Именем Республики Молдова
    Конституционный суд в составе:
    Александру ТЭНАСЕ, председатель,
    Аурел БЭЕШУ,
    Игорь ДОЛЯ,
    Вячеслав ЗАПОРОЖАН, судьи,
    при участии секретаря заседания Алены Балабан,
    принимая во внимание обращение, представленное и зарегистрированное 28 декабря 2016 года,
    рассмотрев указанное обращение в открытом пленарном заседании, учитывая акты и материалы дела,
    проведя обсуждение в совещательной комнате,
    выносит следующее постановление.
    ПРОЦЕДУРНЫЕ ВОПРОСЫ
    1. Основанием для рассмотрения дела послужило обращение депутатов Парламента Василе Боля и Владимира Односталко, представленное в Конституционный суд 28 декабря 2016 года в соответствии с положениями ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.25 п.g) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.g) Кодекса конституционной юрисдикции, о контроле конституционности некоторых положений ст. 41 ч.(4) Кодекса Республики Молдова об образовании №152 от 17 июля 2014 года.
    2. Авторы обращения считают, что положения ст. 41 ч.(4) Кодекса Республики Молдова об образовании противоречат положениям ст.16 и ст. 35 Конституции.
    3. Определением Конституционного суда от 19 января 2017 года, без вынесения решения по существу, обращение было признано приемлемым.
    4. В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд затребовал мнения Президента Республики Молдова, Парламента и Правительства.
    5. В открытом пленарном заседании присутствовали депутаты Парламента Василе Боля и Владимир Односталко, авторы обращения. Обращение поддержал Василе Боля. Со стороны Парламента присутствовал Валериу Кучук, начальник службы представительства в Конституционном суде и правовых органах общего юридического управления Секретариата Парламента. Правительство представляла Родика Жосану, начальник юридического отдела Министерства просвещения.
    ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА
    6. Кодекс Республики Молдова об образовании, принятый Парламентом 17 июля 2014 года, устанавливает правовые основы отношений, связанных с планированием, организацией, функционированием и развитием системы образования в Республике Молдова.
    7. Согласно ст. 41 ч.(1) Кодекса Республики Молдова об образовании № 152 от 17 июля 2014 года (далее – Кодекс об образовании) в общеобразовательных учреждениях используются учебники, разработанные на базе Национального куррикулума, отобранные и изданные на основе конкурса.
    8. Так, в соответствии со ст. 41 ч.(3) Кодекса учащиеся начального образования обеспечиваются учебниками бесплатно. При этом положения ч. (4) Кодекса предусматривают, что учащиеся V–XII классов обеспечиваются учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения.
    ПРИМЕНИМОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
    9. Применимые положения Конституции (повторное опубликование в М.О., 2016 г., № 78, ст. 140):
    «(1) Право на образование обеспечивается обязательным общим образованием, лицейским и профессиональным образованием, высшим образованием, а также другими формами обучения и повышения квалификации.
    […]
    (4) Государственное образование является бесплатным.
    […]
    (7) Государственное лицейское, профессиональное и высшее образование в равной степени доступно всем в зависимости от способностей.
    […]».
    10. Применимые положения Кодекса Республики Молдова об образовании № 152 от 17 июля 2014 года (M.O., 2014 г., № 319-324, ст. 634):
    «Система образования организована в виде уровней и циклов в соответствии с Международной стандартной классификацией образования (МСКО – 2011 г.):
    а) уровень 0 – раннее образование:
    – преддошкольное образование;
    – дошкольное образование;
    b) уровень 1 – начальное образование;
    c) уровень 2 – среднее образование, I цикл: гимназическое образование;
    d) уровень 3:
    – среднее образование, II цикл: лицейское образование;
    – среднее профессионально-техническое образование;
    e) уровень 4 – послесреднее профессионально-техническое образование;
    f) уровень 5 – послесреднее нетретичное профессионально-техническое образование;
    g) уровень 6 – высшее образование, I цикл:
    лиценциатура;
    h) уровень 7 – высшее образование, II цикл: магистратура;
    i) уровень 8 – высшее образование, III цикл:
    докторантура».
