Внутренний номер: 375280
Varianta în limba de stat
Республика Молдова
от 29.03.2018
о внесении изменений и дополнений в Закон
о провозглашении общественной полезности
работ национального значения по строительству
газопровода по направлению Унгень–Кишинэу
№ 105/2017
о провозглашении общественной полезности
работ национального значения по строительству
газопровода по направлению Унгень–Кишинэу
№ 105/2017
Парламент принимает настоящий органический закон.
В Закон о провозглашении общественной полезности работ национального значения по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу № 105/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 216–228, ст. 351) внести следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Ст. 2. – Объектами экспроприации являются:
а) находящееся в частной собственности и собственности административно-территориальных единиц недвижимое имущество (земельные участки), расположенное в границах землевладений и/или на территории следующих населенных пунктов: города Кишинэу, коммун Тохатин, Стэучень, Грэтиешть и села Гидигич (муниципий Кишинэу); сел Сирець, Рошкань, Негрешть, Кэприяна, Ворничень, коммун Рэдень, Гелэуза, Пэнэшешть и города Буковэц (район Стрэшень); коммуны Тузара, сел Питушка, Нишкань, Темелеуць, Петичень, Вэлчинец, Садова и города Кэлэрашь (район Кэлэрашь); села Милешть (район Ниспорень); коммун Алексеевка, Пырлица, Тодирешть, Загаранча и села Рэдений Векь (район Унгень), необходимое для строительства указанного в статье 1 газопровода, включая инфраструктуру такового;
b) право пользования недвижимым имуществом (земельными участками), указанным в пункте а), используемым в работах по строительству указанного в статье 1 газопровода.».
2. Дополнить закон статьями 21 и 22 следующего содержания:
«Ст. 21. – Экспроприации подлежит право собственности на указанное в пункте а) статьи 2 недвижимое имущество (земельные участки), постоянно используемое для наземных работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу, а право пользования, предусмотренное пунктом b) статьи 2, подлежит временной экспроприации на период строительства указанного газопровода.
Ст. 22. – В отступление от положений части (2) статьи 78 Закона о природном газе № 108/2016 предусмотренная настоящим законом процедура экспроприации инициируется без предварительного выполнения условий, предусмотренных частью (2) статьи 78 указанного закона.».
3. В статье 3 слова «Правительству от имени государства принять необходимые меры» заменить словами «Правительство от имени государства берет на себя ответственность за принятие необходимых мер», а текст: «Выплата возмещения за объекты экспроприации осуществляется за счет средств Правительства, выделенных в качестве контрибуционной стоимости для реализации проектов, финансируемых внешними донорами.» – текстом: «Выплата возмещения за экспроприированное право собственности на недвижимое имущество (земельные участки) производится Правительством за счет финансовых средств, выделенных из государственного бюджета. Выплата возмещения экспроприатам обеспечивается центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики через публичное учреждение «Консолидированное подразделение по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики». Выплата возмещения за временную экспроприацию права пользования производится Правительством за счет финансовых средств Государственного предприятия «Vestmoldtransgaz» или преемника его прав и обязанностей. Выплата возмещения экспроприатам обеспечивается центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики через публичное учреждение «Консолидированное подразделение по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики».».
4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Ст. 4. – Со дня вступления в силу настоящего закона устанавливается запрет на отчуждение подлежащего экспроприации недвижимого имущества (земельных участков), предусмотренного пунктом а) статьи 2, и/или на передачу права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2, за исключением передачи соответствующего недвижимого имущества (земельных участков) в собственность или пользование государства. Правительство должно обеспечить внесение в Реестр недвижимого имущества записи о запрете на отчуждение объектов экспроприации.».
5. В статье 5 текст: «Процедура экспроприации осуществляется в соответствии с положениями Закона об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999.» заменить текстом: «В отступление от положений Закона об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999, за исключением статей 11, 12, 14 и 15, для работ национального значения по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу создается специальная процедура экспроприации в соответствии с приложением к настоящему закону.».
