HGC548/2018
Внутренний номер:  375960
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 548
от  13.06.2018
об организации и функционировании
Инспекции по охране окружающей среды
Опубликован : 22.06.2018 в Monitorul Oficial Nr. 210-223     статья № : 602
    На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136 от 7 июля 2017 года о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412), части (1) статьи 15 Закона № 98 от 4 мая 2012 года о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст.537), с последующими изменениями и дополнениями, Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    1) Положение об организации и функционировании Инспекции по охране окружающей среды согласно приложению № 1;
    2) Организационную структуру Инспекции по охране окружающей среды согласно приложению № 2;
    3) Органиграмму Инспекции по охране окружающей среды согласно приложению № 3;
    4) Изменения и дополнения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства, согласно приложению № 4.
    2. Установить предельную численность Инспекции по охране окружающей среды в количестве 291 единицы, из них 273 единицы со статусом государственного служащего и 18 - персонал по техническому обслуживанию, с годовым фондом оплаты труда в соответствии с положениями законодательства.
    3. Передать Инспекции по охране окружающей среды из штатного расписания Агентства по геологии и минеральным ресурсам 3 единицы персонала за счет функций контроля, а также установленный для них бюджет на 2018 год.
    4. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 77 от 30 января 2004 г. «Об утверждении Положения о Государственной экологической инспекции и ее структуры» (Официальный монитор Республики Молдова, 2004 г., №26-29, ст.215), с последующими изменениями и дополнениями.
    5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство сельского хозяйства, регионального развития и окружающей среды.

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                Павел ФИЛИП

    Контрасигнует:
    министр сельского хозяйства,
    регионального развития
    и окружающей среды                                     Ливиу ВОЛКОНОВИЧ

    № 548. Кишинэу, 13 июня 2018 г.


Приложение № 1
к Постановлению Правительства
№ 548 от 13 июня 2018 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и функционировании
Инспекции по охране окружающей среды

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Положение об организации и функционировании Инспекции по охране окружающей среды (в дальнейшем – Положение) регулирует правовой статус, миссию, сферы деятельности, функции, основные полномочия и общие права Инспекции по охране окружающей среды (в дальнейшем – Инспекция), ее место в структуре публичного управления, а также порядок организации ее деятельности.
    2. Инспекция организована и действует в качестве подведомственного административного органа Министерства сельского хозяйства, регионального развития и охраны окружающей среды (в дальнейшем – центральный отраслевой орган), который уполномочен осуществлять государственный надзор и контроль в области защиты окружающей среды и пользования природными ресурсами.
    3. Инспекция является юридическим лицом публичного права, имеет свое собственное название, печать с Государственным гербом Республики Молдова, казначейские счета. Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляется за счет средств государственного бюджета и других средств, не запрещенных законом.
    4. Инспекция осуществляет свои полномочия на всей территории Республики Молдова. Центральный офис Инспекции находится в муниципии Кишинэу.
    5. Инспекция организована и осуществляет свою деятельность на основании Конституции Республики Молдова, указов Президента Республики Молдова, законов, постановлений Парламента и Правительства, других нормативных актов, международных договоров, стороной которых является Республика Молдова, двусторонних соглашений, а также в соответствии с требованиями настоящего Положения.
    6. Инспекция инициирует и поддерживает отношения сотрудничества, в пределах своей компетенции, с центральными и местными органами публичной власти, научными и образовательными учреждениями, средствами массовой информации, национальными, региональными и международными неправительственными организациями в области окружающей среды.
II. МИССИЯ, ОБЛАСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ, ОБЯЗАННОСТИ И
ПРАВА ИНСПЕКЦИИ

