Парламент принимает настоящий органический закон.
    Ст. I. – В Закон о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления № 317-XV от 18 июля 2003 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 208–210, ст. 783), с последующими изменениями, внести следующие изменение и дополнения:
    1. Статью 8 дополнить частями (4) и (5) следующего содержания:
    «(4) Проекты нормативных актов органов местного публичного управления доводятся до сведения общественности в целях проведения консультаций по ним не позднее чем за 15 рабочих дней до дня утверждения акта. Принятие актов в срочном порядке осуществляется в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239-XVI от 13 ноября 2008 года.
    (5) Повестка дня заседания местного/районного совета вывешивается в общественных местах и размещается на web-странице совета в целях ее публичного консультирования не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания.».
    2. Статью 25 дополнить частью (5) следующего содержания:
    «(5) Нормативные акты органов местного публичного управления вносятся в Государственный регистр местных актов в соответствии с Законом о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года.».
    3. В статье 27:
    единую часть считать частью (1);
    дополнить статью частью (2) следующего содержания:
    «(2) Официальный учет нормативных актов органов местного публичного управления ведется в Государственном регистре местных актов.».
    4. Статью 68 дополнить частью (3) следующего содержания:
    «(3) Нормативные акты органов местного публичного управления вносятся в Государственный регистр местных актов в соответствии с Законом о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года.».
    Ст. II. – В Закон о местном публичном управлении № 436-XVI от 28 декабря 2006 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 32–35, ст. 116), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1. Дополнить закон статьями 10¹ и 10² следующего содержания:
    «Статья 10¹. Обеспечение учета актов органов местного
                            публичного управления
    (1) Органы местного публичного управления обязаны вносить в Государственный регистр местных актов в соответствии с настоящим законом и Законом о нормативных актах Правительства и других органов центрального и местного публичного управления № 317-XV от 18 июля 2003 года:
    а) решения местных советов первого и второго уровней;
    b) распоряжения примара и председателя района;
    c) акты претора;
    d) другие акты местных органов публичной власти, подлежащие обязательному контролю законности в соответствии со статьей 64.
    (2) Проекты нормативных актов органов местного публичного управления доводятся до сведения общественности в целях проведения консультаций по ним не позднее чем за 15 рабочих дней до дня утверждения акта. Принятие актов в срочном порядке осуществляется в соответствии с Законом о прозрачности процесса принятия решений № 239-XVI от 13 ноября 2008 года.     (3) Повестка дня заседания местного/районного совета вывешивается в общественных местах и размещается на веб-странице совета в целях ее публичного консультирования не позднее чем за три рабочих дня до дня заседания.
    Статья 10². Государственный регистр местных актов
    (1) Государственный регистр местных актов является государственным информационным ресурсом, содержащим электронные тексты актов органов местного публичного управления и относящиеся к ним дополнительные данные, установленные постановлением Правительства.
    (2) Государственный регистр местных актов имеет следующие функции:
    а) учет, регистрация и хранение актов органов местного публичного управления;
    b) обеспечение доступа общественности к актам органов местного публичного управления;
    c) предоставление механизмов осуществления административного контроля актов органов местного публичного управления.
    (3) Законом гарантируется бесплатный доступ к Государственному регистру местных актов.
    (4) Нормативные акты органов местного публичного управления, внесенные в Государственный регистр местных актов, за исключением актов, содержащих персональные данные, доступны для общественности без ограничений. Акты, содержащие персональные данные, и акты индивидуального характера вносятся в Государственный регистр локальных актов, а доступ к ним регулируется Законом о защите персональных данных № 133 от 8 июля 2011 года.
    (5) Создание, управление и ведение Государственного регистра местных актов осуществляются в установленном Правительством порядке.
    (6) Создание, управление и ведение Государственного регистра местных актов осуществляются в соответствии с Законом о регистрах № 71-XVI от 22 марта 2007 года.».
    2. В статье 20:
    часть (5) изложить в следующей редакции:
    «(5) В срок не более пяти дней после подписания секретарь совета обеспечивает внесение решений совета в Государственный регистр местных актов и вывешивает в публичных местах решения совета нормативного характера.»;
    дополнить статью частями (6) и (7) следующего содержания:
    «(6) Решения нормативного характера вступают в силу со дня их внесения в Государственный регистр местных актов или с указанной в решении даты, которая не может предшествовать дате его внесения в Государственный регистр местных актов.
    (7) Решения индивидуального характера вступают в силу со дня доведения их до сведения лиц, которых они касаются, или с указанной в решении даты, которая не может предшествовать дате его внесения в Государственный регистр местных актов.».
