:
a) подача сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение;
b) проверка сообщения Инспекцией прокуроров;
c) рассмотрение дисциплинарного дела Коллегией по дисциплине и этике;
d) принятие решения по дисциплинарному делу.
Статья 43. Сообщение о деянии, могущем составить
дисциплинарное нарушение
(1) Cообщение о деянии прокурора, могущем составить дисциплинарное нарушение, может быть представлено:
a) любым заинтересованным лицом;
b) членами Высшего совета прокуроров;
c) Коллегией по оценке деятельности прокуроров в соответствии с частью (5) статьи 31;
d) Инспекцией прокуроров по результатам проведенных ею проверок.
(2) Субъекты, предусмотренные частью (1), могут представить сообщение на основе фактов, ставших им известными в процессе осуществления ими своих прав или должностных полномочий, либо на основании сведений, распространенных средствами массовой информации или иными источниками информации.
(3) В случае нескольких сообщений, касающихся одного и того же деяния и одного и того же прокурора, сообщения объединяются.
(4) Отзыв сообщения не влияет на дисциплинарное производство.
Статья 44. Требования к форме и содержанию
сообщения
(1) Сообщение о деянии прокурора, могущем составить дисциплинарное нарушение, подается в письменной форме. Процедура подачи и содержание сообщения регулируются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(2) Анонимные сообщения не рассматриваются.
(3) Признается явно необоснованным сообщение, в котором указываются деяния, не относящиеся к дисциплинарным нарушениям, сообщение, по которому истек срок давности, предусмотренный частью (1) или (2) статьи 40, а также сообщение, поданное повторно без приведения новых доказательств.
Статья 45. Регистрация и распределение сообщений
(1) Сообщение о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, подается в секретариат Высшего совета прокуроров. Сообщение регистрируется и направляется в Инспекцию прокуроров в течение трех рабочих дней с момента поступления.
(2) Если сообщение не соответствует требованиям к форме и содержанию, инспектор в течение пяти рабочих дней со дня, когда оно было распределено ему для предварительной проверки, своим решением, не подлежащим обжалованию, возвращает его автору с указанием установленных недостатков и разъяснением права подачи нового сообщения.
Статья 46. Проверка сообщения
(1) Проверка сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, представляет собой стадию, в рамках которой устанавливаются вменяемые прокурору деяния и их последствия, обстоятельства их совершения, а также любые иные убедительные данные, на основе которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии элементов дисциплинарного нарушения.
(2) Инспектор, которому распределено сообщение, обязан:
a) принять все необходимые меры для проверки фактов, приведенных автором сообщения, и установить наличие или отсутствие элементов дисциплинарного нарушения;
b) затребовать, с информированием руководителя указанного в сообщении прокурора, письменное мнение последнего относительно изложенных в сообщении обстоятельств;
c) завести дисциплинарное дело, которое включает сообщение о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, все материалы и другие сведения, полученные в результате проверки.
(3) В ходе проверки сообщения инспектор вправе:
a) делать копии соответствующих документов, в том числе из дел, в отношении которых утверждается, что при их рассмотрении совершены описанные в сообщении деяния;
b) требовать иную необходимую информацию от руководителя указанного в сообщении прокурора, а также от других органов публичной власти, должностных или частных лиц;
c) требовать, при необходимости, от лица, подавшего сообщение, устных и письменных объяснений, а также другой дополнительной информации в связи с изложенными в сообщении фактами;
d) принимать другие необходимые для проверки сообщения меры.
Статья 47. Сроки проверки сообщения
(1) Проверка сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, проводится в срок до 30 дней с момента получения сообщения Инспекцией прокуроров.
(2) При наличии обоснованных причин, оправдывающих продление срока, инспектор может принять решение о продлении не более чем на 10 рабочих дней срока проведения проверки, проинформировав об этом автора сообщения.
(3) В случаях, предусмотренных частями (4) и (5) статьи 40, проверка сообщения проводится в срок, не превышающий 10 дней.
Статья 48. Права и обязанности прокурора,
в отношении которого подано
сообщение, в стадии проверки
(1) Прокурор, в отношении которого подано сообщение, в стадии проверки такового вправе:
a) знакомиться с содержанием сообщения;
b) представлять устные и письменные объяснения;
c) представлять доказательства, которые подтверждают или опровергают некоторые факты, изложенные в сообщении или имеющие значение для его рассмотрения;
d) пользоваться помощью адвоката или представителя;
e) участвовать в рассмотрении дисциплинарного дела.
(2) Прокурор, в отношении которого подано сообщение, в стадии проверки такового обязан:
a) не препятствовать никоим образом начатой инспектором проверке;
b) не связываться с автором сообщения иначе как в присутствии инспектора, ни лично, ни через представителя.
Статья 49. Результаты проверки сообщения
(1) По завершении проверки сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, инспектор выносит одно из следующих мотивированных решений:
a) о закрытии дисциплинарного производства – если не находит оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности;
b) о передаче материалов Коллегии по дисциплине и этике – если находит основания для привлечения к дисциплинарной ответственности.
(2) В случае, предусмотренном пунктом b) части (1), решение инспектора вместе с составленным на основе проверки отчетом и дисциплинарным делом в течение трех рабочих дней после его вынесения представляется Коллегии по дисциплине и этике для рассмотрения и в письменной или, по запросу, электронной форме доводится до сведения автора сообщения.
(3) Форма отчета о результатах проверки сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, утверждается Высшим советом прокуроров по предложению Коллегии по дисциплине и этике.
(4) Решение о закрытии дисциплинарного производства может быть обжаловано автором сообщения в Коллегию по дисциплине и этике в течение 10 рабочих дней с момента его получения.
Статья 50. Рассмотрение дисциплинарного дела
(1) Дисциплинарное дело рассматривается Коллегией по дисциплине и этике с обязательным вызовом прокурора, указанного в сообщении о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, представителя Инспекции прокуроров и лица, подавшего сообщение.
(2) При рассмотрении дисциплинарного дела прокурор и лицо, подавшее сообщение, могут быть представлены адвокатом или иным лицом, выбранным ими в качестве представителя, либо пользоваться помощью таковых.
(3) Неявка без обоснованных причин прокурора или лица, подавшего сообщение, либо их представителей на заседание Коллегии по дисциплине и этике не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела.
(4) Инспекцию прокуроров представляет инспектор, который производил проверку сообщения, или другой инспектор, назначенный руководителем Инспекции прокуроров. Присутствие представителя Инспекции прокуроров обязательно.
(5) При рассмотрении дисциплинарного дела может быть затребовано заслушивание свидетелей или иных необходимых для рассмотрения дела лиц.
(6) Коллегия по дисциплине и этике принимает решение по дисциплинарному делу, как правило, в срок, не превышающий двух месяцев с момента получения материалов от Инспекции прокуроров.
(7) Процедура рассмотрения дисциплинарного дела в Коллегии по дисциплине и этике регулируется положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(8) Если лицо, которое подало сообщение или в отношении которого подано сообщение, является членом Коллегии по дисциплине и этике, оно не вправе участвовать в рассмотрении дисциплинарного дела.
Статья 51. Решение по дисциплинарному делу
(1) Рассмотрев дисциплинарное дело, Коллегия по дисциплине и этике принимает одно из следующих решений:
a) о констатации дисциплинарного нарушения и применении дисциплинарного взыскания;
b) о констатации дисциплинарного нарушения и прекращении дисциплинарного производства – в случае, когда истек срок привлечения к дисциплинарной ответственности;
c) о констатации дисциплинарного нарушения и прекращении дисциплинарного производства – в случае, когда прокурор прекратил служебные отношения до вынесения решения по дисциплинарному делу;
d) о закрытии дисциплинарного производства – в случае, когда дисциплинарное нарушение не было совершено.
(2) В случае, когда дисциплинарное производство начато на основании части (4) статьи 40, решение по дисциплинарному делу предусматривает также предложение о применении или неприменении приостановления полномочий.
(3) В случае наличия у кого-либо из членов Коллегии по дисциплине и этике особого мнения по поводу принятого решения таковое излагается им в письменной форме, с указанием мотивов, и прилагается к делу.
(4) Решения подписываются председательствующим в заседании и членами Коллегии по дисциплине и этике, участвовавшими в рассмотрении дисциплинарного дела. Решения Коллегии по дисциплине и этике публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров в течение трех рабочих дней с момента их вынесения.
(5) Копии решения Коллегии по дисциплине и этике направляются участникам дисциплинарного дела и прилагаются к личному делу прокурора, которого оно касается.
(6) Рассмотрев дисциплинарное дело, Коллегия по дисциплине и этике может дополнительно сформулировать рекомендации Высшему совету прокуроров в отношении распоряжения о внеочередной оценке деятельности соответствующего прокурора, если обстоятельства и материалы дела свидетельствуют о необходимости оценки деятельности такового.
(7) Решение о применении взыскания в виде понижения в должности и решение о применении взыскания в виде освобождения от должности направляются Высшему совету прокуроров для внесения соответствующего предложения Генеральному прокурору. Предложение вносится по истечении срока обжалования решений.
(8) Решение по дисциплинарному делу состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Форма и содержание решения утверждаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
Статья 52. Инспекция прокуроров
(1) Инспекция прокуроров является подразделением Генеральной прокуратуры, в составе которого действуют инспекторы, являющиеся государственными служащими с особым статусом. (2) На должность инспектора назначается выбранное по открытому конкурсу лицо, которое отвечает следующим условиям:
a) имеет диплом лиценциата права или его эквивалент;
b) имеет стаж работы по юридической специальности не менее семи лет;
c) не признавалось виновным в совершении преступлений;
d) обладает безупречной репутацией в соответствии с условиями, установленными в части (2) статьи 20.
(3) Конкурс по отбору инспекторов организуется Генеральной прокуратурой.
(4) На должность инспектора не могут быть назначены действующие прокуроры.
(5) Инспекция прокуроров возглавляется главным инспектором и подчиняется непосредственно Генеральному прокурору. Структура и функции Инспекции прокуроров устанавливаются положением, утвержденным Генеральным прокурором и публикуемым на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
(6) Инспекция прокуроров наделена следующими полномочиями:
a) осуществляет проверку организационной деятельности прокуроров и прокуратур;
b) рассматривает сообщения о деяниях, могущих составить дисциплинарное нарушение;
c) ведет статистический учет всех сообщений и результатов их проверки;
d) подготавливает информацию для оценки деятельности прокурора и продвижения его на другую должность;
e) подготавливает годовой отчет о своей деятельности;
f) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством или положениями о деятельности.
(1) Государство несет материальную ответственность за вред, причиненный действиями прокурора, находящегося при исполнении должности, в соответствии с Законом о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года.
(2) В целях возмещения вреда, причиненного действиями прокурора, находящегося при исполнении должности, лицо вправе подать иск только против государства в лице Министерства юстиции.
(3) Прокурор несет материальную ответственность лишь в случае установления судебным решением его виновности в незаконных действиях, квалифицируемых как преступление.
(4) Срок исковой давности в предусмотренных настоящей статьей случаях – три года со дня возникновения права, если законом не предусмотрены иные сроки.
и откомандирование
(1) Перевод прокурора на другую должность осуществляется по конкурсу в соответствии с условиями, установленными настоящим законом.
(2) В случае невозможности функционирования какой-либо прокуратуры из-за временного отсутствия прокуроров, в случае наличия вакантных должностей, а также в иных случаях Генеральный прокурор по предложению главного прокурора соответствующей прокуратуры может без их согласия командировать в нее прокуроров из других прокуратур на срок до одного месяца на протяжении года, а с письменного согласия – до шести месяцев.
(3) С целью расследования конкретного дела прокурор, назначенный членом группы уголовного преследования, может быть без его согласия командирован в другую прокуратуру на срок до шести месяцев.
(4) Прокурор может быть откомандирован со своей должности, с его согласия, для исполнения некоторых функций в Высшем совете прокуроров, Национальном институте юстиции, в качестве Правительственного агента, в международных учреждениях, учреждениях Европейского Союза, других государств или с целью осуществления деятельности в проектах, финансируемых указанными учреждениями, на срок до четырех лет. На время откомандирования за прокурором сохраняется его статус. Расходы прокурора, связанные с откомандированием согласно настоящей части, возмещаются. Если должность, на которую откомандировывается прокурор, предполагает оплату и возмещение расходов, связанных с откомандированием, заработная плата по основной должности и компенсация расходов не выплачиваются.
(5) Если заработная плата по должности, на которую командирован или откомандирован прокурор, ниже получаемой по прежней должности, за ним сохраняется заработная плата по основной должности.
(6) Срок откомандирования в другие учреждения засчитывается в стаж работы в должности прокурора.
(7) По истечении срока откомандирования прокурору предоставляется вакантная должность прокурора, исключая должность главного прокурора.
(8) Решение об откомандировании прокурора принимается Генеральным прокурором с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
Статья 55. Приостановление полномочий
(1) Полномочия прокурора, в отношении которого возбуждено уголовное преследование, могут быть приостановлены Генеральным прокурором с письменного согласия Высшего совета прокуроров. В случаях, не терпящих отлагательства, Генеральный прокурор может приостановить полномочия прокурора без согласия Высшего совета прокуроров до очередного заседания Высшего совета прокуроров.
(2) Полномочия прокурора приостанавливаются приказом Генерального прокурора, без участия Высшего совета прокуроров, в случае предоставления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста шести лет. В иных предусмотренных законом случаях полномочия прокурора приостанавливаются приказом Генерального прокурора по предложению Высшего совета прокуроров.
(3) Приостановление полномочий прокурора в случаях, предусмотренных частью (2), не влечет отмены социальных гарантий.
(4) В случае, предусмотренном частью (1), если виновность прокурора не доказана либо если вынесен оправдательный приговор или постановление о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям, приостановление полномочий прекращается и прокурор восстанавливается во всех прежних правах.
(5) В случаях, предусмотренных частью (2), по истечении срока, на который приостановлены полномочия, прокурору предоставляется ранее занимаемая или, с его согласия, другая равноценная должность прокурора.
(6) Прокурор может обжаловать решение о приостановлении полномочий в судебную инстанцию в соответствии с законом.
Статья 56. Условия прекращения служебных
отношений прокурора
Служебные отношения прокурора прекращаются:
a) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;
b) в случае освобождения от должности.
Статья 57. Прекращение служебных отношений
по обстоятельствам, не зависящим
от воли сторон
(1) Служебные отношения прокурора прекращаются по праву по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае:
a) утраты им гражданства Республики Молдова;
b) достижения им возраста 65 лет;
c) истечения срока, на который он назначен на должность, в случае отказа от назначения на другую должность прокурора;
d) вступления в окончательную силу решения, которым установлена виновность прокурора в совершении преступления;
e) лишения прокурора права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность в качестве основного или дополнительного наказания на основании окончательного судебного решения, которым определено это наказание;
f) признания прокурора безвестно отсутствующим окончательным судебным решением;
g) смерти прокурора или объявления его умершим окончательным судебным решением;
h) вступления в окончательную силу судебного решения об установлении судебной меры охраны;
[Ст.57 ч.(1), пкт.h) в редакции ЗП238 от 08.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.709]
i) установления после назначения на должность по меньшей мере одной причины, по которой лицо не могло быть назначено на должность прокурора.
(2) Прекращение служебных отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, осуществляется приказом Генерального прокурора в течение пяти рабочих дней с момента возникновения или доведения до сведения Генерального прокурора соответствующего случая.
(3) Прекращение полномочий Генерального прокурора по основаниям, предусмотренным частью (1), констатируется указом Президента Республики.
Статья 58. Освобождение от должности
(1) Прокурор, главный прокурор и заместитель Генерального прокурора освобождаются от должности в случае:
a) подачи заявления об отставке;
b) отказа от перевода в другую прокуратуру или подразделение прокуратуры, если прокуратура или подразделение прокуратуры, в которых он работал, ликвидируется или реорганизуется;
c) отказа подчиниться дисциплинарному взысканию в виде понижения в должности;
d) применения дисциплинарного взыскания в виде освобождения от должности прокурора – в момент, когда данная мера вступила в законную силу;
e) получения определения «неудовлетворительно» на двух последовательных оценках деятельности или провала оценки деятельности;
f) неявки по необоснованным причинам два раза подряд на оценку деятельности;
g) включения в качестве кандидата в списки политической партии или общественно-политической организации по выборам в Парламент или в органы местного публичного управления;
h) вступления в окончательную силу акта, констатирующего положение несовместимости или нарушение запретов;
i) признания негодным с медицинской точки зрения для осуществления своих полномочий;
j) отказа от проверки, предусмотренной Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271-XVI от 18 декабря 2008 года;
k) назначения на должность, несовместимую с должностью прокурора;
l) установления ставшим окончательным констатирующим актом совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения без разрешения фактического конфликта интересов в соответствии с положениями законодательства о конфликте интересов;
[Ст.58 ч.(1), пкт.l) введен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
m) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016 года;
[Ст.58 ч.(1), пкт.m) введен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
n) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества.
[Ст.58 ч.(1), пкт.n ) введен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
(2) В случаях, предусмотренных пунктами а), b) и с) части (1), освобождение от должности осуществляется приказом Генерального прокурора на основании соответственно заявления или отказа, представленного в письменной форме.
(3) Освобождение от должности прокурора, главного прокурора или заместителя Генерального прокурора по основаниям, предусмотренным пунктами b), c), d), e), f), g), h), i), j) , k), l), m) и n) части (1), осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента возникновения или доведения до сведения Генерального прокурора соответствующего случая приказом Генерального прокурора, который объявляется соответствующему прокурору в течение пяти рабочих дней после его издания, однако не позднее даты освобождения от должности.
[Ст.58 ч.(3) изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
(4) Приказ Генерального прокурора об освобождении от должности может быть обжалован в судебную инстанцию в соответствии с законом.
(5) В случае отмены приказа об освобождении прокурора от должности он восстанавливается во всех правах с выплатой ему согласно закону всех денежных платежей, которых был лишен.
(6) Генеральный прокурор может быть досрочно освобожден от должности Президентом Республики в случаях, предусмотренных пунктами a), d), g), h), i) , j), l), m) и n) части (1). В случаях, предусмотренных пунктом h) части (1), освобождение Генерального прокурора от должности осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного решения или решения Высшего совета прокуроров.
[Ст.58 ч.(6) изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
и членов его семьи
(1) Прокурор и члены его семьи, а также их имущество находятся под защитой государства. По обоснованному заявлению прокурора о наличии угрозы жизни, здоровью его или членов его семьи либо угрозы сохранности их имущества органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности прокурора и членов его семьи, а также сохранности их имущества.
(2) Посягательство на жизнь или здоровье прокурора, уничтожение или повреждение его имущества, угроза убийством, насилием или уничтожением имущества, а также посягательство на жизнь или здоровье его близких родственников (супруги/супруга, родителей, детей) в связи с исполнением им служебных обязанностей влекут уголовную ответственность.
(3) Прокурор имеет право на возмещение расходов, произведенных им в интересах службы.
[Ст.60 утратила силу согласно ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18]
Статья 61. Отпуск и дни отдыха
(1) Прокурор имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
(2) При стаже работы в должности прокурора свыше 5, 10 и 15 лет ежегодный оплачиваемый отпуск увеличивается соответственно на 3, 5 и 7 календарных дней.
(3) Отпуск предоставляется прокурору приказом Генерального прокурора в соответствии с графиком ежегодных отпусков прокуроров, утвержденным Генеральным прокурором.
(4) Работа в нерабочие праздничные и/или выходные дни по указанию главного прокурора компенсируется прокурору соответственно предоставлением не более чем 14 календарных дней отдыха в год. Порядок предоставления дополнительных дней отдыха устанавливается Положением о Прокуратуре. Работа прокурора в нерабочие праздничные и/или выходные дни дополнительно не оплачивается.
(5) Непредоставление прокурору ежегодного оплачиваемого отпуска запрещается.
Статья 62. Прочие социальные гарантии
(1) Прокуроры, находящиеся при исполнении должности, пользуются медицинской помощью в соответствии с Законом об обязательном медицинском страховании № 1585-XIII от 27 февраля 1998 года.
(2) При прекращении служебных отношений прокурора, имеющего стаж работы в должности прокурора более 10 лет, на основании пунктов b) и c) части (1) статьи 57 или пунктов a) и b) части (1) статьи 58, если обстоятельства, обусловливающие прекращение служебных отношений, не подрывают престиж Прокуратуры и не порочат звание прокурора, ему выплачивается единовременное выходное пособие в размере 50 процентов произведения месячной заработной платы по последней должности на количество полных лет, отработанных в должности прокурора. В случае прокурора, повторно зачисленного на должность, при исчислении единовременного выходного пособия учитывается время работы в должности прокурора после прекращения последней отставки.
(3) Жизнь и имущество прокурора подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств государственного бюджета; при этом соответствующие расходы предусматриваются в бюджете Прокуратуры.
