Во исполнение Закона № 133-XVI от 13 июня 2008 года о социальном пособии (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 179, ст. 625), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. В Положение о порядке установления и выплаты социального пособия, утвержденное Постановлением Правительства № 1167 от 16 октября  2008 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 189, ст. 1173), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения и дополнения:
    1) в пункте 1:
     после понятия «семья»  дополнить следующим понятием:
    «малоимущая семья – семья, у которой совокупный среднемесячный доход меньше, чем минимальный гарантированный ежемесячный доход, и у которой сумма баллов по показателям благосостояния меньше порога, установленного для оценки благосостояния семьи»;
    понятие «ребенок» изложить в следующей редакции:
    «ребенок – лицо, которое не достигло возраста 18 лет. Такой же правовой статус применяется и к лицу, которое продолжает очную форму обучения (на период каникул включительно) до завершения обучения, но не более чем до достижения возраста 23 лет, а также в период с даты завершения общего образования до 1 сентября того же года»;
     понятие «заявитель» изложить в следующей редакции:
    «заявитель – один из членов семьи, обладающий полной дееспособностью, который подает запрос о предоставлении социального пособия. Запрос может подаваться от имени семьи  защитником или другим лицом, уполномоченным надлежащим образом, если в отношении всех членов семьи с полной дееспособностью была установлена одна из мер защиты (договор о предоставлении помощи, поручение о защите в будущем) или судебная защита (временная защита, попечительство, опека)»;
    2) в пункте 3:
    подпункты c) и е) изложить в следующей редакции:
    «c) являются безработными, зарегистрированными в территориальном агентстве занятости населения»;
     «e) ухаживают за членом/членами семьи, нуждающимися в уходе со стороны третьего лица согласно заключению консультативного медицинского консилиума публичного медико-санитарного учреждения»;
    3) в главе III:
    a) раздел 1 изложить в следующей редакции:
    5¹. Запрос о предоставлении социального пособия регистрируется у представителя управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по текущему месту нахождения запрашивающей семьи или по телефону в соответствии с
пунктом 5² настоящего Положения.
    5². Запрос о предоставлении социального пособия может быть зарегистрирован по телефону, если он попадает под случаи, для которых отраслевой орган центрального публичного управления в области социальной защиты у
становил возможность такого запроса.
    5³. Запрос  регистрируется, если было выражено, в письменной или в электронной форме, согласие на обработку персональных данных, проверку предоставленной информации, сбор и проверку информации, необходимой для рассмотрения права на пособие, в том числе  принятие на себя обязательства возвратить нелегально полученные суммы в случае представления ложной  или неполной  информации, а также принятие на себя обязательства использовать социальное пособие в интересах семьи  согласно пункту 39² настоящего Положения.
    5⁴. Запрос регистрируется в Автоматизированной информационной системе «Социальная помощь»;
b) дополнить разделами 1¹ и 1² следующего содержания:
    6. Для определения права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года заявитель может выбрать один из методов запроса:
    a) подать заявление, заполненное на бумажном носителе (в дальнейшем – заявление), согласно приложению № 1 к настоящему Положению;
    b) обратиться к представителю управления/отдела социальной помощи и защиты семьи для регистрации заявления в электронной форме  на основании устно сообщенных данных согласно   разделу 1² настоящего Положения.
    7. Заявитель представляет удостоверение личности (вид на жительство/удостоверение личности для лиц без гражданства, выданное компетентными органами в случае иностранцев, указанных в части (1) статьи 2 Закона
№ 274 от 27 декабря 2011 года об интеграции иностранцев в Республике Молдова») и его копию, справку о составе семьи и, по необходимости, следующие подтверждающие документы:
    a) копию справки, подтверждающей степень и период ограничения возможностей;
    b) справку о заработной плате с места работы с указанием размера чистого дохода. Справка должна быть подписана, заверена печатью и   содержать номер и дату выдачи;
    c) справку, выданную компетентными органами, или копию документов, подтверждающих право обладателя земли на приусадебные участки (в черте населенного пункта), а также на участки, находящиеся за чертой населенного пункта;
    d) копию решения о размещении в учреждении, копию акта об установлении мер защиты; 
    e) справку о форме обучения любого члена семьи старше 18 лет (с бюджетным финансированием или по контракту, в форме очного или заочного обучения) с указанием размера стипендии, по необходимости. Справка должна быть подписана, заверена печатью и   содержать номер и дату выдачи;
    f) копию договора аренды земельных участков и сельскохозяйственного имущества, копию договора найма жилья;
    g) копию медицинской справки о беременности и о ее сроке;  
    h) копию сертификата (патента, лицензии), подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности, согласно законодательству;
    i) копию свидетельства о рождении ребенка;
    j) копию заключения консультативного медицинского консилиума публичного медико-санитарного учреждения;
    k) копию справки о выплате алиментов.
    8. Представитель управления/отдела социальной помощи и защиты семьи проверяет указанную информацию и документы, прилагаемые к заявлению в соответствии с положениями пункта 7 настоящего Положения.