    3. В статье 32:
    часть (1¹) после слов «публичные консультации» дополнить словами «путем вывешивания в общественных местах и размещения на официальной веб-странице местного органа публичной власти»;
    в части (2) слова «и вступают в силу с момента их обнародования» исключить;
    дополнить статью частями (2¹) и (2²) следующего содержания:
    «(2¹) Распоряжения примара в пятидневный срок после подписания вносятся в Государственный регистр локальных актов. Распоряжения нормативного характера дополнительно вывешиваются в публичных местах.
    (2²) Распоряжения нормативного характера вступают в силу со дня их внесения в Государственный регистр местных актов или с указанной в тексте распоряжения даты, которая не может предшествовать дате его внесения в Государственный регистр местных актов.»;
    часть (3) изложить в следующей редакции:
    «(3) Распоряжения индивидуального характера вступают в силу со дня доведения их до сведения лиц, которых они касаются, или с указанной в тексте распоряжения даты, которая не может предшествовать дате его внесения в Государственный регистр местных актов.».
    4. Часть (1) статьи 39 дополнить пунктом h¹) следующего содержания:
    «h¹) обеспечивает внесение актов органа местного публичного управления в Государственный регистр местных актов в соответствии с настоящим законом;».
    5. В статье 46:
    часть (2) дополнить словами «в течение не более пяти дней после проведения заседания районного совета.»;
    дополнить статью частью (3) следующего содержания:
    «(3) В течение не более пяти дней после подписания секретарь районного совета обеспечивает внесение решений совета в Государственный регистр местных актов и вывешивает в публичных местах решения совета нормативного характера.».
    6. Статью 54 дополнить частью (1¹) следующего содержания:
    «(1¹) Проекты распоряжений председателя района по вопросам районного значения, которые могут иметь экономические, природоохранные и социальные последствия (для образа жизни и прав человека, для культуры, здоровья и социальной защиты, для местных сообществ и общественных услуг), подлежат публичному консультированию в соответствии с законом путем их вывешивания в публичных местах и размещения на веб-странице местного органа публичной власти, с соблюдением процедур, установленных каждым органом представительной и правомочной власти населения административно-территориальной единицы второго или, по обстоятельствам, первого уровня.»;
    в части (2) слова «и вступают в силу с момента их обнародования» исключить;
    часть (3) изложить в следующей редакции:
    «(3) Распоряжения председателя района в течение пяти рабочих дней после их подписания вносятся в Государственный регистр местных актов. Распоряжения нормативного характера дополнительно вывешиваются в публичных местах.»;
    дополнить статью частями (3¹) и (3²) следующего содержания:
    «(3¹) Распоряжения нормативного характера вступают в силу со дня их внесения в Государственный регистр местных актов или с указанной в тексте распоряжения даты, которая не может предшествовать дате его внесения в Государственный регистр местных актов.
    (3²) Распоряжения индивидуального характера вступают в силу со дня доведения их до сведения лиц, которых они касаются, или с указанной в распоряжении даты. В обоих случаях дата вступления в силу не может предшествовать дате внесения распоряжения в Государственный регистр местных актов.».
    7. В статье 64:
    дополнить статью частью (1¹) следующего содержания:
    «(1¹) Акты, перечисленные в части (1), подлежат обязательному контролю со стороны Государственной канцелярии через Государственный регистр местных актов.»;
    часть (2) изложить в следующей редакции:
    «(2) Протокол заседания совета, заключения специализированной комиссии и материалы, связанные с принятием решения, в целях контроля законности актов, перечисленных в части (1), вносятся в Государственный регистр местных актов в течение 10 дней после проведения заседания в установленном Правительством порядке. Ответственным за исполнение этой обязанности является секретарь совета.».
    8. В статье 65:
    часть (1) признать утратившей силу;
    в части (2) слова «со дня получения списка, указанного в части (1).» заменить словами «со дня внесения акта в Государственный регистр местных актов.».
    9. В статье 66:
    в части (3) слова «со дня издания акта.» заменить словами «со дня внесения акта в Государственный регистр местных актов.»;
    дополнить статью частью (3¹) следующего содержания:
    «(3¹) Предусмотренный частью (3) срок не распространяется на административные акты нормативного характера.».
    10. В статье 67:
    в части (2) слова «со дня опубликования акта или ознакомления с ним.» заменить словами «со дня внесения акта в Государственный регистр местных актов или доведения его до сведения лиц, которых он касается.»;
    дополнить статью частью (2¹) следующего содержания:
    «(2¹) Предусмотренный частью (2) срок не распространяется на административные акты нормативного характера.».
