Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Постановление Правительства № 972 от 18 октября 2010 года «О Программе по привлечению денежных переводов в экономику «PARE 1 + 1» на 2010-2018 годы» (прилагаются).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                       Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр экономики
    и инфраструктуры                                              Октавиан  КАЛМЫК
    министр финансов                                              Октавиан АРМАШУ

    № 652. Кишинэу, 15 августа 2017 г.



    В Постановление Правительства № 972 от 18 октября 2010 года «О Программе по привлечению денежных переводов в экономику  «PARE 1 + 1»  на 2010-2018 годы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г.,  № 211-212, ст. 1091), с последующими изменениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1) во вступительной части текст «Законом № 206-XVI от 7 июля 2006 года о поддержке сектора малых и средних предприятий (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 126-130, ст. 605), с последующими изменениями и дополнениями»  заменить текстом «Законом № 179 от 21 июля 2016 года о малых и средних предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2016 г., № 306-313, ст. 651)»;
    2) в постановлении:
    a) в пункте 1:
    абзац второй признать утратившим силу;
    в абзаце третьем слово «персональный» заменить словом «институциональный»;
    b) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
    «3¹. Финансовая деятельность в рамках  Программы является схемой государственной помощи и подпадает под действие требований Закона № 139 от 15 июня 2012  года о государственной помощи и Положения о малозначимой помощи, утвержденного Постановлением Пленума Совета по конкуренции № 2 от 30 августа 2013 г.»;
    c) пункт 4 признать утратившим силу;
    d) пункт 5 дополнить в конце словами «и инфраструктуры»;
    3) в приложении № 1:
    a) пункт 5 признать утратившим силу;
    b) абзац второй пункта 7 изложить в следующей редакции:
    «Рассмотрение и утверждение заявок на финансирование, мониторинг и оценка мероприятий и порядок выполнения Программы осуществляются комитетом, в состав которого входят представители заинтересованных органов и учреждений (в дальнейшем – Наблюдательный комитет). Наблюдательный комитет созывает  очередные заседания, по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Институциональный состав Наблюдательного комитета утверждается постановлением Правительства, а его персональный состав утверждается приказом министра экономики и инфраструктуры.»;
    c) в пункте 8:
подпункт 1 Компоненты II изложить в следующей редакции:
    «1) Прием заявок на участие
    Для участия в Программе каждый участник заполняет досье, которое  содержит, в обязательном порядке,  пакет следующих документов:
    а) типовая заявка на участие в Программе;
    b) информация о концепте предварительной идеи инвестиционного проекта;
    с) заявка на прохождение подготовительных курсов;
    d) декларация под личную ответственность о происхождении денежных переводов;
    е) декларация под личную ответственность о достоверности данных, предоставленных для участия в Программе;
    f) копия удостоверения личности работника-мигранта/родственника первой степени родства работника-мигранта;
    g) документы, подтверждающие степень родства с работником-мигрантом;
    h) документы, подтверждающие происхождение денежных переводов.
    Заполненное досье представляется заявителем (лично или посредством электронной почты) в ODIMM, где оно будет зарегистрировано, с указанием даты, времени и регистрационного номера.
    Для удобства участников  досье может быть подано  через представителя, при  условии предъявления оригинала доверенности.
    Заявители, которые представили неполные досье, не будут допущены к участию в Программе. Об этом заявители уведомляются ODIMM в письменной форме в течение 30 рабочих дней со дня регистрации досье.
    Срок регистрации и подачи досье объявляется на официальных сайтах Министерства экономики и инфраструктуры, ODIMM, а также в прессе.»;
     в Компоненте III :
    в абзаце втором  текст «200 000 леев» заменить  текстом «250 000 леев».
    подпункты 2)-5) изложить в следующей редакции:
    «2) Для участия в Компоненте III Программы участник должен дополнить досье следующими документами:
    а) заявка на финансирование;
    b) сертификат о прохождении курсов предпри-нимательской подготовки в рамках Программы, если ранее запрашивал;
    c) выписка из Государственного реестра юридических лиц/Реестра фермерских хозяйств (выданная не более чем за три месяца до даты подачи заявки на участие в финансировании);
    d) учредительные документы предприятия: решение о регистрации юридических лиц/регистрационная карточка фермерского хозяйства;
    е) удостоверение личности администратора, учредителей или уполномоченных лиц;
    f) бизнес-план  не менее чем на  3-летний период;
    g) декларация об оказанной государственной помощи за счет других программ поддержки.
    В случае действующих предприятий, необходимо дополнить следующими документами:
    а) сертификат об отсутствии или наличии задолженностей перед государственным бюджетом/декларация об отсутствии задолженностей перед национальным публичным бюджетом;
    b) декларация под личную ответственность о финансовом состоянии предприятия за последние 3 года деятельности.
    Типовая заявка на участие в Программе и перечень документов, которые должны быть приложены к досье, будут доступны  в режиме он-лайн на официальной веб- странице  http:www.odimm.md.
    3) Рассмотрение досье о финансировании, предоставленных участниками, осуществляется ODIMM в течение 30  рабочих дней со дня их регистрации. После рассмотрения указанных досье ODIMM они будут переданы на утверждение/отказ  Наблюдательному комитету Программы.
    Наблюдательный комитет Программы в течение 30 рабочих дней со дня регистрации досье (за исключением неполных досье) принимает одно из следующих решений:
    а) утверждает заявку на финансирование;
    b) отклоняет заявку на финансирование с указанием причин;
    с) вносит в лист ожидания для выяснения некоторых  установленных неясностей.
    Решения, принятые Наблюдательным комитетом Программы, могут  быть обжалованы в соответствии с законодательством об административном суде.
