Внутренний номер: 371808
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 20.07.2017
о внесении изменений и дополнений
в некоторые законодательные акты
в некоторые законодательные акты
Парламент принимает настоящий органический закон.
Ст. I. – В Закон о трудовой миграции № 180/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 162–164, ст. 598), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
понятие «откомандированный работник» изложить в следующей редакции:
«откомандированный работник – квалифицированный иностранец, официально работающий на предприятии с местонахождением на территории другого государства, временно откомандированный на основании договора на оказание услуг и/или выполнение работ либо документа об откомандировании к бенефициару-заявителю из Республики Молдова для осуществления деятельности в соответствии с договором или документом об откомандировании;»;
дополнить статью следующими понятиями:
«бенефициар-заявитель – предприятие/организация/учреждение –юридическое лицо публичного или частного права независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, которое нанимает иностранцев или использует иностранную рабочую силу;
высококвалифицированный работник – иностранец, который обладает специальными и важными для производства и исследований навыками в отношении техник, процессов, процедур или управления предприятием. При оценке этих знаний учитываются как специальные навыки, необходимые для осуществления деятельности предприятия, так и обладание квалификацией высокого уровня для определенного вида работ или определенной деятельности, требующих специальных технических знаний, в том числе принадлежность к аккредитованной специальности.».
2. Часть (2) статьи 3 дополнить пунктом m) следующего содержания:
«m) иностранцы, являющиеся пайщиками или акционерами юридических лиц с иностранными инвестициями, зарегистрированных в Республике Молдова, и не занимающие в них оплачиваемые должности.».
3. Части (3) и (6) статьи 4 изложить в следующей редакции:
«(3) В целях удовлетворения потребностей национальной экономики в рабочей силе Правительство на основании Классификатора занятий Республики Молдова утверждает и обновляет ежегодно или по мере необходимости Перечень приоритетных специальностей.»;
«(6) Учет трудящихся-иммигрантов ведется в соответствии с законом компетентным органом занятости населения посредством Автоматизированной информационной системы.».
4. Части (1), (2), (6) и (7) статьи 5 изложить в следующей редакции:
«(1) Право на трудовую деятельность предоставляется иностранцу компетентным органом занятости населения. Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется компетентным органом по делам иностранцев.
(2) Право на трудовую деятельность является основанием для легализации временного пребывания с целью трудовой деятельности иностранцев на территории Республики Молдова.»;
«(6) Право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности прекращают свое действие в момент истечения срока действия, на который они были предоставлены, или отзыва этих прав.
(7) До истечения срока временного пребывания с целью трудовой деятельности иностранец имеет право трудоустроиться к другому бенефициару-заявителю в соответствии с положениями настоящего закона.».
5. Статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Подача документов и оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности
(1) До прибытия иностранца в Республику Молдова, при необходимости, бенефициар-заявитель подает в единое окно документирования иностранцев в рамках компетентного органа по делам иностранцев (далее – единое окно) документы, предусмотренные настоящим законом для предоставления/продления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности.
(2) Компетентный орган занятости населения рассматривает поданные документы и издает решение о предоставлении/продлении права на трудовую деятельность или об отказе в таковом.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает поданные документы и издает решение о предоставлении/продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности или об отказе в таковом.
(4) На основании решения о предоставлении права на трудовую деятельность и решения о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности выдается временный вид на жительство с целью трудовой деятельности в соответствии с законом.
(5) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности выдается на новый срок на основании решения о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности, если были соблюдены начальные условия выдачи.
(6) Компетентный орган по делам иностранцев представляет компетентному органу занятости населения копию решения об отказе в праве на пребывание иностранцам, которым было предоставлено/продлено право на трудовую деятельность.
(7) Не требуется получение права на трудовую деятельность для следующих категорий иностранцев:
a) трудящиеся-иммигранты в области спорта;
b) иностранцы, приглашенные на работу Правительством или центральными отраслевыми органами публичного управления;
c) специалисты, прибывшие на основании международных договоров в определенной области, стороной которых является Республика Молдова;
d) высококвалифицированные работники;
e) лица, занимающие руководящие должности;
f) иностранцы, занятые в инвестиционных проектах национального значения;
g) работники, откомандированные на общий срок, не превышающий 90 дней;
h) иностранцы, занятия которых включены в Перечень приоритетных специальностей.
(8) Право на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности служат основанием для получения необходимого приглашения и, по обстоятельствам, долгосрочной визы в Республику Молдова.
(9) Все документы на предоставление/продление права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности подаются в единое окно на государственном языке или в переводе на государственный язык, выполненном и заверенном переводчиком, обладающим разрешением на деятельность в соответствии с Законом о статусе, выдаче разрешений на деятельность и организации деятельности синхронного переводчика и переводчика в секторе юстиции № 264/2008.
Статья 7. Предоставление и продление права на трудовую
деятельность и права на временное пребывание
с целью трудовой деятельности трудящимся-иммигрантам
(1) Для предоставления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) копия опубликованного в печати рекламного объявления о трудоустройстве и предложение вакантных рабочих мест;
b) ходатайство о предоставлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
c) проект индивидуального трудового договора с указанием месячной заработной платы иностранца, установленной в размере не ниже среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на отчетный год, а в случае высококвалифицированных работников – не ниже пяти среднемесячных заработных плат по экономике, прогнозируемых на отчетный год;
d) копия национального паспорта иностранца;
e) копия документа об образовании или иного документа, подтверждающего квалификацию приглашаемого на работу иностранца, а в случае, когда иностранцы устраиваются на работу в области образования или здравоохранения, – также заключение компетентных органов Республики Молдова;
f) справка об отсутствии судимости иностранца или иной документ, имеющий равную юридическую силу;
g) свидетельство о медицинском страховании, местном или международном, включающем Республику Молдова;
h) декларация о предоставлении иностранцу жилой площади в Республике Молдова.
(2) Компетентный орган занятости населения выявляет и предлагает бенефициару-заявителю возможность найма работников из числа отечественных людских ресурсов, а в случае невыявления потенциальных работников, отвечающих квалификациям и требованиям бенефициара-заявителя, в срок не более 10 календарных дней издает решение о предоставлении права на трудовую деятельность.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев издает решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в течение 25 календарных дней со дня подачи документов в единое окно.
(4) Компетентный орган по делам иностранцев в течение семи календарных дней со дня подачи заявления на оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности выдает иностранцу временный вид на жительство с целью трудовой деятельности, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(5) Право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.