    9. Заявление считается полным и принимается к рассмотрению права, если заявителем предоставлены все необходимые данные и подтверждающие документы.
   10. Неполное заявление принимается к рассмотрению права, если на протяжении 5 рабочих дней с даты регистрации заполнено всеми необходимыми данными и документами, в противном случае оно не допускается к рассмотрению
и  принимается решение об отказе в предоставлении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года.
    11. Заявителю выдается расписка о принятии заявления с указанием даты и номера регистрации, а в случае неполного заявления расписка содержит и информацию о недостающих документах.
    12. Датой регистрации считается дата, когда полное/неполное заявление принято представителем управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по текущему месту нахождения заявляющей семьи.
    12¹. Запрос о предоставлении социального пособия посредством телефонного звонка осуществляется по номерам телефона, указанным управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи в пределах административно-территориального органа по текущему месту нахождения заявляющей семьи.
    12². Запрос, зарегистрированный посредством телефона, считается полным и принимается, если все данные, необходимые для рассмотрения права, предоставлены заявителем в соответствии с инструкциями, утвержденными
отраслевым органом центрального публичного управления в области социальной защиты.
    12³. Неполный запрос также принимается для рассмотрения права, если в течение 5 рабочих дней с даты регистрации заполняется всеми необходимыми данными, в противном случае он не допускается к рассмотрению и принимается
решение об отказе в  предоставлении права. Неполное заявление может быть заполнено, в том числе и у представителя управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по текущему месту нахождения заявляющей семьи, согласно требованиям, указанным в разделе 11 настоящего Положения.
    12⁴. Датой регистрации запроса считается дата инициирования заполнения заявления представителем управления/отдела социальной помощи и защиты семьи.
    12⁵. Заявителем социального пособия, за исключением случаев, когда доказано обратное,   считается лицо, фамилия которого заявлена, проверена и зарегистрирована в Автоматизированной информационной системе «Социальная помощь».
    12⁶. Любая информация, предоставленная по  телефону от имени другого лица или о другом лице, считается предоставленной соответствующим лицом, за исключением случая, когда доказано, что она   предоставлена без его ведома или согласия.»;
    c) раздел 2 изложить в следующей редакции:
    13. Заявление рассматривается лицами  из состава управления/отдела социальной помощи и защиты семьи, назначенными  вводить данные в Автоматизированную информационную систему «Социальная помощь».
    14. Автоматизированная информационная система «Социальная помощь» сверяет данные, введенные сотрудниками управления/отдела социальной помощи и защиты семьи, с данными, поставляемыми другими информационными системами.
    15. Заполненное заявление рассматривается Автоматизированной информационной системой «Социальная помощь», которая проверяет право на предоставление/отказ в предоставлении  права и выносит решения.
    16. В случае предоставления права на социальное пособие или, по необходимости, пособие на холодный период года, в решении указываются срок, на который назначено социальное пособие, или, по необходимости, пособие на холодный период года, его размер, порядок выплаты и сроки пересмотра права на социальное пособие/пособие на холодный период года, а также обязанности бенефициара.
    17. В случае отказа в предоставлении  права, в решении  указываются причины, послужившие основанием для принятия данного решения, а также порядок  его опротестования.
    17¹. Решение о предоставлении  или об отказе в предоставлении  права на  социальное  пособие и/или пособие на холодный период года принимается в течение 15 рабочих дней с даты регистрации заявления.
    17². В течение 5 рабочих дней с даты принятия, решение о предоставлении или об отказе в предоставлении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года отправляется заявителю.
    17³. Ежемесячно начальник управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи на основании решений издает приказ о предоставлении/отказе в предоставлении/прекращении права на социальное пособие или, по необходимости, пособия на холодный период года, а также платежные списки и регистр списков бенефициаров и начисленной суммы.»;
    4) подпункт о) пункта 22  после слова «доходы» дополнить словом  «, установленные»;
    5) пункт 23 изложить в следующей редакции:
    «23. Доходы, указанные в подпунктах a)-g) пункта 22 настоящего Положения, принимаются во внимание как среднемесячная сумма, рассчитанная за последние 12 месяцев, предшествующих месяцу, в котором подано заявление о предоставлении социального пособия.»;
    6) в пункте 31 второе предложение исключить;
    7) пункт 34 изложить в следующей редакции:
    «34. Изменение обладателя социального пособия и/или пособия на холодный период года осуществляется приказом начальника управления/отдела социальной помощи и защиты семьи по рекомендации комиссии или на основании заявления, поданного семьей.»;
    8) в пункте 35 текст «пунктов 6-12» исключить;
    9) пункт 38 изложить в следующей редакции:
    «38. В случае  если ежемесячный начисленный размер социального пособия семьи составляет менее 25 леев, социальное пособие устанавливается в размере 25 леев в месяц.»;