    В случае утверждения указанного досье, ODIMM подписывает с участником договор о безвозвратном финансировании, в котором предусматривается порядок  и сроки безвозвратного  финансирования.
    4) Безвозвратные  фонды в рамках Программы   предоставляются участнику после осуществления по факту инвестиций за счет денежных переводов, на   основе представленных подтверждающих документов, с условием соблюдения участником положений действующего законодательства. Планируемая инвестиция может быть осуществлена максимум в 3 этапа. Следовательно, грант (в размере 50%) будет выплачиваться участнику после каждого этапа осуществленной инвестиции за счет денежных переводов и  предоставления подтверждающих документов.
    5) Безвозвратный финансовый перевод не допускается  в случае, если:
    а) участник недобросовестно осуществил инвестицию, стоимость инвестиционных компонентов существенно превышает объем инвестиций;
    b) участник не осуществил инвестицию с соблюдением прозрачности  и  справедливости, исключая конфликт интересов, с учетом понятия конфликта интересов, предусмотренного в Программе;
    c) осуществленные инвестиции не соответствуют инвестиционным компонентам, указанным в бизнес-плане участника и в договоре о безвозвратном финансировании;
    d) инвестиции были осуществлены с нарушением действующего законодательства.
    В рамках Программы будет считаться конфликтом интересов для участников/заявителей Программы использование статуса учредителя/администратора предприятия в своих собственных интересах или аффилированных лиц  для организации фиктивных сделок с участниками Программы с целью подтверждения осуществления инвестиций  за счет денежных переводов и безвозвратного финансирования.
Аффилированными лицами являются муж/жена, родственники до второй степени родства с учредителем и/или руководителем предприятия, которые являются пользователями положений Программы.
Члены Наблюдательного комитета Программы, вовлеченные в рассмотрение досье  для финансирования и управление Программой, подпадают под действие положений Закона № 133 от 17 июня 2016 года о декларировании имущества и личных интересов.
    Сотрудники ODIMM подписывают  декларацию об ответственности  относительно конфликта интересов в отношении участников Программы.»;
в Компоненте IV:
    абзац второй  изложить в следующей редакции:
    «Участники безвозвратного финансирования будут подвергаться мониторингу ODIMM, начиная с даты перечисления последней части транша безвозвратного финансирования, в течение 24 месяцев и незамедлительно, в случае необходимости.»;
    абзац четвертый изложить в следующей редакции:
    «При несоблюдении условий настоящей Программы финансовые средства, предоставленные в рамках Программы, будут возвращены в следующих случаях:
    а) финансовые ресурсы были использованы не по назначению, предусмотренному в договоре о безвозвратном финансировании;
    b) предприятие заменило своих учредителей/участников или членов лицами, не соответствующими критериям отбора  в рамках Программы;
    c) предприятие осуществило продажу инвестиционных компонентов, приобретенных после реализации инвестиционного проекта, как за счет денежных переводов, так и посредством безвозвратного финансирования;
    d) предприятие заменило основной вид деятельности, для которого было получено безвозвратное финансирование за счет Программы,  на несанкционированные виды деятельности, предусмотренные  Программой;
    е) предприятие не принимает, избегает мониторинга со стороны ODIMM и/или представляет ложные  документы,  декларации, которые не соответствуют реальности;
    f) инвестиции за счет денежных переводов/безвозвратного финансирования осуществлялись с нарушениями действующего законодательства, которые были обнаружены ODIMM или компетентными органами после присуждения безвозвратного финансирования.»;
    d) пункт 9 признать утратившим силу;
    e) пункт 10 изложить в следующей редакции:
    «10. Оценка воздействия внедрения Программы
    Для оценки воздействия внедрения Программы будут  проанализированы:
    а) число обученных рабочих-мигрантов или их родственников первой степени родства;
    b) объем инвестиций в национальную экономику;
    c) объем денежных переводов, инвестируемых в национальную экономику;
    d) количество финансируемых предприятий;
    е) количество предприятий, созданных/развитых в городской и сельской местности;
    f) количество предприятий, созданных/управляемых молодыми людьми/женщинами;
    g) количество созданных новых рабочих мест;
    h) количество предприятий – экспортеров товаров и услуг;
    i) количество инновационных предприятий;
    j) организационно правовые формы предприятий, финансируемых по виду деятельности;
    k) вклад участников Программы в национальный публичный бюджет.»;
    4) приложение № 2 признать утратившим силу;
    5) приложение №3 изложить в следующей редакции:


 
    Заместитель премьер-министра, министр экономики и инфраструктуры, председатель Наблюдательного комитета;
    представитель Министерства здравоохранения, труда, социальной защиты, на уровне государственного секретаря;
    представитель Министерства иностранных дел и европейской интеграции, на уровне государственного секретаря;
    представитель Министерства финансов, на уровне государственного секретаря;
    представитель Министерства сельского хозяйства,  регионального развития и окружающей среды, на уровне государственного секретаря;
    представитель Министерства внутренних дел, на уровне начальника Бюро по миграции и убежищу;
    представитель Министерства экономики и инфраструктуры, на уровне начальника управления политики развития  малых и средних предприятий;
    представитель Государственной канцелярии, на уровне начальника Бюро по связям с диаспорой;
    представитель Организации по развитию сектора малых и средних предприятий,  секретарь Наблюдательного   комитета;
    представитель Международной организации по миграции, на уровне координатора программы по миграции и развитию;
    представитель делегации Европейского союза в Республике Молдова, на уровне менеджера проекта;
    представитель Национальной конфедерации патронатов Республики Молдова, на уровне председателя/заместителя председателя;
    представитель Торгово-промышленной палаты, на уровне председателя/заместителя председателя».