    «(1) Обязательное образование начинается с подготовительной группы дошкольного образования и завершается лицейским или средним и послесредним профессионально-техническим образованием.
    (2) Требование посещения учреждений обязательного образования прекращается в возрасте 18 лет.
    (3) Ответственность за охват детей до 16 лет обязательным образованием возлагается на родителей или других законных представителей и на органы местного публичного управления первого и второго уровней.
    (4) Министерство просвещения разрабатывает, утверждает и осуществляет мониторинг выполнения положений об охвате детей школьного возраста обязательным образованием».
    «(1) Общее образование включает:
    а) раннее образование:
    – преддошкольные группы – для детей от 0 до 3 лет;
    – дошкольные группы – для детей от 3 до 6(7) лет, включая подготовительные группы;
    b) начальное образование: I–IV классы;
    c) гимназическое образование: V–IX классы;
    d) лицейское образование: X–XII (XIII) классы.
    (2) Общее образование включает также специальное образование, внешкольное образование, образовательные альтернативы.
    […]».
    «(1) В общеобразовательных учреждениях используются учебники, разработанные на базе Национального куррикулума, отобранные и изданные на основе конкурса в соответствии с положением, утвержденным Министерством просвещения.
    (2) В общеобразовательных учреждениях могут использоваться и альтернативные учебные пособия, разработанные на базе Национального куррикулума, отобранные на основе конкурса и рекомендованные Министерством просвещения.
    (3) Учащиеся начального образования обеспечиваются учебниками бесплатно.
    (4) Учащиеся V–XII классов обеспечиваются учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения.
    (5) Учащимся из социально уязвимых семей предоставляются льготы по аренде учебников в соответствии с условиями, установленными Правительством».
    11. Применимые положения Постановления Правительства № 876 от 22 декабря 2015 года об обеспечении учащихся учебниками (M.O., 2016 г., № 2-12, ст.3):
    «[…]
    5. Учащиеся V–XII классов, включая учащихся системы профессионально-технического образования, в которой реализуется и лицейское образование, обеспечиваются школьными учебниками посредством схемы аренды школьных учебников.
    6. Плата за аренду учебников устанавливается ежегодно специальным фондом учебников в зависимости от степени износа и стоимости каждого учебника, уточненных на соответствующий год, и утверждается Министерством просвещения. Плата за аренду всех названий учебников по болгарскому языку и литературе, гагаузскому языку и литературе, украинскому языку и литературе в качестве учебников по родному языку для V-XII классов устанавливается на уровне стоимости платы за аренду учебника по русскому языку и литературе (родной язык) для соответствующего класса и года использования.
    […]».
    12. Применимые положения Всеобщей декларации прав человека (принятой 10 декабря 1948 года в Нью-Йорке, ратифицированной Республикой Молдова Постановлением Парламента №217-XII от 28 июля 1990 года):
    «1. Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным, по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.
    2. Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и основным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
    3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей».
    13. Применимые положения Конвенции о правах ребенка (принятой 20 ноября 1989 года и ратифицированной Республикой Молдова Постановлением Парламента № 408-XII от 12 декабря 1990 года):
    1. Государства - участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:
    a) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;
    b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;
    c) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;
    d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;
    e) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу.
    […]».
    14. Соответствующие положения Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах (принятого 16 декабря 1966 года в Нью-Йорке и ратифицированного Республикой Молдова Постановлением №217-XII от 28 июля 1990 года):
    «1. Участвующие в настоящем Пакте государства признают право каждого человека на образование. Они соглашаются, что образование должно быть направлено на полное развитие человеческой личности и сознание ее достоинства и должно укреплять уважение к правам человека и основным свободам. Они далее соглашаются в том, что образование должно дать возможность всем быть полезными участниками свободного общества, способствовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми нациями и всеми расовыми, этническими и религиозными группами и содействовать работе Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.