    10) в пункте 39  второе предложение изложить в следующей редакции: «Социальное пособие и/или пособие на холодный период года, не востребованное в связи со смертью заявителя, устанавливается и выплачивается, в том числе за месяц смерти, на основании разрешения, выданного управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи одному из взрослых членов семьи, или, в случае отсутствия такового –  лицу, представившему доказательство, что он понес расходы на погребение»;
    11) дополнить разделом 6 следующего содержания:
    39². Бенефициар использует социальное пособие в интересах семьи, приоритетно для удовлетворения потребностей в продуктах питания, одежде, жилье, гигиене, медицинском обслуживании, образовании и обязательном школьном обучении детей в соответствии с соглашением о сотрудничестве, заключенным с управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи.
    39³. По запросу начальника управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи, представи телей органов местного публичного управления, а также по собственной инициативе, комиссии проверяют по текущему месту нахождения бенефициара правильность использования социального пособия согласно пункту 392 настоящего Положения и составляют отчет об использовании социального пособия. В отчете содержатся заключения о соблюдении или несоблюдении принятых обязательств, а также, по необходимости,   рекомендации по преодолению ситуации.
    Повторная проверка не может проводиться  ранее 45 календарных дней с даты составления отчета об использовании социального пособия.
    39⁴. Коммунитарный социальный ассистент в течение двух рабочих дней с даты составления отчета об использовании социального пособия  информирует начальника управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи  о заключениях комиссии. В случае невыполнения бенефициаром обязательств, взятых на себя  соглашением о сотрудничестве, начальник управления/отдела социальной помощи и защиты семьи в течение 5 рабочих дней с даты составления отчета об использовании социального пособия предупреждает в письменной форме бенефициара о прекращении права на социальное пособие в случае повторной констатации комиссией факта невыполнения обязательств.
    39⁵. В случае идентификации семей, которые не используют социальное пособие в соответствии с пунктом 392 настоящего Положения, социальный ассистент/руководитель дела осуществляет оценку потребностей и разрабатывает индивидуальный план помощи для рационального использования данной выплаты. План помощи подписывается всеми взрослыми членами семьи.
    39⁶. Для семей с детьми в ситуации риска руководитель дела несет ответственность за мониторинг использования социального пособия в соответствии с положениями соглашения о сотрудничестве и индивидуальным планом помощи, используя в качестве основного критерия в процессе мониторинга удовлетворение потребностей семьи, а также соблюдение наивысшего интереса ребенка.»;
    12) наименование главы V изложить в следующей редакции:  
    13) в пункте 46:
    а) в подпункте  е) второе  предложение исключить;
    b) дополнить подпунктами f) и g) и абзацем вторым следующего содержания:
    «f) семья отказалась подписывать соглашение о сотрудничестве;
    g) семья, подписавшая соглашение о сотрудничестве, повторно не выполняет взятые на себя обязательства в течение 180 календарных дней с даты составления предыдущего отчета, в котором констатировано их невыполнение. 
    В ситуациях, указанных в подпунктах e), f) и g) абзаца первого, семье отказывается в предоставлении права на период трех месяцев подряд, с месяца прекращения права на социальное пособие/пособие на холодный период года.»;
    14) в пункте 47  текст «о чем обладатель права извещается в течение 5 рабочих дней со дня его издания» заменить текстом «и решение отправляется обладателю в течение 5 рабочих дней со дня его принятия»;
    15) в пункте 49  слово «второго» заменить цифрой «4»;
    16) в подпункте b) пункта 50 цифру «4» заменить цифрой «6»;
    17) пункты 60 и 61 изложить в следующей редакции:
    «60. Проверка информации, представленной для назначения социального пособия и/или пособия на холодный период года, осуществляется управлением/отделом социальной помощи и защиты семьи посредством  обмена данными между информационными системами, сверки данных в представленных сертификатах, подтверждающих документах или социальных анкетах, согласно законодательству.
    Проверка законности операций по обработке персональных данных в процессе установления и выплаты социального пособия осуществляется Национальным центром по защите персональных данных.
    61. Управление/отдел социальной помощи и защиты семьи создает комиссии, состоящие из нечетного числа членов, не менее трех человек, и включают представителей управления/отдела социального обеспечения и защиты семьи, уполномоченных представителей органов местного публичного управления и представителей гражданского общества. Комиссии выборочно проверяют по текущему месту проживания заявителя/бенефициара достоверность информации, представленной в заявлении о предоставлении социального пособия, правильность использования социального пособия и, по необходимости, составляют социальную анкету и/или отчет об использовании социального пособия.»;
    18) пункт 66 изложить в следующей редакции:
    «66. Заявления о предоставлении социального пособия, представленные на бумажном носителе, и подтверждающие документы передаются ежеквартально управлению/отделу социальной помощи и защиты семьи.»;
    19)   дополнить пунктом 68 следующего содержания:
    «68. Образцы отчета об использовании социального пособия, социальной анкеты, протокола, инструкции для подачи заявления по телефону, решений и другие нормативные акты, необходимые для внедрения, утверждаются отраслевым органом центрального публичного управления в области социальной защиты.»;
    20) в приложении № 1:

    таблица

    c) в декларации при подаче заявления абзац третий изложить в следующей редакции:
    «Управление/отдел социальной помощи и защиты семьи может также создавать комиссии, которые посредством визитов по текущему месту проживания проверят подлинность информации, представленной в заявлении, составив социальную анкету, а также правильность использования социального пособия, составив отчет об использовании социального пособия.
   Я знаю, что должен(на) немедленно  информировать социального ассистента о любых изменениях в моем положении, задекларированном в настоящем заявлении. Заявляю, что информация, представленная в заявлении, является  достоверной и полной. Я знаю, что в случае, если заявление о социальном пособии  будет неполным или не будет содержать все необходимые документы, оно будет принято для рассмотрения права при условии, что в течение 5 рабочих дней от даты регистрации будет заполнена всеми необходимыми данными и документами, в противном случае оно не допускается к рассмотрению и будет принято решение об отказе в предоставлении права. В подтверждение данных, представленных в настоящем заявлении, подписываюсь:»;

    расписка

    21) дополнить приложениями № 9 и 10 следующего содержания:

 

    приложение №9

    приложение №10

    2. Положения настоящего Постановления относительно внедрения соглашения о сотрудничестве и соглашения  о согласии на обработку персональных данных вступают в силу только для заявлений, поданных после вступления в силу настоящего постановления.
    Положения  относительно запроса о предоставлении социального пособия посредством телефона вступят в силу с момента, когда отраслевой орган центрального публичного управления в области социальной защиты установит специальные процедуры из приема.
    3. Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты в 6-месячный срок утвердить документы, необходимые для внедрения настоящего постановления.  В данный период  использовать образцы документов, утвержденных до вступления в силу настоящего постановления, в той мере, в которой они не противоречат   положениям действующих нормативных актов.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                          Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр здравоохранения,
    труда и социальной защиты                                 Стела ГРИГОРАШ
    министр финансов                                                Октавиан  АРМАШУ

    № 967. Кишинэу, 14 ноября 2017 г.