6. Дополнить закон статьями 51–56 следующего содержания:
«Ст. 51. – В отступление от положений Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010 разрешение на строительство выдается национальным органом управления строительством без нотариально заверенного согласия собственников/сособственников недвижимости/земельного участка, интересы которых могут быть непосредственно затронуты при выполнении строительных работ и в ходе эксплуатации газопровода, в том числе без сертификата об освобождении от археологического потенциала, при условии, что строительные работы будут выполняться только после завершения полевых археологических изысканий.
Ст. 52. – Работы по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу должны предшествовать процедуре экспроприации и/или выполняться одновременно с нею, не затрагивая осуществление таковой.
Ст. 53. – В отступление от положений статей 72, 74 и 80 Земельного кодекса № 828/1991 изъятие из сельскохозяйственного или лесохозяйственного оборота земельных участков, используемых для работ национального значения по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу, осуществляется в силу настоящего закона следующим образом:
a) окончательно – в случае земельных участков, используемых для наземных работ по строительству указанного газопровода; и
b) временно – в случае земельных участков, используемых для подземных работ по строительству газопровода, – на период проведения этих работ.
Ст. 54. – Правительство должно обеспечить бесплатную регистрацию (путем табулирования и/или отметки) права собственности и/или других прав государства на недвижимое имущество (земельные участки), указанные в статье 2.
Ст. 55. – (1) В силу настоящего закона Государственное предприятие «Vestmoldtransgaz» или преемник его прав и обязанностей признается обладателем на безвозмездной основе:
a) в случае объектов экспроприации, указанных в пункте а) статьи 2, постоянно используемых для наземных работ в течение всего периода эксплуатации газопровода по направлению Унгень–Кишинэу:
– прав пользования, необходимых для строительства указанного газопровода;
– прав, необходимых для осуществления соответствующих работ и получения всех сопутствующих разрешений, а также для эксплуатации и содержания указанного газопровода;
b) в случае объектов экспроприации, указанных в пункте b) статьи 2, временно используемых для подземных работ в течение всего периода проведения работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу:
– прав, необходимых для строительства указанного газопровода;
– прав, необходимых для осуществления соответствующих строительных работ и получения всех сопутствующих разрешений.
(2) Права, указанные в пункте а) части (1), вносятся в Реестр недвижимого имущества на основании заявления правообладателя, предусмотренного настоящей статьей.
Ст. 56. – В соответствии с положениями статьи 11 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 ответственным за составление кадастровых дел, оценку ущерба и подготовку/продвижение документов о передаче в собственность/пользование государства недвижимого имущества (земельных участков), указанного в статье 2 настоящего закона, является Агентство земельных отношений и кадастра через посредство Государственного предприятия «Проектный институт по организации территории».».
7. Дополнить закон статьей 7 следующего содержания:
«Ст. 7. – Контроль за исполнением настоящего закона возлагается на Правительство.».
8. Дополнить закон следующим приложением:
2. Возмещения, причитающиеся собственникам недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателям права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, устанавливаются на основании отчетов об оценке, составленных оценщиками, обладающими квалификационными удостоверениями оценщиков недвижимого имущества, выданными в установленном действующим законодательством порядке, которые отобраны экспроприатором в соответствии с положениями настоящего закона, с соблюдением следующих критериев:
а) площадь экспроприированного недвижимого имущества (земельных участков);
b) площадь недвижимого имущества (земельных участков), право пользования которым было экспроприировано;
c) сообщенная компетентными организациями существующая или оценочная стоимость экспроприированного недвижимого имущества (земельных участков) или недвижимого имущества (земельных участков), право пользования которым было экспроприировано, а также оценочная стоимость затронутых экспроприацией строений и/или инфраструктуры;
d) ограниченная вследствие экспроприации деятельность.
3. Экспроприатор письменно уведомляет собственников недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателей права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, относительно идентификационных данных экспроприатора, объекта экспроприации, срока передачи недвижимого имущества (земельных участков), который должен составлять не менее 30 рабочих дней со дня получения уведомления, а также общих сведений о специальной процедуре экспроприации.
В случае затронутых правообладателей, не подписавших письменное уведомление, или неизвестных либо известных, но находящихся за пределами страны, или умерших, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников течение 30 рабочих дней начинается с момента размещения в помещениях органов местного публичного управления и на официальных веб-страницах примэрий предусмотренной пунктом 4 информации.
