HGC1099/2017
Внутренний номер:  373769
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 1099
от  19.12.2017
oб утверждении изменений и дополнений, которые вносятся
 в Санитарный  регламент о сведениях относительно пищевой
 ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых
продуктах
Опубликован : 12.01.2018 в Monitorul Oficial Nr. 7-17     статья № : 2
    На основании статьи 6 Закона № 10-XVI от 10 февраля 2009 года о государственном надзоре за общественным здоровьем (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 67, ст. 183), с последующими изменениями и дополнениями, части (2) статьи 5 и частей (1) и (7) статьи 9 Закона № 78-XV от 18 марта 2004 года о пищевых продуктах (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., № 83-87, ст.431), с последующими изменениями и дополнениями, и в целях защиты здоровья населения Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить изменения и дополнения, которые вносятся в Санитарный регламент о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах, утвержденный Постановлением Правительства № 196 от 25 марта 2011 г. (прилагаются).
    2. Продукты, размещенные на внутреннем рынке до 1 января 2018 года, не отвечающие требованиям Санитарного регламента о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах, утвержденного Постановлением Правительства № 196 от 25 марта 2011 года, в соответствии с утвержденными изменениями, реализуются до истечения срока годности продукта.
    3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                             Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    зам. премьер-министра,
    министр иностранных дел
    и европейской интеграции                                     Андрей ГАЛБУР
    министр здравоохранения, 
    труда и социальной защиты                                    Стела Григораш
    министр сельского хозяйства,
    регионального развития и
    окружающей среды                                                   Василе Бытка
    министр юстиции                                                     Владимир Чеботарь

    № 1099. Кишинэу, 19 декабря 2017 г.


 Утверждены

Постановлением Правительства
№1099 от 19 декабря 2017 г.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,

которые вносятся в Санитарный регламент о сведениях

относительно пищевой ценности и полезности для здоровья,

указываемых на пищевых продуктах 

    В Санитарный регламент о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах, утвержденный Постановлением Правительства № 196 от 25 марта 2011 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 46-52, ст.229), с последующими изменениями, вносятся следующие изменения и дополнения:

    1) в Положении:

   a) условие о гармонизации дополнить в конце следующим текстом: «,Регламента (ЕС) №1047/2012 Комиссии от 8 ноября 2012 года, который вносит изменения в Регламент (EC) № 1924/2006 в отношении перечня требований к питанию, опубликованный в Официальном журнале Европейского союза (JO) № L 310/36 от 9 ноября 2012 года, а также Решения о введении в действие 2013/63/ЕС Комиссии от 24 января 2013 года о принятии руководящих принципов по применению конкретных условий для сведений о здоровье, предусмотренных в статье 10 Регламента (ЕС) № 1924/2006 Европейского Парламента и Совета, опубликованного в Официальном журнале Европейского Союза (JO)  L 22/25  от 25 января 2013 г.»;

    b) в пункте 4 слова «экономическим агентам, работающим в области общественного питания» заменить словами «операторам хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания»;

    c) в пункте 6 понятие «сведения о полезности для здоровья» после слов «любое указание» дополнить следующим текстом «или представление в любой форме слов, заявлений, изображений, логотипов,»;

    d) пункт 7 после слов «пищевой ценности» дополнить текстом «в соответствии с применимыми к ним условиями, утвержденными приложением № 1 к настоящему Регламенту», а после слова «и» дополнить словами «сведений о»;

    e) в пункте 11 слова «экономических агентов из пищевого сектора» заменить словами «операторов хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания»;

    f) в пункте 19 слово «приложении» заменить текстом «приложении № 1»;

    g)  пункт 22 после слов «о полезности для здоровья» дополнить текстом «в случае применения специальных условий для сведений о полезности для здоровья, утвержденных приложением №2 к настоящему Регламенту»;

    h) дополнить пунктами 241 и 242 следующего содержания:

    «241. Перечень сведений о полезности для здоровья, разрешенных для написания на пищевых продуктах, кроме тех, которые касаются  снижения риска заболевания, а также развития и здоровья детей, утверждается Правительством.