(6) Для продления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) копия ранее выданного временного вида на жительство с целью трудовой деятельности;
c) копия индивидуального трудового договора;
d) копия национального паспорта иностранца;
e) свидетельство о медицинском страховании, местном или международном, включающем Республику Молдова;
f) декларация о предоставлении иностранцу жилой площади в Республике Молдова.
(7) Решение о продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу издается не позднее 20 календарных дней со дня подачи ходатайства.».
6. Дополнить закон статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности иностранцам,
занятия которых включены в Перечень приоритетных
специальностей
(1) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, занятие которого включено в Перечень приоритетных специальностей, бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7.
(2) Компетентный орган по делам иностранцев издает решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в течение 20 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(3) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.
(4) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7.
(5) Решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу издается не позднее 20 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(6) На основании решения о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и заявления на оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности компетентный орган по делам иностранцев в течение семи календарных дней со дня подачи иностранцем заявления на оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности выдает иностранцу временный вид на жительство с целью трудовой деятельности, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.».
7. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности лицам,
занимающим руководящие должности
(1) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется иностранцам, занимающим руководящие должности и управляющим подчиненным наемным персоналом в рамках бенефициара-заявителя, в который осуществлены инвестиции в соответствии с положениями Закона об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81/2004.
(2) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, занимающему руководящую должность, бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7;
c) копии статистических форм «Сведения об инвестициях» и «Мобильность работников и рабочие места», подтверждающих осуществление инвестиций или создание рабочих мест в рамках бенефициара-заявителя.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев издает решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в течение 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(4) Предоставляется право на временное пребывание с целью трудовой деятельности лицам, занимающим руководящие должности в рамках бенефициара-заявителя, в случае если за последние три отчетных года осуществлены инвестиции или созданы рабочие места с соблюдением следующих условий:
a) при инвестициях в размере, эквивалентном 60–200 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее четырех рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на два года;
b) при инвестициях в размере, эквивалентном 200–600 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее восьми рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на три года;
c) при инвестициях в размере, эквивалентном 600–2000 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее 15 рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на четыре года;
d) при инвестициях в размере, эквивалентном 2000–4000 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее 25 рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на пять лет;
e) при инвестициях в размере, эквивалентном более 4000 прогнозируемых среднемесячных заработных плат по экономике, или создании не менее 50 рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на восемь лет.
(5) Иностранцы, указанные в части (1), имеют право на продление права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в соответствии с положениями части (4).
(6) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности для иностранца, указанного в части (4), оформляется в течение не более семи календарных дней со дня подачи ходатайства с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(7) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7;
c) документы, указанные в пункте с) части (2) настоящей статьи, подтверждающие осуществление инвестиции или создание рабочих мест в рамках соответствующего бенефициара-заявителя.
(8) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и издает решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.».
8. Дополнить закон статьями 81 и 82 следующего содержания:
«Статья 81. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности иностранцам,
занятым в инвестиционных проектах национального значения
(1) Предприятиям, включенным Правительством в перечень инвестиционных проектов национального значения, разрешается трудоустройство иностранцев при соблюдении следующих условий:
a) при трудоустройстве на соответствующие предприятия не потребуется решение о предоставлении права на трудовую деятельность, предусмотренное статьей 7;
b) соглашение о реализации инвестиционных проектов содержит положения, согласно которым число иностранных работников будет уменьшаться в пользу отечественных работников таким образом, чтобы через пять лет с начала реализации проектов число иностранных работников не превышало 50 процентов общей численности работников. В случае несоблюдения данного условия трудоустройство иностранцев осуществляется согласно статье 7.
(2) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцам, занятым в инвестиционных проектах национального значения, бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7;
c) документы, подтверждающие участие бенефициара-заявителя в инвестиционных проектах национального значения.
(3) Решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(4) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (2), бенефициар-заявитель не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7.
(5) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и издает решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(6) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности оформляется в течение семи календарных дней со дня подачи ходатайства, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(7) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.
Статья 82. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности
высококвалифицированным работникам
(1) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется иностранцам, являющимся высококвалифицированными работниками, при соблюдении следующих условий:
a) бенефициар-заявитель намерен трудоустроить иностранца на соответствующее рабочее место с заключением срочного индивидуального трудового договора с нормальной продолжительностью рабочего времени и выплачивать ему заработную плату в размере не менее пяти среднемесячных заработных плат по экономике, прогнозируемых на отчетный год;
b) иностранец отвечает требованиям в отношении профессиональной подготовки, опыта работы или определенных навыков в области, по которой нанимается.
(2) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7;
c) резюме иностранца;
d) рекомендации и другие документы, подтверждающие достижение высшего уровня опыта или высшей квалификации, необходимых для занятия рабочего места.
(3) Решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(4) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7.
(5) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и издает решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(6) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности оформляется в течение семи календарных дней со дня подачи ходатайства, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(7) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.».
9. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Предоставление и продление права на трудовую деятельность
и права на временное пребывание с целью трудовой
деятельности откомандированным работникам
(1) Иностранец может быть откомандирован на территорию Республики Молдова на общий срок не более 90 календарных дней в течение одного календарного года без предварительного получения бенефициаром-заявителем права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности для откомандированного работника.
(2) Бенефициар-заявитель подает в единое окно декларацию под собственную ответственность о цели и длительности откомандирования иностранца по меньшей мере за три календарных дня до начала деятельности откомандированного иностранца у бенефициара-заявителя. О любом изменении содержащихся в декларации сведений сообщается в единое окно не позднее трех рабочих дней со дня появления изменений.
(3) К декларации, предусмотренной частью (2), прилагаются:
a) копия документа об откомандировании, выданного предприятием-нерезидентом;
b) копия национального паспорта откомандированного иностранца;
c) копия договора на оказание услуг и/или выполнение работ, заключенного между юридическим лицом Республики Молдова и иностранным юридическим лицом;
d) идентификационные данные иностранного юридического лица, осуществляющего откомандирование: наименование, адрес, контактные данные, идентификационный номер.
(4) Для иностранцев, откомандированных на общий срок более 90 календарных дней в течение одного календарного года, необходимо получение права на трудовую деятельность (кроме случаев, когда иностранец является высококвалифицированным работником или лицом, занимающим руководящую должность) и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности. С этой целью бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) копия документа об откомандировании, выданного предприятием, откомандировавшим иностранца;
b) копия договора на оказание услуг и/или выполнение работ, заключенного между бенефициаром-заявителем и предприятием, откомандировавшим иностранца;
c) документы, указанные в пунктах d)–h) части (1) статьи 7;
d) копия финансового отчета бенефициара-заявителя за последний отчетный период, если он превышает три месяца.