4. Одновременно с передачей уведомлений, предусмотренных пунктом 3, содержащаяся в них информация размещается в помещениях органов местного публичного управления и на официальных веб-страницах примэрий по месту расположения объектов экспроприации. Доступ Государственного предприятия «Vestmoldtransgaz» или преемника его прав и обязанностей к земельным участкам, указанным в статье 2 настоящего закона, для проведения работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу осуществляется по истечении срока, предусмотренного пунктом 3.
5. В течение 20 дней с момента получения уведомления, предусмотренного пунктом 3, собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, обладатели права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, обязаны явиться в указанные экспроприатором в уведомлении день и место для выполнения формальностей, связанных с экспроприацией, или, по обстоятельствам, для выдвижения своих требований по условиям экспроприации. Уведомление обладателей других прав на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, в соответствии с положениями пункта 3 является обязанностью экспроприатора. Собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, обязаны сообщить экспроприатору о наличии обладателей других прав на объект экспроприации, в противном случае экспроприат несет ответственность за выплату возмещения соответствующим правообладателям.
6. В течение не более 60 рабочих дней после истечения срока, установленного пунктом 5, экспроприатор обязан издать/утвердить акт об экспроприации, достаточный для того, чтобы обязать как экспроприатов, так и претендующих на какое-либо право на экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок), передать экспроприированное имущество экспроприатору.
7. Акт об экспроприации действует также, если собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, обладатели права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, не являются в срок, установленный пунктом 5, не представляют документ, подтверждающий право на экспроприированное имущество, неизвестны или известны, но находятся за пределами страны, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников либо с которыми не достигнуто согласие относительно суммы возмещения.
8. Передача от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, считается осуществленной со дня опубликования экспроприатором акта об экспроприации с последующей регистрацией соответствующей передачи в Реестре недвижимого имущества. Акта об экспроприации достаточно для соответствующей регистрации в Реестре недвижимого имущества.
9. Дата регистрации в Реестре недвижимого имущества передачи от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, не влияет на момент вступления в силу этой передачи от экспроприата экспроприатору, как это указано в пункте 8.
10. Если экспроприируется только часть недвижимого имущества (земельного участка), которое не было надлежащим образом сформировано и/или зарегистрировано в Реестре недвижимого имущества, как экспроприированная, так и неэкспроприированная площадь определяется на основании измерений, сделанных экспроприатором, а регистрация подлежащего экспроприации земельного участка производится на основе проекта формирования (проекта геометрического плана) объекта недвижимого имущества.
11. Выплата компенсации за экспроприированное недвижимое имущество (земельные участки) и экспроприированные права производится на основании предложений об экспроприации.
12. Предложение об экспроприации включает уведомление физических и юридических лиц – обладателей реальных прав на объект экспроприации, предложение о возмещении, способ передачи имущества и имущественных прав или, по обстоятельствам, способ уступки имущественных прав.
13. Предложение об экспроприации вместе с документами, подтверждающими право собственности/другие реальные права на недвижимое имущество (земельный участок), в оригинале и/или заверенных копиях, подается в течение 20 рабочих дней с момента доведения до сведения общественности путем размещения информации в помещениях органа местного публичного управления по месту нахождения недвижимого имущества (земельного участка).
14. Подтверждение права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и права, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, осуществляется любыми законными средствами доказывания.
15. По просьбе экспроприатора экспроприат в течение 15 дней с момента подачи заявления о предоставлении возмещения обязан заполнить документы, представленные для подтверждения прав в соответствии с пунктом 12. В противном случае выплата возмещения будет производиться только в день, когда экспроприат докажет свое право в соответствии с настоящим законом.
16. Если экспроприат не подает заявление и/или подтверждающие документы, экспроприатор уведомляет его о предлагаемой сумме возмещения и вносит ее на им же открытый и управляемый банковский счет. Выплата осуществляется в соответствии с настоящим законом.