   242. Правительство, по предложению Министерства здравоохранения, труда и социальной защиты, периодически обновляет Перечень сведений о полезности для здоровья, разрешенных для написания на пищевых продуктах, кроме тех, которые касаются  снижения риска заболевания, а также развития и здоровья детей»;

    2) в приложении:

    a) в грифе об утверждении слово «Приложение» заменить текстом «Приложение № 1»;

    b) пункт 6 «НИЗКОЕ СОДЕРЖАНИЕ НАСЫЩЕННЫХ ЖИРОВ» дополнить в конце новым абзацем следующего содержания:

    «Можно добавить указание «низкое содержание насыщенных жиров» или любое другое указание, которое может иметь тот же смысл для потребителя, только в случае, когда содержание насыщенных жирных кислот и трансжирных кислот в продукте с нанесенным указанием по крайней мере на 30% ниже, чем содержание насыщенных жирных кислот и трансжирных кислот в аналогичном продукте, и/или если содержание трансжирных кислот в продукте с  нанесенным указанием равно или ниже, чем в аналогичном продукте»;

    c) пункт 8 «СНИЖЕННОЕ СОДЕРЖАНИЕ САХАРОВ» дополнить в конце абзацем следующего содержания:

    «Можно нанести указание «сниженное содержание сахаров»и любое другое указание, которое может иметь то же значение для потребителя только в случае, когда энергетическая доля продукта с нанесенным указанием равна или ниже энергетической доли аналогичного продукта»;

    d) дополнить пунктом 131 следующего содержания:

    «131.БЕЗ ДОБАВЛЕНИЯ НАТРИЯ ИЛИ БЕЗ СОЛИ

    Можно нанести указание о том, что в пищевой продукт не была добавлена соль/натрий и любое другое указание с подобным смыслом для потребителя, только если продукт не содержит добавку натрия/соли или любой другой ингредиент, содержащий добавку натрия/соли, и продукт содержит не более 0,12 г натрия, или эквивалентное значение для соли на 100 г или 100 мл.»;

    3) дополнить приложением № 2 следующего содержания:

«Приложение № 2

к Санитарному регламенту о сведениях

относительно пищевой ценности и полезности для

здоровья,указываемых на пищевых продуктах

 
УКАЗАНИЯ

о применении особых условий для сведений о полезности для здоровья,

предусмотренных в главах II и IV Санитарного регламента  о сведениях 

относительно  пищевой  ценности  и полезности для здоровья,

указываемых на пищевых продуктах

 I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    1. Настоящие Указания предназначены для контрольных органов и операторов хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания в отношении применения положений глав II и IV Санитарного регламента о сведениях относительно пищевой ценности и полезности для здоровья, указываемых на пищевых продуктах (в дальнейшем - Регламент).

    2. Главы II и IV устанавливают общие принципы, особые условия для разрешенного использования получивших санитарное заключение сведений о полезности для здоровья. Соответствующие положения должны соблюдаться одновременно с общими принципами и требованиями для всех сведений, утвержденных Регламентом, которые используются операторами хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания, а также включенных в Перечень сведений о полезности для здоровья, разрешенных для написания на пищевых продуктах, кроме тех, которые касаются  снижения риска заболевания, а также развития и здоровья детей.

  3.Оператор хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания, ответственный за информирование потребителей о пищевых продуктах, обеспечивает точность информации, относящейся к продуктам питания в соответствии с положениями Закона № 105-IV от 13 марта 2003 года о защите потребителя.

    4. Применение получивших санитарное заключение сведений о полезности для здоровья разрешается только в случае соблюдения всех требований Регламента.