(5) Решение о предоставлении права на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности откомандированным работникам издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства, с предоставлением таковых на весь срок действия договора об откомандировании, но не более чем на год.
(6) Право на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности откомандированным работникам продлеваются на новый срок, если соблюдены начальные условия предоставления таковых, но не должны выходить за пределы срока действия договора на оказание услуг и/или выполнение работ.
(7) Для продления права на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности откомандированному работнику бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) копия документа об откомандировании, выданного предприятием, откомандировавшим иностранца;
c) копия договора на оказание услуг и/или выполнение работ, заключенного между бенефициаром-заявителем и предприятием, откомандировавшим иностранца;
d) документы, указанные в пунктах b), d)–f) части (6) статьи 7.
(8) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности оформляется в течение семи календарных дней со дня подачи ходатайства, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.».
10. В статье 10:
части (2) и (4) изложить в следующей редакции:
«(2) Для предоставления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности приграничным или сезонным работникам бенефициар-заявитель подает в единое окно документы, указанные в пунктах b)–h) части (1) статьи 7.»;
«(4) Для продления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности приграничным или сезонным работникам бенефициар-заявитель не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно документы, указанные в части (6) статьи 7.»;
дополнить статью частью (5) следующего содержания:
«(5) Решение о продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности приграничным или сезонным работникам издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.».
11. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Отказ в предоставлении или продлении права на трудовую
деятельность и права на временное пребывание
с целью трудовой деятельности
(1) Бенефициару-заявителю отказывается в трудо-устройстве иностранца в случае, если:
a) в результате рассмотрения представленных документов установлено, что они оформлены с отклонениями от установленных норм или содержат недостоверные данные;
b) в момент подачи ходатайства не соблюдены условия, указанные в частях (1) и (3) статьи 4;
c) бенефициар-заявитель официально вступил в процедуру несостоятельности или ликвидации;
d) бенефициар-заявитель не осуществляет экономическую деятельность в течение отчетного года, не уплатил налоги и взносы государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования за иностранца.
(2) Иностранцам не предоставляется право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности в рамках предприятия/организации/учреждения, имеющего лицензию для осуществления деятельности по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом.
(3) Решение об отказе в предоставлении или продлении права на трудовую деятельность издается не позднее 14 календарных дней со дня подачи документов.
(4) Бенефициар-заявитель вправе оспорить в административном суде решение об отказе в предоставлении или продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности.
(5) В случае издания решения об отказе в предоставлении или продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности компетентный орган по делам иностранцев сообщает об этом в письменном виде бенефициару-заявителю в течение пяти календарных дней со дня издания соответствующего решения с указанием причины отказа.».
12. Части (1) и (5) статьи 12 изложить в следующей редакции:
«(1) Право на трудовую деятельность отзывается в следующих случаях:
a) индивидуальный трудовой договор расторгнут по обоснованным причинам в соответствии с Трудовым кодексом;
b) по требованию иностранца;
c) по результатам проведенных проверок и/или по полученным от компетентных органов сведениям установлено, что обладатель права на трудовую деятельность не соответствует более требованиям, на основании которых ему было предоставлено или продлено право на трудовую деятельность.»;
«(5) Об утрате, повреждении или уничтожении временного вида на жительство с целью трудовой деятельности заявляется в единое окно в течение 15 календарных дней со дня установления факта.».
13. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Права и обязанности трудящихся-иммигрантов
(1) Трудящиеся-иммигранты пользуются всеми правами и свободами, предусмотренными законодательством Республики Молдова в данной области.
(2) Бенефициар-заявитель обязан информировать иностранца о:
a) предоставленном праве и условиях запроса долгосрочной визы или безвизового въезда в страну;
b) содержании индивидуального трудового договора, в частности условиях оплаты труда, и обеспечении жилой площадью;
c) взносах государственного социального страхования и взносах обязательного медицинского страхования на время трудоустройства в Республике Молдова.
(3) По прибытии иностранца в Республику Молдова бенефициар-заявитель:
a) подписывает с иностранцем индивидуальный трудовой договор;
b) обеспечивает явку иностранца к единому окну для начала технических процедур выдачи временного вида на жительство с целью трудовой деятельности.
(4) Бенефициар-заявитель несет расходы по доставке трудящегося-иммигранта в страну происхождения в случае несчастного случая на производстве или смерти.».
14. Статью 141 изложить в следующей редакции:
«Статья 141. Уплата государственной пошлины
За рассмотрение ходатайства о предоставлении или продлении права на трудовую деятельность бенефициар заявитель уплачивает государственную пошлину в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 1216/1992.».
15. По всему тексту закона слова «Национальное агентство» заменить словами «компетентный орган занятости населения» в соответствующем падеже, а слово «работодатель» – словами «бенефициар-заявитель» в соответствующем числе и падеже.
Ст. II. – В Закон о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 179–181, ст. 610), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. Часть (1) статьи 31 изложить в следующей редакции:
«(1) Иностранец может ходатайствовать перед компетентным органом по делам иностранцев о предоставлении права на временное пребывание в Республике Молдова на основании визы на долгосрочное пребывание в целях, для которых она была выдана, кроме случаев, предусмотренных статьями 35, 361, 421 и 422.».
2. Часть (3) статьи 32 изложить в следующей редакции:
«(3) Компетентный орган по делам иностранцев в срок не более 30 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о предоставлении права на временное пребывание или об отказе в предоставлении такого права иностранцам, за исключением категорий заявителей, указанных в Законе о трудовой миграции № 180/2008. Запись о решении вносится в Автоматизированную информационно-интегрированную систему «Миграция и убежище». Если срок пребывания иностранца на территории Республики Молдова истекает до принятия решения, компетентный орган по делам иностранцев выдает иностранцу свидетельство, подтверждающее его статус (свидетельство подтверждения).».
3. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Ходатайство о продлении права на временное пребывание
(1) Заявитель продления права на временное пребывание, за исключением категорий заявителей, указанных в Законе о трудовой миграции № 180/2008, обязан подать в компетентный орган по делам иностранцев соответствующее заявление не позднее чем за 30 календарных дней до истечения ранее предоставленного срока пребывания.
(2) Заявитель, указанный в части (1), прилагает к заявлению документы, предусмотренные частью (2) статьи 32. Решение по заявлению принимается в срок до 30 календарных дней со дня его подачи.