17. Если предоставление возмещения, относящегося к одному и тому же экспроприированному недвижимому имуществу (земельному участку)/экспроприированному праву, запрошено на конкурсной основе или в спорном порядке несколькими лицами, обладающими правом на это, возмещение подлежит разделению в соответствии с применимым законодательством. Предоставление возмещения осуществляется только обладателям прав, подтвержденных документами, окончательными и вступившими в законную силу судебными решениями или свидетельством о праве на наследство, выданным в соответствии с применимым законодательством. Возникающие споры определяют отсрочку предоставления установленных возмещений.
18. Если экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок) является собственностью умершего лица или, по обстоятельствам, экспроприированное право принадлежит умершему лицу, возмещение регистрируется на имя законных наследников, которые должны подтвердить свой статус свидетельством о праве на наследство или представить окончательное и вступившее в законную силу судебное решение в отношении права собственности.
19. Если действительный подтверждающий документ не представлен или собственники неизвестны или известны, но находятся за пределами страны, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников либо если соглашение с собственниками не достигнуто, экспроприация земель из национального лесного фонда, кроме находящихся в публичной собственности государства или публичной собственности административно-территориальных единиц, осуществляется без их согласия. В этом случае суммы, причитающиеся за экспроприацию лесных земель, включая стоимость вырубленной древесины, устанавливаются в качестве возмещения и впоследствии выдаются экспроприатором заявителю.
20. В случае спорных ситуаций, отличных от указанных в пунктах 17 и 18, суммы, относящиеся к экспроприации, устанавливаются на имя лиц, находящихся в споре, и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Если обладатель или один из обладателей реального права не согласен с установленным размером возмещения, сумма возмещения устанавливается на имя обладателя или, по обстоятельствам, обладателей. Возмещение выдается на основании соответствующего заявления, к которому прилагается окончательное и вступившее в законную силу судебное решение, устанавливающее размер возмещения, или, по обстоятельствам, подлинное заявление о согласии с размером возмещения, установленным экспроприатором.
21. Решение об установлении размера возмещения собственникам/обладателям других реальных прав, которые не согласны с суммами возмещений, рассчитанными и указанными в предложении об экспроприации, принимается комиссией, учрежденной Правительством, на основании отчетов об оценке и доводится до сведения экспроприатов в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.
22. В срок не более 90 рабочих дней со дня принятия решения об установлении размера возмещения экспроприатор осуществляет выплату возмещения экспроприатам.
23. Экспроприат, не удовлетворенный суммой возмещения, предусмотренной в решении об установлении размера возмещения, может обратиться в компетентную судебную инстанцию в течение двух лет со дня сообщения ему решения об установлении размера возмещения, не имея возможности обжаловать передачу от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона.
24. Течение срока, в пределах которого наследники умершего экспроприата могут обратиться в судебную инстанцию, начинается со дня принятия наследства.
25. Исковое заявление об установлении возмещения, поданное в соответствии с положениями пункта 23, разрешается согласно положениям статей 14 и 15 Закона об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999.
26. Как процедура экспроприации, так и работы по строительству общественно полезного объекта, являющегося предметом настоящего закона, не могут быть приостановлены или прекращены по обращению любого лица, ссылающегося на наличие спора по поводу владения или собственности на экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок) или, по обстоятельствам, по поводу экспроприированного права пользования.
27. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
а) экспроприатор – государство Республика Молдова в лице Правительства;
b) экспроприат – лицо, обладающее правом собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, или обладающее правом пользования, предусмотренным пунктом b) статьи 2 настоящего закона, экспроприированными в соответствии с настоящим законом;
c) акт об экспроприации – постановление Правительства;
d) объекты, временно используемые для подземных работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу, – объекты, используемые на протяжении всего периода проведения таких работ.».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 56. Кишинэу, 29 марта 2018 г.