(4) Страховая сумма выплачивается в случае:
a) насильственной смерти или смерти прокурора в связи с исполнением должности, если смерть наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью, – его наследникам в виде единовременного пособия из расчета должностного оклада умершего, умноженного на количество полных лет, не дожитых до достижения предельного возраста, но не менее 15 должностных окладов умершего;
b) причинения прокурору увечья или иного тяжкого вреда здоровью в связи с исполнением должности, исключающего возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, – в виде ежемесячной компенсации в размере его должностного оклада по должности прокурора;
c) насильственной смерти или смерти прокурора вследствие причинения телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью в связи с исполнением должности – нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, в виде ежемесячного пособия из расчета разницы между приходившейся на их долю частью должностного оклада умершего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца, без учета единовременного пособия.
(5) Если на момент освобождения от должности в отношении прокурора ведется производство о правонарушении в связи с исполнением служебных обязанностей или уголовное преследование, выплата пособия, предусмотренного частью (2), приостанавливается до вступления в законную силу решения по делу. В случае установления виновности прокурора по соответствующему делу пособие, предусмотренное частью (2), не выплачивается.
(6) Прокурор пользуется также другими социальными гарантиями в соответствии с трудовым законодательством в той мере, в какой это не противоречит настоящему закону.
(7) Материальный ущерб, причиненный в связи со служебной деятельностью прокурора путем повреждения или уничтожения его имущества, имущества членов его семьи или его близких родственников, подлежит возмещению в полном объеме из бюджета Прокуратуры.
Статья 63. Пенсионное обеспечение
Прокуроры имеют право на пенсию в соответствии с Законом о пенсиях государственного социального страхования № 156-XIV от 14 октября 1998 года.
Статья 64. Удостоверение прокурора
(1) При назначении на должность прокурор получает удостоверение утвержденного Высшим советом прокуроров образца.
(2) Удостоверение прокурора выдается Генеральным прокурором и является документом, подтверждающим личность и должность прокурора.
(3) При прекращении служебных отношений, а также на период приостановления полномочий прокурора на основании части (1) статьи 55 или отстранения его от исполнения служебных обязанностей удостоверение изымается.
(1) Автономия Прокуратуры проявляется в ее организационной и функциональной независимости, осуществляется посредством самоуправления и представляет собой право и реальную способность Прокуратуры автономно и ответственно решать функциональные вопросы.
(2) Самоуправление Прокуратуры реализуется на основе принципов представительности и выборности органов самоуправления Прокуратуры, а также их ответственности за выполнение надлежащим образом делегированных им функций.
(3) Органами самоуправления Прокуратуры являются Общее собрание прокуроров, Высший совет прокуроров и подчиненные ему коллегии: Коллегия по отбору и перемещению прокуроров, Коллегия по оценке деятельности прокуроров и Коллегия по дисциплине и этике.
(1) Общее собрание прокуроров составляют прокуроры Прокуратуры.
(2) Общее собрание прокуроров созывается ежегодно Высшим советом прокуроров.
(3) Общее собрание прокуроров может созываться также в чрезвычайных случаях по инициативе Генерального прокурора, Высшего совета прокуроров или одной трети прокуроров для рассмотрения вопросов деятельности Прокуратуры, имеющих первостепенную важность.
(4) Объявление о дате очередного созыва, проект повестки дня заседания и подлежащие рассмотрению на нем материалы размещаются на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров не менее чем за месяц до даты заседания. Предложения об изменении или дополнении повестки дня Общего собрания прокуроров допускаются как до заседания, так и в ходе заседания.
(5) Заседание Общего собрания прокуроров открывает председатель Высшего совета прокуроров, который передает руководство заседанием избранному Общим собранием прокуроров председательствующему.
(6) Председательствующий и секретарь заседания Общего собрания прокуроров избираются по предложению прокуроров, присутствующих на заседании, простым большинством при открытом голосовании.
(7) Общее собрание прокуроров правомочно, если в нем участвует простое большинство действующих прокуроров. Такой же кворум необходим для проведения внеочередных заседаний Общего собрания прокуроров.
(8) Решения Общего собрания прокуроров принимаются простым большинством голосов присутствующих прокуроров и подписываются председательствующим и секретарем заседания. Решения Общего собрания прокуроров, касающиеся избрания членов Высшего совета прокуроров, Коллегии по отбору и перемещению прокуроров, Коллегии по оценке деятельности прокуроров и Коллегии по дисциплине и этике, принимаются тайным голосованием. По решению Общего собрания прокуроров тайным голосованием могут приниматься и другие решения.
(9) Для организации процедуры избрания прокуроров в Высший совет прокуроров и его коллегии Общее собрание прокуроров большинством голосов образует специальные комиссии, состав и порядок работы которых устанавливаются положением об Общем собрании прокуроров.
(10) Решения Общего собрания прокуроров публикуются на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров и обязательны для исполнения органами самоуправления Прокуратуры и прокурорами.
Статья 67. Компетенция Общего собрания прокуроров
(1) Общее собрание прокуроров созывается для:
а) избрания из числа прокуроров членов Высшего совета прокуроров, членов его коллегий, а также запасных членов;
b) заслушивания отчета о деятельности Прокуратуры, представленного Генеральным прокурором, и отчета о деятельности Высшего совета прокуроров, представленного его председателем;
c) представления Генеральным прокурором и обсуждения приоритетных направлений деятельности Прокуратуры на предстоящий год, предварительно согласованных с Высшим советом прокуроров;
d) утверждения Кодекса этики прокуроров и изменений в него, публикуемых на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры;
e) утверждения или изменения положения об Общем собрании прокуроров;
f) рассмотрения и решения других вопросов деятельности Прокуратуры.
(2) В течение 20 рабочих дней после заседания Общего собрания прокуроров поступившие в ходе заседания предложения и вопросы рассматриваются субъектом, которому они адресованы, обязанным принять по ним решения, подлежащие опубликованию на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров.
(3) Положения, утвержденные Общим собранием прокуроров, публикуются на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
(1) Высший совет прокуроров является независимым органом на правах юридического лица, созданным для участия в процессе учреждения, функционирования и обеспечения самоуправления системы Прокуратуры.
(2) Высший совет прокуроров является гарантом независимости и беспристрастности прокуроров.
Статья 69. Состав Высшего совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров состоит из 12 членов.
(2) В состав Высшего совета прокуроров входят по праву Генеральный прокурор, главный прокурор Прокуратуры АТО Гагаузия, председатель Высшего совета магистратуры, министр юстиции.
(3) Пять членов Высшего совета прокуроров избираются Общим собранием прокуроров из числа действующих прокуроров тайным, прямым и свободным голосованием в следующем порядке:
а) один – из числа прокуроров Генеральной прокуратуры;
b) четверо – из числа прокуроров территориальных и специализированных прокуратур.
(4) Три члена Высшего совета прокуроров выбираются по конкурсу из представителей гражданского общества в следующем порядке: один – Президентом Республики, один – Парламентом, один – Академией наук Молдовы. Кандидаты в члены Высшего совета прокуроров от гражданского общества должны иметь высшее юридическое образование и не менее чем трехлетний опыт работы в области права.
(5) Избранными в члены Высшего совета прокуроров признаются прокуроры, набравшие наибольшее количество голосов на Общем собрании прокуроров. Следующие по списку кандидатов прокуроры, получившие наибольшее количество голосов, занимают освобождающиеся места в порядке убывания числа полученных голосов.
(6) Кандидаты в члены Высшего совета прокуроров должны обладать безупречной репутацией и пользоваться признанным авторитетом в сфере своей деятельности.
(7) Не могут быть членами Высшего совета прокуроров прокуроры, имеющие непогашенные дисциплинарные взыскания, а также лица, признанные виновными в совершении преступления.
(8) Прокуроры, избранные членами Высшего совета прокуроров, откомандировываются со своей должности на время исполнения полномочий.
(9) Члены Высшего совета прокуроров, кроме входящих в него по праву, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, творческой, научной, спортивной или деятельности в общественных объединениях.
Статья 70. Компетенция Высшего
совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) разрабатывает и утверждает положения о своей деятельности, о функционировании своих коллегий и иные касающиеся его положения;
b) разрабатывает и утверждает положения о процедуре отбора и перемещения прокуроров;
c) разрабатывает проект положения об Общем собрании прокуроров и проекты поправок к нему;
d) организует конкурс по отбору кандидата на должность Генерального прокурора, которого представляет Президенту Республики;
e) организует конкурс, отбирает и назначает членов своих коллегий из представителей гражданского общества;
f) рассматривает жалобы на решения своих коллегий;
g) представляет Генеральному прокурору предложения по назначению прокуроров, продвижению их по службе, их откомандированию, приостановлению их полномочий в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом и настоящим законом и по освобождению их от должности;
h) участвует в приведении к присяге прокуроров и Генерального прокурора;
i) определяет численность прокуроров в каждой прокуратуре;
j) назначает прокуроров в Совет Национального института юстиции;
k) утверждает стратегию начальной и непрерывной подготовки прокуроров и дает заключение на план мероприятий по реализации этой стратегии;
l) рассматривает и дает заключение на положение об организации вступительного конкурса в Национальный институт юстиции, на учебные программы и планы для курсов начальной и непрерывной подготовки, на положение об организации конкурса на замещение преподавательских должностей, а также на состав комиссий по приему вступительных и выпускных экзаменов в Национальном институте юстиции;
m) определяет количество конкурсных мест при приеме на начальную подготовку прокуроров в Национальном институте юстиции;
n) рассматривает заявления граждан и прокуроров по вопросам, входящим в его компетенцию;
o) разрабатывает проект Кодекса этики прокуроров и проекты изменений в него и представляет их на утверждение Общему собранию прокуроров;
p) утверждает проект своего бюджета и представляет его Министерству финансов;
q) утверждает структуру аппарата Высшего совета прокуроров;
r) участвует в разработке проекта бюджета Прокуратуры и дает заключение на него;
s) участвует в разработке стратегических планов развития Прокуратуры;
t) дает заключения на проекты годовых приоритетных направлений деятельности Прокуратуры, разрабатываемые Генеральным прокурором.
(2) Положения, утвержденные Высшим советом прокуроров, публикуются на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
Статья 71. Председатель Высшего совета
прокуроров
(1) Председатель Высшего совета прокуроров избирается на четырехлетний срок из членов Совета, избранных из числа прокуроров, большинством голосов членов Совета при тайном голосовании.
(2) В отсутствие председателя Высшего совета прокуроров его обязанности выполняет назначенный Советом член Совета.
(3) Условия и порядок оплаты труда председателя Высшего совета прокуроров устанавливаются законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.
[Ст.71 ч.(3) изменена ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18]
[Ст.71 ч.(3) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
Статья 72. Полномочия председателя Высшего
совета прокуроров
Председатель Высшего совета прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) представляет Высший совет прокуроров в стране и за рубежом и координирует его деятельность;
b) председательствует в заседаниях Высшего совета прокуроров;
c) подписывает акты, изданные Высшим советом прокуроров;
d) представляет Общему собранию прокуроров годовой отчет о деятельности Высшего совета прокуроров;
e) назначает, продвигает, переводит и освобождает от должности работников аппарата, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
f) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
совета прокуроров
(1) Срок полномочий выборных членов Высшего совета прокуроров – четыре года. Одно и то же лицо не может быть членом Высшего совета прокуроров два срока подряд.
(2) Выборные члены Высшего совета прокуроров осуществляют свои полномочия до избрания новых членов.
(3) Период деятельности в качестве члена Высшего совета прокуроров включается в профессиональный стаж прокурора.
Статья 74. Права членов Высшего совета
прокуроров
(1) Члены Высшего совета прокуроров вправе:
a) знакомиться с представленными на рассмотрение Высшему совету прокуроров материалами и участвовать в их рассмотрении;
b) вносить ходатайства, излагать доводы и представлять дополнительные материалы;
c) предлагать для рассмотрения в заседании Высшего совета прокуроров вопросы, входящие в компетенцию Совета;
d) участвовать путем голосования в принятии решений и при необходимости выражать особое мнение;
e) осуществлять иные действия в соответствии с законом.
(2) Условия и порядок оплаты труда членов Высшего совета прокуроров, избранных из числа прокуроров, устанавливаются законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.
[Ст.74 ч.(2) изменена ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18]
[Ст.74 ч.(2) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(3) Члены Высшего совета прокуроров – представители гражданского общества получают ежемесячное вознаграждение в размере 50 процентов средней заработной платы члена Высшего совета прокуроров, избранного из числа прокуроров.
Статья 75. Обязанности и ограничения членов
Высшего совета прокуроров
(1) Члены Высшего совета прокуроров обязаны:
a) обеспечивать в соответствии с законом защиту прав и свобод прокуроров, их чести и достоинства;
b) содействовать реализации принципа независимости прокурора;
c) соблюдать режим персональных данных, а также иной информации ограниченного доступа, ставших им известными при осуществлении полномочий;
d) голосовать «за» или «против» при принятии решений.
(2) В период срока полномочий, а также в течение шести месяцев по его завершении члены Высшего совета прокуроров не могут участвовать в конкурсах по назначению или продвижению на должность прокурора, в том числе на должность Генерального прокурора.
Статья 76. Прекращение статуса члена Высшего
совета прокуроров
(1) Статус члена Высшего совета прокуроров прекращается в случае:
a) подачи заявления о сложении полномочий члена Совета;
b) истечения срока полномочий члена Совета;
c) избрания членом подчиненной Высшему совету прокуроров коллегии;
d) приостановления полномочий или освобождения от должности прокурора;
e) вступления в окончательную силу акта о констатации несовместимости;
f) вступления в окончательную силу акта, которым установлено принятие им акта с нарушением законодательства о конфликте интересов;
g) вступления в окончательную силу решения, которым установлена его виновность в совершении преступления;
h) невозможности осуществления полномочий члена на протяжении более четырех месяцев, установленной Высшим советом прокуроров;
i) установления одного из обстоятельств, препятствующих избранию или назначению его членом Совета;
j) смерти.
(2) Члены Высшего совета прокуроров не подлежат отзыву. В случае обстоятельств, определенных в части (1), их полномочия прекращаются по праву.
(1) Высший совет прокуроров собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
(2) Первое заседание Высшего совета прокуроров созывается Генеральным прокурором в течение 10 рабочих дней с даты проведения Общего собрания прокуроров.
(3) Заседания Высшего совета прокуроров проводятся открыто, за исключением случаев, когда с целью соблюдения режима информации, определенной в пункте c) части (1) статьи 75, Совет принимает решение о закрытости всего заседания или его части.
(4) Заседание Высшего совета прокуроров правомочно, если в нем участвует не менее двух третей его членов.
(5) Повестка дня заседания размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания.
(6) Решения принимаются в открытом заседании при открытом голосовании большинством голосов присутствующих членов Высшего совета прокуроров.
(7) Решения Высшего совета прокуроров должны быть мотивированными, подписываются всеми присутствующими на заседании членами и в течение 10 рабочих дней с момента их принятия публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров. Решения Высшего совета прокуроров подписываются собственноручно или, при необходимости, с использованием электронной подписи.
(8) Заседания Высшего совета прокуроров записываются с использованием видео/аудиосредств. Запись заседания прилагается к протоколу. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания, подписывается председательствующим в заседании и секретарем и размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 78. Отвод и самоотвод
(1) Член Высшего совета прокуроров не может участвовать в рассмотрении вопроса повестки дня в случае обстоятельств, исключающих его участие в рассмотрении вопроса или способных вызвать сомнения в его объективности. При наличии таких обстоятельств соответствующий член Высшего совета прокуроров обязан заявить самоотвод.
(2) По причинам, указанным в части (1), члену Высшего совета прокуроров может быть заявлен отвод.
(3) Заявление об отводе и заявление о самоотводе должны быть обоснованными.
(4) Член Высшего совета прокуроров, которому заявлен отвод или который заявил самоотвод, не участвует в рассмотрении заявления об отводе или самоотводе.
Статья 79. Обжалование решений Высшего
совета прокуроров
(1) Решения Высшего совета прокуроров могут быть обжалованы в Высшую судебную палату любым лицом, чьи права нарушены, в течение 10 рабочих дней с момента сообщения ему соответствующего решения.
(2) Обжалование решений Высшего совета прокуроров рассматривается составом суда, рассматривающим жалобы на решения Высшего совета магистратуры.
Статья 80. Бюджет Высшего совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ежегодным бюджетным законом.
(2) Бюджет Высшего совета прокуроров разрабатывается, утверждается и управляется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, установленными законодательством о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.
(3) Председатель Высшего совета прокуроров организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет менеджерскую ответственность за управление бюджетом и публичным имуществом, находящимся в ведении Высшего совета прокуроров.
(4) Оплата труда председателя и членов Высшего совета прокуроров, откомандированных с должности прокурора, выплата ежемесячного вознаграждения членам Совета – представителям гражданского общества, а также оплата труда персонала аппарата Высшего совета прокуроров производятся из бюджета Высшего совета прокуроров.
Статья 81. Аппарат Высшего совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров располагает аппаратом, обеспечивающим деятельность Совета и его коллегий.
(2) Аппарат Высшего совета прокуроров состоит из государственных служащих и технического персонала. Государственные служащие в составе аппарата Высшего совета прокуроров подчиняются нормам Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года и оплачиваются в соответствии с законом. Технический персонал аппарата Совета подчиняется нормам трудового законодательства и оплачивается в соответствии с законом.
(3) Структура, штаты и деятельность аппарата Совета регулируются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
в подчинении Высшего совета
прокуроров
В подчинении Высшего совета прокуроров функционируют:
a) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров;
b) Коллегия по оценке деятельности прокуроров;
c) Коллегия по дисциплине и этике.
Статья 83. Состав коллегий
(1) Каждая из подчиненных Высшему совету прокуроров коллегий состоит из семи членов, избираемых в следующем порядке:
a) пятеро избираются Общим собранием прокуроров из числа прокуроров;
b) двое выбираются Высшим советом прокуроров по открытому конкурсу из представителей гражданского общества.
(2) Признаются избранными в качестве членов коллегии пятеро прокуроров, набравших наибольшее количество голосов на Общем собрании прокуроров. Следующие по списку кандидатов прокуроры, получившие наибольшее количество голосов, занимают освобождающиеся места в порядке убывания числа полученных голосов.
(3) Высший совет прокуроров выбирает также запасного члена для представителей гражданского общества в соответствии с предусмотренной для избрания представителей гражданского общества процедурой.
(4) На членство в коллегии могут претендовать лица, отвечающие условиям, предусмотренным частями (6) и (7) статьи 69.
(5) Одновременное членство в Высшем совете прокуроров и в той или иной коллегии либо членство в нескольких коллегиях запрещается.
[Ст.83 ч.(5) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(6) Члены коллегии избираются на четырехлетний срок.
(7) Статус члена коллегии прекращается в соответствии с условиями, установленными в статье 76. В случае прекращения полномочий члена коллегии до истечения четырехлетнего срока выполнение полномочий продолжается запасным членом.
(8) Председатель коллегии избирается из числа ее членов тайным голосованием на первом заседании коллегии.
(9) Отвод и самоотвод члена коллегии осуществляются в соответствии со статьей 78.
(10) В случае, когда коллегия рассматривает вопрос, касающийся одного из ее членов, данный член не участвует в рассмотрении соответствующего вопроса.
(11) Члены коллегии – представители гражданского общества получают ежемесячное вознаграждение в размере 50 процентов средней заработной платы члена Высшего совета прокуроров, избранного из числа прокуроров. Членам коллегии, избранным из числа прокуроров, уменьшается объем работы на период срока полномочий.
(12) Компетенция, порядок организации и функционирования коллегий устанавливаются настоящим законом и положениями, утвержденными Высшим советом прокуроров.
(13) В целях выполнения своих функций коллегии вправе запрашивать от прокуроров, органов публичной власти, юридических лиц публичного права все необходимые им документы и информацию.
(14) Прокуроры, органы публичной власти, юридические лица публичного права обязаны направлять коллегиям в установленный ими срок запрашиваемые документы и информацию. Коллегии обязаны в соответствии с законом соблюдать режим информации ограниченного доступа, ставшей им известной.
(15) Каждая коллегия ежегодно представляет Высшему совету прокуроров отчет о своей деятельности за отчетный год, публикуемый на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 84. Заседания коллегий
(1) Каждая коллегия собирается на заседание по мере необходимости.
(2) Первое заседание коллегии созывается и проводится председателем Высшего совета прокуроров.
(3) Время и место проведения заседания определяются председателем коллегии по согласованию с членами коллегии.
(4) Заседания коллегии ведет председатель коллегии. В отсутствие председателя коллегии заседание проводит член коллегии, выбранный из числа присутствующих на заседании членов.
(5) Заседание коллегии правомочно, если в нем участвуют по меньшей мере пять членов коллегии.