(3) При наличии обоснованных причин заявитель может быть приглашен на собеседование. Неявка в срок по его вине может служить причиной отклонения заявления.
(4) Компетентный орган по делам иностранцев в срок до 30 календарных дней со дня подачи заявления, предусмотренного частью (1), принимает решение о продлении права на временное пребывание или об отказе в таковом, если при рассмотрении заявления выявляется невыполнение всех условий, предусмотренных статьей 33, и условий, определяющих цель пребывания, предусмотренных в настоящей главе.
(5) Решение об отказе в продлении права на временное пребывание, включая причины отказа, сообщается заявителю в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного решения.
(6) Решение об отказе в продлении права на временное пребывание может быть обжаловано в административном суде.».
4. В статье 35:
единую часть считать частью (1) и в ней слово «работодателя» заменить словами «бенефициара-заявителя»;
дополнить статью частью (2) следующего содержания:
«(2) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности высококвалифицированным работникам, лицам, занимающим руководящие должности, иностранцам, занятым в инвестиционных проектах национального значения, и иностранцам, занятия которых включены в Перечень приоритетных специальностей, предоставляется без решения компетентного органа по занятости населения, в соответствии с положениями Закона о трудовой миграции № 180/2008.».
5. В статье 36:
единую часть считать частью (1) и в ней слово «работодателя» заменить словами «бенефициара-заявителя»;
дополнить статью частью (2) следующего содержания:
«(2) Продление права на временное пребывание с целью трудовой деятельности высококвалифицированным работникам, лицам, занимающим руководящие должности, иностранцам, занятым в инвестиционных проектах национального значения, и иностранцам, занятия которых включены в Перечень приоритетных специальностей, осуществляется без решения компетентного органа по занятости населения, в соответствии с Законом о трудовой миграции № 180/2008.».
6. Статью 361 изложить в следующей редакции:
«Статья 361. Предоставление и продление права на временное пребывание пайщикам или акционерам юридических лиц с иностранными инвестициями, зарегистрированных в Республике Молдова
(1) Право на временное пребывание предоставляется иностранцу, осуществившему инвестиции в соответствии с Законом об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81/2004, являющемуся пайщиком или акционером юридического лица Республики Молдова, при соблюдении одного из следующих общих условий:
a) владение прямо или косвенно долей или несколькими долями участия и/или акциями в юридическом лице Республики Молдова общей стоимостью, равной минимум одной доле в юридическом лице, которая эквивалентна не менее чем 60 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике;
b) создание юридическим лицом, пайщиком или акционером которого является, не менее четырех рабочих мест с нормальной продолжительностью рабочего времени и с заработной платой, эквивалентной прогнозируемой среднемесячной заработной плате по экономике на отчетный год.
(2) Заявление о предоставлении права на временное пребывание сопровождается документами, предусмотренными частью (2) статьи 32, за исключением доказательства наличия средств на содержание, а также копией выписки из Государственного реестра правовых единиц или, по обстоятельствам, копией выписки из Реестра акционеров, копиями статистических форм «Сведения об инвестициях» и «Мобильность работников и рабочие места», подтверждающих осуществление инвестиции или создание рабочих мест в рамках бенефициара-заявителя.
(3) Иностранцам, которые в течение одного года осуществили инвестиции или создали рабочие места, соответствующие указанным в части (4) статьи 8 Закона о трудовой миграции № 180/2008, предоставляется или продлевается право на временное пребывание на cроки, предусмотренные данной статьей.
(4) В случае юридических лиц с двумя или более пайщиками или акционерами условия, указанные в части (1), анализируются по каждому заявителю отдельно, а размер осуществленной инвестиции или количество созданных рабочих мест увеличиваются соответственно в зависимости от числа заявителей.
(5) Предоставленное ранее право на временное пребывание не может быть продлено или, по обстоятельствам, таковое аннулируется или отзывается, если констатируется невыполнение условий, указанных в части (1) настоящей статьи и в статье 33, или если в отношении иностранца вынесено окончательное судебное решение за совершение экономического преступления.
(6) Компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о предоставлении или продлении права на временное пребывание в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления.».
7. Статью 362 изложить в следующей редакции:
«Статья 362. Предоставление и продление права на временное
пребывание переведенным лицам, занимающим
руководящие должности
(1) Лицам, занимающим руководящие должности, переведенным в филиал, представительство или юридическое лицо, созданные материнским обществом на территории Республики Молдова, право на временное пребывание предоставляется или, при необходимости, продлевается по заявлению иностранца, на основании ходатайства указанного филиала, представительства или юридического лица, копии документа, подтверждающего перевод и полномочия иностранца, и документов, предусмотренных частью (2) статьи 32.
(2) Срок рассмотрения заявления, указанного в части (1), и принятия решения о предоставлении или продлении права на временное пребывание переведенным лицам, занимающим руководящие должности, не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.
(3) Право на временное пребывание переведенным лицам, занимающим руководящие должности, предоставляется или, при необходимости, продлевается на общий срок не более 3 лет.».
8. В части (3) статьи 71 слово «Работодатель» заменить словами «Бенефициар-заявитель».
Ст. III. – Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
а) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
b) принять нормативные акты, необходимые для выполнения положений настоящего закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 165. Кишинэу, 20 июля 2017 г.
Ст. I. – В Закон о трудовой миграции № 180/2008 (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 162–164, ст. 598), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. В статье 1:
понятие «откомандированный работник» изложить в следующей редакции:
«откомандированный работник – квалифицированный иностранец, официально работающий на предприятии с местонахождением на территории другого государства, временно откомандированный на основании договора на оказание услуг и/или выполнение работ либо документа об откомандировании к бенефициару-заявителю из Республики Молдова для осуществления деятельности в соответствии с договором или документом об откомандировании;»;
дополнить статью следующими понятиями:
«бенефициар-заявитель – предприятие/организация/учреждение –юридическое лицо публичного или частного права независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, которое нанимает иностранцев или использует иностранную рабочую силу;
высококвалифицированный работник – иностранец, который обладает специальными и важными для производства и исследований навыками в отношении техник, процессов, процедур или управления предприятием. При оценке этих знаний учитываются как специальные навыки, необходимые для осуществления деятельности предприятия, так и обладание квалификацией высокого уровня для определенного вида работ или определенной деятельности, требующих специальных технических знаний, в том числе принадлежность к аккредитованной специальности.».