В Закон о провозглашении общественной полезности работ национального значения по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу № 105/2017 (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 216–228, ст. 351) внести следующие изменения и дополнения:
1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
«Ст. 2. – Объектами экспроприации являются:
а) находящееся в частной собственности и собственности административно-территориальных единиц недвижимое имущество (земельные участки), расположенное в границах землевладений и/или на территории следующих населенных пунктов: города Кишинэу, коммун Тохатин, Стэучень, Грэтиешть и села Гидигич (муниципий Кишинэу); сел Сирець, Рошкань, Негрешть, Кэприяна, Ворничень, коммун Рэдень, Гелэуза, Пэнэшешть и города Буковэц (район Стрэшень); коммуны Тузара, сел Питушка, Нишкань, Темелеуць, Петичень, Вэлчинец, Садова и города Кэлэрашь (район Кэлэрашь); села Милешть (район Ниспорень); коммун Алексеевка, Пырлица, Тодирешть, Загаранча и села Рэдений Векь (район Унгень), необходимое для строительства указанного в статье 1 газопровода, включая инфраструктуру такового;
b) право пользования недвижимым имуществом (земельными участками), указанным в пункте а), используемым в работах по строительству указанного в статье 1 газопровода.».
2. Дополнить закон статьями 21 и 22 следующего содержания:
«Ст. 21. – Экспроприации подлежит право собственности на указанное в пункте а) статьи 2 недвижимое имущество (земельные участки), постоянно используемое для наземных работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу, а право пользования, предусмотренное пунктом b) статьи 2, подлежит временной экспроприации на период строительства указанного газопровода.
Ст. 22. – В отступление от положений части (2) статьи 78 Закона о природном газе № 108/2016 предусмотренная настоящим законом процедура экспроприации инициируется без предварительного выполнения условий, предусмотренных частью (2) статьи 78 указанного закона.».
3. В статье 3 слова «Правительству от имени государства принять необходимые меры» заменить словами «Правительство от имени государства берет на себя ответственность за принятие необходимых мер», а текст: «Выплата возмещения за объекты экспроприации осуществляется за счет средств Правительства, выделенных в качестве контрибуционной стоимости для реализации проектов, финансируемых внешними донорами.» – текстом: «Выплата возмещения за экспроприированное право собственности на недвижимое имущество (земельные участки) производится Правительством за счет финансовых средств, выделенных из государственного бюджета. Выплата возмещения экспроприатам обеспечивается центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики через публичное учреждение «Консолидированное подразделение по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики». Выплата возмещения за временную экспроприацию права пользования производится Правительством за счет финансовых средств Государственного предприятия «Vestmoldtransgaz» или преемника его прав и обязанностей. Выплата возмещения экспроприатам обеспечивается центральным отраслевым органом публичного управления в области энергетики через публичное учреждение «Консолидированное подразделение по внедрению и мониторингу проектов в области энергетики».».
4. Статью 4 изложить в следующей редакции:
«Ст. 4. – Со дня вступления в силу настоящего закона устанавливается запрет на отчуждение подлежащего экспроприации недвижимого имущества (земельных участков), предусмотренного пунктом а) статьи 2, и/или на передачу права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2, за исключением передачи соответствующего недвижимого имущества (земельных участков) в собственность или пользование государства. Правительство должно обеспечить внесение в Реестр недвижимого имущества записи о запрете на отчуждение объектов экспроприации.».
5. В статье 5 текст: «Процедура экспроприации осуществляется в соответствии с положениями Закона об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999.» заменить текстом: «В отступление от положений Закона об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999, за исключением статей 11, 12, 14 и 15, для работ национального значения по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу создается специальная процедура экспроприации в соответствии с приложением к настоящему закону.».
6. Дополнить закон статьями 51–56 следующего содержания:
«Ст. 51. – В отступление от положений Закона о разрешении выполнения строительных работ № 163/2010 разрешение на строительство выдается национальным органом управления строительством без нотариально заверенного согласия собственников/сособственников недвижимости/земельного участка, интересы которых могут быть непосредственно затронуты при выполнении строительных работ и в ходе эксплуатации газопровода, в том числе без сертификата об освобождении от археологического потенциала, при условии, что строительные работы будут выполняться только после завершения полевых археологических изысканий.
Ст. 52. – Работы по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу должны предшествовать процедуре экспроприации и/или выполняться одновременно с нею, не затрагивая осуществление таковой.