    2. Участвующие в настоящем Пакте государства признают, что для полного осуществления этого права:
    а) начальное образование должно быть обязательным и бесплатным для всех;
    b) среднее образование в его различных формах, включая профессионально-техническое среднее образование, должно быть открыто и сделано доступным для всех путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;
    с) высшее образование должно быть сделано одинаково доступным для всех на основе способностей каждого путем принятия всех необходимых мер и, в частности, постепенного введения бесплатного образования;
    […]».
    15. Применимые положения Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод (подписанной в Риме 4 ноября 1950 года и ратифицированной Республикой Молдова Постановлением Парламента №1298-XIII от 24 июля 1997 года, М.О., 1997г., №54-55, ст.502):
    «Никому не может быть отказано в праве на образование. Государство при выполнении любых функций, которые оно принимает на себя в области образования и обучения, уважает право родителей обеспечивать такое образование и обучение своих детей в соответствии со своими собственными религиозными и философскими убеждениями».
    ВОПРОСЫ ПРАВА
    16. Из содержания обращения Конституционный суд заключает, что оно, по сути, касается способа обеспечения учащихся V-XII классов учебниками.
    17. Таким образом, обращение относится к ряду взаимосвязанных конституционных элементов и принципов, таких как право на образование и принцип бесплатности образования.
    А. ПРИЕМЛЕМОСТЬ ОБРАЩЕНИЯ
    18. В определении от 19 января 2017 года Конституционный суд отметил, что, на основании ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, ст.4 ч.(1) п.а) Закона о Конституционном суде и ст.4 ч.(1) п.а) Кодекса конституционной юрисдикции, конституционный контроль законов, в частности Кодекса об образовании, относится к компетенции Конституционного суда.
    19. Положения ст. 25 п. g) Закона о Конституционном суде и ст.38 ч.(1) п.g) Кодекса конституционной юрисдикции наделяют депутата Парламента правом обращения в Конституционный суд.
    20. Конституционный суд отмечает, что прерогатива, которой он наделен положениями ст.135 ч.(1) п.а) Конституции, состоит в установлении соотношения между законодательными нормами и текстом Конституции с учетом принципа ее верховенства.
    21. Конституционный суд отмечает, что объектом конституционного контроля является часть (4) статьи 41 Кодекса об образовании: «Учащиеся V–XII классов обеспечиваются учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения».
    22. Конституционный суд отмечает, что оспариваемые положения ранее не составляли объект конституционного контроля.
    23. Таким образом, Конституционный суд заключает, что не существует никаких оснований для отклонения обращения как неприемлемого или для прекращения производства по делу в соответствии с положениями ст. 60 Кодекса конституционной юрисдикции.
    24. Ссылаясь на предполагаемое нарушение ст. 16 и ст. 35 Конституции, авторы обращения утверждают, что оспариваемые положения вступают в противоречие с конституционными нормами, закрепляющими бесплатность государственного образования.
    25. Для уяснения вопросов, затронутых в обращении, Конституционный суд будет исходить из положений ст. 35 Конституции, из суждений, изложенных в предыдущих постановлениях, а также из международных актов в данной области.
    B. СУЩЕСТВО ДЕЛА
    I. Предполагаемое нарушение ст. 35 Конституции
    26. Авторы обращения полагают, что оспариваемые положения нарушают ст.35 Конституции, согласно которой:
    «(1) Право на образование обеспечивается обязательным общим образованием, лицейским и профессиональным образованием, высшим образованием, а также другими формами обучения и повышения квалификации.
    […]
    (4) Государственное образование является бесплатным.
    […]
    (7) Государственное лицейское, профессиональное и высшее образование в равной степени доступно всем в зависимости от способностей.
    […]».
    1. Аргументы авторов обращения
    27. Авторы обращения считают неконституционными положения ст.41 ч.(4) Кодекса об образовании, предусматривающие обеспечение учащихся V–XII классов учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения. По их мнению, взимание платы за пользование учебниками нарушает ч.(4) ст. 35 Конституции, согласно которой «государственное образование является бесплатным».