    11. Часть (2) статьи 68 изложить в следующей редакции:
    «(2) Территориальное бюро Государственной канцелярии уведомляет органы местного публичного управления:
    а) в 30-дневный срок со дня внесения акта в Государственный регистр местных актов – в случае проведения обязательного и факультативного контроля;
    b) в 30-дневный срок со дня получения заявления об осуществлении контроля – в случае осуществления контроля по запросу органа местного публичного управления или потерпевшего лица.».
    12. Дополнить закон статьей 72¹ следующего содержания:
    «Статья 72¹. Учет актов, подлежащих
                            административному контролю
    (1) Учет актов, подлежащих административному контролю со стороны территориальных бюро Государственной канцелярии, осуществляется путем их внесения в Государственный регистр местных актов с обеспечением:
    а) учета, регистрации и хранения подлежащих контролю актов;
    b) сбора и хранения материалов, связанных с изданием административных актов (протоколов заседаний советов, заключений специализированных комиссий и прочих относящихся к делу материалов);
    с) доступа общественности к информации о результатах контроля актов органов местного публичного управления;
    d) проведения Государственной канцелярией внутреннего контроля деятельности своих территориальных бюро.
    (2) Порядок регистрации, учета и обеспечения доступа к информации в отношении актов, подлежащих административному контролю, устанавливается Правительством.».
    Ст. III. – В Кодекс Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 3–6, ст. 15), с последующими изменениями, внести следующие дополнения:
    1. Дополнить кодекс статьей 326¹ следующего содержания:
    «Статья 326¹. Нарушение положений Закона о местном
                              публичном управлении
    (1) Утверждение органом местного публичного управления нормативного акта, проект которого не был опубликован для публичного консультирования,
    влечет наложение штрафа на должностных лиц в размере от 10 до 20 условных единиц.
    (2) Несоблюдение ответственным лицом предусмотренного законом срока внесения актов органов местного публичного управления, в том числе протоколов заседаний местного совета, предусмотренных законом документов и информации в Государственный регистр местных актов
    влечет наложение штрафа в размере от 10 до 20 условных единиц.
    (3) Препятствование свободному доступу на заседания местного совета
    влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 50 до 75 условных единиц и на должностных лиц в размере от 75 до 100 условных единиц.
    (4) Внесение в Государственный регистр местных актов текста, отличающегося от текста акта, утвержденного компетентным органом,
    влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 50 до 75 условных единиц и на должностных лиц в размере от 75 до 100 условных единиц.
    (5) Невключение ответственным лицом в повестку дня заседания местного (районного) совета представления территориального бюро Государственной канцелярии
    влечет наложение штрафа в размере от 50 до 100 условных единиц.».
    2. Дополнить кодекс статьей 415¹ следующего содержания:
    «Статья 415¹. Государственная канцелярия
                              и ее территориальные бюро
    (1) Правонарушения, предусмотренные статьей 326¹, устанавливаются Государственной канцелярией через свои территориальные бюро.
    (2) Констатировать правонарушения и составлять протоколы вправе начальники территориальных бюро Государственной канцелярии.
    (3) Протоколы о правонарушениях передаются для рассмотрения по существу в компетентную судебную инстанцию.».
    Ст. IV. – Статью 16¹ Закона о прозрачности процесса принятия решений № 239-XVI от 13 ноября 2008 года (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 215–217, ст. 798), с последующими изменениями, дополнить следующим предложением: «Физические лица и должностные лица несут ответственность за правонарушения согласно Кодексу Республики Молдова о правонарушениях.».
    Ст. V. – (1) Настоящий закон вступает в силу по истечении 24 месяцев со дня опубликования, за исключением пунктов 7–11 статьи II, которые вводятся в действие в течение 36 месяцев со дня опубликования.
    (2) Правительству:
    а) в 9-месячный срок со дня опубликования настоящего закона создать информационный ресурс Государственный регистр местных актов и утвердить документы, необходимые для его функционирования;
    b) обеспечить доступ органов местного публичного управления к Государственному регистру местных актов:
    – в 12-месячный срок со дня вступления в силу настоя-щего закона – для органов местного публичного управления второго уровня;
    – в 18-месячный срок со дня вступления в силу настоя-щего закона – для органов местного публичного управления первого уровня;
    с) в 9-месячный срок со дня опубликования настоящего закона привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом.
    (3) Органам местного публичного управления второго уровня в течение 36 месяцев внести в Государственный регистр местных актов свои действующие нормативные акты, принятые до вступления в силу настоящего закона.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА                       Андриан КАНДУ

    № 161. Кишинэу, 7 июля 2016 г.