Ст. 53. – В отступление от положений статей 72, 74 и 80 Земельного кодекса № 828/1991 изъятие из сельскохозяйственного или лесохозяйственного оборота земельных участков, используемых для работ национального значения по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу, осуществляется в силу настоящего закона следующим образом:
a) окончательно – в случае земельных участков, используемых для наземных работ по строительству указанного газопровода; и
b) временно – в случае земельных участков, используемых для подземных работ по строительству газопровода, – на период проведения этих работ.
Ст. 54. – Правительство должно обеспечить бесплатную регистрацию (путем табулирования и/или отметки) права собственности и/или других прав государства на недвижимое имущество (земельные участки), указанные в статье 2.
Ст. 55. – (1) В силу настоящего закона Государственное предприятие «Vestmoldtransgaz» или преемник его прав и обязанностей признается обладателем на безвозмездной основе:
a) в случае объектов экспроприации, указанных в пункте а) статьи 2, постоянно используемых для наземных работ в течение всего периода эксплуатации газопровода по направлению Унгень–Кишинэу:
– прав пользования, необходимых для строительства указанного газопровода;
– прав, необходимых для осуществления соответствующих работ и получения всех сопутствующих разрешений, а также для эксплуатации и содержания указанного газопровода;
b) в случае объектов экспроприации, указанных в пункте b) статьи 2, временно используемых для подземных работ в течение всего периода проведения работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу:
– прав, необходимых для строительства указанного газопровода;
– прав, необходимых для осуществления соответствующих строительных работ и получения всех сопутствующих разрешений.
(2) Права, указанные в пункте а) части (1), вносятся в Реестр недвижимого имущества на основании заявления правообладателя, предусмотренного настоящей статьей.
Ст. 56. – В соответствии с положениями статьи 11 Закона о кадастре недвижимого имущества № 1543/1998 ответственным за составление кадастровых дел, оценку ущерба и подготовку/продвижение документов о передаче в собственность/пользование государства недвижимого имущества (земельных участков), указанного в статье 2 настоящего закона, является Агентство земельных отношений и кадастра через посредство Государственного предприятия «Проектный институт по организации территории».».
7. Дополнить закон статьей 7 следующего содержания:
«Ст. 7. – Контроль за исполнением настоящего закона возлагается на Правительство.».
8. Дополнить закон следующим приложением:
«Приложение
Специальная процедура экспроприации, применимая к
строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу
1. После провозглашения общественной полезности работ, указанных в статье 1 настоящего закона, экспроприатор обязан определить суммы, причитающиеся в качестве возмещения собственникам недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателям права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона.строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу
2. Возмещения, причитающиеся собственникам недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателям права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, устанавливаются на основании отчетов об оценке, составленных оценщиками, обладающими квалификационными удостоверениями оценщиков недвижимого имущества, выданными в установленном действующим законодательством порядке, которые отобраны экспроприатором в соответствии с положениями настоящего закона, с соблюдением следующих критериев:
а) площадь экспроприированного недвижимого имущества (земельных участков);
b) площадь недвижимого имущества (земельных участков), право пользования которым было экспроприировано;
c) сообщенная компетентными организациями существующая или оценочная стоимость экспроприированного недвижимого имущества (земельных участков) или недвижимого имущества (земельных участков), право пользования которым было экспроприировано, а также оценочная стоимость затронутых экспроприацией строений и/или инфраструктуры;
d) ограниченная вследствие экспроприации деятельность.
3. Экспроприатор письменно уведомляет собственников недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и/или обладателей права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, относительно идентификационных данных экспроприатора, объекта экспроприации, срока передачи недвижимого имущества (земельных участков), который должен составлять не менее 30 рабочих дней со дня получения уведомления, а также общих сведений о специальной процедуре экспроприации.
В случае затронутых правообладателей, не подписавших письменное уведомление, или неизвестных либо известных, но находящихся за пределами страны, или умерших, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников течение 30 рабочих дней начинается с момента размещения в помещениях органов местного публичного управления и на официальных веб-страницах примэрий предусмотренной пунктом 4 информации.