    2. Аргументы властей
    28. В представленном мнении Парламент приводит конституционные нормы, в соответствии с которыми право на образование обеспечивается государством обязательным общим образованием, лицейским и профессиональным образованием, высшим образованием, а также другими формами обучения и повышения квалификации. Вместе с тем право доступа к образованию обязывает государство предоставлять эту услугу на безвозмездной основе, на определенном уровне и в соответствии со стандартами, предписанными для каждого образовательного цикла.
    29. По мнению Парламента, закрепление в Кодексе об образовании специальных положений не является нарушением конституционных норм, поскольку установление платы за аренду учебников для учащихся V-XII классов способствует реализации цели и задач образования и призвано создавать систему окупаемости учебников, а также финансирования их последующего издания и переиздания.
    30. Президент Республики Молдова в представленном мнении подчеркивает, что из ч.(1) и ч.(7) ст. 35 Конституции следует, что понятие «обязательное общее образование» подразумевает только начальное (I-IV классы) и гимназическое образование (V-IX классы), так как лицейское, профессиональное и высшее образование, хотя и является общедоступным, можно получить исключительно если обладаешь соответствующими способностями. Таким образом, учитывая, что до завершения I цикла образование является обязательным, все учащиеся учебных заведений, вне зависимости от формы собственности, публичного или частного, на этом этапе должны быть обеспечены учебниками на безвозмездной основе.
    31. На взгляд Правительства, оспариваемые положения обеспечивают последовательность законодательства в области образования, и поэтому не нарушают конституционные нормы.
    32. По мнению Правительства, ни бесплатность государственного образования, ни обязательность прохождения всех образовательных этапов не имеют абсолютного характера. Установленный законом способ предоставления учебников учащимся V-XII классов по арендной схеме – это возможность частично компенсировать затраты на обучение с целью реализации права на образование. Плата за пользование учебниками в гимназиях и лицеях не является чрезмерной и не ограничивает осуществление права на образование. В этом случае используемые средства соответствуют преследуемой правомерной цели.
    3. Оценка Конституционного суда
    33. Конституционный суд отмечает, что ст. 35 Конституции в качестве принципа гарантирует право на образование.
    34. Так, в Постановлении № 27 от 29 сентября 1998 года Конституционный суд указал: «[…] Право на образование является одним из основных социальных прав человека. Данное право создает необходимые предпосылки для полного развития личности и человеческого достоинства, а также для развития общества в целом».
    35. Право на образование гарантировано ст. 2 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 28 Конвенции о правах ребенка, ст. 13 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах и ст. 26 Всеобщей декларации прав человека.
    36. В этой связи Конституционный суд подчеркивает, что в соответствии с международными актами государство обязано вводить бесплатное и обязательное начальное образование, поощрять развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивать его доступность для всех детей и принимать такие меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи.
    37. В своей практике ЕСПЧ признал, что право на образование, несмотря на свою значимость, не является абсолютным и может подвергаться некоторым ограничениям, при условии, что они не затрагивают сущность права. Право доступа к образованию «по самой своей природе должно быть регламентировано государством» (дело Катан и другие против Республики Молдова и Российской Федерации, решение от 19 октября 2012 года, § 140, дело «Вопросы лингвистического режима в бельгийских школах» против Бельгии от 23 июля 1968 года, § 3).
    38. Также по делу Campbell и Cosans против Соединенного Королевства ЕСПЧ установил, что право на образование требует установления определенных норм, которые могут варьировать во времени и пространстве, в зависимости от нужд общества и средств, которыми располагает государство, а также члены общества, однако такие положения никоим образом не должны затрагивать саму сущность права (решение от 25 февраля 1982 года).
    39. В этом контексте Конституционный суд отмечает, что государство должно предусматривать и создавать условия для гарантирования права на образование, в том числе разрабатывать программы и устанавливать порядок и средства для реализации образования, определять, до какого уровня образование является обязательным, а также устанавливать гарантии и предоставлять на безвозмездной основе необходимые средства для реализации образования. При этом государственная политика в области образования должна соответствовать конституционным нормам.