(6) Заседания коллегии записываются с использованием видео/аудиосредств. Запись заседания прилагается к протоколу. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней, подписывается председательствующим в заседании и секретарем и размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 85. Решения коллегий
(1) Решения коллегий издаются в письменном виде, должны быть мотивированными, подписываются всеми присутствующими на заседании членами и в течение 10 рабочих дней с момента их принятия публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров. Решения по оценке деятельности прокуроров не публикуются, однако обнародуются результаты оценки. Решения подписываются собственноручно или, при необходимости, с использованием электронной подписи.
(2) Решения коллегий принимаются при открытом голосовании большинством голосов избранных членов коллегии, за исключением случаев, когда настоящим законом предусмотрен иной порядок принятия решений.
(3) Решения коллегии обжалуются через коллегию в Высший совет прокуроров в течение пяти рабочих дней с момента их вынесения. Жалоба может быть подана лицом, в отношении которого принято соответствующее решение, а в случае дисциплинарного производства – и лицом, подавшим сообщение, а также Инспекцией прокуроров.
(4) Решения коллегий передаются в аппарат Высшего совета прокуроров на следующий по истечении срока обжалования день.
Статья 86. Рассмотрение жалоб на
решения коллегий
(1) Жалобы на принятые коллегиями решения рассматриваются не более чем в месячный срок с даты их регистрации в Высшем совете прокуроров.
(2) Дата, время и место рассмотрения жалобы сообщаются не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания прокурору, которого касается обжалуемое решение, кандидату на должность прокурора, подавшему жалобу, инспектору, а также иным лицам в соответствии с настоящим законом.
(3) Рассмотрев жалобу, Высший совет прокуроров решает:
a) оставить в силе обжалуемое решение;
b) отменить обжалуемое решение и вынести новое решение по делу.
Статья 87. Полномочия Коллегии по отбору
и перемещению прокуроров
(1) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) рассматривает дела кандидатов на должность прокурора, документы, представленные кандидатами и касающиеся кандидатов;
b) рассматривает дела прокуроров, просящих о переводе или продвижении на более высокую должность, и представленные ими документы;
c) организует и проводит собеседования с участниками конкурса;
d) присуждает баллы участникам конкурса;
e) принимает мотивированные решения по результатам конкурса;
f) выполняет иные функции, предусмотренные законом или положениями, утвержденными Высшим советом прокуроров.
(2) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров рассматривает материалы, представленные секретариатом Высшего совета прокуроров, в срок, не превышающий трех месяцев.
Статья 88. Полномочия Коллегии по оценке
деятельности прокуроров
Коллегия по оценке деятельности прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) определяет программу оценки деятельности прокуроров;
b) рассматривает дела прокуроров, чья деятельность оценивается, документы, представленные ими и касающиеся их;
c) организует и проводит собеседования с прокурорами, чья деятельность оценивается;
d) принимает решения относительно прокуроров, чья деятельность оценивается.
Статья 89. Полномочия Коллегии
по дисциплине и этике
Коллегия по дисциплине и этике осуществляет следующие полномочия:
a) рассматривает полученные от Инспекции прокуроров дела о дисциплинарной ответственности прокуроров и применяет при необходимости дисциплинарные взыскания;
b) разрабатывает рекомендации по предупреждению дисциплинарных нарушений в Прокуратуре и соблюдению прокурорской этики.
(1) В составе Прокуратуры действуют:
a) прокуроры;
b) государственные служащие;
c) государственные служащие с особым статусом;
d) технический персонал.
(2) Персонал Прокуратуры, имеющий статус государственного служащего, составляют консультанты прокурора, главные специалисты, старшие специалисты и специалисты. Статус государственного служащего в составе Прокуратуры регулируется Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года.
[Ст.90 ч.(2) изменена ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(3) Статус консультанта прокурора регулируется Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года,
а его полномочия – Уголовно-процессуальным кодексом.
(4) В части, не регулируемой настоящим законом или другими специальными законами, к инспекторам Инспекции прокуроров применяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года.
(5) Технический персонал осуществляет техническое обслуживание Прокуратуры, а его статус регулируется трудовым законодательством.
(6) Организация и функционирование подразделений Прокуратуры, состоящих из государственных служащих и государственных служащих с особым статусом и из технического персонала, а также функции персонала этих подразделений определяются положением, утвержденным Генеральным прокурором.
(1) Прокуратура финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ежегодным бюджетным законом.
(2) Бюджет Прокуратуры един и управляется Генеральной прокуратурой. Бюджеты специализированных прокуратур отражаются в бюджете Прокуратуры отдельной строкой.
(3) Проект бюджета Прокуратуры разрабатывается Генеральной прокуратурой по согласованию с Высшим советом прокуроров.
(4) Бюджет Прокуратуры разрабатывается, утверждается и управляется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, установленными законодательством о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.
Статья 92. Обеспечение деятельности Прокуратуры
(1) Органы центрального и местного публичного управления обязаны обеспечить прокуратуры служебными помещениями.
(2) Обеспечение прокуратур криминалистической техникой, телекоммуникационным оборудованием и компьютерами, служебным транспортом, надлежащими условиями труда, способствующими защите здоровья и физической и психической целостности прокурора, возлагается на Генеральную прокуратуру и осуществляется за счет средств государственного бюджета.
(3) Финансово-экономическая и административная деятельность, делопроизводство и ведение архива обеспечиваются соответствующими подразделениями Генеральной прокуратуры, функции которых устанавливаются положением, утвержденным Генеральным прокурором.
Статья 93. Статистическая информация
Генеральная прокуратура обеспечивает посредством информационных технологий сбор, обработку, систематизацию и обобщение статистической информации о состоянии преступности и о деятельности Прокуратуры, а также ее периодическое опубликование.
Статья 94. Международные связи
В установленных законом пределах Прокуратура может поддерживать прямые международные связи и заключать договоры и соглашения с аналогичными зарубежными учреждениями.
Статья 95. Печать
Прокуратуры имеют печать с изображением Государственного герба и своим наименованием.
Статья 96. Охрана
(1) Охрана помещений и иного имущества Прокуратуры, безопасность работников и порядок в зданиях прокуратур, проверка лиц при входе и выходе из зданий прокуратур обеспечиваются за счет средств государственного бюджета.
(2) Государственная охрана Генерального прокурора обеспечивается в соответствии с законом.
Положения настоящего закона дополняются положениями трудового законодательства, общими нормами – по обстоятельствам – гражданского, правонарушительного или уголовного права в той мере, в какой они не противоречат специальному законодательству, регулирующему статус и деятельность прокуроров.
Статья 98
(1) Настоящий закон вступает в силу с 1 августа 2016 года, за исключением:
– положений частей (10)–(12) статьи 17 в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики, которые вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова. До вступления в силу поправок к Конституции применяются положения части (1) статьи 40 Закона о Прокуратуре № 294-XVI от 25 декабря 2008 года в части органа, который назначает Генерального прокурора, и положения пункта d) части (1) статьи 70 настоящего закона, применяемые соответствующим образом;
– положений статьи 16, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года.
(2) Положения пункта d) статьи 5 настоящего закона действительны до учреждения Электронного регистра сообщений – R1.
(3) Генеральный прокурор, действующий на день вступления в силу настоящего закона, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который назначен.
(4) Первый срок полномочий первого заместителя Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора, действующих на день вступления в силу настоящего закона, не прекращается с назначением Генерального прокурора в соответствии с настоящим законом.
(5) Установленные настоящим законом запреты в отношении числа сроков полномочий распространяются и на сроки полномочий, отработанные на основе ранее действовавшего законодательства.
(6) Прокуроры, указанные в части (4) статьи 25, которые на день вступления в силу настоящего закона были назначены на должность на неопределенный срок и:
a) проработали менее пяти лет, продолжают осуществление полномочий до достижения пяти лет в рамках первого срока полномочий;
b) проработали пять лет и более, прекращают осуществление полномочий со дня вступления в силу настоящего закона; данный период признается первым сроком полномочий, а на замещение соответствующей должности объявляется конкурс.
(7) Прокуроры, указанные в пункте b) части (6), продолжают осуществлять полномочия главного прокурора до назначения нового главного прокурора.
(8) Незавершенные на день вступления в силу настоящего закона дисциплинарные дела рассматриваются далее согласно положениям настоящего закона. Действия и акты, предпринятые и оформленные в соответствии с Законом о Прокуратуре № 294-XVI от 25 декабря 2008 года, признаются действительными. В части срока привлечения к дисциплинарной ответственности за деяния, совершенные до вступления в силу настоящего закона, применяются положения настоящего закона.
(9) До вступления в силу настоящего закона Генеральному прокурору обеспечить создание в составе Генеральной прокуратуры Инспекции прокуроров, наем инспекторов на основе установленных в части (2) статьи 52 критериев и утверждение Положения об Инспекции прокуроров.
(10) В шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона Генеральному прокурору утвердить нормативные акты, необходимые для реализации положений настоящего закона, и обеспечить их опубликование на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
(11) Высшему совету прокуроров:
a) продолжить свою деятельность в имеющемся на день вступления в силу настоящего закона составе до истечения текущего срока полномочий его членов;
b) в целях реализации положений настоящего закона принять предусмотренные настоящим законом нормативные акты, привести в соответствие с ним свои нормативные акты и обеспечить опубликование таковых на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры;
c) до вступления в силу настоящего закона обеспечить учреждение Коллегии по отбору и перемещению прокуроров, Коллегии по оценке деятельности прокуроров и Коллегии по дисциплине и этике.
(12) Квалификационная коллегия распускается по праву со дня учреждения Коллегии по отбору и перемещению прокуроров и Коллегии по оценке деятельности прокуроров. Дисциплинарная коллегия распускается по праву со дня учреждения Коллегии по дисциплине и этике.
Статья 99
(1) Прокуратуры уровня апелляционной палаты, военные прокуратуры и Транспортная прокуратура прекращают деятельность со дня вступления в силу настоящего закона.
(2) После прекращения деятельности прокуратур, указанных в части (1), прокурорам и главным прокурорам этих прокуратур предлагается перевод с их согласия в другие территориальные или специализированные прокуратуры на вакантные должности прокуроров, исключая должность главного прокурора.
(3) Распоряжение движимым и недвижимым имуществом прокуратур, указанных в части (1), осуществляется Генеральной прокуратурой.
(4) Служащие и прочий персонал прокуратур, указанных в части (1), переводятся на соответствующие должности в другие прокуратуры согласно штатному расписанию с соблюдением положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года и трудового законодательства.
(5) Дела и другие документы, находящиеся в архиве прокуратур, указанных в части (1), передаются в архив Генеральной прокуратуры.
(6) В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего закона независимо от процессуальной стадии производства по делу уголовные, гражданские дела и дела о правонарушениях, а также документы, находящиеся на исполнении в прокуратурах, указанных в части (1), передаются Генеральному прокурору или назначенному приказом Генерального прокурора его заместителю, которые в течение 10 рабочих дней после получения распределяют их по принципу территориальности и компетенции для продолжения процедур в соответствии с действующим законодательством.
(7) Создается Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам, которая приступает к деятельности с момента вступления в силу настоящего закона, после отбора и назначения на должность соответствующих прокуроров.
(8) Антикоррупционная прокуратура после вступления в силу настоящего закона продолжает деятельность в соответствии с положениями статьи 9.
(9) Прокуроры Антикоррупционной прокуратуры и прокуроры Генеральной прокуратуры могут быть переутверждены в должности или переведены согласно компетенции, без конкурса, на должности прокуроров специализированных прокуратур или Генеральной прокуратуры, исключая должность главного прокурора.
(10) Прокуратура автономного территориального образования Гагаузия, прокуратуры районов Чадыр-Лунга, Комрат, Вулкэнешть сливаются в единую прокуратуру – Прокуратура АТО Гагаузия. Движимое и недвижимое имущество, архивы соответствующих прокуратур, а также дела, материалы и другие находящиеся на исполнении в них документы передаются Прокуратуре АТО Гагаузия. Прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в составе Прокуратуры АТО Гагаузия. Главные прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в качестве заместителей главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия до истечения срока полномочий, на который назначены.
(11) С 1 января 2017 года прокуратуры секторов Ботаника, Буюкань, Чентру, Чокана и Рышкань и Прокуратура муниципия Кишинэу сливаются в единую прокуратуру – Прокуратура муниципия Кишинэу. Движимое и недвижимое имущество, архивы соответствующих прокуратур, а также дела, материалы и другие находящиеся на исполнении в них документы передаются Прокуратуре муниципия Кишинэу. Прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в составе Прокуратуры муниципия Кишинэу. Главные прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в качестве заместителей главного прокурора Прокуратуры муниципия Кишинэу до истечения срока полномочий, на который назначены.
(12) Главные прокуроры, чьи должности сокращаются при произведенной на основании настоящего закона реорганизации, могут выбрать оставление на вакантной должности прокурора, без конкурса, в следующем порядке:
a) главные прокуроры Генеральной прокуратуры – на должности прокурора Генеральной прокуратуры, специализированной прокуратуры или территориальной прокуратуры;
b) главные прокуроры Антикоррупционной прокуратуры – на должности прокурора Антикоррупционной прокуратуры, Генеральной прокуратуры или территориальной прокуратуры;
c) главные прокуроры прокуратур уровня апелляционной палаты, военных прокуратур, Транспортной прокуратуры, а также главные прокуроры территориальных прокуратур – на должности прокурора территориальной прокуратуры.
(13) При формировании новой структуры Прокуратуры в соответствии с настоящим законом должности главного прокурора и заместителей главного прокурора занимаются по конкурсу.
(14) До вступления в силу настоящего закона разрабатываются и утверждаются структура прокуратур, их округа и штатное расписание каждой прокуратуры.
Статья 100
(1) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом, кроме проектов специальных законов о функционировании специализированных прокуратур, которые должны быть представлены Парламенту до 1 мая 2016 года;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
(2) Со дня вступления в силу настоящего закона утрачивает силу Закон о Прокуратуре № 294-XVI от 25 декабря 2008 года за изъятием, указанным в части (1) статьи 98 настоящего закона.
(3) До приведения законодательства в соответствие с настоящим законом действующие законодательные акты, а также другие нормативные акты применяются в части, не противоречащей настоящему закону.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 3. Кишинэу, 25 февраля 2016 г.
ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18
ЗП238 от 08.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.709ЗП179 от 26.07.18, MO309-320/17.08.18 ст.498; в силу с 17.08.18
ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368
ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338
ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66
ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531
ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16
Парламент принимает настоящий органический закон.
РАЗДЕЛ I
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. ПрокуратураОРГАНИЗАЦИЯ ПРОКУРАТУРЫ
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Прокуратура является автономным публичным учреждением в рамках судебной системы, которое в уголовном и иных предусмотренных законом производствах содействует соблюдению правопорядка, осуществлению правосудия, защите прав и законных интересов личности и общества.
Статья 2. Прокурор
Прокурор является ответственным должностным лицом, осуществляющим полномочия Прокуратуры, предусмотренные Конституцией, настоящим законом, иными законодательными актами и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, и назначается на должность в предусмотренном настоящим законом порядке.
Статья 3. Принципы организации и деятельности
Прокуратуры и прокурора
(1) Прокуратура осуществляет свою деятельность в соответствии с законом.
(2) Организация и деятельность Прокуратуры прозрачны и предполагают гарантирование доступа общественности и средств массовой информации к сведениям о данном учреждении с изъятиями, предусмотренными законом, и с обеспечением соблюдения режима персональных данных.
(3) Прокуратура независима от законодательной, исполнительной и судебной властей, любой политической партии или общественно-политической организации, а также каких-либо иных учреждений, организаций или лиц. Вмешательство в деятельность Прокуратуры запрещается. Прокуратура сотрудничает с другими органами власти в реализации предусмотренных настоящим законом функций.
(4) Прокурор осуществляет свою деятельность на основе принципов законности, беспристрастности, разумности, неподкупности и процессуальной независимости, позволяющих ему самостоятельно и единолично принимать решения по находящимся в его производстве делам.
(5) Процессуальная независимость прокурора обеспечивается гарантиями, исключающими какое бы то ни было политическое, финансовое, административное или иного рода влияние на прокурора в связи с осуществлением им своих полномочий.
(6) В соответствии с положениями статьи 13 настоящего закона и Уголовно-процессуального кодекса деятельность прокурора может быть подвергнута контролю со стороны вышестоящего прокурора и судебной инстанции.
(7) Прокурор обязан всей своей деятельностью обеспечивать верховенство закона, уважать права и свободы людей, соблюдать их равенство перед законом, обеспечивать недискриминационное правовое отношение ко всем участникам судебного процесса независимо от их статуса, соблюдать Кодекс этики прокуроров и участвовать в непрерывной профессиональной подготовке.
Статья 4. Правовая основа деятельности
Прокуратуры
Деятельность Прокуратуры регулируется Конституцией, настоящим законом, иными законодательными актами, а также международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.
Глава II
СФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОМПЕТЕНЦИИ
Статья 5. Функции ПрокуратурыСФЕРЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И КОМПЕТЕНЦИИ
В соответствии с законом Прокуратура выполняет следующие функции:
a) руководит уголовным преследованием и осуществляет его, представляет обвинение в судебной инстанции;
b) организует деятельность органов уголовного преследования в рамках уголовного процесса, руководит ею и контролирует ее;
c) осуществляет, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о специальной розыскной деятельности;
d) осуществляет, в том числе по собственной инициативе, контроль за соблюдением законодательства о регистрации сообщений о совершенных или готовящихся преступлениях;
e) возбуждает, рассматривает и участвует в рассмотрении дел о правонарушениях;
f) обеспечивает международную правовую помощь по уголовным делам и международное сотрудничество в своей сфере деятельности;
g) участвует в единообразной реализации национальной и международной уголовной политики государства;
h) представляет предложения по совершенствованию законодательства и участвует в разработке нормативных актов в своей сфере деятельности;
i) применяет меры по защите свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса;
j) в случае невозбуждения или прекращения уголовного преследования в соответствии с законом предъявляет гражданский иск и участвует в его рассмотрении;
k) осуществляет контроль за соблюдением законов при применении мер защиты свидетелей, потерпевших и других участников уголовного процесса;
l) рассматривает заявления и петиции согласно компетенции.
Статья 6. Права и обязанности прокурора
(1) Для целей выполнения функций Прокуратуры прокурор осуществляет свои полномочия на всей территории Республики Молдова, во всех судебных инстанциях и в соответствии с законом вправе:
a) в рамках уголовного производства или производства о правонарушениях беспрепятственно входить в помещения публичных учреждений, хозяйствующих субъектов, других юридических лиц;
b) возбуждать дисциплинарное производство в случаях нарушения закона, неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей в рамках уголовного производства офицерами уголовного преследования, работниками констатирующих органов, работниками органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, а также работниками, ответственными за регистрацию сообщений;
c) осуществлять иные предусмотренные действующим законодательством права.
(2) Прокурор пользуется также следующими правами:
a) вступления в профессиональные или иные организации, целью которых является представление и защита профессиональных интересов;
b) свободного доступа к своему личному делу и к своим персональным данным, содержащимся в других документах Прокуратуры;
c) информирования обо всех касающихся его решениях Прокуратуры и органов самоуправления прокуроров.
(3) Прокурор обязан:
a) исполнять служебные обязанности в соответствии с Конституцией, законодательством Республики Молдова и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова;
b) соблюдать положения актов нормативного характера, принятых в рамках Прокуратуры;
c) обеспечивать при осуществлении своих полномочий соблюдение прав и основных свобод человека;
d) соблюдать правила профессиональной этики прокуроров и воздерживаться от поступков, дискредитирующих образ Прокуратуры или порочащих звание прокурора;
e) непрерывно совершенствовать профессиональные навыки;
f) ежегодно подавать декларацию под собственную ответственность о том, что он не является розыскным офицером, в том числе действующим под прикрытием, или информатором, или сотрудником органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность;
g) подавать в соответствии с законом декларацию об имуществе и личных интересах;
[Ст.6 ч.(3), пкт.g) изменен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
h) информировать вышестоящего прокурора о противоречащих закону указаниях или ходатайствах, а также о наличии какого-либо конфликта интересов или о возможности его возникновения;
i) заявлять о ставших ему известными актах коррупции, актах, смежных с актами коррупции, и фактах коррупционного поведения;
j) принимать меры по изобличению и регистрации всех нарушений закона, ставших ему известными как при осуществлении полномочий, так и в свободное от этого время;
k) соблюдать режим государственной тайны, а также иной информации ограниченного доступа, ставшей ему известной при осуществлении полномочий.
Глава III
СТРУКТУРА ПРОКУРАТУРЫ
Статья 7. Система Прокуратуры СТРУКТУРА ПРОКУРАТУРЫ
(1) Прокуратура является единой системой, которую составляют:
a) Генеральная прокуратура;
b) специализированные прокуратуры;
c) территориальные прокуратуры.
(2) Общая численность прокуроров в Прокуратуре устанавливается Парламентом по предложению Генерального прокурора, согласованному с Высшим советом прокуроров. Численность прокуроров в каждой прокуратуре устанавливается Высшим советом прокуроров по предложению Генерального прокурора.