2. Часть (2) статьи 3 дополнить пунктом m) следующего содержания:
«m) иностранцы, являющиеся пайщиками или акционерами юридических лиц с иностранными инвестициями, зарегистрированных в Республике Молдова, и не занимающие в них оплачиваемые должности.».
3. Части (3) и (6) статьи 4 изложить в следующей редакции:
«(3) В целях удовлетворения потребностей национальной экономики в рабочей силе Правительство на основании Классификатора занятий Республики Молдова утверждает и обновляет ежегодно или по мере необходимости Перечень приоритетных специальностей.»;
«(6) Учет трудящихся-иммигрантов ведется в соответствии с законом компетентным органом занятости населения посредством Автоматизированной информационной системы.».
4. Части (1), (2), (6) и (7) статьи 5 изложить в следующей редакции:
«(1) Право на трудовую деятельность предоставляется иностранцу компетентным органом занятости населения. Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется компетентным органом по делам иностранцев.
(2) Право на трудовую деятельность является основанием для легализации временного пребывания с целью трудовой деятельности иностранцев на территории Республики Молдова.»;
«(6) Право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности прекращают свое действие в момент истечения срока действия, на который они были предоставлены, или отзыва этих прав.
(7) До истечения срока временного пребывания с целью трудовой деятельности иностранец имеет право трудоустроиться к другому бенефициару-заявителю в соответствии с положениями настоящего закона.».
5. Статьи 6 и 7 изложить в следующей редакции:
«Статья 6. Подача документов и оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности
(1) До прибытия иностранца в Республику Молдова, при необходимости, бенефициар-заявитель подает в единое окно документирования иностранцев в рамках компетентного органа по делам иностранцев (далее – единое окно) документы, предусмотренные настоящим законом для предоставления/продления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности.
(2) Компетентный орган занятости населения рассматривает поданные документы и издает решение о предоставлении/продлении права на трудовую деятельность или об отказе в таковом.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает поданные документы и издает решение о предоставлении/продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности или об отказе в таковом.
(4) На основании решения о предоставлении права на трудовую деятельность и решения о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности выдается временный вид на жительство с целью трудовой деятельности в соответствии с законом.
(5) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности выдается на новый срок на основании решения о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности, если были соблюдены начальные условия выдачи.
(6) Компетентный орган по делам иностранцев представляет компетентному органу занятости населения копию решения об отказе в праве на пребывание иностранцам, которым было предоставлено/продлено право на трудовую деятельность.
(7) Не требуется получение права на трудовую деятельность для следующих категорий иностранцев:
a) трудящиеся-иммигранты в области спорта;
b) иностранцы, приглашенные на работу Правительством или центральными отраслевыми органами публичного управления;
c) специалисты, прибывшие на основании международных договоров в определенной области, стороной которых является Республика Молдова;
d) высококвалифицированные работники;
e) лица, занимающие руководящие должности;
f) иностранцы, занятые в инвестиционных проектах национального значения;
g) работники, откомандированные на общий срок, не превышающий 90 дней;
h) иностранцы, занятия которых включены в Перечень приоритетных специальностей.
(8) Право на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности служат основанием для получения необходимого приглашения и, по обстоятельствам, долгосрочной визы в Республику Молдова.
(9) Все документы на предоставление/продление права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности подаются в единое окно на государственном языке или в переводе на государственный язык, выполненном и заверенном переводчиком, обладающим разрешением на деятельность в соответствии с Законом о статусе, выдаче разрешений на деятельность и организации деятельности синхронного переводчика и переводчика в секторе юстиции № 264/2008.
Статья 7. Предоставление и продление права на трудовую
деятельность и права на временное пребывание
с целью трудовой деятельности трудящимся-иммигрантам
(1) Для предоставления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) копия опубликованного в печати рекламного объявления о трудоустройстве и предложение вакантных рабочих мест;
b) ходатайство о предоставлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
c) проект индивидуального трудового договора с указанием месячной заработной платы иностранца, установленной в размере не ниже среднемесячной заработной платы по экономике, прогнозируемой на отчетный год, а в случае высококвалифицированных работников – не ниже пяти среднемесячных заработных плат по экономике, прогнозируемых на отчетный год;
d) копия национального паспорта иностранца;
e) копия документа об образовании или иного документа, подтверждающего квалификацию приглашаемого на работу иностранца, а в случае, когда иностранцы устраиваются на работу в области образования или здравоохранения, – также заключение компетентных органов Республики Молдова;
f) справка об отсутствии судимости иностранца или иной документ, имеющий равную юридическую силу;
g) свидетельство о медицинском страховании, местном или международном, включающем Республику Молдова;
h) декларация о предоставлении иностранцу жилой площади в Республике Молдова.
(2) Компетентный орган занятости населения выявляет и предлагает бенефициару-заявителю возможность найма работников из числа отечественных людских ресурсов, а в случае невыявления потенциальных работников, отвечающих квалификациям и требованиям бенефициара-заявителя, в срок не более 10 календарных дней издает решение о предоставлении права на трудовую деятельность.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев издает решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в течение 25 календарных дней со дня подачи документов в единое окно.
(4) Компетентный орган по делам иностранцев в течение семи календарных дней со дня подачи заявления на оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности выдает иностранцу временный вид на жительство с целью трудовой деятельности, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(5) Право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.
(6) Для продления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) копия ранее выданного временного вида на жительство с целью трудовой деятельности;
c) копия индивидуального трудового договора;
d) копия национального паспорта иностранца;
e) свидетельство о медицинском страховании, местном или международном, включающем Республику Молдова;
f) декларация о предоставлении иностранцу жилой площади в Республике Молдова.
(7) Решение о продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу издается не позднее 20 календарных дней со дня подачи ходатайства.».
6. Дополнить закон статьей 71 следующего содержания:
«Статья 71. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности иностранцам,
занятия которых включены в Перечень приоритетных
специальностей
(1) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, занятие которого включено в Перечень приоритетных специальностей, бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7.
(2) Компетентный орган по делам иностранцев издает решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в течение 20 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(3) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.
(4) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7.
(5) Решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу издается не позднее 20 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(6) На основании решения о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и заявления на оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности компетентный орган по делам иностранцев в течение семи календарных дней со дня подачи иностранцем заявления на оформление временного вида на жительство с целью трудовой деятельности выдает иностранцу временный вид на жительство с целью трудовой деятельности, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.».