    40. Согласно ст. 35 ч.(1) Конституции право на образование обеспечивается: (1) обязательным общим образованием; (2) лицейским и профессиональным образованием, (3) высшим образованием, а также другими формами обучения и повышения квалификации. Конституция в ч.(7) ст. 35 предусматривает, что государственное лицейское, профессиональное и высшее образование в равной степени доступно всем в зависимости от способностей.
    41. Таким образом, Конституционный суд указывает на то, что в сфере обязательного общего образования правилом является его бесплатность. Обязательное общее образование составляет основу системы образования, его ключевой элемент. Учитывая, что на этом уровне закладывается фундамент образования, участие государства в обеспечении бесплатного образования является необходимым.
    42. Исходя из смысла конституционных норм, Конституционный суд напоминает, что ранее установил: «Начальное образование и общее среднее образование является бесплатным» (ПКС № 27 от 29 сентября 1998 года). Поскольку в соответствии с конституционными нормами государство приняло на себя позитивное обязательство по обеспечению бесплатного образования, это обязательство нужно выполнять, выделяя необходимые средства для бесплатного образования.
    43. Вместе с тем Конституционный суд отмечает, что в системе обязательного общего образования понятие «бесплатности образования» в качестве конституционной гарантии следует понимать как возможность получить в учебных заведениях необходимые знания, и за это, в том числе за аренду учебников, не должна взиматься плата.
    44. Наряду с этим Конституционный суд подчеркивает, что эффективная образовательная система предполагает внедрение стратегии обучения и обеспечение учащихся безвозмездно на определенных этапах образования необходимыми средствами, включая учебники, развивая тем самым механизмы, способствующие усвоению школьных предметов.
    45. В этой связи Конституционный суд отмечает практику других государств, в которых учащиеся системы обязательного образования обеспечиваются бесплатно учебниками (Румыния, Франция, Германия, Латвия), а в некоторых странах является бесплатным и высшее университетское образование, для чего соответственно выделяются все необходимые процессу обучения средства (Швеция, Норвегия).
    46. По предмету данного дела Конституционный суд отмечает, что, согласно ст. 72 ч.(3) п.k) Конституции, общая организация образования регламентируется органическим законом. Так, в осуществление своих полномочий Парламент развил в Кодексе об образовании конституционные нормы об обязательном общем образовании.
    47. Конституционный суд отмечает, что, согласно ст. 20 Кодекса об образовании, общее образование включает: 1) начальное образование: I–IV классы; 2) гимназическое образование: V–IX классы;  3) лицейское образование: X–XII (XIII) классы.
    48. Конституционный суд отмечает, что, согласно ст. 35 ч.(1) и ч.(7) Конституции, обязательное общее образование включает начальное и гимназическое образование, которому законодатель придал общеобязательный правовой режим. Однако, как вытекает из логики толкования ст. 35 Конституции, следующие образовательные циклы (лицейский, профессиональный и высший) являются в равной степени доступными для всех только в зависимости от способностей.
    49. Итак, исходя из конституционных норм, в соответствии с которыми общее образование является обязательным и бесплатным, Конституционный суд приходит к выводу, что затраты на обучение в общеобразовательных учреждениях должны покрываться полностью за счет государственного бюджета.
    50. Ст. 41 ч.(1) Кодекса об образовании предусматривает, что в общеобразовательных учреждениях используются учебники, разработанные на базе Национального куррикулума, отобранные и изданные на основе конкурса. Также в ч. (3) и ч.(4) данной статьи предусматривается, что учащиеся начального образования обеспечиваются учебниками бесплатно, а учащиеся V–IX классов обеспечиваются учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения.
    51. В соответствии с Постановлением Правительства № 876 от 22 декабря 2015 года об обеспечении учащихся учебниками схема аренды предусматривает установление и взыскание определенных платежей (части стоимости учебника) за аренду учебников, предоставляемых учащимся в пользование на один учебный год. Плата за аренду учебников устанавливается ежегодно специальным фондом учебников в зависимости от степени износа и стоимости каждого учебника.