4. Одновременно с передачей уведомлений, предусмотренных пунктом 3, содержащаяся в них информация размещается в помещениях органов местного публичного управления и на официальных веб-страницах примэрий по месту расположения объектов экспроприации. Доступ Государственного предприятия «Vestmoldtransgaz» или преемника его прав и обязанностей к земельным участкам, указанным в статье 2 настоящего закона, для проведения работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу осуществляется по истечении срока, предусмотренного пунктом 3.
5. В течение 20 дней с момента получения уведомления, предусмотренного пунктом 3, собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, обладатели права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, обязаны явиться в указанные экспроприатором в уведомлении день и место для выполнения формальностей, связанных с экспроприацией, или, по обстоятельствам, для выдвижения своих требований по условиям экспроприации. Уведомление обладателей других прав на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, в соответствии с положениями пункта 3 является обязанностью экспроприатора. Собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, обязаны сообщить экспроприатору о наличии обладателей других прав на объект экспроприации, в противном случае экспроприат несет ответственность за выплату возмещения соответствующим правообладателям.
6. В течение не более 60 рабочих дней после истечения срока, установленного пунктом 5, экспроприатор обязан издать/утвердить акт об экспроприации, достаточный для того, чтобы обязать как экспроприатов, так и претендующих на какое-либо право на экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок), передать экспроприированное имущество экспроприатору.
7. Акт об экспроприации действует также, если собственники недвижимого имущества (земельных участков), указанного в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, обладатели права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, не являются в срок, установленный пунктом 5, не представляют документ, подтверждающий право на экспроприированное имущество, неизвестны или известны, но находятся за пределами страны, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников либо с которыми не достигнуто согласие относительно суммы возмещения.
8. Передача от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, считается осуществленной со дня опубликования экспроприатором акта об экспроприации с последующей регистрацией соответствующей передачи в Реестре недвижимого имущества. Акта об экспроприации достаточно для соответствующей регистрации в Реестре недвижимого имущества.
9. Дата регистрации в Реестре недвижимого имущества передачи от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, не влияет на момент вступления в силу этой передачи от экспроприата экспроприатору, как это указано в пункте 8.
10. Если экспроприируется только часть недвижимого имущества (земельного участка), которое не было надлежащим образом сформировано и/или зарегистрировано в Реестре недвижимого имущества, как экспроприированная, так и неэкспроприированная площадь определяется на основании измерений, сделанных экспроприатором, а регистрация подлежащего экспроприации земельного участка производится на основе проекта формирования (проекта геометрического плана) объекта недвижимого имущества.
11. Выплата компенсации за экспроприированное недвижимое имущество (земельные участки) и экспроприированные права производится на основании предложений об экспроприации.
12. Предложение об экспроприации включает уведомление физических и юридических лиц – обладателей реальных прав на объект экспроприации, предложение о возмещении, способ передачи имущества и имущественных прав или, по обстоятельствам, способ уступки имущественных прав.
13. Предложение об экспроприации вместе с документами, подтверждающими право собственности/другие реальные права на недвижимое имущество (земельный участок), в оригинале и/или заверенных копиях, подается в течение 20 рабочих дней с момента доведения до сведения общественности путем размещения информации в помещениях органа местного публичного управления по месту нахождения недвижимого имущества (земельного участка).
14. Подтверждение права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и права, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона, осуществляется любыми законными средствами доказывания.
15. По просьбе экспроприатора экспроприат в течение 15 дней с момента подачи заявления о предоставлении возмещения обязан заполнить документы, представленные для подтверждения прав в соответствии с пунктом 12. В противном случае выплата возмещения будет производиться только в день, когда экспроприат докажет свое право в соответствии с настоящим законом.
16. Если экспроприат не подает заявление и/или подтверждающие документы, экспроприатор уведомляет его о предлагаемой сумме возмещения и вносит ее на им же открытый и управляемый банковский счет. Выплата осуществляется в соответствии с настоящим законом.
17. Если предоставление возмещения, относящегося к одному и тому же экспроприированному недвижимому имуществу (земельному участку)/экспроприированному праву, запрошено на конкурсной основе или в спорном порядке несколькими лицами, обладающими правом на это, возмещение подлежит разделению в соответствии с применимым законодательством. Предоставление возмещения осуществляется только обладателям прав, подтвержденных документами, окончательными и вступившими в законную силу судебными решениями или свидетельством о праве на наследство, выданным в соответствии с применимым законодательством. Возникающие споры определяют отсрочку предоставления установленных возмещений.