(3) Структура Генеральной прокуратуры, специализированных и территориальных прокуратур и их местонахождение устанавливаются и изменяются Генеральным прокурором с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
(4) Прокуратура возглавляется Генеральным прокурором и его заместителями согласно установленным Генеральным прокурором сферам компетенции.
Статья 8. Генеральная прокуратура
(1) Генеральная прокуратура возглавляется Генеральным прокурором и его заместителями согласно установленной компетенции. Генеральная прокуратура имеет статус юридического лица, располагает казначейским счетом и печатью с изображением Государственного герба. Местонахождение Генеральной прокуратуры – муниципий Кишинэу.
(2) Генеральная прокуратура состоит из подразделений, которыми руководят главные прокуроры или государственные служащие и, по необходимости, их заместители.
(3) Генеральная прокуратура осуществляет следующие полномочия:
а) руководит, контролирует, организует и координирует деятельность специализированных и территориальных прокуратур;
b) по решению Генерального прокурора руководит уголовным преследованием и осуществляет его, представляет обвинение в судебной инстанции по делам особой важности;
c) представляет обвинение в Высшей судебной палате;
d) осуществляет и координирует контроль органов, осуществляющих специальную розыскную деятельность, в части законности проведения специальных розыскных мероприятий;
e) обобщает практику в области осуществления уголовного преследования и руководства им и представления обвинения в судебной инстанции и содействует ее унификации;
f) обеспечивает международную правовую помощь по уголовным делам и международное сотрудничество в своей сфере деятельности;
g) участвует в единообразной реализации национальной и международной уголовной политики государства;
h) в пределах компетенции рассматривает полученные заявления и петиции;
i) участвует в процессе разработки нормативных актов в сфере деятельности Прокуратуры;
j) распоряжается бюджетом Прокуратуры;
k) собирает, анализирует сведения о деятельности Прокуратуры и управляет ими;
l) выполняет иные функции, установленные законом и международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова.
Статья 9. Специализированные прокуратуры
(1) Специализированные прокуратуры действуют в определенных конкретных областях и осуществляют свои полномочия на всей территории Республики Молдова. В системе Прокуратуры действуют Антикоррупционная прокуратура и Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам. При необходимости законом могут создаваться и иные специализированные прокуратуры.
(2) Полномочия, компетенции, организация и функционирование специализированных прокуратур регулируются специальными законами, уголовно-процессуальным законодательством и собственными положениями о деятельности.
(3) Специализированной прокуратурой руководят главный прокурор, приравниваемый к заместителю Генерального прокурора, его заместитель или, по обстоятельствам, заместители, приравниваемые к главному прокурору подразделения Генеральной прокуратуры. В рамках специализированной прокуратуры могут создаваться подразделения, она может иметь территориальные бюро или представительства на территории.
(4) Антикоррупционная прокуратура специализируется на борьбе с коррупционными преступлениями, актами, смежными с актами коррупции, и обладает следующими специфическими полномочиями:
a) осуществляет согласно уголовно-процессуальному законодательству уголовное преследование по делам, отнесенным к ее компетенции;
b) руководит уголовным преследованием по делам, находящимся в производстве Национального центра по борьбе с коррупцией;
c) представляет обвинение в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций по делам, указанным в пунктах a) и b).
(5) Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам специализируется на борьбе с организованной преступностью, терроризмом и пытками и обладает следующими специфическими полномочиями:
a) осуществляет уголовное преследование по делам о пытках, терроризме и о преступлениях, совершенных преступной организацией, а также по другим делам, отнесенным к ее компетенции законом;
b) руководит уголовным преследованием по делам о преступлениях, в которых уголовное преследование осуществляется органами уголовного преследования центральных отраслевых органов;
c) осуществляет уголовное преследование или руководит им по делам, переданным в ее производство Генеральным прокурором;
d) представляет обвинение в суде первой, апелляционной и кассационной инстанций по делам, указанным в пунктах a), b) и c).
(6) В специализированных прокуратурах работают на постоянной основе офицеры уголовного преследования, розыскные офицеры и специалисты, функционально подчиненные главному прокурору специализированной прокуратуры. Офицеры уголовного преследования, розыскные офицеры и специалисты отбираются в индивидуальном порядке главным прокурором специализированной прокуратуры и откомандировываются в нее из других учреждений на срок до пяти лет, который может быть продлен на такой же период времени. Откомандирование осуществляется приказом Генерального прокурора с согласия руководителя учреждения, в котором работает откомандировываемое лицо. Оплата труда откомандированных офицеров уголовного преследования, розыскных офицеров и специалистов осуществляется из бюджета Прокуратуры в соответствии со специальным законодательством.
Статья 10. Территориальные прокуратуры
(1) Территориальные прокуратуры действуют, как правило, в пределах судебных округов согласно территориальной компетенции, установленной в Положении о Прокуратуре.
(2) Прокуратура автономного территориального образования Гагаузия (далее – Прокуратура АТО Гагаузия) является территориальной прокуратурой и осуществляет свои полномочия на территории соответствующего автономного территориального образования.
(3) Территориальной прокуратурой руководят главный прокурор и его заместитель или, по обстоятельствам, заместители согласно установленной главным прокурором компетенции. В рамках территориальной прокуратуры могут создаваться подразделения, руководимые заместителем (заместителями) главного прокурора территориальной прокуратуры.
Статья 11. Полномочия Генерального прокурора
(1) Генеральный прокурор осуществляет следующие полномочия:
a) представляет Прокуратуру в отношениях с другими органами публичной власти, юридическими и физическими лицами в стране и за рубежом;
b) по предложению Высшего совета прокуроров назначает на должность прокуроров;
c) осуществляет контроль за деятельностью прокуроров;
d) устанавливает сферы компетенции (полномочия) своих заместителей;
e) утверждает Положение о Прокуратуре, публикуемое в Официальном мониторе Республики Молдова;
f) издает в письменной форме приказы и распоряжения, утверждает положения и методические рекомендации;
g) с письменного согласия Высшего совета прокуроров устанавливает внутреннюю структуру прокуратур;
h) обращается за согласием на возбуждение или, по обстоятельствам, возбуждает уголовное преследование в предусмотренных законом случаях;
i) обращается в Конституционный суд в соответствии с законом;
j) организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет менеджерскую ответственность за управление бюджетом учреждения и публичным имуществом, находящимся в его ведении;
k) исполняет иные предусмотренные законом полномочия.
(2) В трехмесячный срок после назначения на должность Генеральный прокурор назначает своих заместителей, распределяет между ними сферы компетенции и определяет порядок его замещения заместителями в случае его отсутствия или невозможности исполнения им своих функций. Если Генеральный прокурор не определил порядок своего замещения заместителями, функции Генерального прокурора исполняются по праву заместителем, имеющим наибольший стаж работы в должности прокурора.
(3) Ежегодно до 31 марта текущего года Генеральный прокурор представляет Парламенту отчет о деятельности Прокуратуры за предыдущий год. Отчет заслушивается на пленарном заседании Парламента, обнародуется и размещается на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры. Отчет должен содержать и данные о влиянии деятельности Прокуратуры в предыдущем году на права человека.
[Ст.11 ч.(3) изменена ЗП179 от 26.07.18, MO309-320/17.08.18 ст.498; в силу с 17.08.18]
Статья 12. Административная иерархия
в Прокуратуре
(1) Генеральный прокурор и его заместители согласно установленной компетенции являются руководителями Прокуратуры. Начальники подразделений Генеральной прокуратуры организуют и координируют деятельность руководимого ими подразделения согласно установленной компетенции. Главный прокурор специализированной или территориальной прокуратуры организует и координирует деятельность руководимой им прокуратуры.
(2) Приказы, распоряжения, указания в отношении организации и координации деятельности Прокуратуры и нормативно-методические инструкции прокуроров, указанных в части (1), являются обязательными для подчиненных им прокуроров.
(3) Подробные правила в отношении административной иерархии в Прокуратуре устанавливаются Положением о Прокуратуре.
Статья 13. Процессуальная иерархия прокуроров
(1) Процессуальная иерархия прокуроров и полномочия вышестоящего прокурора устанавливаются положениями Уголовно-процессуального кодекса.
[Ст.13 ч.(1) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
[Ст.13 ч.(2) утратила силу согласго ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(3) Указания вышестоящего прокурора даются в письменной форме, в соответствии с законом и обязательны для нижестоящих прокуроров. Нижестоящий прокурор может просить обоснования указаний вышестоящего прокурора.
(4) Прокурор вправе отказаться выполнить явно незаконное указание и обязан обжаловать его прокурору, вышестоящему по отношению к прокурору, который издал указание.
РАЗДЕЛ II
СТАТУС ПРОКУРОРА
Глава IV
НЕСОВМЕСТИМОСТЬ И ЗАПРЕТЫ
Статья 14. НесовместимостьСТАТУС ПРОКУРОРА
Глава IV
НЕСОВМЕСТИМОСТЬ И ЗАПРЕТЫ
(1) Должность прокурора несовместима с какой-либо другой государственной или частной должностью, а также с иной деятельностью, оплачиваемой или неоплачиваемой.
(2) В изъятие из положений части (1) прокурор может заниматься преподавательской и научной деятельностью. Правила совмещения должности с данными видами деятельности устанавливаются Высшим советом прокуроров.
Статья 15. Запреты
(1) В процессе исполнения своих служебных обязанностей прокурор обязан избегать любого конфликта интересов, а в случае возникновения такового заявить о нем.
(2) Прокурор не вправе:
a) состоять в партиях или политических формированиях, заниматься деятельностью политического характера или участвовать в ней, выражать или иным образом проявлять свои политические убеждения при осуществлении своих полномочий;
b) участвовать в забастовках;
c) участвовать в расследовании или рассмотрении дел, по которым ему должен быть заявлен отвод;
d) делать публичные заявления в отношении дел, не находящихся в его производстве, или в отношении дел, которые он ведет, если это может нарушить презумпцию невиновности, право какого-либо лица на частную жизнь или повлиять на уголовное преследование;
e) быть розыскным офицером, в том числе под прикрытием, информатором или сотрудником органа, осуществляющего специальную розыскную деятельность;
f) осуществлять, прямо или через подставных лиц, предпринимательскую или коммерческую деятельность;
g) быть арбитром в арбитражных инстанциях;
h) давать письменные или устные консультации по спорным вопросам, хотя бы соответствующее дело и рассматривалось иным органом Прокуратуры, чем тот, в котором он работает, за исключением консультирования супруга/супруги, детей или родителей, а также выполнять какую-либо иную деятельность, осуществляемую согласно закону адвокатом;
i) быть членом правления, органа управления или контроля коммерческого общества, в том числе банка или другого кредитного учреждения;
j) занимать должность прокурора в непосредственном подчинении супруга/супруги, кровных или приемных родственников (родителей, детей, братьев, сестер, дедов, бабок, племянников, внуков, дядей, теток) либо свойственников (шурина, золовки, тестя, тещи, свекра, свекрови, зятя, невестки).
Статья 16. Форменная одежда
(1) На судебных заседаниях прокурор обязан носить мантию.
(2) Государство безвозмездно обеспечивает прокурора соответствующей форменной одеждой.
(3) Образец мантии и отличительные знаки устанавливаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
Примечание: положение ст.16 вводется в действие с 01.01.17
Глава V
ОТБОР И ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПРОКУРОРОВ
Часть 1
Назначение прокурора на должность
Статья 17. Назначение на должность ОТБОР И ПЕРЕМЕЩЕНИЕ ПРОКУРОРОВ
Часть 1
Назначение прокурора на должность
Генерального прокурора
(1) На должность Генерального прокурора может претендовать лицо, которое отвечает следующим условиям:
a) имеет не менее чем десятилетний профессиональный опыт в области права, из них не менее пяти лет в должности прокурора;
b) соответствует условиям, предусмотренным пунктами a), b), c), d), f), g) и h) части (1) статьи 20;
c) обладает управленческими навыками;
d) в течение предшествующих объявлению конкурса трех лет не состояло и/или не осуществляло политическую деятельность в какой-либо политической партии или общественно-политической организации;
e) в течение последних шести месяцев не было членом Высшего совета прокуроров.
(2) Кандидат на должность Генерального прокурора отбирается на основе организованного Высшим советом прокуроров открытого конкурса, который включает следующие этапы:
a) предварительный отбор кандидатов на основе представленного пакета документов;
b) собеседование в Высшем совете прокуроров.
(3) Порядок организации и проведения конкурса определяется положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Этап собеседования передается он-лайн в режиме реального времени. Высший совет прокуроров обеспечивает доступ представителей средств массовой информации на заседание, на котором проводится собеседование.
(4) Процесс отбора кандидата на должность Генерального прокурора осуществляется в соответствии с объективными критериями, основанными на заслугах, с учетом профессиональной подготовки, неподкупности и способностей кандидата.
(5) Информация об организации и проведении конкурса публикуется на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров не позднее чем за месяц до предельного срока подачи документов.
(6) Пакет документов для участия в конкурсе, содержащий документы, указанные в пунктах a), b), c), e), f) и g) части (2) статьи 22, мотивационное письмо и концепцию управления и институционального развития, подается в Высший совет прокуроров и регистрируется в установленном порядке. Неполные или представленные по истечении срока подачи пакеты документов не рассматриваются.
(7) При подаче документов кандидаты на должность Генерального прокурора уведомляются об инициировании проверки в соответствии с Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271-XVI от 18 декабря 2008 года и Законом о применении тестирования на детекторе симуляции (полиграфе) № 269-XVI от 12 декабря 2008 года. Заявитель подписывает декларацию о проверке и дает письменное согласие на прохождение тестирования на полиграфе.
(8) В течение 20 рабочих дней после предельного срока подачи документов Высший совет прокуроров составляет список кандидатов, которые отвечают условиям участия в конкурсе, и размещает его на своей официальной веб-странице с указанием даты проведения собеседования.
(9) Собеседование с кандидатами проводится в открытом заседании.
(10) Кандидаты оцениваются каждым из членов Высшего совета прокуроров на основе утвержденных Высшим советом прокуроров критериев. Итоговый балл представляет собой среднюю сумму баллов, выставленных всеми членами Высшего совета прокуроров. Кандидат, набравший наибольший балл, предлагается Высшим советом прокуроров Президенту Республики для назначения на должность Генерального прокурора.
Примечание: положение ст.17 ч.(10) в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова
(11) Президент Республики может единожды отклонить кандидатуру на должность Генерального прокурора, предложенную Высшим советом прокуроров, в случае обнаружения неопровержимых доказательств несовместимости кандидата с соответствующей должностью, нарушения кандидатом законодательства либо нарушения законных процедур его отбора. Отказ в назначении должен быть мотивированным и объявляется в течение 15 рабочих дней со дня получения предложения.
Примечание: положение ст.17 ч.(11) в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова
(12) При повторном предложении той же кандидатуры, сделанном двумя третями голосов членов Высшего совета прокуроров, Президент Республики в течение пяти рабочих дней издает указ о назначении кандидата на должность Генерального прокурора.
Примечание: положение ст.17 ч.(12) в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова
(13) Генеральный прокурор назначается на должность на семилетний срок без права повторного назначения на эту должность.
(14) По истечении срока полномочий Генеральный прокурор может продолжить свою деятельность в любой выбранной им вакантной должности прокурора, назначаясь на нее без конкурса.
Статья 18. Назначение на должность заместителей
Генерального прокурора
(1) Кандидат на должность заместителя Генерального прокурора предлагается Генеральным прокурором.
(2) На должность заместителя Генерального прокурора может быть назначено лицо, которое имеет опыт работы в должности прокурора не менее семи лет, работает в должности прокурора последние три года и обладает организаторскими способностями.
(3) Заместители Генерального прокурора назначаются на должность без конкурса приказом Генерального прокурора с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
(4) Полномочия заместителей Генерального прокурора завершаются одновременно с полномочиями Генерального прокурора, однако заместители продолжают исполнять свои обязанности до назначения заместителей нового Генерального прокурора.
(5) Заместители предыдущего Генерального прокурора могут быть назначены заместителями нового Генерального прокурора.
(6) По истечении срока полномочий заместители Генерального прокурора могут продолжить свою деятельность в любой выбранной ими вакантной должности прокурора, назначаясь на нее без конкурса.
Статья 19. Отбор кандидатов на должность
прокурора и перемещение прокуроров
(1) Отбор кандидатов на должность прокурора и перемещение прокуроров осуществляются по конкурсу, имея целью обеспечение объективного, беспристрастного и прозрачного процесса отбора, гарантирующего выбор наилучших кандидатов на соответствующую должность.
(2) Перемещение прокурора предполагает назначение прокурора с одной должности на другую.
Статья 20. Требования к претенденту на должности
прокурора и главного прокурора
(1) Претендовать на должность прокурора может лицо, которое отвечает следующим условиям:
a) является гражданином Республики Молдова;
b) владеет государственным языком;
c) в отношении него не установлена судебная мера охраны;
[Ст.20 ч.(1), пкт.с) в редакции ЗП238 от 08.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.709]
d) имеет диплом лиценциата и магистра в области права или эквивалентный документ об образовании в области права, признанный структурой, наделенной правом признания и установления эквивалентности документов об образовании и квалификаций;
e) окончило курсы начальной подготовки прокуроров в Национальном институте юстиции или – в случае лица, имеющего необходимый для назначения на соответствующую должность стаж работы, – сдало экзамен Комиссии по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции;
f) обладает безупречной репутацией;
g) не признавалось виновным в совершении преступления;
g1) за последние пять лет не имеет в регистре тестирования профессиональной неподкупности записей относительно отрицательного результата теста на профессиональную неподкупность за нарушение обязанности, предусмотренной пунктом a) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013;
[Ст.20 ч.(1), пкт.g1) введен ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66]
h) способно по состоянию здоровья исполнять должность прокурора;
i) прошло проверку и тестирование с применением детектора симуляции (полиграфа).
(2) Лицо не может быть признано обладающим безупречной репутацией в смысле части (1) и не может претендовать на должность прокурора при наличии одного из следующих обстоятельств:
a) было освобождено от должностей, определенных в части (3), за нарушения в профессиональной деятельности в течение последних пяти лет;
b) злоупотребляет алкоголем или употребляет психотропные, токсичные или наркотические средства.
c) не имеет право занимать государственную должность или ответственную государственную должность в силу запрета, вытекающего из констатирующего акта Национального органа по неподкупности.
[Ст.20 ч.(2), пкт.с) введен ЗП74 от 26.04.18, МО235-244/29.06.18 ст.368]
(3) Лицо, не окончившее курсы начальной подготовки прокуроров в Национальном институте юстиции, может претендовать на должность прокурора, если имеет не менее чем пятилетний опыт работы в должностях прокурора или судьи в национальных или международных судебных инстанциях, офицера уголовного преследования, адвоката, народного адвоката, консультанта прокурора, помощника судьи в судебной инстанции, в должностях по юридической специальности в аппарате Конституционного суда, Высшего совета прокуроров, Высшего совета магистратуры, Министерства юстиции, Министерства внутренних дел, Национального центра по борьбе с коррупцией, Таможенной службы или в должности штатного преподавателя права в аккредитованных учреждениях высшего образования.
(4) На должность прокурора в специализированных прокуратурах или Генеральной прокуратуре, а также на должности, предусмотренные частью (4) статьи 25, может претендовать прокурор, который:
a) имеет не менее чем пятилетний стаж работы в должности прокурора;
b) в процессе оценки деятельности получил определение «хорошо», «очень хорошо» или «отлично».
(5) На должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия может претендовать лицо, которое отвечает требованиям, предусмотренным настоящим законом для должности прокурора, и которое:
a) имеет последние десять лет непрерывного профессионального опыта в области права, из них пять лет в должности прокурора или судьи;
b) в течение предшествующих объявлению конкурса трех лет не состояло и/или не осуществляло политическую деятельность в какой-либо политической партии или общественно-политической организации;
с) владеет гагаузским языком.
(6) На должность заместителя главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия может претендовать прокурор, отвечающий требованиям, предусмотренным частью (4), и владеющий гагаузским языком.
(7) Не может участвовать в конкурсе на должности, указанные в частях (4)–(6), прокурор, имеющий непогашенные дисциплинарные взыскания.
Статья 21. Проверка состояния здоровья кандидатов
на должности прокурора и действующих
прокуроров
(1) Состояние здоровья кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров, желающих участвовать в конкурсе, проверяется до внесения их в Реестр кандидатов на замещение вакантных должностей.
(2) Проверка состояния здоровья действующих прокуроров проводится раз в пять лет.
(3) Проверка состояния здоровья включает также психолого-психиатрическое обследование кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров.
(4) Требования к состоянию здоровья и процедура определения состояния здоровья кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров, в том числе перечень заболеваний, препятствующих исполнению должности прокурора, утверждаются приказом министра здравоохранения, труда и социальной защиты после согласования с Высшим советом прокуроров.
[Ст.21 ч.(4) изменена ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338]
(5) Состояние здоровья кандидатов на должности прокурора и действующих прокуроров проверяется специализированной комиссией Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, которая выдает медицинскую справку о состоянии здоровья, содержащую заключение о соответствии кандидата или действующего прокурора необходимым для исполнения должности требованиям, представляемую впоследствии Высшему совету прокуроров.
