HGM125/2018
Внутренний номер:  374178
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 125
от  06.02.2018
о государственном учреждении
«Центр информационных технологий в финансах»
Опубликован : 09.02.2018 в Monitorul Oficial Nr. 40-47     статья № : 144
    ИЗМЕНЕНО
    ПП555 от 18.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.607


    На основании пункта е)  части (1) статьи 6 Закона № 121-XVI от 4 мая 2007 года об управлении публичной собственностью и ее разгосударствлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 90-93, ст. 401), с последующими изменениями и дополнениями, статьи 32 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160–164, ст. 537), с последующими изменениями и дополнениями, и статьи 12 Закона № 246 от 23 ноября 2017 года о государственном и муниципальном предприятиях (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 441-450, ст. 750), Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Государственное предприятие «Fintehinform» реорганизовать путем преобразования в государственное учреждение «Центр информационных технологий в финансах», учредителем которого является Министерство финансов.
    2. Государственное учреждение «Центр информационных технологий в финансах» является преемником прав и обязательств государственного предприятия «Fintehinform».
    3. Имущество государственного предприятия «Fintehinform» передать государственному учреждению «Центр информационных технологий в финансах» в соответствии с Положением о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденным Постановлением Правительства № 901 от 31 декабря 2015 г.
    4. Государственное предприятие «Fiscservinform» и государственное предприятие «Vamservinform» реорганизовать путем объединения (присоединения) с государственным учреждением «Центр информационных технологий в финансах».
Права и обязанности присоединенных юридических лиц полностью переходят к принимающему юридическому лицу.
    5. Высвобождение персонала в связи с реорганизацией государственного предприятия «Fintehinform», государственного предприятия «Fiscservinform» и государственного предприятия «Vamservinform» осуществлять в соответствии с нормами трудового законодательства, в случае невозможности его перевода.
    6. Полную передачу имущества от присоединенных юридических лиц к принимающему юридическому лицу осуществлять в соответствии с требованиями Положения о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденного Постановлением Правительства № 901 от 31 декабря 2015 г.
    7. Расходы, связанные с сокращением штатного персонала в связи с реорганизацией государственного предприятия «Fintehinform», государственного предприятия «Fiscservinform» и государственного предприятия «Vamservinform» обеспечить за счет собственных доходов трех реорганизованных единиц, переданных государственному учреждению «Центр информационных технологий в финансах».
    8. Выполняемые функции и услуги, предоставляемые в соответствии с действующими нормативными актами реорганизуемыми юридическими лицами, будут осуществляться государственным учреждением «Центр информационных технологий в финансах» с обеспечением соблюдения положений Закона № 133 от 8 июля 2011 года о защите персональных данных.
    9. До назначения министром финансов директора государственного учреждения «Центр информационных технологий в финансах» министр финансов назначит лицо, которое будет временно исполнять эти обязанности.
    10. Утвердить:
    1) Устав государственного учреждения «Центр информационных технологий в финансах» согласно приложению № 1;
    2) изменения и дополнения, которые вносятся в некоторые Постановления Правительства, согласно приложению № 2.
    11. Государственному учреждению «Центр информационных технологий в финансах»:
    1) в месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления обеспечить перечисление остатков финансовых средств с банковских счетов, открытых на имя поставщиков платежных услуг, на банковские счета, открытые на едином казначейском счете Министерства финансов, за исключением деятельности таможенного брокера и осуществления режима таможенного склада, для которых следует открыть счета в банках. По истечении этого срока использовать в своей деятельности только банковские счета, открытые на едином казначейском счете Министерства финансов;
    [Пкт.11 подпкт.1) изменен ПП555 от 18.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.607]
    2) в 2-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления:
    а) организовать конкурс на замещение должности директора государственного учреждения «Центр информационных технологий в финансах»;
    b) разработать и представить учредителю на утверждение структуру и предельную штатную численность государственного учреждения «Центр информационных технологий в финансах».
    12. Министерству финансов:
    1) в 3-месячный срок со дня вступления в силу настоящего постановления разработать и представить Правительству на утверждение методологию расчета тарифов на услуги, предоставляемые государственным учреждением «Центр информационных технологий в финансах»;
    2) в 2-месячный срок со дня утверждения указанной методологии разработать и представить Правительству на утверждение номенклатуру предоставляемых услуг и тарифы на них.