    52. Таким образом, в отличие от учащихся I-IV классов, которые обеспечиваются учебниками бесплатно, учащиеся V-IX классов могут пользоваться учебниками только после внесения определенной арендной платы.
    53. Исходя из конституционных норм, гарантирующих бесплатное обязательное общее образование, Конституционный суд отмечает, что любая законодательная норма, допускающая взимание с учащихся начального и гимназического образования обязательной платы, включая за пользование учебниками, которые составляют неотъемлемый элемент образовательного процесса, противоречит Высшему закону.
    54. В заключение Конституционный суд отмечает, что положения ст. 41 ч.(4) Кодекса об образовании, предусматривающие обеспечение учащихся V-IX классов учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения, вступают в противоречие с конституционным принципом бесплатности образования, который закреплен в ст. 35 Конституции.
    55. Обнаружив в Кодексе об образовании неясности в отношении циклов обязательного общего образования, Конституционный суд вносит в Парламент представление для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. 135 ч.(1) п.а) и ст. 140 Конституции, ст.26 Закона о Конституционном суде, ст.6, ст.61, ст.62 п.а) и ст.68 Кодекса конституционной юрисдикции, Конституционный суд ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Считать частично обоснованным обращение депутатов Парламента Василе Боля и Владимира Односталко.
    2. Признать неконституционной ч.(4) ст. 41 Кодекса Республики Молдова об образовании № 152 от 17 июля 2014 года в части, касающейся обеспечения учащихся V–IX классов учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения.
    3. Настоящее постановление является окончательным, обжалованию не подлежит, вступает в силу со дня принятия и публикуется в «Monitorul Oficial al Republicii Moldova».

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА                                Александру ТЭНАСЕ

    № 7. Кишинэу, 16 февраля 2017 г.

    PCC-01/162a-7                                                             Кишинэу, 16 февраля 2017 года
                                                                                           Парламенту Республики Молдова

    Постановлением № 7 от 16 февраля 2017 года Конституционный суд признал неконституционной ч.(4) ст.41 Кодекса об образовании № 152 от 17 июля 2014 года в части, касающейся обеспечения учащихся V-IX классов учебниками по арендной схеме, утвержденной Министерством просвещения.
    В ходе рассмотрения обращения Конституционный суд выявил в Кодексе об образовании некоторые расплывчатые и несогласованные между собой положения в отношении циклов обязательного образования.
    В этой связи Конституционный суд отмечает, что в соответствии со ст. 35 Конституции обязательное общее образование включает начальное и гимназическое образование. Государственное лицейское, профессиональное и высшее образование в равной степени доступно всем в зависимости от способностей.
    Вместе с тем Конституционный суд отмечает, что положения ст. 13 ч.(1) Кодекса об образовании предусматривают, что обязательное образование начинается с подготовительной группы дошкольного образования и завершается лицейским или средним и послесредним профессионально-техническим образованием, а ст.20 устанавливает, что общее образование включает раннее образование, начальное образование (I–IV классы); гимназическое образование (V–IX классы) и лицейское образование (X–XII (XIII) классы).
    Учитывая существующие несоответствия, Конституционный суд указывает на необходимость внесения изменений в Кодекс об образовании и приведения его положений в соответствие с конституционными нормами.
    В дополнение к вышесказанному Конституционный суд считает необходимым обратить внимание Парламента на то, что положения ст. 13 ч.(2) Кодекса об образовании, согласно которым требование посещения учреждений обязательного образования прекращается в возрасте 18 лет, не согласуются с продолжительностью обязательного общего образования.
    Руководствуясь положениями ст. 281 Закона о Конституционном суде, Конституционный суд просит Парламент рассмотреть настоящее представление и сообщить о результатах его рассмотрения в срок, предусмотренный законом.

    ПРЕДСЕДАТЕЛЬ
    КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА                                      Александру ТЭНАСЕ