[Ст.21 ч.(5) изменена ЗП79 от 24.05.18, MO195-209/15.06.18 ст.338]
Статья 22. Реестр кандидатов на замещение
вакантных должностей
(1) На основании поданного заявления и вне зависимости от наличия вакансий на момент внесения кандидаты на должности прокурора, которые отвечают условиям, предусмотренным статьей 20, вносятся в Реестр кандидатов на замещение вакантных должностей (далее – Реестр).
(2) Для внесения в Реестр кандидат на должность прокурора представляет следующие документы:
a) заявление на участие в конкурсе;
b) резюме (curriculum vitae);
c) копию диплома об образовании;
d) свидетельство об окончании Национального института юстиции или свидетельство, подтверждающее сдачу экзамена Комиссии по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции;
e) копию трудовой книжки (в случае наличия у кандидата трудовой книжки);
f) справку об отсутствии судимости;
g) медицинскую справку о состоянии здоровья;
h) декларацию об имуществе и личных интересах;
[Ст.22 ч.(2), пкт.h) в редакции ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
[Ст.22 ч.(2), пкт.i) утратил силу согласно ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
j) характеристику с последнего места работы или учебы;
k) справку, подтверждающую тестирование с применением детектора симуляции (полиграфа).
(3) При подаче пакета документов податель информируется об инициировании процедур, предусмотренных частью (7) статьи 17.
(4) Действующий прокурор, желающий перевода или продвижения, может быть внесен в Реестр, если он подвергался оценке деятельности в течение двух лет, предшествующих подаче заявления о внесении в Реестр. Прокурор, желающий назначения на должность главного прокурора или заместителя главного прокурора, может быть внесен в Реестр, если он подвергался оценке деятельности в течение года, предшествующего подаче заявления о внесении в Реестр.
(5) Реестр ведется секретариатом Высшего совета прокуроров и состоит из следующих разделов:
a) список кандидатов на вакантные должности прокурора;
b) список прокуроров, просящих о переводе в другую прокуратуру;
c) список прокуроров, просящих о назначении на должность главного прокурора или заместителя главного прокурора.
(6) Порядок внесения кандидатов на замещение вакантных должностей в Реестр утверждается Высшим советом прокуроров.
(7) Реестр размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 23. Критерии отбора и перемещения
прокурора
(1) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров, подчиненная Высшему совету прокуроров, оценивает кандидатов, внесенных в Реестр, указанный в статье 22, на основе критериев, предусмотренных настоящим законом, и в соответствии с положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(2) В рамках конкурса кандидаты оцениваются на базе следующих основных критериев:
a) уровень знаний и профессиональные навыки;
b) способность применять знания на практике;
c) стаж работы в должности прокурора или в других должностях, предусмотренных статьей 20;
d) качество и эффективность деятельности в должности прокурора;
e) соблюдение правил профессиональной этики;
f) преподавательская и научная деятельность.
(3) Процедура и критерии отбора кандидатов на должности прокурора и перемещения прокуроров устанавливаются подробно в предусмотренном частью (1) положении, которое публикуется на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
(4) При оценке кандидата на должность прокурора общий конкурсный балл складывается следующим образом: не менее 50 процентов составляет оценка, полученная на экзамене перед Комиссией по приему выпускных экзаменов Национального института юстиции, и не более 50 процентов – баллы, присужденные Коллегией по отбору и перемещению прокуроров. В случае перемещения прокуроров не менее 50 процентов составляет результат оценки деятельности и не более 50 процентов – баллы, присужденные Коллегией по отбору и перемещению прокуроров.
(5) По результатам конкурса каждый член Коллегии по отбору и перемещению прокуроров выставляет баллы каждому кандидату на основе положения, предусмотренного частью (1). Набранный кандидатом балл представляет собой среднюю сумму баллов, выставленных членами Коллегии по отбору и перемещению прокуроров.
Статья 24. Конкурс по отбору и перемещению
прокуроров и замещение вакантных
должностей
(1) Высший совет прокуроров периодически объявляет о вакантных или подлежащих освобождению в последующие три месяца должностях путем размещения соответствующей информации на своей официальной веб-странице. Все объявленные должности выставляются на очередной конкурс.
(2) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров оценивает всех кандидатов, внесенных в Реестр. В случае необоснованной неявки кандидата на заседание Коллегии по отбору и перемещению прокуроров или отказа его от оценивания кандидат исключается из Реестра.
(3) Результаты оценивания кандидатов публикуются в течение двух рабочих дней на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
(4) Кандидаты, не согласные с результатами оценивания, вправе в течение пяти рабочих дней после опубликования результатов обжаловать их в Высший совет прокуроров. Жалоба разрешается на ближайшем заседании Совета, но не позднее 20 рабочих дней после ее подачи. Решение Высшего совета прокуроров может быть обжаловано в Высшую судебную палату, но лишь в части, касающейся процедуры его принятия.
(5) Кандидаты выбирают выставленные на конкурс должности в порядке убывания баллов, набранных на Коллегии по отбору и перемещению прокуроров. В случае равенства баллов первым выбирает должность кандидат, получивший лучшие результаты в Национальном институте юстиции или при оценке деятельности. Результаты конкурса публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров в течение двух рабочих дней после его завершения.
(6) На очередном заседании Высший совет прокуроров предлагает Генеральному прокурору назначение на должность кандидатов, выбранных по итогам конкурса. Высший совет прокуроров может отказаться от внесения предложения о назначении кандидата на должность, если установит несовместимость кандидата с должностью прокурора.
Статья 25. Назначение прокуроров на должность
(1) Назначение на должности прокурора, главного прокурора прокуратуры, заместителя главного прокурора прокуратуры, главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры или заместителя главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры осуществляется приказом Генерального прокурора по предложению Высшего совета прокуроров.
(2) В течение пяти рабочих дней после получения предложения Генеральный прокурор обязан вынести решение. Генеральный прокурор может мотивированно отклонить предложенную для назначения на должность кандидатуру. Высший совет прокуроров может повторно предложить ту же кандидатуру двумя третями голосов членов. Это предложение является для Генерального прокурора обязательным.
(3) Кандидат на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия предлагается Народным Собранием Гагаузии не менее чем за три месяца до образования вакансии должности или, в случае ее образования до истечения срока полномочий, в течение двух месяцев после образования вакансии.
(4) Срок полномочий главного прокурора прокуратуры, заместителя главного прокурора прокуратуры, главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры, заместителя главного прокурора подразделения Генеральной прокуратуры – пять лет. Пребывание их в занимаемой должности не может превышать двух сроков подряд. По истечении срока полномочий им предлагается назначение без конкурса на одну из вакантных должностей прокурора, исключая должность главного прокурора.
Статья 26. Процедура отбора кандидата
на должность главного прокурора
Прокуратуры АТО Гагаузия
(1) Отбор кандидата на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия производится Народным Собранием Гагаузии на основании условий и критериев, установленных настоящим законом и положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Кандидат отбирается по результатам открытого конкурса, организуемого и проводимого в соответствии с процедурой, установленной местным законом, принятым Народным Собранием.
(2) При оценке участников конкурса на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия Народное Собрание применяет систему баллов в соответствии с положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(3) Народное Собрание предлагает отобранную кандидатуру для проверки Высшему совету прокуроров.
(4) На основе представленных Народным Собранием материалов Высший совет прокуроров в месячный срок проверяет соблюдение процедуры и соответствие кандидата условиям и критериям, предусмотренным настоящим законом и положением, утвержденным Высшим советом прокуроров, и предлагает кандидатуру для назначения Генеральному прокурору.
(5) При выявлении нарушения процедуры отбора кандидата или несоответствия кандидата некоторым условиям или критериям Высший совет прокуроров мотивированно отклоняет предложенную Народным Собранием кандидатуру.
(6) Народное Собрание может повторно предложить ту же кандидатуру двумя третями голосов своих членов. При повторном установлении нарушения процедуры или несоответствия кандидата некоторым условиям или критериям Высший совет прокуроров мотивированно отклоняет кандидатуру. Кандидатура, отклоненная повторно по причине несоответствия условиям или критериям, не может более предлагаться на должность главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия, вследствие чего организуется новый конкурс.
Статья 27. Присяга прокурора
(1) После назначения на должность прокурор, в том числе Генеральный прокурор, приносит присягу следующего содержания:
«Клянусь строго соблюдать Конституцию, законы Республики Молдова, права и свободы человека и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности».
(2) Отказ от принесения присяги влечет по праву недействительность назначения на должность.
(3) Генеральный прокурор приносит присягу перед Президентом Республики и членами Высшего совета прокуроров в день назначения на должность.
(4) Остальные прокуроры приносят присягу перед Генеральным прокурором и членами Высшего совета прокуроров.
(5) Принесение присяги прокурором отражается в декларации, которая подписывается лицом, принесшим присягу, Генеральным прокурором и председателем Высшего совета прокуроров.
Часть 2
Оценка деятельности прокуроров
Статья 28. Цель оценки деятельности прокуроров Оценка деятельности прокуроров
Достижения прокуроров оцениваются Коллегией по оценке деятельности прокуроров, подчиненной Высшему совету прокуроров, в целях оценки деятельности, уровня знаний и профессиональных навыков прокуроров, их соответствия занимаемой должности, а также чтобы стимулировать совершенствование профессиональной подготовки и повысить эффективность деятельности прокуроров.
Статья 29. Формы оценки деятельности
прокуроров
(1) Оценка деятельности прокуроров имеет две формы:
a) периодическая оценка;
b) внеочередная оценка.
(2) Прокурор подлежит периодической оценке деятельности раз в четыре года. Оценка деятельности лица, впервые назначенного на должность прокурора, проводится по истечении первых двух лет работы.
(3) Внеочередная оценка деятельности прокурора проводится:
a) по просьбе такового, но не чаще одного раза в год;
b) в случае участия в конкурсе на замещение должности главного прокурора;
c) в случае получения определения «неудовлетворительно».
Статья 30. Процедура оценки деятельности
прокуроров
(1) Процедура и подробные критерии оценки деятельности прокуроров устанавливаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров и публикуемым на его официальной веб-странице.
(2) Положение, предусмотренное частью (1), устанавливает:
a) пределы оценки деятельности прокуроров;
b) методологию, процедуру и продолжительность оценки деятельности прокуроров;
c) критерии оценки и показатели деятельности прокуроров;
d) источники информации и средства сбора необходимых для оценки деятельности прокуроров сведений.
(3) В перечне показателей эффективности предусматриваются и показатели влияния на права и свободы человека ввиду достижения их максимальной эффективности и постоянного снижения негативного влияния на эти права и свободы.
[Ст.30 ч.(3) введена ЗП179 от 26.07.18, MO309-320/17.08.18 ст.498; в силу с 17.08.18]
Статья 31. Решение по оценке деятельности
прокурора
(1) По результатам оценки деятельности прокурора Коллегия по оценке деятельности прокуроров принимает одно из следующих решений:
a) решение о прохождении оценки деятельности с присвоением определения «хорошо», «очень хорошо» или «отлично»;
b) решение о присвоении определения «неудовлетворительно»;
c) решение о провале оценки деятельности.
(2) В решении об оценке деятельности указываются полученный балл и соответствующее определение, а также рекомендации по совершенствованию деятельности.
(3) В случае, предусмотренном пунктом b) части (1), прокурор подлежит внеочередной оценке не ранее чем через шесть месяцев, но не позднее одного года после предыдущей оценки.
(4) При присвоении определения «неудовлетворительно» на двух последовательных оценках деятельности или при провале оценки деятельности прокурор освобождается от занимаемой должности.
(5) В случае установления признаков дисциплинарного нарушения Коллегия по оценке деятельности прокуроров информирует об этом Инспекцию прокуроров.
Часть 3
Непрерывная профессиональная
подготовка прокурора
Статья 32. Непрерывная профессиональная Непрерывная профессиональная
подготовка прокурора
подготовка прокурора
(1) В непрерывной профессиональной подготовке прокурора должна учитываться динамика законодательного процесса. Данная подготовка состоит, в частности, в углублении знания национального законодательства, международных актов, стороной которых является Республика Молдова, практики национальных и международных судебных инстанций.
(2) Ответственность за непрерывную профессиональную подготовку прокуроров несут Национальный институт юстиции, руководители прокуратур, в которых работают прокуроры, а также каждый прокурор в отдельности, осуществляющий ее путем индивидуальной подготовки.
(3) Прокуроры участвуют, не менее 40 часов в год, в программах непрерывной профессиональной подготовки, организуемых Национальным институтом юстиции, в программах, организуемых другими учреждениями высшего образования в стране или за ее пределами, в иных формах профессионального совершенствования.
(4) Непрерывная профессиональная подготовка прокуроров осуществляется с учетом необходимости их специализации.
(5) В рамках каждой прокуратуры периодически организуются мероприятия по непрерывной профессиональной подготовке.
(6) При разработке программ и тематики непрерывной профессиональной подготовки прокуроров должны учитываться предложения и индивидуальные запросы прокуроров и предоставляться возможность самостоятельного определения ими областей, в которых они хотят совершенствоваться.
Глава VI
ГАРАНТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ПРОКУРОРА
Статья 33. Обеспечение независимости прокурораГАРАНТИЯ НЕЗАВИСИМОСТИ ПРОКУРОРА
(1) Независимость прокурора гарантируется путем:
a) строгого определения законом статуса прокурора, разграничения полномочий Прокуратуры, полномочий и компетенций прокурора в рамках осуществления функций Прокуратуры;
b) порядка назначения прокурора, приостановления его полномочий и освобождения от занимаемой должности;
c) неприкосновенности прокурора;
d) предоставляемого законом дискретного права прокурора при исполнении должности;
e) установления законом недопустимости вмешательства других лиц или органов в деятельность прокурора;
f) обеспечения необходимых средств для функционирования Прокуратуры, создания надлежащих организационно-технических условий ее работы;
g) материального и социального обеспечения прокурора;
h) иных предусмотренных законом мер.
(2) При принятии решений прокурор независим в соответствии с законом.
(3) В случае принятия прокурором противозаконных решений они могут быть мотивированно отменены вышестоящим прокурором.
(4) Лицо, чьи права и законные интересы затронуты действием, бездействием или актами прокурора, может обжаловать их вышестоящему прокурору. Вынесенное по жалобе решение вышестоящего прокурора может быть обжаловано в судебную инстанцию.
Статья 34. Неприкосновенность прокурора
(1) Неприкосновенность прокурора гарантирует защиту от всяческого давления и вмешательства в его деятельность.
(2) Проникновение в жилище или служебное помещение прокурора, в его личное или служебное транспортное средство, производство осмотра, обыска или изъятия предметов, прослушивание телефонных разговоров, личный обыск, контроль и выемка корреспонденции, предметов и документов, принадлежащих прокурору, допускаются лишь в соответствии с условиями, установленными законом.
(3) Прокурор не может быть привлечен к юридической ответственности за заявления, сделанные с соблюдением профессиональной этики.
(4) Уголовное преследование в отношении прокурора может быть возбуждено только Генеральным прокурором. Одновременно с возбуждением уголовного преследования Генеральный прокурор уведомляет Высший совет прокуроров о необходимости начала дисциплинарного производства.
(5) Уголовное преследование в отношении Генерального прокурора может быть возбуждено лишь прокурором, который назначен Высшим советом прокуроров.
Глава VII
МЕРЫ ПООЩРЕНИЯ. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОКУРОРОВ
Часть 1
Меры поощрения
Статья 35. Меры поощренияМЕРЫ ПООЩРЕНИЯ. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И
МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРОКУРОРОВ
Часть 1
Меры поощрения
(1) За примерное исполнение служебных обязанностей, выдающиеся успехи в деятельности, самоотверженные действия прокуроры могут поощряться путем:
a) объявления благодарности;
b) вручения памятного подарка;
c) премирования;
d) награждения наградами Прокуратуры, утвержденными Высшим советом прокуроров.
(2) Предусмотренные частью (1) меры применяются на основе критериев, установленных положением, утвержденным Высшим советом прокуроров. Данные меры применяются приказом Генерального прокурора по предложению Высшего совета прокуроров.
(3) За особые заслуги в службе прокуроры могут быть представлены к награждению государственными наградами. Предложения по награждению государственными наградами вносятся Высшим советом прокуроров.
(4) Поощрения, предусмотренные частями (1) и (3), не могут применяться к прокурорам, в отношении которых возбуждено дисциплинарное производство или которые имеют непогашенные дисциплинарные взыскания.
Часть 2
Дисциплинарная ответственность
Статья 36. Дисциплинарная ответственностьДисциплинарная ответственность
(1) Дисциплинарное производство может применяться в отношении действующих прокуроров и прокуроров, которые прекратили служебные отношения.
(2) Прокуроры привлекаются к дисциплинарной ответственности за дисциплинарные нарушения, предусмотренные статьей 38.
Статья 37. Принципы дисциплинарного производства
в отношении прокуроров
Дисциплинарное производство в отношении прокуроров основывается на принципах:
a) законности;
b) соблюдения независимости прокурора в принятии решений;
c) справедливости;
d) соразмерности взыскания совершенному дисциплинарному нарушению;
e) прозрачности.
Статья 38. Дисциплинарные нарушения
Дисциплинарное нарушение составляют:
a) ненадлежащее исполнение служебных обязанностей;
b) неприменение или ненадлежащее применение законодательства, не связанное с изменением правоприменительной практики;
c) незаконное вмешательство в деятельность другого прокурора или любого рода давление на органы, учреждения или служащих с целью решения каких бы то ни было вопросов;
d) умышленное препятствование любыми средствами деятельности Инспекции прокуроров;
e) грубое нарушение закона;
f) недостойное поведение, действия или образ жизни, наносящие ущерб чести, целостности, профессиональной безупречности, престижу Прокуратуры либо нарушающие Кодекс этики прокуроров;
g) нарушение обязанности, предусмотренной пунктом a) части (2) статьи 7 Закона об оценке институциональной неподкупности № 325/2013.
[Ст.38 пкт.g) введен ЗП305 от 21.12.17, МО7-17/12.01.18 ст.66]
Статья 39. Дисциплинарные взыскания
(1) В соответствии с законом и в зависимости от тяжести нарушений решением Коллегии по дисциплине и этике, подчиненной Высшему совету прокуроров, к прокурору применяются следующие дисциплинарные взыскания:
a) замечание;
b) выговор;
c) снижение заработной платы;
d) понижение в должности;
e) освобождение от должности прокурора.
(2) Замечание состоит в постановке в письменной форме на вид прокурору совершенного дисциплинарного нарушения и рекомендации соблюдать в дальнейшем правовые нормы.
(3) Выговор представляет собой выраженную в письменной форме критику совершенных прокурором деяний.
(4) Снижение заработной платы представляет собой уменьшение месячной заработной платы на величину от 15 до 30 процентов на период от трех месяцев до одного года и применяется начиная с календарного месяца, следующего за датой, когда решение по дисциплинарному делу вступило в законную силу.
(5) Понижение в должности предполагает перевод с должности главного прокурора на должность прокурора либо перевод прокурора из Генеральной прокуратуры или специализированной прокуратуры в территориальную прокуратуру. Понижение в должности осуществляется приказом Генерального прокурора на основании решения о взыскании.
(6) Освобождение от должности прокурора в смысле части (1) означает прекращение полномочий прокурора вследствие совершения дисциплинарного нарушения. Освобождение от должности прокурора на основании решения о взыскании осуществляется приказом Генерального прокурора.
(7) На основании решения о взыскании в виде освобождения от должности незамедлительно после его вынесения прокурор отстраняется по праву от исполнения служебных обязанностей.
Статья 40. Сроки дисциплинарного производства
(1) Прокурор может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в течение одного года с момента совершения дисциплинарного нарушения.
(2) В изъятие из положений части (1) в случае совершения дисциплинарного нарушения в процессуальной деятельности период привлечения к дисциплинарной ответственности составляет три года с момента совершения соответствующего нарушения.
(3) Дисциплинарное производство осуществляется, как правило, в шестимесячный срок после поступления сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение. Указанный шестимесячный срок не является сроком давности для привлечения к дисциплинарной ответственности.
(4) Дисциплинарное производство, начатое на основании части (4) статьи 34, осуществляется в 30-дневный срок после возбуждения уголовного преследования, при этом данный срок не является сроком давности для привлечения к дисциплинарной ответственности.
(5) Если на момент подачи прокурором заявления об отставке в отношении прокурора:
a) ведется дисциплинарное производство, таковое завершается в 30-дневный срок с момента подачи заявления об отставке;
b) подано сообщение до отставки, дисциплинарное производство завершается в 30-дневный срок с момента поступления сообщения.
(6) До вынесения решения по дисциплинарному делу, предусмотренному частью (5), заявление об отставке не рассматривается, в случае же издания приказа об отставке действие такового приостанавливается.