    13. До утверждения методологии, указанной в пункте 12, и новых тарифов, рассчитанных на ее основе, применять действующие тарифы на  услуги, оказываемые реорганизованными юридическими лицами.
    14. Агентству государственных услуг внести необходимые изменения в кадастровые и учредительные документы по заявлению правообладателя.
    15. Признать утратившими силу некоторые постановления Правительства согласно приложению № 3.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                    Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр экономики
    и инфраструктуры                                           Кирил ГАБУРИЧ
    министр финансов                                           Октавиан АРМАШУ

    № 125. Кишинэу, 6 февраля 2018 г.


Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№125 от 6 февраля 2018 г.

УСТАВ
государственного учреждения
«Центр информационных технологий в финансах»
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Устав государственного учреждения «Центр информационных технологий в финансах» (в дальнейшем – Устав) регламентирует миссию,  сферы компетенции, функции и права государственного учреждения «Центр информационных технологий в финансах» (в дальнейшем – Центр), а также организацию его деятельности.
    2. Центр является государственным учреждением, учредителем которого является Министерство финансов, имеет печать с Государственным гербом Республики Молдова и названием на государственном языке, пользуется финансовой автономией и располагает банковскими счетами на едином казначейском счете Министерства финансов и счетами в банках для получения банковских гарантий, необходимых для деятельности таможенного брокера и осуществления режима таможенного склада.
    [Пкт.2 изменен ПП555 от 18.06.18, МО210-223/22.06.18 ст.607]
    3. Центр расположен по адресу: Республика Молдова, муниципий Кишинэу, улица Константина Тэнасе, 7.
   4. Центр осуществляет свою деятельность в соответствии с положениями Конституции Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными договорами, стороной которых Республика Молдова является, а также настоящим Уставом.
II. МИССИЯ, СФЕРЫ КОМПЕТЕНЦИИ,
ФУНКЦИИ И ПРАВА ЦЕНТРА
    5. Миссией Центра является координация и организация деятельности, направленные на обеспечение внедрения государственной политики в сферах компетенции, установленных настоящим Уставом.
    6. Сферами компетенции Центра являются:
    1) управление, развитие, поддержание и обеспечение функционирования информационных систем в областях публичных финансов, государственных закупок, налоговой и таможенной сферах;
    2) внедрение информационных технологий, как в Министерстве финансов, в подведомственных ему административных органах, так и вне Министерства финансов;
    3) предоставление институциональной помощи, в том числе в области бухгалтерского учета в бюджетном секторе и в процессе  непрерывного развития профессионального потенциала сотрудников, работающих в областях публичных финансов, государственных закупок, налоговой и таможенной сферах;
    4) администрирование и поддержание инфраструктуры ИТК и других инфраструктур, связанных с осуществляемой деятельностью, как в Министерстве финансов, так и в подведомственных ему административных органах;
    5) обеспечение представительства на таможне и временного хранения;
    6) другие сферы, отнесенные к компетенции Центра нормативными актами, в том числе актами учредителя.
    7. Центр выполняет следующие функции:
    1) внедрение механизма единого окна при предоставлении государственных услуг в сферах своей компетенции;
    2) предоставление и модернизация государственных услуг в сферах  компетенции, установленных в пункте 6;
    3) предоставление помощи в сферах компетенции, установленных в пункте 6;
    4) содействие реализации процесса модернизации и преобразования в цифровую форму публичных услуг с целью повышения эффективности операционных процессов и сокращения издержек;
    5) создание, владение и развитие государственных информационных систем и ресурсов в сферах компетенции, в соответствии с нормативными актами;
    6) другие функции, определенные нормативной базой и учредителем.