    5. Если при использовании сведений, включенных в Перечень сведений о полезности для здоровья, разрешенных для написания на пищевых продуктах, кроме тех, которые касаются  снижения риска заболевания, а также развития и здоровья детей, не соблюдаются все требования, предусмотренные Регламентом, контрольные органы  предпринимают строгие меры в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218-XVI от 24 октября 2008 года.

    6. Операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания обязаны обеспечить соответствие положениям глав II и IV Регламента и представить доказательства Национальному агентству общественного здоровья.

    7. Сведения о полезности для здоровья, которые не были утверждены (не включены в Перечень сведений о полезности для здоровья, разрешенных для написания на пищевых продуктах, кроме тех, которые касаются  снижения риска заболевания, а также развития и здоровья детей), и которые не соответствуют нормам, установленным в главах II и IV Регламента, запрещаются.

 II. ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ, СОПРОВОЖДАЮЩАЯ
СВЕДЕНИЯ О ПОЛЕЗНОСТИ ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ

   8. В случае указания, в соответствии с положениями главы IV Регламента, на продуктах питания сведений о полезности для здоровья, предоставленных потребителю, является обязательным использование двух или, при необходимости, четырех информаций. Информация, предусмотренная в пункте 22 Регламента, указывается на этикетке соответствующих продуктов питания или в их представлении и рекламе.

    9. Требования пункта 9 Регламента строго соблюдаются для предоставления точной и уместной информации с тем, чтобы потребители могли сделать обоснованный и аргументированный выбор.

    10. Сведение о полезности для здоровья указывается в основном поле обзора, которое содержит всю информацию, предназначенную для потребителей, о продукте питания, к которому оно относится.

   11. Для поставки продуктов питания конечному потребителю этикетирование является обязательным, а реклама указывается по усмотрению оператора хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания и представляет процесс продвижения продуктов питания.  

    12. Этикетки продуктов питания должны содержать обязательную информацию, для которой указывается сведение о полезности для здоровья согласно положениям пункта 22 настоящего Регламента.

   13.Для нерасфасованных продуктов питания, которые предназначены для конечного потребителя или предприятия общественного питания, операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания обеспечивают указание обязательной информации, в отношении которой указывается сведение о полезности для здоровья на расфасовке, на уведомлении или этикетке, прикрепленной к продукту питания или на других подтверждающих документах.

   14. В случае дистанционных продаж должно  быть сделано специальное указание «о дистанционных продажах». Обязательная информация должна быть доступна потребителям до приобретения продукта, а в случае дистанционной продажи, когда доступ к «этикетированию» ограничен, обязательная информация для сведения о полезности для здоровья должна быть включена в представление и рекламу продуктов питания, в носитель дистанционных продаж, если им является веб-страница, каталог, брошюра или письмо.

  15. Операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания обязаны разместить в соответствии с пунктом 22 Регламента четыре информации по применению одного разрешенного сведения о полезности для здоровья следующим образом:

    1) заявление о важности разнообразного и сбалансированного питания и здорового образа жизни

    a) Целью настоящего указания является предоставление поддержки потребителю для понимания положительного специфического влияния пищевого продукта, содержащего сведение о полезности для здоровья.

   b) Заявление подчеркивает необходимость информирования потребителей о том, что употребление определенного пищевого продукта может быть включено в разнообразное и сбалансированное питание, но не в избыточном количестве или вразрез добросовестным практикам  в области питания для поддержания здоровья в оптимальных условиях жизни.

   c) Потребление пищевого продукта, содержащего сведение о полезности для здоровья в контексте разнообразного и сбалансированного питания, является лишь одним из аспектов здорового образа жизни;

    2) количество пищевого продукта и способ потребления, необходимый для достижения упомянутого положительного влияния

    a) Информация, предоставляемая операторами хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания, основанная на составе пищевых продуктов, является обязательной для обеспечения того, чтобы указанное влияние имело место.

    b) Информирование об аспектах, касающихся способов потребления пищевых продуктов потребителями, является требованием особых условий использования для сведений о полезности для здоровья.

    c) Соответствующая информация должна гарантировать, что для всех сведений о полезности для здоровья потребитель полностью информирован о необходимом количестве пищевого продукта и каким способом он должен быть употреблен  в течение дня.

    d) Информация должна указывать, может ли быть достигнуто указанное влияние в результате употребления пищевого продукта один раз либо  в несколько приемов в течение одного дня. Эта информация не должна поощрять или допускать избыточное потребление пищевого продукта.