(7) В сроки, указанные в частях (3), (4) и (5), не включается период пребывания лица, в отношении которого осуществляется дисциплинарное производство, в оплачиваемом ежегодном отпуске или отпуске по болезни.
Статья 41. Условия и последствия применения
дисциплинарных взысканий
(1) Дисциплинарные взыскания применяются в отношении действующих прокуроров.
(2) Дисциплинарные взыскания применяются к прокурорам соразмерно тяжести совершенного дисциплинарного нарушения и с учетом его личных обстоятельств. Тяжесть дисциплинарного нарушения определяется характером совершенного деяния и его последствиями. Последствия оцениваются с учетом воздействия как на лиц, вовлеченных в действия, в рамках которых совершено деяние, так и на образ и престиж Прокуратуры.
(3) Срок дисциплинарного взыскания составляет один год с момента его применения.
(4) Совершение дисциплинарного нарушения в период действия предыдущего дисциплинарного взыскания независимо от вида совершенного дисциплинарного нарушения является отягчающим обстоятельством и учитывается при назначении наказания за следующее дисциплинарное нарушение.
(5) В течение одного года с момента применения дисциплинарного взыскания прокурор не может быть продвинут по службе и к нему не могут применяться какие бы то ни было меры поощрения.
Статья 42. Дисциплинарное производство
Дисциплинарное производство начинается по праву в момент сообщения и включает следующие стадии:
a) подача сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение;
b) проверка сообщения Инспекцией прокуроров;
c) рассмотрение дисциплинарного дела Коллегией по дисциплине и этике;
d) принятие решения по дисциплинарному делу.
Статья 43. Сообщение о деянии, могущем составить
дисциплинарное нарушение
(1) Cообщение о деянии прокурора, могущем составить дисциплинарное нарушение, может быть представлено:
a) любым заинтересованным лицом;
b) членами Высшего совета прокуроров;
c) Коллегией по оценке деятельности прокуроров в соответствии с частью (5) статьи 31;
d) Инспекцией прокуроров по результатам проведенных ею проверок.
(2) Субъекты, предусмотренные частью (1), могут представить сообщение на основе фактов, ставших им известными в процессе осуществления ими своих прав или должностных полномочий, либо на основании сведений, распространенных средствами массовой информации или иными источниками информации.
(3) В случае нескольких сообщений, касающихся одного и того же деяния и одного и того же прокурора, сообщения объединяются.
(4) Отзыв сообщения не влияет на дисциплинарное производство.
Статья 44. Требования к форме и содержанию
сообщения
(1) Сообщение о деянии прокурора, могущем составить дисциплинарное нарушение, подается в письменной форме. Процедура подачи и содержание сообщения регулируются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(2) Анонимные сообщения не рассматриваются.
(3) Признается явно необоснованным сообщение, в котором указываются деяния, не относящиеся к дисциплинарным нарушениям, сообщение, по которому истек срок давности, предусмотренный частью (1) или (2) статьи 40, а также сообщение, поданное повторно без приведения новых доказательств.
Статья 45. Регистрация и распределение сообщений
(1) Сообщение о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, подается в секретариат Высшего совета прокуроров. Сообщение регистрируется и направляется в Инспекцию прокуроров в течение трех рабочих дней с момента поступления.
(2) Если сообщение не соответствует требованиям к форме и содержанию, инспектор в течение пяти рабочих дней со дня, когда оно было распределено ему для предварительной проверки, своим решением, не подлежащим обжалованию, возвращает его автору с указанием установленных недостатков и разъяснением права подачи нового сообщения.
Статья 46. Проверка сообщения
(1) Проверка сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, представляет собой стадию, в рамках которой устанавливаются вменяемые прокурору деяния и их последствия, обстоятельства их совершения, а также любые иные убедительные данные, на основе которых можно сделать вывод о наличии или отсутствии элементов дисциплинарного нарушения.
(2) Инспектор, которому распределено сообщение, обязан:
a) принять все необходимые меры для проверки фактов, приведенных автором сообщения, и установить наличие или отсутствие элементов дисциплинарного нарушения;
b) затребовать, с информированием руководителя указанного в сообщении прокурора, письменное мнение последнего относительно изложенных в сообщении обстоятельств;
c) завести дисциплинарное дело, которое включает сообщение о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, все материалы и другие сведения, полученные в результате проверки.
(3) В ходе проверки сообщения инспектор вправе:
a) делать копии соответствующих документов, в том числе из дел, в отношении которых утверждается, что при их рассмотрении совершены описанные в сообщении деяния;
b) требовать иную необходимую информацию от руководителя указанного в сообщении прокурора, а также от других органов публичной власти, должностных или частных лиц;
c) требовать, при необходимости, от лица, подавшего сообщение, устных и письменных объяснений, а также другой дополнительной информации в связи с изложенными в сообщении фактами;
d) принимать другие необходимые для проверки сообщения меры.
Статья 47. Сроки проверки сообщения
(1) Проверка сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, проводится в срок до 30 дней с момента получения сообщения Инспекцией прокуроров.
(2) При наличии обоснованных причин, оправдывающих продление срока, инспектор может принять решение о продлении не более чем на 10 рабочих дней срока проведения проверки, проинформировав об этом автора сообщения.
(3) В случаях, предусмотренных частями (4) и (5) статьи 40, проверка сообщения проводится в срок, не превышающий 10 дней.
Статья 48. Права и обязанности прокурора,
в отношении которого подано
сообщение, в стадии проверки
(1) Прокурор, в отношении которого подано сообщение, в стадии проверки такового вправе:
a) знакомиться с содержанием сообщения;
b) представлять устные и письменные объяснения;
c) представлять доказательства, которые подтверждают или опровергают некоторые факты, изложенные в сообщении или имеющие значение для его рассмотрения;
d) пользоваться помощью адвоката или представителя;
e) участвовать в рассмотрении дисциплинарного дела.
(2) Прокурор, в отношении которого подано сообщение, в стадии проверки такового обязан:
a) не препятствовать никоим образом начатой инспектором проверке;
b) не связываться с автором сообщения иначе как в присутствии инспектора, ни лично, ни через представителя.
Статья 49. Результаты проверки сообщения
(1) По завершении проверки сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, инспектор выносит одно из следующих мотивированных решений:
a) о закрытии дисциплинарного производства – если не находит оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности;
b) о передаче материалов Коллегии по дисциплине и этике – если находит основания для привлечения к дисциплинарной ответственности.
(2) В случае, предусмотренном пунктом b) части (1), решение инспектора вместе с составленным на основе проверки отчетом и дисциплинарным делом в течение трех рабочих дней после его вынесения представляется Коллегии по дисциплине и этике для рассмотрения и в письменной или, по запросу, электронной форме доводится до сведения автора сообщения.
(3) Форма отчета о результатах проверки сообщения о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, утверждается Высшим советом прокуроров по предложению Коллегии по дисциплине и этике.
(4) Решение о закрытии дисциплинарного производства может быть обжаловано автором сообщения в Коллегию по дисциплине и этике в течение 10 рабочих дней с момента его получения.
Статья 50. Рассмотрение дисциплинарного дела
(1) Дисциплинарное дело рассматривается Коллегией по дисциплине и этике с обязательным вызовом прокурора, указанного в сообщении о деянии, могущем составить дисциплинарное нарушение, представителя Инспекции прокуроров и лица, подавшего сообщение.
(2) При рассмотрении дисциплинарного дела прокурор и лицо, подавшее сообщение, могут быть представлены адвокатом или иным лицом, выбранным ими в качестве представителя, либо пользоваться помощью таковых.
(3) Неявка без обоснованных причин прокурора или лица, подавшего сообщение, либо их представителей на заседание Коллегии по дисциплине и этике не препятствует рассмотрению дисциплинарного дела.
(4) Инспекцию прокуроров представляет инспектор, который производил проверку сообщения, или другой инспектор, назначенный руководителем Инспекции прокуроров. Присутствие представителя Инспекции прокуроров обязательно.
(5) При рассмотрении дисциплинарного дела может быть затребовано заслушивание свидетелей или иных необходимых для рассмотрения дела лиц.
(6) Коллегия по дисциплине и этике принимает решение по дисциплинарному делу, как правило, в срок, не превышающий двух месяцев с момента получения материалов от Инспекции прокуроров.
(7) Процедура рассмотрения дисциплинарного дела в Коллегии по дисциплине и этике регулируется положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
(8) Если лицо, которое подало сообщение или в отношении которого подано сообщение, является членом Коллегии по дисциплине и этике, оно не вправе участвовать в рассмотрении дисциплинарного дела.
Статья 51. Решение по дисциплинарному делу
(1) Рассмотрев дисциплинарное дело, Коллегия по дисциплине и этике принимает одно из следующих решений:
a) о констатации дисциплинарного нарушения и применении дисциплинарного взыскания;
b) о констатации дисциплинарного нарушения и прекращении дисциплинарного производства – в случае, когда истек срок привлечения к дисциплинарной ответственности;
c) о констатации дисциплинарного нарушения и прекращении дисциплинарного производства – в случае, когда прокурор прекратил служебные отношения до вынесения решения по дисциплинарному делу;
d) о закрытии дисциплинарного производства – в случае, когда дисциплинарное нарушение не было совершено.
(2) В случае, когда дисциплинарное производство начато на основании части (4) статьи 40, решение по дисциплинарному делу предусматривает также предложение о применении или неприменении приостановления полномочий.
(3) В случае наличия у кого-либо из членов Коллегии по дисциплине и этике особого мнения по поводу принятого решения таковое излагается им в письменной форме, с указанием мотивов, и прилагается к делу.
(4) Решения подписываются председательствующим в заседании и членами Коллегии по дисциплине и этике, участвовавшими в рассмотрении дисциплинарного дела. Решения Коллегии по дисциплине и этике публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров в течение трех рабочих дней с момента их вынесения.
(5) Копии решения Коллегии по дисциплине и этике направляются участникам дисциплинарного дела и прилагаются к личному делу прокурора, которого оно касается.
(6) Рассмотрев дисциплинарное дело, Коллегия по дисциплине и этике может дополнительно сформулировать рекомендации Высшему совету прокуроров в отношении распоряжения о внеочередной оценке деятельности соответствующего прокурора, если обстоятельства и материалы дела свидетельствуют о необходимости оценки деятельности такового.
(7) Решение о применении взыскания в виде понижения в должности и решение о применении взыскания в виде освобождения от должности направляются Высшему совету прокуроров для внесения соответствующего предложения Генеральному прокурору. Предложение вносится по истечении срока обжалования решений.
(8) Решение по дисциплинарному делу состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей. Форма и содержание решения утверждаются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
Статья 52. Инспекция прокуроров
(1) Инспекция прокуроров является подразделением Генеральной прокуратуры, в составе которого действуют инспекторы, являющиеся государственными служащими с особым статусом. (2) На должность инспектора назначается выбранное по открытому конкурсу лицо, которое отвечает следующим условиям:
a) имеет диплом лиценциата права или его эквивалент;
b) имеет стаж работы по юридической специальности не менее семи лет;
c) не признавалось виновным в совершении преступлений;
d) обладает безупречной репутацией в соответствии с условиями, установленными в части (2) статьи 20.
(3) Конкурс по отбору инспекторов организуется Генеральной прокуратурой.
(4) На должность инспектора не могут быть назначены действующие прокуроры.
(5) Инспекция прокуроров возглавляется главным инспектором и подчиняется непосредственно Генеральному прокурору. Структура и функции Инспекции прокуроров устанавливаются положением, утвержденным Генеральным прокурором и публикуемым на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
(6) Инспекция прокуроров наделена следующими полномочиями:
a) осуществляет проверку организационной деятельности прокуроров и прокуратур;
b) рассматривает сообщения о деяниях, могущих составить дисциплинарное нарушение;
c) ведет статистический учет всех сообщений и результатов их проверки;
d) подготавливает информацию для оценки деятельности прокурора и продвижения его на другую должность;
e) подготавливает годовой отчет о своей деятельности;
f) осуществляет иные функции, предусмотренные законодательством или положениями о деятельности.
[Ст.52 ч.(7) утратила силу согласно ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18]
Часть 3
Материальная ответственность
Статья 53. Материальная ответственностьМатериальная ответственность
(1) Государство несет материальную ответственность за вред, причиненный действиями прокурора, находящегося при исполнении должности, в соответствии с Законом о порядке возмещения ущерба, причиненного незаконными действиями органов уголовного преследования, прокуратуры и судебных инстанций № 1545-XIII от 25 февраля 1998 года.
(2) В целях возмещения вреда, причиненного действиями прокурора, находящегося при исполнении должности, лицо вправе подать иск только против государства в лице Министерства юстиции.
(3) Прокурор несет материальную ответственность лишь в случае установления судебным решением его виновности в незаконных действиях, квалифицируемых как преступление.
(4) Срок исковой давности в предусмотренных настоящей статьей случаях – три года со дня возникновения права, если законом не предусмотрены иные сроки.
Глава VIII
ПЕРЕВОД, КОМАНДИРОВАНИЕ,
ОТКОМАНДИРОВАНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА И
ОСВОБОЖДЕНИЕ ЕГО ОТ ДОЛЖНОСТИ
Статья 54. Перевод, командирование ПЕРЕВОД, КОМАНДИРОВАНИЕ,
ОТКОМАНДИРОВАНИЕ, ПРИОСТАНОВЛЕНИЕ
ПОЛНОМОЧИЙ ПРОКУРОРА И
ОСВОБОЖДЕНИЕ ЕГО ОТ ДОЛЖНОСТИ
и откомандирование
(1) Перевод прокурора на другую должность осуществляется по конкурсу в соответствии с условиями, установленными настоящим законом.
(2) В случае невозможности функционирования какой-либо прокуратуры из-за временного отсутствия прокуроров, в случае наличия вакантных должностей, а также в иных случаях Генеральный прокурор по предложению главного прокурора соответствующей прокуратуры может без их согласия командировать в нее прокуроров из других прокуратур на срок до одного месяца на протяжении года, а с письменного согласия – до шести месяцев.
(3) С целью расследования конкретного дела прокурор, назначенный членом группы уголовного преследования, может быть без его согласия командирован в другую прокуратуру на срок до шести месяцев.
(4) Прокурор может быть откомандирован со своей должности, с его согласия, для исполнения некоторых функций в Высшем совете прокуроров, Национальном институте юстиции, в качестве Правительственного агента, в международных учреждениях, учреждениях Европейского Союза, других государств или с целью осуществления деятельности в проектах, финансируемых указанными учреждениями, на срок до четырех лет. На время откомандирования за прокурором сохраняется его статус. Расходы прокурора, связанные с откомандированием согласно настоящей части, возмещаются. Если должность, на которую откомандировывается прокурор, предполагает оплату и возмещение расходов, связанных с откомандированием, заработная плата по основной должности и компенсация расходов не выплачиваются.
(5) Если заработная плата по должности, на которую командирован или откомандирован прокурор, ниже получаемой по прежней должности, за ним сохраняется заработная плата по основной должности.
(6) Срок откомандирования в другие учреждения засчитывается в стаж работы в должности прокурора.
(7) По истечении срока откомандирования прокурору предоставляется вакантная должность прокурора, исключая должность главного прокурора.
(8) Решение об откомандировании прокурора принимается Генеральным прокурором с письменного согласия Высшего совета прокуроров.
Статья 55. Приостановление полномочий
(1) Полномочия прокурора, в отношении которого возбуждено уголовное преследование, могут быть приостановлены Генеральным прокурором с письменного согласия Высшего совета прокуроров. В случаях, не терпящих отлагательства, Генеральный прокурор может приостановить полномочия прокурора без согласия Высшего совета прокуроров до очередного заседания Высшего совета прокуроров.
(2) Полномочия прокурора приостанавливаются приказом Генерального прокурора, без участия Высшего совета прокуроров, в случае предоставления отпуска по беременности и родам и отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста шести лет. В иных предусмотренных законом случаях полномочия прокурора приостанавливаются приказом Генерального прокурора по предложению Высшего совета прокуроров.
(3) Приостановление полномочий прокурора в случаях, предусмотренных частью (2), не влечет отмены социальных гарантий.
(4) В случае, предусмотренном частью (1), если виновность прокурора не доказана либо если вынесен оправдательный приговор или постановление о прекращении уголовного дела по реабилитирующим основаниям, приостановление полномочий прекращается и прокурор восстанавливается во всех прежних правах.
(5) В случаях, предусмотренных частью (2), по истечении срока, на который приостановлены полномочия, прокурору предоставляется ранее занимаемая или, с его согласия, другая равноценная должность прокурора.
(6) Прокурор может обжаловать решение о приостановлении полномочий в судебную инстанцию в соответствии с законом.
Статья 56. Условия прекращения служебных
отношений прокурора
Служебные отношения прокурора прекращаются:
a) по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон;
b) в случае освобождения от должности.
Статья 57. Прекращение служебных отношений
по обстоятельствам, не зависящим
от воли сторон
(1) Служебные отношения прокурора прекращаются по праву по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, в случае:
a) утраты им гражданства Республики Молдова;
b) достижения им возраста 65 лет;
c) истечения срока, на который он назначен на должность, в случае отказа от назначения на другую должность прокурора;
d) вступления в окончательную силу решения, которым установлена виновность прокурора в совершении преступления;
e) лишения прокурора права занимать определенные должности или осуществлять определенную деятельность в качестве основного или дополнительного наказания на основании окончательного судебного решения, которым определено это наказание;
f) признания прокурора безвестно отсутствующим окончательным судебным решением;
g) смерти прокурора или объявления его умершим окончательным судебным решением;
h) вступления в окончательную силу судебного решения об установлении судебной меры охраны;
[Ст.57 ч.(1), пкт.h) в редакции ЗП238 от 08.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.709]
i) установления после назначения на должность по меньшей мере одной причины, по которой лицо не могло быть назначено на должность прокурора.
(2) Прекращение служебных отношений по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон, осуществляется приказом Генерального прокурора в течение пяти рабочих дней с момента возникновения или доведения до сведения Генерального прокурора соответствующего случая.
(3) Прекращение полномочий Генерального прокурора по основаниям, предусмотренным частью (1), констатируется указом Президента Республики.
Статья 58. Освобождение от должности
(1) Прокурор, главный прокурор и заместитель Генерального прокурора освобождаются от должности в случае:
a) подачи заявления об отставке;
b) отказа от перевода в другую прокуратуру или подразделение прокуратуры, если прокуратура или подразделение прокуратуры, в которых он работал, ликвидируется или реорганизуется;
c) отказа подчиниться дисциплинарному взысканию в виде понижения в должности;
d) применения дисциплинарного взыскания в виде освобождения от должности прокурора – в момент, когда данная мера вступила в законную силу;
e) получения определения «неудовлетворительно» на двух последовательных оценках деятельности или провала оценки деятельности;
f) неявки по необоснованным причинам два раза подряд на оценку деятельности;
g) включения в качестве кандидата в списки политической партии или общественно-политической организации по выборам в Парламент или в органы местного публичного управления;
h) вступления в окончательную силу акта, констатирующего положение несовместимости или нарушение запретов;
i) признания негодным с медицинской точки зрения для осуществления своих полномочий;
j) отказа от проверки, предусмотренной Законом о проверке лиц, занимающих государственные должности, и кандидатов на государственные должности № 271-XVI от 18 декабря 2008 года;
k) назначения на должность, несовместимую с должностью прокурора;
l) установления ставшим окончательным констатирующим актом совершения непосредственно или посредством третьего лица сделки, принятия или участия в принятии решения без разрешения фактического конфликта интересов в соответствии с положениями законодательства о конфликте интересов;
[Ст.58 ч.(1), пкт.l) введен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
m) неподачи декларации об имуществе и личных интересах или отказа от ее подачи согласно части (8) статьи 27 Закона о Национальном органе по неподкупности № 132 от 17 июня 2016 года;
[Ст.58 ч.(1), пкт.m) введен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
n) предписания вступившим в законную силу решением судебной инстанции конфискации необоснованного имущества.
[Ст.58 ч.(1), пкт.n ) введен ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
(2) В случаях, предусмотренных пунктами а), b) и с) части (1), освобождение от должности осуществляется приказом Генерального прокурора на основании соответственно заявления или отказа, представленного в письменной форме.
(3) Освобождение от должности прокурора, главного прокурора или заместителя Генерального прокурора по основаниям, предусмотренным пунктами b), c), d), e), f), g), h), i), j) , k), l), m) и n) части (1), осуществляется в течение пяти рабочих дней с момента возникновения или доведения до сведения Генерального прокурора соответствующего случая приказом Генерального прокурора, который объявляется соответствующему прокурору в течение пяти рабочих дней после его издания, однако не позднее даты освобождения от должности.
[Ст.58 ч.(3) изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
(4) Приказ Генерального прокурора об освобождении от должности может быть обжалован в судебную инстанцию в соответствии с законом.
(5) В случае отмены приказа об освобождении прокурора от должности он восстанавливается во всех правах с выплатой ему согласно закону всех денежных платежей, которых был лишен.