18. Если экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок) является собственностью умершего лица или, по обстоятельствам, экспроприированное право принадлежит умершему лицу, возмещение регистрируется на имя законных наследников, которые должны подтвердить свой статус свидетельством о праве на наследство или представить окончательное и вступившее в законную силу судебное решение в отношении права собственности.
19. Если действительный подтверждающий документ не представлен или собственники неизвестны или известны, но находятся за пределами страны, а также в случае неоткрытого наследства или неизвестных наследников либо если соглашение с собственниками не достигнуто, экспроприация земель из национального лесного фонда, кроме находящихся в публичной собственности государства или публичной собственности административно-территориальных единиц, осуществляется без их согласия. В этом случае суммы, причитающиеся за экспроприацию лесных земель, включая стоимость вырубленной древесины, устанавливаются в качестве возмещения и впоследствии выдаются экспроприатором заявителю.
20. В случае спорных ситуаций, отличных от указанных в пунктах 17 и 18, суммы, относящиеся к экспроприации, устанавливаются на имя лиц, находящихся в споре, и выплачиваются в соответствии с настоящим законом. Если обладатель или один из обладателей реального права не согласен с установленным размером возмещения, сумма возмещения устанавливается на имя обладателя или, по обстоятельствам, обладателей. Возмещение выдается на основании соответствующего заявления, к которому прилагается окончательное и вступившее в законную силу судебное решение, устанавливающее размер возмещения, или, по обстоятельствам, подлинное заявление о согласии с размером возмещения, установленным экспроприатором.
21. Решение об установлении размера возмещения собственникам/обладателям других реальных прав, которые не согласны с суммами возмещений, рассчитанными и указанными в предложении об экспроприации, принимается комиссией, учрежденной Правительством, на основании отчетов об оценке и доводится до сведения экспроприатов в течение пяти рабочих дней с момента принятия решения.
22. В срок не более 90 рабочих дней со дня принятия решения об установлении размера возмещения экспроприатор осуществляет выплату возмещения экспроприатам.
23. Экспроприат, не удовлетворенный суммой возмещения, предусмотренной в решении об установлении размера возмещения, может обратиться в компетентную судебную инстанцию в течение двух лет со дня сообщения ему решения об установлении размера возмещения, не имея возможности обжаловать передачу от экспроприата экспроприатору права собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, и, по обстоятельствам, права пользования, предусмотренного пунктом b) статьи 2 настоящего закона.
24. Течение срока, в пределах которого наследники умершего экспроприата могут обратиться в судебную инстанцию, начинается со дня принятия наследства.
25. Исковое заявление об установлении возмещения, поданное в соответствии с положениями пункта 23, разрешается согласно положениям статей 14 и 15 Закона об экспроприации для общественно-полезных целей № 488/1999.
26. Как процедура экспроприации, так и работы по строительству общественно полезного объекта, являющегося предметом настоящего закона, не могут быть приостановлены или прекращены по обращению любого лица, ссылающегося на наличие спора по поводу владения или собственности на экспроприированное недвижимое имущество (земельный участок) или, по обстоятельствам, по поводу экспроприированного права пользования.
27. Для целей настоящего закона используются следующие понятия:
а) экспроприатор – государство Республика Молдова в лице Правительства;
b) экспроприат – лицо, обладающее правом собственности на недвижимое имущество (земельные участки), указанное в пункте a) статьи 2 настоящего закона, или обладающее правом пользования, предусмотренным пунктом b) статьи 2 настоящего закона, экспроприированными в соответствии с настоящим законом;
c) акт об экспроприации – постановление Правительства;
d) объекты, временно используемые для подземных работ по строительству газопровода по направлению Унгень–Кишинэу, – объекты, используемые на протяжении всего периода проведения таких работ.».
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАРЛАМЕНТА Андриан КАНДУ
№ 56. Кишинэу, 29 марта 2018 г.