    8. В целях исполнения своих функций Центр имеет право:
    1) вносить учредителю предложения по изменению и дополнению нормативной базы в данной области;
    2) требовать, в соответствии с нормативными актами, и получать документы и информацию от центральных отраслевых органов публичного управления, органов местного публичного управления, предприятий, организаций и учреждений;
    3) сотрудничать с органами публичного управления, органами, наделенными функциями контроля, некоммерческими организациями и международными организациями;
    4) получать доступ к государственным информационным ресурсам и системам, принадлежащим другим органам публичного управления или организационным структурам, в сфере их компетенции;
    5) владеть, пользоваться и управлять имуществом в соответствии с целями деятельности Центра и положениями действующих нормативных актов;
    6) управлять фондами внешней помощи;
    7) заключать договоры с физическими и юридическими лицами публичного или частного права, международными донорами, поставщиками и пользователями товаров и услуг;
    8) иметь другие права, вытекающие из положений настоящего Устава и нормативных актов.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЦЕНТРА
    9. Органами управления Центра являются:
    1) Совет – высший коллегиальный орган;
    2) директор – исполнительный орган.
    10. Совет осуществляет следующие полномочия:
    1) принимает решения и осуществляет надзор за деятельностью Центра;
    2) утверждает планы и отчеты о деятельности Центра;
    3) утверждает состав конкурсной комиссии и процедуру проведения конкурса по выбору директора Центра и в последующем представляет ходатайство о назначении на должность министром финансов избранного лица;
    4) координирует структуру, предельную численность и штатное расписание Центра;
    5) рассматривает финансовые отчеты Центра;
    6) утверждает привлечение дополнительных средств и управление ими, включая фонды доноров и кредиты, в пределах, установленных учредителем, для обеспечения деятельности Центра;
    7) принимает решения по обеспечению прозрачности процедур закупки товаров, работ и услуг, предназначенных как для покрытия потребностей, так и для обеспечения материально-технической базы Центра;
    8) рассматривает и утверждает отчеты о финансово-экономической деятельности Центра, отчет аудитора и другие отчеты, которые представляет учредителю для информирования;
    9) определяет условия оплаты труда персонала Центра, включая директора, в соответствии с Постановлением Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных предприятий»;
    10) утверждает бюджет Центра;
    11) принимает решения по другим важным вопросам Центра, выдвинутым директором.
    11. Персональный состав, председатель и число членов Совета устанавливаются приказом министра финансов. Совет состоит из 5 членов, включая представителей Министерства финансов, Государственной налоговой службы и Таможенной службы.
    В состав Совета назначается представитель гражданского общества из сферы, соответствующей деятельности Центра.
    Работники Центра не могут быть членами Совета.
    12. Члены Совета участвуют лично в его заседаниях.
    13. Деятельность в качестве члена Совета не оплачивается.
    14.Члены Совета:
    1) имеют право доступа к информации, касающейся деятельности Центра, при соблюдении принципа конфиденциальности и положений действующих нормативных актов о защите персональных данных;
    2) обязаны соблюдать настоящий Устав, участвовать в заседаниях Совета и способствовать выполнению его функций и обязанностей;
    3) обязаны принимать участие в реализации стратегических направлений деятельности Центра, в оценке отчетов и достижений.
    15. Совет созывается по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал, по инициативе учредителя, председателя Совета или директора Центра.
    16. Заседание Совета является правомочным, если на нем  присутствует большинство его членов. Письменное уведомление о проведении заседания Совета, в котором указываются дата, время и место его проведения, повестка дня, включая соответствующие материалы, направляется (письмом, переданным в оригинале, по факсу или электронной почте) секретарем Совета всем его членам не позднее чем за 3 рабочих дня до даты проведения заседания.
    17. В отсутствие кворума, не позднее чем через 5 рабочих дней от даты несостоявшегося заседания, созывается повторное заседание. Члены Совета уведомляются о повторном заседании не позднее чем за один рабочий день до даты заседания.
    18. Решения Совета принимаются простым большинством голосов членов Совета.
    19. Решения Совета размещаются на официальной веб-странице Центра.
    20. Заседания Совета оформляются в виде протокола, в котором отражаются в обязательном порядке рассмотренные вопросы, информация об уведомлении членов Совета, список присутствовавших и отсутствовавших членов, других
участников заседания, выступления, результаты голосования по каждому пункту повестки дня.