7. Статью 8 изложить в следующей редакции:
«Статья 8. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности лицам,
занимающим руководящие должности
(1) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется иностранцам, занимающим руководящие должности и управляющим подчиненным наемным персоналом в рамках бенефициара-заявителя, в который осуществлены инвестиции в соответствии с положениями Закона об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81/2004.
(2) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, занимающему руководящую должность, бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7;
c) копии статистических форм «Сведения об инвестициях» и «Мобильность работников и рабочие места», подтверждающих осуществление инвестиций или создание рабочих мест в рамках бенефициара-заявителя.
(3) Компетентный орган по делам иностранцев издает решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в течение 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(4) Предоставляется право на временное пребывание с целью трудовой деятельности лицам, занимающим руководящие должности в рамках бенефициара-заявителя, в случае если за последние три отчетных года осуществлены инвестиции или созданы рабочие места с соблюдением следующих условий:
a) при инвестициях в размере, эквивалентном 60–200 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее четырех рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на два года;
b) при инвестициях в размере, эквивалентном 200–600 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее восьми рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на три года;
c) при инвестициях в размере, эквивалентном 600–2000 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее 15 рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на четыре года;
d) при инвестициях в размере, эквивалентном 2000–4000 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике, или создании не менее 25 рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на пять лет;
e) при инвестициях в размере, эквивалентном более 4000 прогнозируемых среднемесячных заработных плат по экономике, или создании не менее 50 рабочих мест с прогнозируемой среднемесячной заработной платой по экономике – сроком на восемь лет.
(5) Иностранцы, указанные в части (1), имеют право на продление права на временное пребывание с целью трудовой деятельности в соответствии с положениями части (4).
(6) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности для иностранца, указанного в части (4), оформляется в течение не более семи календарных дней со дня подачи ходатайства с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(7) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7;
c) документы, указанные в пункте с) части (2) настоящей статьи, подтверждающие осуществление инвестиции или создание рабочих мест в рамках соответствующего бенефициара-заявителя.
(8) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и издает решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.».
8. Дополнить закон статьями 81 и 82 следующего содержания:
«Статья 81. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности иностранцам,
занятым в инвестиционных проектах национального значения
(1) Предприятиям, включенным Правительством в перечень инвестиционных проектов национального значения, разрешается трудоустройство иностранцев при соблюдении следующих условий:
a) при трудоустройстве на соответствующие предприятия не потребуется решение о предоставлении права на трудовую деятельность, предусмотренное статьей 7;
b) соглашение о реализации инвестиционных проектов содержит положения, согласно которым число иностранных работников будет уменьшаться в пользу отечественных работников таким образом, чтобы через пять лет с начала реализации проектов число иностранных работников не превышало 50 процентов общей численности работников. В случае несоблюдения данного условия трудоустройство иностранцев осуществляется согласно статье 7.
(2) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцам, занятым в инвестиционных проектах национального значения, бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7;
c) документы, подтверждающие участие бенефициара-заявителя в инвестиционных проектах национального значения.
(3) Решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(4) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (2), бенефициар-заявитель не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7.
(5) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и издает решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(6) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности оформляется в течение семи календарных дней со дня подачи ходатайства, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(7) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.
Статья 82. Предоставление и продление права на временное
пребывание с целью трудовой деятельности
высококвалифицированным работникам
(1) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется иностранцам, являющимся высококвалифицированными работниками, при соблюдении следующих условий:
a) бенефициар-заявитель намерен трудоустроить иностранца на соответствующее рабочее место с заключением срочного индивидуального трудового договора с нормальной продолжительностью рабочего времени и выплачивать ему заработную плату в размере не менее пяти среднемесячных заработных плат по экономике, прогнозируемых на отчетный год;
b) иностранец отвечает требованиям в отношении профессиональной подготовки, опыта работы или определенных навыков в области, по которой нанимается.
(2) Для предоставления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах c)–h) части (1) статьи 7;
c) резюме иностранца;
d) рекомендации и другие документы, подтверждающие достижение высшего уровня опыта или высшей квалификации, необходимых для занятия рабочего места.
(3) Решение о предоставлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(4) Для продления права на временное пребывание с целью трудовой деятельности иностранцу, указанному в части (1), бенефициар-заявитель не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) документы, указанные в пунктах b)–f) части (6) статьи 7.
(5) Компетентный орган по делам иностранцев рассматривает ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности и издает решение о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.
(6) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности оформляется в течение семи календарных дней со дня подачи ходатайства, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.
(7) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности предоставляется на срок до одного года с возможностью продления на новый срок.».
9. Статью 9 изложить в следующей редакции:
«Статья 9. Предоставление и продление права на трудовую деятельность
и права на временное пребывание с целью трудовой
деятельности откомандированным работникам
(1) Иностранец может быть откомандирован на территорию Республики Молдова на общий срок не более 90 календарных дней в течение одного календарного года без предварительного получения бенефициаром-заявителем права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности для откомандированного работника.
(2) Бенефициар-заявитель подает в единое окно декларацию под собственную ответственность о цели и длительности откомандирования иностранца по меньшей мере за три календарных дня до начала деятельности откомандированного иностранца у бенефициара-заявителя. О любом изменении содержащихся в декларации сведений сообщается в единое окно не позднее трех рабочих дней со дня появления изменений.
(3) К декларации, предусмотренной частью (2), прилагаются:
a) копия документа об откомандировании, выданного предприятием-нерезидентом;
b) копия национального паспорта откомандированного иностранца;
c) копия договора на оказание услуг и/или выполнение работ, заключенного между юридическим лицом Республики Молдова и иностранным юридическим лицом;
d) идентификационные данные иностранного юридического лица, осуществляющего откомандирование: наименование, адрес, контактные данные, идентификационный номер.
(4) Для иностранцев, откомандированных на общий срок более 90 календарных дней в течение одного календарного года, необходимо получение права на трудовую деятельность (кроме случаев, когда иностранец является высококвалифицированным работником или лицом, занимающим руководящую должность) и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности. С этой целью бенефициар-заявитель подает в единое окно следующие документы:
a) копия документа об откомандировании, выданного предприятием, откомандировавшим иностранца;
b) копия договора на оказание услуг и/или выполнение работ, заключенного между бенефициаром-заявителем и предприятием, откомандировавшим иностранца;
c) документы, указанные в пунктах d)–h) части (1) статьи 7;
d) копия финансового отчета бенефициара-заявителя за последний отчетный период, если он превышает три месяца.
(5) Решение о предоставлении права на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности откомандированным работникам издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства, с предоставлением таковых на весь срок действия договора об откомандировании, но не более чем на год.