(6) Генеральный прокурор может быть досрочно освобожден от должности Президентом Республики в случаях, предусмотренных пунктами a), d), g), h), i) , j), l), m) и n) части (1). В случаях, предусмотренных пунктом h) части (1), освобождение Генерального прокурора от должности осуществляется на основании вступившего в законную силу судебного решения или решения Высшего совета прокуроров.
[Ст.58 ч.(6) изменена ЗП134 от 17.06.16, МО245-246/30.07.16 ст.515; в силу с 01.08.16]
Глава IX
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРОКУРОРА.
МАТЕРИАЛЬНОЕ
И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОКУРОРА
Статья 59. Государственная защита прокурора ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЗАЩИТА ПРОКУРОРА.
МАТЕРИАЛЬНОЕ
И СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОКУРОРА
и членов его семьи
(1) Прокурор и члены его семьи, а также их имущество находятся под защитой государства. По обоснованному заявлению прокурора о наличии угрозы жизни, здоровью его или членов его семьи либо угрозы сохранности их имущества органы внутренних дел обязаны принять необходимые меры для обеспечения безопасности прокурора и членов его семьи, а также сохранности их имущества.
(2) Посягательство на жизнь или здоровье прокурора, уничтожение или повреждение его имущества, угроза убийством, насилием или уничтожением имущества, а также посягательство на жизнь или здоровье его близких родственников (супруги/супруга, родителей, детей) в связи с исполнением им служебных обязанностей влекут уголовную ответственность.
(3) Прокурор имеет право на возмещение расходов, произведенных им в интересах службы.
[Ст.60 утратила силу согласно ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18]
Статья 61. Отпуск и дни отдыха
(1) Прокурор имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней.
(2) При стаже работы в должности прокурора свыше 5, 10 и 15 лет ежегодный оплачиваемый отпуск увеличивается соответственно на 3, 5 и 7 календарных дней.
(3) Отпуск предоставляется прокурору приказом Генерального прокурора в соответствии с графиком ежегодных отпусков прокуроров, утвержденным Генеральным прокурором.
(4) Работа в нерабочие праздничные и/или выходные дни по указанию главного прокурора компенсируется прокурору соответственно предоставлением не более чем 14 календарных дней отдыха в год. Порядок предоставления дополнительных дней отдыха устанавливается Положением о Прокуратуре. Работа прокурора в нерабочие праздничные и/или выходные дни дополнительно не оплачивается.
(5) Непредоставление прокурору ежегодного оплачиваемого отпуска запрещается.
Статья 62. Прочие социальные гарантии
(1) Прокуроры, находящиеся при исполнении должности, пользуются медицинской помощью в соответствии с Законом об обязательном медицинском страховании № 1585-XIII от 27 февраля 1998 года.
(2) При прекращении служебных отношений прокурора, имеющего стаж работы в должности прокурора более 10 лет, на основании пунктов b) и c) части (1) статьи 57 или пунктов a) и b) части (1) статьи 58, если обстоятельства, обусловливающие прекращение служебных отношений, не подрывают престиж Прокуратуры и не порочат звание прокурора, ему выплачивается единовременное выходное пособие в размере 50 процентов произведения месячной заработной платы по последней должности на количество полных лет, отработанных в должности прокурора. В случае прокурора, повторно зачисленного на должность, при исчислении единовременного выходного пособия учитывается время работы в должности прокурора после прекращения последней отставки.
(3) Жизнь и имущество прокурора подлежат обязательному государственному страхованию за счет средств государственного бюджета; при этом соответствующие расходы предусматриваются в бюджете Прокуратуры.
(4) Страховая сумма выплачивается в случае:
a) насильственной смерти или смерти прокурора в связи с исполнением должности, если смерть наступила вследствие причинения телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью, – его наследникам в виде единовременного пособия из расчета должностного оклада умершего, умноженного на количество полных лет, не дожитых до достижения предельного возраста, но не менее 15 должностных окладов умершего;
b) причинения прокурору увечья или иного тяжкого вреда здоровью в связи с исполнением должности, исключающего возможность заниматься в дальнейшем профессиональной деятельностью, – в виде ежемесячной компенсации в размере его должностного оклада по должности прокурора;
c) насильственной смерти или смерти прокурора вследствие причинения телесных повреждений или иного тяжкого вреда здоровью в связи с исполнением должности – нетрудоспособным членам его семьи, находившимся на его иждивении, в виде ежемесячного пособия из расчета разницы между приходившейся на их долю частью должностного оклада умершего и назначенной им пенсией по случаю потери кормильца, без учета единовременного пособия.
(5) Если на момент освобождения от должности в отношении прокурора ведется производство о правонарушении в связи с исполнением служебных обязанностей или уголовное преследование, выплата пособия, предусмотренного частью (2), приостанавливается до вступления в законную силу решения по делу. В случае установления виновности прокурора по соответствующему делу пособие, предусмотренное частью (2), не выплачивается.
(6) Прокурор пользуется также другими социальными гарантиями в соответствии с трудовым законодательством в той мере, в какой это не противоречит настоящему закону.
(7) Материальный ущерб, причиненный в связи со служебной деятельностью прокурора путем повреждения или уничтожения его имущества, имущества членов его семьи или его близких родственников, подлежит возмещению в полном объеме из бюджета Прокуратуры.
Статья 63. Пенсионное обеспечение
Прокуроры имеют право на пенсию в соответствии с Законом о пенсиях государственного социального страхования № 156-XIV от 14 октября 1998 года.
Статья 64. Удостоверение прокурора
(1) При назначении на должность прокурор получает удостоверение утвержденного Высшим советом прокуроров образца.
(2) Удостоверение прокурора выдается Генеральным прокурором и является документом, подтверждающим личность и должность прокурора.
(3) При прекращении служебных отношений, а также на период приостановления полномочий прокурора на основании части (1) статьи 55 или отстранения его от исполнения служебных обязанностей удостоверение изымается.
РАЗДЕЛ III
ОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 65. Самоуправление ПрокуратурыОРГАНЫ САМОУПРАВЛЕНИЯ ПРОКУРАТУРЫ
(1) Автономия Прокуратуры проявляется в ее организационной и функциональной независимости, осуществляется посредством самоуправления и представляет собой право и реальную способность Прокуратуры автономно и ответственно решать функциональные вопросы.
(2) Самоуправление Прокуратуры реализуется на основе принципов представительности и выборности органов самоуправления Прокуратуры, а также их ответственности за выполнение надлежащим образом делегированных им функций.
(3) Органами самоуправления Прокуратуры являются Общее собрание прокуроров, Высший совет прокуроров и подчиненные ему коллегии: Коллегия по отбору и перемещению прокуроров, Коллегия по оценке деятельности прокуроров и Коллегия по дисциплине и этике.
Глава X
ОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ПРОКУРОРОВ
Статья 66. Общее собрание прокуроровОБЩЕЕ СОБРАНИЕ ПРОКУРОРОВ
(1) Общее собрание прокуроров составляют прокуроры Прокуратуры.
(2) Общее собрание прокуроров созывается ежегодно Высшим советом прокуроров.
(3) Общее собрание прокуроров может созываться также в чрезвычайных случаях по инициативе Генерального прокурора, Высшего совета прокуроров или одной трети прокуроров для рассмотрения вопросов деятельности Прокуратуры, имеющих первостепенную важность.
(4) Объявление о дате очередного созыва, проект повестки дня заседания и подлежащие рассмотрению на нем материалы размещаются на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров не менее чем за месяц до даты заседания. Предложения об изменении или дополнении повестки дня Общего собрания прокуроров допускаются как до заседания, так и в ходе заседания.
(5) Заседание Общего собрания прокуроров открывает председатель Высшего совета прокуроров, который передает руководство заседанием избранному Общим собранием прокуроров председательствующему.
(6) Председательствующий и секретарь заседания Общего собрания прокуроров избираются по предложению прокуроров, присутствующих на заседании, простым большинством при открытом голосовании.
(7) Общее собрание прокуроров правомочно, если в нем участвует простое большинство действующих прокуроров. Такой же кворум необходим для проведения внеочередных заседаний Общего собрания прокуроров.
(8) Решения Общего собрания прокуроров принимаются простым большинством голосов присутствующих прокуроров и подписываются председательствующим и секретарем заседания. Решения Общего собрания прокуроров, касающиеся избрания членов Высшего совета прокуроров, Коллегии по отбору и перемещению прокуроров, Коллегии по оценке деятельности прокуроров и Коллегии по дисциплине и этике, принимаются тайным голосованием. По решению Общего собрания прокуроров тайным голосованием могут приниматься и другие решения.
(9) Для организации процедуры избрания прокуроров в Высший совет прокуроров и его коллегии Общее собрание прокуроров большинством голосов образует специальные комиссии, состав и порядок работы которых устанавливаются положением об Общем собрании прокуроров.
(10) Решения Общего собрания прокуроров публикуются на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров и обязательны для исполнения органами самоуправления Прокуратуры и прокурорами.
Статья 67. Компетенция Общего собрания прокуроров
(1) Общее собрание прокуроров созывается для:
а) избрания из числа прокуроров членов Высшего совета прокуроров, членов его коллегий, а также запасных членов;
b) заслушивания отчета о деятельности Прокуратуры, представленного Генеральным прокурором, и отчета о деятельности Высшего совета прокуроров, представленного его председателем;
c) представления Генеральным прокурором и обсуждения приоритетных направлений деятельности Прокуратуры на предстоящий год, предварительно согласованных с Высшим советом прокуроров;
d) утверждения Кодекса этики прокуроров и изменений в него, публикуемых на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры;
e) утверждения или изменения положения об Общем собрании прокуроров;
f) рассмотрения и решения других вопросов деятельности Прокуратуры.
(2) В течение 20 рабочих дней после заседания Общего собрания прокуроров поступившие в ходе заседания предложения и вопросы рассматриваются субъектом, которому они адресованы, обязанным принять по ним решения, подлежащие опубликованию на официальных веб-страницах Генеральной прокуратуры и Высшего совета прокуроров.
(3) Положения, утвержденные Общим собранием прокуроров, публикуются на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
Глава XI
ВЫСШИЙ СОВЕТ ПРОКУРОРОВ
Часть 1
Общие положения
Статья 68. Высший совет прокуроровВЫСШИЙ СОВЕТ ПРОКУРОРОВ
Часть 1
Общие положения
(1) Высший совет прокуроров является независимым органом на правах юридического лица, созданным для участия в процессе учреждения, функционирования и обеспечения самоуправления системы Прокуратуры.
(2) Высший совет прокуроров является гарантом независимости и беспристрастности прокуроров.
Статья 69. Состав Высшего совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров состоит из 12 членов.
(2) В состав Высшего совета прокуроров входят по праву Генеральный прокурор, главный прокурор Прокуратуры АТО Гагаузия, председатель Высшего совета магистратуры, министр юстиции.
(3) Пять членов Высшего совета прокуроров избираются Общим собранием прокуроров из числа действующих прокуроров тайным, прямым и свободным голосованием в следующем порядке:
а) один – из числа прокуроров Генеральной прокуратуры;
b) четверо – из числа прокуроров территориальных и специализированных прокуратур.
(4) Три члена Высшего совета прокуроров выбираются по конкурсу из представителей гражданского общества в следующем порядке: один – Президентом Республики, один – Парламентом, один – Академией наук Молдовы. Кандидаты в члены Высшего совета прокуроров от гражданского общества должны иметь высшее юридическое образование и не менее чем трехлетний опыт работы в области права.
(5) Избранными в члены Высшего совета прокуроров признаются прокуроры, набравшие наибольшее количество голосов на Общем собрании прокуроров. Следующие по списку кандидатов прокуроры, получившие наибольшее количество голосов, занимают освобождающиеся места в порядке убывания числа полученных голосов.
(6) Кандидаты в члены Высшего совета прокуроров должны обладать безупречной репутацией и пользоваться признанным авторитетом в сфере своей деятельности.
(7) Не могут быть членами Высшего совета прокуроров прокуроры, имеющие непогашенные дисциплинарные взыскания, а также лица, признанные виновными в совершении преступления.
(8) Прокуроры, избранные членами Высшего совета прокуроров, откомандировываются со своей должности на время исполнения полномочий.
(9) Члены Высшего совета прокуроров, кроме входящих в него по праву, не могут заниматься другой оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, творческой, научной, спортивной или деятельности в общественных объединениях.
Статья 70. Компетенция Высшего
совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) разрабатывает и утверждает положения о своей деятельности, о функционировании своих коллегий и иные касающиеся его положения;
b) разрабатывает и утверждает положения о процедуре отбора и перемещения прокуроров;
c) разрабатывает проект положения об Общем собрании прокуроров и проекты поправок к нему;
d) организует конкурс по отбору кандидата на должность Генерального прокурора, которого представляет Президенту Республики;
e) организует конкурс, отбирает и назначает членов своих коллегий из представителей гражданского общества;
f) рассматривает жалобы на решения своих коллегий;
g) представляет Генеральному прокурору предложения по назначению прокуроров, продвижению их по службе, их откомандированию, приостановлению их полномочий в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом и настоящим законом и по освобождению их от должности;
h) участвует в приведении к присяге прокуроров и Генерального прокурора;
i) определяет численность прокуроров в каждой прокуратуре;
j) назначает прокуроров в Совет Национального института юстиции;
k) утверждает стратегию начальной и непрерывной подготовки прокуроров и дает заключение на план мероприятий по реализации этой стратегии;
l) рассматривает и дает заключение на положение об организации вступительного конкурса в Национальный институт юстиции, на учебные программы и планы для курсов начальной и непрерывной подготовки, на положение об организации конкурса на замещение преподавательских должностей, а также на состав комиссий по приему вступительных и выпускных экзаменов в Национальном институте юстиции;
m) определяет количество конкурсных мест при приеме на начальную подготовку прокуроров в Национальном институте юстиции;
n) рассматривает заявления граждан и прокуроров по вопросам, входящим в его компетенцию;
o) разрабатывает проект Кодекса этики прокуроров и проекты изменений в него и представляет их на утверждение Общему собранию прокуроров;
p) утверждает проект своего бюджета и представляет его Министерству финансов;
q) утверждает структуру аппарата Высшего совета прокуроров;
r) участвует в разработке проекта бюджета Прокуратуры и дает заключение на него;
s) участвует в разработке стратегических планов развития Прокуратуры;
t) дает заключения на проекты годовых приоритетных направлений деятельности Прокуратуры, разрабатываемые Генеральным прокурором.
(2) Положения, утвержденные Высшим советом прокуроров, публикуются на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
Статья 71. Председатель Высшего совета
прокуроров
(1) Председатель Высшего совета прокуроров избирается на четырехлетний срок из членов Совета, избранных из числа прокуроров, большинством голосов членов Совета при тайном голосовании.
(2) В отсутствие председателя Высшего совета прокуроров его обязанности выполняет назначенный Советом член Совета.
(3) Условия и порядок оплаты труда председателя Высшего совета прокуроров устанавливаются законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.
[Ст.71 ч.(3) изменена ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18]
[Ст.71 ч.(3) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
Статья 72. Полномочия председателя Высшего
совета прокуроров
Председатель Высшего совета прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) представляет Высший совет прокуроров в стране и за рубежом и координирует его деятельность;
b) председательствует в заседаниях Высшего совета прокуроров;
c) подписывает акты, изданные Высшим советом прокуроров;
d) представляет Общему собранию прокуроров годовой отчет о деятельности Высшего совета прокуроров;
e) назначает, продвигает, переводит и освобождает от должности работников аппарата, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарные взыскания;
f) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законом.
Часть 2
Статус члена Высшего совета прокуроров
Статья 73. Срок полномочий члена Высшего Статус члена Высшего совета прокуроров
совета прокуроров
(1) Срок полномочий выборных членов Высшего совета прокуроров – четыре года. Одно и то же лицо не может быть членом Высшего совета прокуроров два срока подряд.
(2) Выборные члены Высшего совета прокуроров осуществляют свои полномочия до избрания новых членов.
(3) Период деятельности в качестве члена Высшего совета прокуроров включается в профессиональный стаж прокурора.
Статья 74. Права членов Высшего совета
прокуроров
(1) Члены Высшего совета прокуроров вправе:
a) знакомиться с представленными на рассмотрение Высшему совету прокуроров материалами и участвовать в их рассмотрении;
b) вносить ходатайства, излагать доводы и представлять дополнительные материалы;
c) предлагать для рассмотрения в заседании Высшего совета прокуроров вопросы, входящие в компетенцию Совета;
d) участвовать путем голосования в принятии решений и при необходимости выражать особое мнение;
e) осуществлять иные действия в соответствии с законом.
(2) Условия и порядок оплаты труда членов Высшего совета прокуроров, избранных из числа прокуроров, устанавливаются законодательством о системе оплаты труда в бюджетной сфере.
[Ст.74 ч.(2) изменена ЗП271 от 23.11.18, МО441-447/30.11.18 ст.717; в силу с 01.12.18]
[Ст.74 ч.(2) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(3) Члены Высшего совета прокуроров – представители гражданского общества получают ежемесячное вознаграждение в размере 50 процентов средней заработной платы члена Высшего совета прокуроров, избранного из числа прокуроров.
Статья 75. Обязанности и ограничения членов
Высшего совета прокуроров
(1) Члены Высшего совета прокуроров обязаны:
a) обеспечивать в соответствии с законом защиту прав и свобод прокуроров, их чести и достоинства;
b) содействовать реализации принципа независимости прокурора;
c) соблюдать режим персональных данных, а также иной информации ограниченного доступа, ставших им известными при осуществлении полномочий;
d) голосовать «за» или «против» при принятии решений.
(2) В период срока полномочий, а также в течение шести месяцев по его завершении члены Высшего совета прокуроров не могут участвовать в конкурсах по назначению или продвижению на должность прокурора, в том числе на должность Генерального прокурора.
Статья 76. Прекращение статуса члена Высшего
совета прокуроров
(1) Статус члена Высшего совета прокуроров прекращается в случае:
a) подачи заявления о сложении полномочий члена Совета;
b) истечения срока полномочий члена Совета;
c) избрания членом подчиненной Высшему совету прокуроров коллегии;
d) приостановления полномочий или освобождения от должности прокурора;
e) вступления в окончательную силу акта о констатации несовместимости;
f) вступления в окончательную силу акта, которым установлено принятие им акта с нарушением законодательства о конфликте интересов;
g) вступления в окончательную силу решения, которым установлена его виновность в совершении преступления;
h) невозможности осуществления полномочий члена на протяжении более четырех месяцев, установленной Высшим советом прокуроров;
i) установления одного из обстоятельств, препятствующих избранию или назначению его членом Совета;
j) смерти.
(2) Члены Высшего совета прокуроров не подлежат отзыву. В случае обстоятельств, определенных в части (1), их полномочия прекращаются по праву.
Часть 3
Организация деятельности Высшего
совета прокуроров
Статья 77. Заседания Высшего совета прокуроров Организация деятельности Высшего
совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров собирается по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц.
(2) Первое заседание Высшего совета прокуроров созывается Генеральным прокурором в течение 10 рабочих дней с даты проведения Общего собрания прокуроров.
(3) Заседания Высшего совета прокуроров проводятся открыто, за исключением случаев, когда с целью соблюдения режима информации, определенной в пункте c) части (1) статьи 75, Совет принимает решение о закрытости всего заседания или его части.
(4) Заседание Высшего совета прокуроров правомочно, если в нем участвует не менее двух третей его членов.
(5) Повестка дня заседания размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров не позднее чем за два рабочих дня до даты проведения заседания.
(6) Решения принимаются в открытом заседании при открытом голосовании большинством голосов присутствующих членов Высшего совета прокуроров.
(7) Решения Высшего совета прокуроров должны быть мотивированными, подписываются всеми присутствующими на заседании членами и в течение 10 рабочих дней с момента их принятия публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров. Решения Высшего совета прокуроров подписываются собственноручно или, при необходимости, с использованием электронной подписи.
(8) Заседания Высшего совета прокуроров записываются с использованием видео/аудиосредств. Запись заседания прилагается к протоколу. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней с даты проведения заседания, подписывается председательствующим в заседании и секретарем и размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 78. Отвод и самоотвод
(1) Член Высшего совета прокуроров не может участвовать в рассмотрении вопроса повестки дня в случае обстоятельств, исключающих его участие в рассмотрении вопроса или способных вызвать сомнения в его объективности. При наличии таких обстоятельств соответствующий член Высшего совета прокуроров обязан заявить самоотвод.
(2) По причинам, указанным в части (1), члену Высшего совета прокуроров может быть заявлен отвод.
(3) Заявление об отводе и заявление о самоотводе должны быть обоснованными.
(4) Член Высшего совета прокуроров, которому заявлен отвод или который заявил самоотвод, не участвует в рассмотрении заявления об отводе или самоотводе.
Статья 79. Обжалование решений Высшего
совета прокуроров
(1) Решения Высшего совета прокуроров могут быть обжалованы в Высшую судебную палату любым лицом, чьи права нарушены, в течение 10 рабочих дней с момента сообщения ему соответствующего решения.