    Протоколы подписываются председателем и секретарем Совета, а отдельные мнения членов Совета прилагаются к протоколу с соответствующей записью в протоколе.
    21. Работы по делопроизводству Совета выполняет секретарь Совета, который назначается Советом по предложению его председателя. Секретарь Совета назначается из штата юридического подразделения Центра.
    22. Секретарь Совета несет ответственность за хранение документов Совета, уведомление членов Совета о его заседаниях, участие в заседаниях и оформление их протоколов.
    23. Исполнительной деятельностью Центра руководит директор, который избирается на основании конкурса, организованного Советом публично и прозрачно. Процедура проведения конкурса и члены конкурсной комиссии утверждается Советом.
    24. Директор, избранный по результатам конкурса, назначается на должность и освобождается от должности министром финансов на основании решения Совета. Мандат директора осуществляется на основании индивидуального трудового договора сроком на 5 лет.
    25. Директор Центра:
    1) руководит деятельностью Центра;
    2) несет ответственность за надлежащее исполнение возложенных на Центр функций;
    3) обеспечивает разработку и представление учредителю  предложений по публичным политикам и проектам нормативных актов, необходимых для реализации миссии Центра;
    4) представляет Центр в отношениях с органами публичного управления, национальными и международными организациями и учреждениями, донорскими учреждениями, предоставляющими ему поддержку, судебными инстанциями, банками, другими юридическими и физическими лицами;
    5) координирует разработку и представляет Совету на утверждение проект бюджета Центра;
    6) разрабатывает, координирует с Советом и представляет учредителю для утверждения структуру и предельную штатную численность персонала Центра;
    7) обеспечивает выполнение решений Совета;
    8) несет персональную ответственность за рациональное использование финансовых средств Центра и достоверность общих экономических показателей;
    9) утверждает штатное расписание персонала Центра, положения его  подразделений, а также должностные инструкции сотрудников Центра;
    10) назначает на должности, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с персоналом Центра в соответствии с нормами трудового законодательства;
    11) устанавливает обязанности и ответственность заместителей директора, руководителей структурных подразделений Центра;
    12) обеспечивает целостность, содержание и эффективное управление имуществом Центра в соответствии с положениями действующих нормативных актов;
    13) обеспечивает прозрачность в деятельности посредством размещения на веб-странице Центра годового отчета в течение четырех месяцев по окончании каждого отчетного года, содержащего по меньшей мере:
    a) информацию о численности персонала Центра, о новых созданных рабочих местах и средней заработной плате;
    b) информацию о членах Совета, занимаемой должности (председатель/член);
    c) годовой финансовый отчет;
    d) информацию о финансовой помощи, полученной Центром;
    e) отчет директора, включающий:
    – данные о выполнении финансовых показателей эффективности, установленных для Центра Советом;
    – данные о выполнении нефинансовых показателей эффективности;
    – описание основной деятельности;
    – описание рисков и мер по снижению их воздействия;
    14) выполняет другие обязанности, делегируемые учредителем и Советом, связанные с деятельностью Центра.
    26. В отсутствие директора его обязанности исполняет один из заместителей директора, назначенный приказом директора.
    27. Заместители директора назначаются на должность Советом по предложению директора Центра.
IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И ИМУЩЕСТВО ЦЕНТРА
    28. Финансирование деятельности Центра осуществляется за счет:
    1) доходов, полученных от оказания услуг;
    2) субсидий/дотаций, полученных из государственного бюджета посредством Министерства финансов;
    3) других законных источников.
    29. Не использованные Центром в текущем году финансовые средства перечисляются для использования в следующем году согласно смете расходов, утвержденной на этот год, за исключением случая, когда Совет примет решение о переводе соответствующих средств в государственный бюджет.
    30. Отчуждение и списание имущества Центра осуществляются с письменного согласия учредителя в соответствии с положениями нормативных актов.
V. БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ И ОТЧЕТНОСТЬ
    31. Центр ведет бухгалтерский учет на основании Национальных стандартов бухгалтерского учета и представляет статистические отчеты в соответствии с положениями нормативных актов.