    3) при необходимости, заявление, относящееся к лицам, которым следует избегать употребления данного продукта питания; а также

    4) соответствующее предупреждение для продуктов, которые могут представлять риск для здоровья в случае из избыточного потребления

    a) Некоторые сведения будут содержать ограничения относительно их использования или, в случае наличия некоторых веществ, особые положения для этих категорий продуктов будут предусматривать дополнительные требования к их этикетированию.

    b) Все требования являются кумулятивными и операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания обязаны соблюдать применимые положения в отношении пищевых продуктов и сведений.

   c) Операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания несут персональную ответственность и должны соответствовать требованиям по защите здоровья населения и интересов потребителей в отношении  безопасности пищевых продуктов.

   d) Операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания предлагают под свою личную ответственность на рынке пищевые продукты, которые являются безвредными для здоровья, с применением соответствующих сведений о полезности для здоровья.

III. ОБЩИЕ, НЕСПЕЦИФИЧЕСКИЕ ПРЕИМУЩЕСТВА

ОТНОСИТЕЛЬНО ЗДОРОВЬЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ

В ГЛАВЕ  IV РЕГЛАМЕНТА

    16. Глава IV Регламента разрешает использование простых, привлекательных сведений, которые указывают общие, неспецифические преимущества какого-либо пищевого продукта для общественного здоровья или для благополучия по здоровью в соответствии с Регламентом.

    17. Соответствующие  сведения должны иметь информативный характер для потребителей и содержать четкую, достоверную информацию, соответствующую нуждам потребителя.

   18. В случае, когда сведения относятся к общим преимуществам, неспецифическим для здоровья, они должны сопровождаться специальным сведением о полезности для здоровья из Перечня сведений о полезности для здоровья, разрешенных для написания на пищевых продуктах, кроме тех, которые касаются  снижения риска заболевания, а также развития и здоровья детей.

  19. Получившие санитарное заключение сведения, сопровождающие общие, неспецифические сведения о полезности для здоровья, касающиеся общих преимуществ относительно здоровья, должны быть включены сразу после соответствующего сведения.

    20. Особые сведения из Перечня сведений о полезности для здоровья, разрешенных для написания на пищевых продуктах, кроме тех, которые касаются  снижения риска заболевания, а также развития и здоровья детей, должны быть релевантными для общей отсылки. Чем более общей является общая отсылка (например, «для хорошего состояния здоровья»), тем больше сведений о полезности для здоровья из Перечня разрешенных сведений для указания на пищевых продуктах, кроме тех, которые относятся к снижению рисков заболевания и к развитию и здоровью детей, являются соответствующими условиям для заполнения.

    21. Операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания должны соблюдать в точности требования, предусмотренные в пункте 18, с учетом контекста, в котором сведения о полезности для здоровья будут использоваться в соответствии с положениями Регламента.

    22. Во избежание неправильного информирования потребителей, операторы хозяйственной деятельности в сфере производства продуктов питания несут ответственность за демонстрацию связи между отсылкой к общим преимуществам, неспецифическим для пищевого продукта, и особыми разрешенными сведениями о полезности для здоровья, которые ее сопровождают.

    23. Если сведения, представленные для оценки и получения санитарного разрешения, считаются слишком общими или неспецифическими, они не могут быть разрешены.

    24. Несоответствие сведений положениям главы IV Регламента считается нарушением».