(6) Право на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности откомандированным работникам продлеваются на новый срок, если соблюдены начальные условия предоставления таковых, но не должны выходить за пределы срока действия договора на оказание услуг и/или выполнение работ.
(7) Для продления права на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности откомандированному работнику бенефициар-заявитель не позднее чем за 25 календарных дней до истечения срока действия временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно следующие документы:
a) ходатайство о продлении права на трудовую деятельность, по обстоятельствам, и ходатайство о продлении права на временное пребывание с целью трудовой деятельности;
b) копия документа об откомандировании, выданного предприятием, откомандировавшим иностранца;
c) копия договора на оказание услуг и/или выполнение работ, заключенного между бенефициаром-заявителем и предприятием, откомандировавшим иностранца;
d) документы, указанные в пунктах b), d)–f) части (6) статьи 7.
(8) Временный вид на жительство с целью трудовой деятельности оформляется в течение семи календарных дней со дня подачи ходатайства, с внесением платы, установленной для выдачи удостоверяющих личность документов.».
10. В статье 10:
части (2) и (4) изложить в следующей редакции:
«(2) Для предоставления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности приграничным или сезонным работникам бенефициар-заявитель подает в единое окно документы, указанные в пунктах b)–h) части (1) статьи 7.»;
«(4) Для продления права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности приграничным или сезонным работникам бенефициар-заявитель не позднее чем за 15 календарных дней до истечения срока временного вида на жительство с целью трудовой деятельности подает в единое окно документы, указанные в части (6) статьи 7.»;
дополнить статью частью (5) следующего содержания:
«(5) Решение о продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности приграничным или сезонным работникам издается не позднее 15 календарных дней со дня подачи ходатайства.».
11. Статью 11 изложить в следующей редакции:
«Статья 11. Отказ в предоставлении или продлении права на трудовую
деятельность и права на временное пребывание
с целью трудовой деятельности
(1) Бенефициару-заявителю отказывается в трудо-устройстве иностранца в случае, если:
a) в результате рассмотрения представленных документов установлено, что они оформлены с отклонениями от установленных норм или содержат недостоверные данные;
b) в момент подачи ходатайства не соблюдены условия, указанные в частях (1) и (3) статьи 4;
c) бенефициар-заявитель официально вступил в процедуру несостоятельности или ликвидации;
d) бенефициар-заявитель не осуществляет экономическую деятельность в течение отчетного года, не уплатил налоги и взносы государственного социального страхования и взносы обязательного медицинского страхования за иностранца.
(2) Иностранцам не предоставляется право на трудовую деятельность и право на временное пребывание с целью трудовой деятельности в рамках предприятия/организации/учреждения, имеющего лицензию для осуществления деятельности по трудоустройству граждан Республики Молдова за рубежом.
(3) Решение об отказе в предоставлении или продлении права на трудовую деятельность издается не позднее 14 календарных дней со дня подачи документов.
(4) Бенефициар-заявитель вправе оспорить в административном суде решение об отказе в предоставлении или продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности.
(5) В случае издания решения об отказе в предоставлении или продлении права на трудовую деятельность и права на временное пребывание с целью трудовой деятельности компетентный орган по делам иностранцев сообщает об этом в письменном виде бенефициару-заявителю в течение пяти календарных дней со дня издания соответствующего решения с указанием причины отказа.».
12. Части (1) и (5) статьи 12 изложить в следующей редакции:
«(1) Право на трудовую деятельность отзывается в следующих случаях:
a) индивидуальный трудовой договор расторгнут по обоснованным причинам в соответствии с Трудовым кодексом;
b) по требованию иностранца;
c) по результатам проведенных проверок и/или по полученным от компетентных органов сведениям установлено, что обладатель права на трудовую деятельность не соответствует более требованиям, на основании которых ему было предоставлено или продлено право на трудовую деятельность.»;
«(5) Об утрате, повреждении или уничтожении временного вида на жительство с целью трудовой деятельности заявляется в единое окно в течение 15 календарных дней со дня установления факта.».
13. Статью 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Права и обязанности трудящихся-иммигрантов
(1) Трудящиеся-иммигранты пользуются всеми правами и свободами, предусмотренными законодательством Республики Молдова в данной области.
(2) Бенефициар-заявитель обязан информировать иностранца о:
a) предоставленном праве и условиях запроса долгосрочной визы или безвизового въезда в страну;
b) содержании индивидуального трудового договора, в частности условиях оплаты труда, и обеспечении жилой площадью;
c) взносах государственного социального страхования и взносах обязательного медицинского страхования на время трудоустройства в Республике Молдова.
(3) По прибытии иностранца в Республику Молдова бенефициар-заявитель:
a) подписывает с иностранцем индивидуальный трудовой договор;
b) обеспечивает явку иностранца к единому окну для начала технических процедур выдачи временного вида на жительство с целью трудовой деятельности.
(4) Бенефициар-заявитель несет расходы по доставке трудящегося-иммигранта в страну происхождения в случае несчастного случая на производстве или смерти.».
14. Статью 141 изложить в следующей редакции:
«Статья 141. Уплата государственной пошлины
За рассмотрение ходатайства о предоставлении или продлении права на трудовую деятельность бенефициар заявитель уплачивает государственную пошлину в размере, предусмотренном Законом о государственной пошлине № 1216/1992.».
15. По всему тексту закона слова «Национальное агентство» заменить словами «компетентный орган занятости населения» в соответствующем падеже, а слово «работодатель» – словами «бенефициар-заявитель» в соответствующем числе и падеже.
Ст. II. – В Закон о режиме иностранцев в Республике Молдова № 200/2010 (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 179–181, ст. 610), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
1. Часть (1) статьи 31 изложить в следующей редакции:
«(1) Иностранец может ходатайствовать перед компетентным органом по делам иностранцев о предоставлении права на временное пребывание в Республике Молдова на основании визы на долгосрочное пребывание в целях, для которых она была выдана, кроме случаев, предусмотренных статьями 35, 361, 421 и 422.».
2. Часть (3) статьи 32 изложить в следующей редакции:
«(3) Компетентный орган по делам иностранцев в срок не более 30 календарных дней со дня подачи заявления принимает решение о предоставлении права на временное пребывание или об отказе в предоставлении такого права иностранцам, за исключением категорий заявителей, указанных в Законе о трудовой миграции № 180/2008. Запись о решении вносится в Автоматизированную информационно-интегрированную систему «Миграция и убежище». Если срок пребывания иностранца на территории Республики Молдова истекает до принятия решения, компетентный орган по делам иностранцев выдает иностранцу свидетельство, подтверждающее его статус (свидетельство подтверждения).».