    32. Центр ведет учет расходов на реализацию проектов развития, составляет  квартальные, годовые отчеты или отчеты по требованию о процессе реализации проектов и использовании фондов, выделенных на проекты, и представляет соответствующие отчеты согласно положениям нормативных актов.
    33. Деятельность  Центра подлежит внешнему аудиту в соответствии с положениями нормативных актов.

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№125 от 6 февраля 2018 г.


ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ,
которые вносятся в некоторые постановления Правительства
    1. В пункте 4 Постановления Правительства № 294 от 17 марта 1998 г. «О выполнении Указа Президента Республики Молдова № 406-II от 23 декабря 1997 г.» (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 30-33, ст. 288), с последующими изменениями и дополнениями, текст «государственного предприятия «Vamservinform» Таможенной службы (Развернутая таможенная декларация) и Государственного предприятия «Fiscservinform» Государственной налоговой службы» заменить текстом «государственного учреждения «Центр информационных технологий в финансах».
    2. Приложение № 8 к Постановлению Правительства № 743 от 11 июня 2002 г. «Об оплате труда работников хозрасчетных организаций» (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 79-81, ст. 841), с последующими изменениями и дополнениями, дополнить позицией 12 следующего содержания:
    «12. Государственное учреждение «Центр информационных технологий в финансах».
    3. По всему тексту Постановления Правительства № 1481 от 26 декабря  2006  г. «О маркировке алкогольной продукции» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 199-202, ст.1564), с последующими изменениями и дополнениями, а также в приложении № 1 текст «ГП «Fiscservinform» заменить текстом «государственное учреждение «Центр информационных технологий в финансах» в соответствующем падеже.
    4. В Постановление Правительства № 4 от 2 января 2007 г. «Об утверждении предельной штатной численности и Положения об организации и функционировании Таможенной службы» (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 3-5, ст. 15), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие изменения:
    1) в пункте 1 постановления абзац третий признать утратившим силу;
    2) в приложении № 3 в абзаце седьмом пункта 7 текст «, других подразделений со статусом государственного предприятия» исключить;
    3) приложение № 31  признать утратившим силу.
    5. По всему тексту Положения о порядке приобретения и применения акцизных марок на табачные изделия, утвержденного Постановлением Правительства № 1427 от 18 декабря 2007 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2007 г., № 203-206,ст. 1482), с последующими изменениями и дополнениями, текст «ГП «Fiscservinform» заменить текстом «государственное учреждение «Центр информационных технологий в финансах» в соответствующем падеже.
    6. В приложении № 5 к Постановлению Правительства № 1265 от 14 ноября 2008 г. «О регламентировании деятельности Министерства финансов» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 208-209, ст.1278), с последующими изменениями и дополнениями, позицию  «Государственное предприятие «Fintehinform» заменить позицией «Государственное учреждение «Центр информационных технологий в финансах». 
    7. В приложении № 1 к Постановлению Правительства № 246 от 8 апреля 2010 г. «О порядке применения нулевой ставки НДС при поставке товаров и услуг на территории страны и предоставления налоговых и таможенных льгот для текущих проектов технической и инвестиционной помощи, подпадающих под действие международных договоров, стороной которых Республика Молдова является» (Официальный монитор Республики Молдова, 2010 г., № 52-53, ст. 308), с последующими изменениями и дополнениями, в графе 4 в позиции 121 текст «ГП «Vamservinform» заменить текстом «Государственное учреждение «Центр информационных технологий в финансах».


Приложение № 3
к Постановлению Правительства
№125 от 6 февраля 2018 г.

ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства,
которые признаются утратившими силу
    1. Постановление Правительства № 1255 от 31 октября 2006 г.  «Об автоматизированной информационной системе «Государственный регистр оборота этилового спирта и алкогольной продукции» (Официальный монитор Республики Молдова, 2006 г., № 170-173, ст.1340).
    2. Постановление Правительства № 1065 от 19 сентября 2008 г. «О создании Государственного предприятия «Fiscservinform» (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 177, ст. 1070).
    3. Постановление Правительства № 178 от 23 марта 2011 г. «О создании государственного предприятия «Vamservinform» (Официальный монитор Республики Молдова, 2011 г., № 46-52, ст.211).