(2) Обжалование решений Высшего совета прокуроров рассматривается составом суда, рассматривающим жалобы на решения Высшего совета магистратуры.
Статья 80. Бюджет Высшего совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ежегодным бюджетным законом.
(2) Бюджет Высшего совета прокуроров разрабатывается, утверждается и управляется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, установленными законодательством о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.
(3) Председатель Высшего совета прокуроров организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет менеджерскую ответственность за управление бюджетом и публичным имуществом, находящимся в ведении Высшего совета прокуроров.
(4) Оплата труда председателя и членов Высшего совета прокуроров, откомандированных с должности прокурора, выплата ежемесячного вознаграждения членам Совета – представителям гражданского общества, а также оплата труда персонала аппарата Высшего совета прокуроров производятся из бюджета Высшего совета прокуроров.
Статья 81. Аппарат Высшего совета прокуроров
(1) Высший совет прокуроров располагает аппаратом, обеспечивающим деятельность Совета и его коллегий.
(2) Аппарат Высшего совета прокуроров состоит из государственных служащих и технического персонала. Государственные служащие в составе аппарата Высшего совета прокуроров подчиняются нормам Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года и оплачиваются в соответствии с законом. Технический персонал аппарата Совета подчиняется нормам трудового законодательства и оплачивается в соответствии с законом.
(3) Структура, штаты и деятельность аппарата Совета регулируются положением, утвержденным Высшим советом прокуроров.
Часть 4
Органы Высшего совета прокуроров
Статья 82. Органы, функционирующие Органы Высшего совета прокуроров
в подчинении Высшего совета
прокуроров
В подчинении Высшего совета прокуроров функционируют:
a) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров;
b) Коллегия по оценке деятельности прокуроров;
c) Коллегия по дисциплине и этике.
Статья 83. Состав коллегий
(1) Каждая из подчиненных Высшему совету прокуроров коллегий состоит из семи членов, избираемых в следующем порядке:
a) пятеро избираются Общим собранием прокуроров из числа прокуроров;
b) двое выбираются Высшим советом прокуроров по открытому конкурсу из представителей гражданского общества.
(2) Признаются избранными в качестве членов коллегии пятеро прокуроров, набравших наибольшее количество голосов на Общем собрании прокуроров. Следующие по списку кандидатов прокуроры, получившие наибольшее количество голосов, занимают освобождающиеся места в порядке убывания числа полученных голосов.
(3) Высший совет прокуроров выбирает также запасного члена для представителей гражданского общества в соответствии с предусмотренной для избрания представителей гражданского общества процедурой.
(4) На членство в коллегии могут претендовать лица, отвечающие условиям, предусмотренным частями (6) и (7) статьи 69.
(5) Одновременное членство в Высшем совете прокуроров и в той или иной коллегии либо членство в нескольких коллегиях запрещается.
[Ст.83 ч.(5) в редакции ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(6) Члены коллегии избираются на четырехлетний срок.
(7) Статус члена коллегии прекращается в соответствии с условиями, установленными в статье 76. В случае прекращения полномочий члена коллегии до истечения четырехлетнего срока выполнение полномочий продолжается запасным членом.
(8) Председатель коллегии избирается из числа ее членов тайным голосованием на первом заседании коллегии.
(9) Отвод и самоотвод члена коллегии осуществляются в соответствии со статьей 78.
(10) В случае, когда коллегия рассматривает вопрос, касающийся одного из ее членов, данный член не участвует в рассмотрении соответствующего вопроса.
(11) Члены коллегии – представители гражданского общества получают ежемесячное вознаграждение в размере 50 процентов средней заработной платы члена Высшего совета прокуроров, избранного из числа прокуроров. Членам коллегии, избранным из числа прокуроров, уменьшается объем работы на период срока полномочий.
(12) Компетенция, порядок организации и функционирования коллегий устанавливаются настоящим законом и положениями, утвержденными Высшим советом прокуроров.
(13) В целях выполнения своих функций коллегии вправе запрашивать от прокуроров, органов публичной власти, юридических лиц публичного права все необходимые им документы и информацию.
(14) Прокуроры, органы публичной власти, юридические лица публичного права обязаны направлять коллегиям в установленный ими срок запрашиваемые документы и информацию. Коллегии обязаны в соответствии с законом соблюдать режим информации ограниченного доступа, ставшей им известной.
(15) Каждая коллегия ежегодно представляет Высшему совету прокуроров отчет о своей деятельности за отчетный год, публикуемый на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 84. Заседания коллегий
(1) Каждая коллегия собирается на заседание по мере необходимости.
(2) Первое заседание коллегии созывается и проводится председателем Высшего совета прокуроров.
(3) Время и место проведения заседания определяются председателем коллегии по согласованию с членами коллегии.
(4) Заседания коллегии ведет председатель коллегии. В отсутствие председателя коллегии заседание проводит член коллегии, выбранный из числа присутствующих на заседании членов.
(5) Заседание коллегии правомочно, если в нем участвуют по меньшей мере пять членов коллегии.
(6) Заседания коллегии записываются с использованием видео/аудиосредств. Запись заседания прилагается к протоколу. Протокол оформляется в течение трех рабочих дней, подписывается председательствующим в заседании и секретарем и размещается на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров.
Статья 85. Решения коллегий
(1) Решения коллегий издаются в письменном виде, должны быть мотивированными, подписываются всеми присутствующими на заседании членами и в течение 10 рабочих дней с момента их принятия публикуются на официальной веб-странице Высшего совета прокуроров. Решения по оценке деятельности прокуроров не публикуются, однако обнародуются результаты оценки. Решения подписываются собственноручно или, при необходимости, с использованием электронной подписи.
(2) Решения коллегий принимаются при открытом голосовании большинством голосов избранных членов коллегии, за исключением случаев, когда настоящим законом предусмотрен иной порядок принятия решений.
(3) Решения коллегии обжалуются через коллегию в Высший совет прокуроров в течение пяти рабочих дней с момента их вынесения. Жалоба может быть подана лицом, в отношении которого принято соответствующее решение, а в случае дисциплинарного производства – и лицом, подавшим сообщение, а также Инспекцией прокуроров.
(4) Решения коллегий передаются в аппарат Высшего совета прокуроров на следующий по истечении срока обжалования день.
Статья 86. Рассмотрение жалоб на
решения коллегий
(1) Жалобы на принятые коллегиями решения рассматриваются не более чем в месячный срок с даты их регистрации в Высшем совете прокуроров.
(2) Дата, время и место рассмотрения жалобы сообщаются не позднее чем за три рабочих дня до даты проведения заседания прокурору, которого касается обжалуемое решение, кандидату на должность прокурора, подавшему жалобу, инспектору, а также иным лицам в соответствии с настоящим законом.
(3) Рассмотрев жалобу, Высший совет прокуроров решает:
a) оставить в силе обжалуемое решение;
b) отменить обжалуемое решение и вынести новое решение по делу.
Статья 87. Полномочия Коллегии по отбору
и перемещению прокуроров
(1) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) рассматривает дела кандидатов на должность прокурора, документы, представленные кандидатами и касающиеся кандидатов;
b) рассматривает дела прокуроров, просящих о переводе или продвижении на более высокую должность, и представленные ими документы;
c) организует и проводит собеседования с участниками конкурса;
d) присуждает баллы участникам конкурса;
e) принимает мотивированные решения по результатам конкурса;
f) выполняет иные функции, предусмотренные законом или положениями, утвержденными Высшим советом прокуроров.
(2) Коллегия по отбору и перемещению прокуроров рассматривает материалы, представленные секретариатом Высшего совета прокуроров, в срок, не превышающий трех месяцев.
Статья 88. Полномочия Коллегии по оценке
деятельности прокуроров
Коллегия по оценке деятельности прокуроров осуществляет следующие полномочия:
a) определяет программу оценки деятельности прокуроров;
b) рассматривает дела прокуроров, чья деятельность оценивается, документы, представленные ими и касающиеся их;
c) организует и проводит собеседования с прокурорами, чья деятельность оценивается;
d) принимает решения относительно прокуроров, чья деятельность оценивается.
Статья 89. Полномочия Коллегии
по дисциплине и этике
Коллегия по дисциплине и этике осуществляет следующие полномочия:
a) рассматривает полученные от Инспекции прокуроров дела о дисциплинарной ответственности прокуроров и применяет при необходимости дисциплинарные взыскания;
b) разрабатывает рекомендации по предупреждению дисциплинарных нарушений в Прокуратуре и соблюдению прокурорской этики.
РАЗДЕЛ IV
ПЕРСОНАЛ ПРОКУРАТУРЫ.
БЮДЖЕТ ПРОКУРАТУРЫ
Глава XII
ПЕРСОНАЛ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 90. Персонал Прокуратуры ПЕРСОНАЛ ПРОКУРАТУРЫ.
БЮДЖЕТ ПРОКУРАТУРЫ
Глава XII
ПЕРСОНАЛ ПРОКУРАТУРЫ
(1) В составе Прокуратуры действуют:
a) прокуроры;
b) государственные служащие;
c) государственные служащие с особым статусом;
d) технический персонал.
(2) Персонал Прокуратуры, имеющий статус государственного служащего, составляют консультанты прокурора, главные специалисты, старшие специалисты и специалисты. Статус государственного служащего в составе Прокуратуры регулируется Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года.
[Ст.90 ч.(2) изменена ЗП168 от 20.07.17, MO301-315/18.08.17 ст.531]
(3) Статус консультанта прокурора регулируется Законом о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года,
а его полномочия – Уголовно-процессуальным кодексом.
(4) В части, не регулируемой настоящим законом или другими специальными законами, к инспекторам Инспекции прокуроров применяются положения Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года.
(5) Технический персонал осуществляет техническое обслуживание Прокуратуры, а его статус регулируется трудовым законодательством.
(6) Организация и функционирование подразделений Прокуратуры, состоящих из государственных служащих и государственных служащих с особым статусом и из технического персонала, а также функции персонала этих подразделений определяются положением, утвержденным Генеральным прокурором.
Глава XIII
БЮДЖЕТ ПРОКУРАТУРЫ.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
Статья 91. Бюджет ПрокуратурыБЮДЖЕТ ПРОКУРАТУРЫ.
ОРГАНИЗАЦИОННОЕ И
МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОКУРАТУРЫ
(1) Прокуратура финансируется из государственного бюджета в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных ежегодным бюджетным законом.
(2) Бюджет Прокуратуры един и управляется Генеральной прокуратурой. Бюджеты специализированных прокуратур отражаются в бюджете Прокуратуры отдельной строкой.
(3) Проект бюджета Прокуратуры разрабатывается Генеральной прокуратурой по согласованию с Высшим советом прокуроров.
(4) Бюджет Прокуратуры разрабатывается, утверждается и управляется в соответствии с принципами, правилами и процедурами, установленными законодательством о публичных финансах и бюджетно-налоговой ответственности.
Статья 92. Обеспечение деятельности Прокуратуры
(1) Органы центрального и местного публичного управления обязаны обеспечить прокуратуры служебными помещениями.
(2) Обеспечение прокуратур криминалистической техникой, телекоммуникационным оборудованием и компьютерами, служебным транспортом, надлежащими условиями труда, способствующими защите здоровья и физической и психической целостности прокурора, возлагается на Генеральную прокуратуру и осуществляется за счет средств государственного бюджета.
(3) Финансово-экономическая и административная деятельность, делопроизводство и ведение архива обеспечиваются соответствующими подразделениями Генеральной прокуратуры, функции которых устанавливаются положением, утвержденным Генеральным прокурором.
Статья 93. Статистическая информация
Генеральная прокуратура обеспечивает посредством информационных технологий сбор, обработку, систематизацию и обобщение статистической информации о состоянии преступности и о деятельности Прокуратуры, а также ее периодическое опубликование.
Статья 94. Международные связи
В установленных законом пределах Прокуратура может поддерживать прямые международные связи и заключать договоры и соглашения с аналогичными зарубежными учреждениями.
Статья 95. Печать
Прокуратуры имеют печать с изображением Государственного герба и своим наименованием.
Статья 96. Охрана
(1) Охрана помещений и иного имущества Прокуратуры, безопасность работников и порядок в зданиях прокуратур, проверка лиц при входе и выходе из зданий прокуратур обеспечиваются за счет средств государственного бюджета.
(2) Государственная охрана Генерального прокурора обеспечивается в соответствии с законом.
РАЗДЕЛ V
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 97 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Положения настоящего закона дополняются положениями трудового законодательства, общими нормами – по обстоятельствам – гражданского, правонарушительного или уголовного права в той мере, в какой они не противоречат специальному законодательству, регулирующему статус и деятельность прокуроров.
Статья 98
(1) Настоящий закон вступает в силу с 1 августа 2016 года, за исключением:
– положений частей (10)–(12) статьи 17 в части назначения Генерального прокурора Президентом Республики, которые вступят в силу после соответствующего изменения Конституции Республики Молдова. До вступления в силу поправок к Конституции применяются положения части (1) статьи 40 Закона о Прокуратуре № 294-XVI от 25 декабря 2008 года в части органа, который назначает Генерального прокурора, и положения пункта d) части (1) статьи 70 настоящего закона, применяемые соответствующим образом;
– положений статьи 16, которые вводятся в действие с 1 января 2017 года.
(2) Положения пункта d) статьи 5 настоящего закона действительны до учреждения Электронного регистра сообщений – R1.
(3) Генеральный прокурор, действующий на день вступления в силу настоящего закона, сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который назначен.
(4) Первый срок полномочий первого заместителя Генерального прокурора и заместителей Генерального прокурора, действующих на день вступления в силу настоящего закона, не прекращается с назначением Генерального прокурора в соответствии с настоящим законом.
(5) Установленные настоящим законом запреты в отношении числа сроков полномочий распространяются и на сроки полномочий, отработанные на основе ранее действовавшего законодательства.
(6) Прокуроры, указанные в части (4) статьи 25, которые на день вступления в силу настоящего закона были назначены на должность на неопределенный срок и:
a) проработали менее пяти лет, продолжают осуществление полномочий до достижения пяти лет в рамках первого срока полномочий;
b) проработали пять лет и более, прекращают осуществление полномочий со дня вступления в силу настоящего закона; данный период признается первым сроком полномочий, а на замещение соответствующей должности объявляется конкурс.
(7) Прокуроры, указанные в пункте b) части (6), продолжают осуществлять полномочия главного прокурора до назначения нового главного прокурора.
(8) Незавершенные на день вступления в силу настоящего закона дисциплинарные дела рассматриваются далее согласно положениям настоящего закона. Действия и акты, предпринятые и оформленные в соответствии с Законом о Прокуратуре № 294-XVI от 25 декабря 2008 года, признаются действительными. В части срока привлечения к дисциплинарной ответственности за деяния, совершенные до вступления в силу настоящего закона, применяются положения настоящего закона.
(9) До вступления в силу настоящего закона Генеральному прокурору обеспечить создание в составе Генеральной прокуратуры Инспекции прокуроров, наем инспекторов на основе установленных в части (2) статьи 52 критериев и утверждение Положения об Инспекции прокуроров.
(10) В шестимесячный срок со дня опубликования настоящего закона Генеральному прокурору утвердить нормативные акты, необходимые для реализации положений настоящего закона, и обеспечить их опубликование на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры.
(11) Высшему совету прокуроров:
a) продолжить свою деятельность в имеющемся на день вступления в силу настоящего закона составе до истечения текущего срока полномочий его членов;
b) в целях реализации положений настоящего закона принять предусмотренные настоящим законом нормативные акты, привести в соответствие с ним свои нормативные акты и обеспечить опубликование таковых на официальной веб-странице Генеральной прокуратуры;
c) до вступления в силу настоящего закона обеспечить учреждение Коллегии по отбору и перемещению прокуроров, Коллегии по оценке деятельности прокуроров и Коллегии по дисциплине и этике.
(12) Квалификационная коллегия распускается по праву со дня учреждения Коллегии по отбору и перемещению прокуроров и Коллегии по оценке деятельности прокуроров. Дисциплинарная коллегия распускается по праву со дня учреждения Коллегии по дисциплине и этике.
Статья 99
(1) Прокуратуры уровня апелляционной палаты, военные прокуратуры и Транспортная прокуратура прекращают деятельность со дня вступления в силу настоящего закона.
(2) После прекращения деятельности прокуратур, указанных в части (1), прокурорам и главным прокурорам этих прокуратур предлагается перевод с их согласия в другие территориальные или специализированные прокуратуры на вакантные должности прокуроров, исключая должность главного прокурора.
(3) Распоряжение движимым и недвижимым имуществом прокуратур, указанных в части (1), осуществляется Генеральной прокуратурой.
(4) Служащие и прочий персонал прокуратур, указанных в части (1), переводятся на соответствующие должности в другие прокуратуры согласно штатному расписанию с соблюдением положений Закона о государственной должности и статусе государственного служащего № 158-XVI от 4 июля 2008 года и трудового законодательства.
(5) Дела и другие документы, находящиеся в архиве прокуратур, указанных в части (1), передаются в архив Генеральной прокуратуры.
(6) В течение 10 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего закона независимо от процессуальной стадии производства по делу уголовные, гражданские дела и дела о правонарушениях, а также документы, находящиеся на исполнении в прокуратурах, указанных в части (1), передаются Генеральному прокурору или назначенному приказом Генерального прокурора его заместителю, которые в течение 10 рабочих дней после получения распределяют их по принципу территориальности и компетенции для продолжения процедур в соответствии с действующим законодательством.
(7) Создается Прокуратура по борьбе с организованной преступностью и особым делам, которая приступает к деятельности с момента вступления в силу настоящего закона, после отбора и назначения на должность соответствующих прокуроров.
(8) Антикоррупционная прокуратура после вступления в силу настоящего закона продолжает деятельность в соответствии с положениями статьи 9.
(9) Прокуроры Антикоррупционной прокуратуры и прокуроры Генеральной прокуратуры могут быть переутверждены в должности или переведены согласно компетенции, без конкурса, на должности прокуроров специализированных прокуратур или Генеральной прокуратуры, исключая должность главного прокурора.
(10) Прокуратура автономного территориального образования Гагаузия, прокуратуры районов Чадыр-Лунга, Комрат, Вулкэнешть сливаются в единую прокуратуру – Прокуратура АТО Гагаузия. Движимое и недвижимое имущество, архивы соответствующих прокуратур, а также дела, материалы и другие находящиеся на исполнении в них документы передаются Прокуратуре АТО Гагаузия. Прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в составе Прокуратуры АТО Гагаузия. Главные прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в качестве заместителей главного прокурора Прокуратуры АТО Гагаузия до истечения срока полномочий, на который назначены.
(11) С 1 января 2017 года прокуратуры секторов Ботаника, Буюкань, Чентру, Чокана и Рышкань и Прокуратура муниципия Кишинэу сливаются в единую прокуратуру – Прокуратура муниципия Кишинэу. Движимое и недвижимое имущество, архивы соответствующих прокуратур, а также дела, материалы и другие находящиеся на исполнении в них документы передаются Прокуратуре муниципия Кишинэу. Прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в составе Прокуратуры муниципия Кишинэу. Главные прокуроры сливаемых прокуратур продолжают осуществлять деятельность в качестве заместителей главного прокурора Прокуратуры муниципия Кишинэу до истечения срока полномочий, на который назначены.
(12) Главные прокуроры, чьи должности сокращаются при произведенной на основании настоящего закона реорганизации, могут выбрать оставление на вакантной должности прокурора, без конкурса, в следующем порядке:
a) главные прокуроры Генеральной прокуратуры – на должности прокурора Генеральной прокуратуры, специализированной прокуратуры или территориальной прокуратуры;
b) главные прокуроры Антикоррупционной прокуратуры – на должности прокурора Антикоррупционной прокуратуры, Генеральной прокуратуры или территориальной прокуратуры;
c) главные прокуроры прокуратур уровня апелляционной палаты, военных прокуратур, Транспортной прокуратуры, а также главные прокуроры территориальных прокуратур – на должности прокурора территориальной прокуратуры.
(13) При формировании новой структуры Прокуратуры в соответствии с настоящим законом должности главного прокурора и заместителей главного прокурора занимаются по конкурсу.
(14) До вступления в силу настоящего закона разрабатываются и утверждаются структура прокуратур, их округа и штатное расписание каждой прокуратуры.
Статья 100
(1) Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
a) представить Парламенту предложения по приведению действующего законодательства в соответствие с настоящим законом, кроме проектов специальных законов о функционировании специализированных прокуратур, которые должны быть представлены Парламенту до 1 мая 2016 года;
b) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
(2) Со дня вступления в силу настоящего закона утрачивает силу Закон о Прокуратуре № 294-XVI от 25 декабря 2008 года за изъятием, указанным в части (1) статьи 98 настоящего закона.
(3) До приведения законодательства в соответствие с настоящим законом действующие законодательные акты, а также другие нормативные акты применяются в части, не противоречащей настоящему закону.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 3. Кишинэу, 25 февраля 2016 г.