3. Статью 34 изложить в следующей редакции:
«Статья 34. Ходатайство о продлении права на временное пребывание
(1) Заявитель продления права на временное пребывание, за исключением категорий заявителей, указанных в Законе о трудовой миграции № 180/2008, обязан подать в компетентный орган по делам иностранцев соответствующее заявление не позднее чем за 30 календарных дней до истечения ранее предоставленного срока пребывания.
(2) Заявитель, указанный в части (1), прилагает к заявлению документы, предусмотренные частью (2) статьи 32. Решение по заявлению принимается в срок до 30 календарных дней со дня его подачи.
(3) При наличии обоснованных причин заявитель может быть приглашен на собеседование. Неявка в срок по его вине может служить причиной отклонения заявления.
(4) Компетентный орган по делам иностранцев в срок до 30 календарных дней со дня подачи заявления, предусмотренного частью (1), принимает решение о продлении права на временное пребывание или об отказе в таковом, если при рассмотрении заявления выявляется невыполнение всех условий, предусмотренных статьей 33, и условий, определяющих цель пребывания, предусмотренных в настоящей главе.
(5) Решение об отказе в продлении права на временное пребывание, включая причины отказа, сообщается заявителю в письменной форме не позднее трех рабочих дней со дня принятия данного решения.
(6) Решение об отказе в продлении права на временное пребывание может быть обжаловано в административном суде.».
4. В статье 35:
единую часть считать частью (1) и в ней слово «работодателя» заменить словами «бенефициара-заявителя»;
дополнить статью частью (2) следующего содержания:
«(2) Право на временное пребывание с целью трудовой деятельности высококвалифицированным работникам, лицам, занимающим руководящие должности, иностранцам, занятым в инвестиционных проектах национального значения, и иностранцам, занятия которых включены в Перечень приоритетных специальностей, предоставляется без решения компетентного органа по занятости населения, в соответствии с положениями Закона о трудовой миграции № 180/2008.».
5. В статье 36:
единую часть считать частью (1) и в ней слово «работодателя» заменить словами «бенефициара-заявителя»;
дополнить статью частью (2) следующего содержания:
«(2) Продление права на временное пребывание с целью трудовой деятельности высококвалифицированным работникам, лицам, занимающим руководящие должности, иностранцам, занятым в инвестиционных проектах национального значения, и иностранцам, занятия которых включены в Перечень приоритетных специальностей, осуществляется без решения компетентного органа по занятости населения, в соответствии с Законом о трудовой миграции № 180/2008.».
6. Статью 361 изложить в следующей редакции:
«Статья 361. Предоставление и продление права на временное пребывание пайщикам или акционерам юридических лиц с иностранными инвестициями, зарегистрированных в Республике Молдова
(1) Право на временное пребывание предоставляется иностранцу, осуществившему инвестиции в соответствии с Законом об инвестициях в предпринимательскую деятельность № 81/2004, являющемуся пайщиком или акционером юридического лица Республики Молдова, при соблюдении одного из следующих общих условий:
a) владение прямо или косвенно долей или несколькими долями участия и/или акциями в юридическом лице Республики Молдова общей стоимостью, равной минимум одной доле в юридическом лице, которая эквивалентна не менее чем 60 прогнозируемым среднемесячным заработным платам по экономике;
b) создание юридическим лицом, пайщиком или акционером которого является, не менее четырех рабочих мест с нормальной продолжительностью рабочего времени и с заработной платой, эквивалентной прогнозируемой среднемесячной заработной плате по экономике на отчетный год.
(2) Заявление о предоставлении права на временное пребывание сопровождается документами, предусмотренными частью (2) статьи 32, за исключением доказательства наличия средств на содержание, а также копией выписки из Государственного реестра правовых единиц или, по обстоятельствам, копией выписки из Реестра акционеров, копиями статистических форм «Сведения об инвестициях» и «Мобильность работников и рабочие места», подтверждающих осуществление инвестиции или создание рабочих мест в рамках бенефициара-заявителя.
(3) Иностранцам, которые в течение одного года осуществили инвестиции или создали рабочие места, соответствующие указанным в части (4) статьи 8 Закона о трудовой миграции № 180/2008, предоставляется или продлевается право на временное пребывание на cроки, предусмотренные данной статьей.
(4) В случае юридических лиц с двумя или более пайщиками или акционерами условия, указанные в части (1), анализируются по каждому заявителю отдельно, а размер осуществленной инвестиции или количество созданных рабочих мест увеличиваются соответственно в зависимости от числа заявителей.
(5) Предоставленное ранее право на временное пребывание не может быть продлено или, по обстоятельствам, таковое аннулируется или отзывается, если констатируется невыполнение условий, указанных в части (1) настоящей статьи и в статье 33, или если в отношении иностранца вынесено окончательное судебное решение за совершение экономического преступления.
(6) Компетентный орган по делам иностранцев принимает решение о предоставлении или продлении права на временное пребывание в течение 15 календарных дней со дня подачи заявления.».
7. Статью 362 изложить в следующей редакции:
«Статья 362. Предоставление и продление права на временное
пребывание переведенным лицам, занимающим
руководящие должности
(1) Лицам, занимающим руководящие должности, переведенным в филиал, представительство или юридическое лицо, созданные материнским обществом на территории Республики Молдова, право на временное пребывание предоставляется или, при необходимости, продлевается по заявлению иностранца, на основании ходатайства указанного филиала, представительства или юридического лица, копии документа, подтверждающего перевод и полномочия иностранца, и документов, предусмотренных частью (2) статьи 32.
(2) Срок рассмотрения заявления, указанного в части (1), и принятия решения о предоставлении или продлении права на временное пребывание переведенным лицам, занимающим руководящие должности, не должен превышать 15 календарных дней со дня подачи соответствующего заявления.
(3) Право на временное пребывание переведенным лицам, занимающим руководящие должности, предоставляется или, при необходимости, продлевается на общий срок не более 3 лет.».
8. В части (3) статьи 71 слово «Работодатель» заменить словами «Бенефициар-заявитель».
Ст. III. – Правительству в трехмесячный срок со дня опубликования настоящего закона:
а) привести свои нормативные акты в соответствие с настоящим законом;
b) принять нормативные акты, необходимые для выполнения положений настоящего закона.
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 165. Кишинэу, 20 июля 2017 г.