    7. Миссией Инспекции является реализация государственной политики в области защиты окружающей среды, осуществление государственного контроля и государственного надзора, предупреждение нарушений в областях компетенции, предусмотренных в пункте 8 настоящего Положения, и противодействие им, для обеспечения высокого уровня надзора и защиты окружающей среды, общественных интересов, экологической безопасности государства и прочих ценностей, защищаемых законодательством.
    8. Инспекция выполняет функции, установленные настоящим Положением, в следующих областях:
    1) осуществление политики в области охраны окружающей среды;
    2) охрана атмосферного воздуха;
    3) охрана водных ресурсов;
    4) охрана флоры, фауны и охраняемых природных территорий;
    5) охрана земли и недр;
    6) управление отходами и химическими веществами;
    7) рациональное использование природных ресурсов;
    8) запланированная деятельность;
    9) безопасность труда.
    9. В соответствии с областями деятельности, установленными в пункте 8, Инспекция выполняет следующие основные функции:
    1) государственный надзор и контроль соблюдения нормативных актов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов предприятиями, учреждениями, организациями всех видов собственности и организационно-правовых форм, местными и центральными органами публичного управления, а также физическими и юридическими лицами;
    2) предупреждение, пресечение случаев нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
    3) координирование деятельности, оказывающей воздействие на окружающую среду, могущей привести к ухудшению компонентов окружающей среды, к изменению окружающей среды или природных ресурсов;
    4) констатирование и рассмотрение случаев нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, включая административные правонарушения, применение санкций в соответствии с законодательством, расчет и возмещение ущерба, нанесенного компонентам окружающей среды согласно принципу «загрязнитель платит»;
    5) выполняет другие обязанности в областях своей деятельности, установленные нормативными актами.
    10. В соответствии с областями деятельности и функциями, установленными в пунктах 8 и 9, Инспекция выполняет следующие обязанности:
    1) В области реализации политики охраны окружающей среды:
    a) представляет предложения по разработке, продвижению и внедрению программ и национальных планов действий по охране окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов;
    b) представляет предложения по разработке и согласованию проектов нормативных актов по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;
    c) сотрудничает с центральными и местными органами публичного управления, гражданским обществом и научным сообществом по разработке и внедрении национальных и местных программ и планов действий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
    d) разрабатывает инструктивные документы относительно механизмов и инструментов продвижения и осуществления программ и планов действий в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
    e) участвует во внедрении и разработке конвенций, региональных и международных соглашений, связанных с охраной окружающей среды;
    f) участвует в координации экологических нормативов, стандартов, в разработке инструкций по расчету ущерба, причиненного окружающей среде, обеспечивает их выполнение;
    g) организует и участвует в пределах своих полномочий, в работе семинаров, конференций республиканского, регионального и международного уровня, в подготовке и обучении кадров в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов;
    h) участвует в популяризации мер по обеспечению качества факторов окружающей среды, в воспитании общественности по вопросам окружающей среды через средства массовой информации, в том числе в рамках тематических визитов к субъектам экологических отношений;
    i) издает в формате монографии годовой отчет Инспекции о государственном контроле в области охраны окружающей среды, предназначенный для экологических учреждений, центрального и местного публичного управления, неправительственных организаций, образовательных и научно-исследовательских учреждений.
    2) В области охраны атмосферного воздуха:
    a) осуществляет государственный контроль за соблюдением допустимых норм выбросов в атмосферу от неорганизованных и организованных, стационарных и передвижных источников загрязнения, принадлежащих юридическим и физическим лицам, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, осуществляющим предпринимательскую деятельность, которая приводит к загрязнению окружающей среды;
    b) осуществляет экологический и инструментальный контроль при помощи контрольно-измерительных приборов в неорганизованных и организованных, стационарных и передвижных источниках загрязнения, в том числе единиц наземного, водного, воздушного и железнодорожного транспорта;
    c) осуществляет контроль правильности осуществления расчетов и полноты перечислений в бюджет платы за загрязнение окружающей среды юридическими и физическими лицами, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, и физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, которая приводит к загрязнению окружающей среды;
    d) осуществляет контроль с целью установления причин загрязнения факторов окружающей среды/атмосферного воздуха, а также применяет санкции, предусмотренные законом, в том числе в виде прекращения и/или приостановления деятельности в течение определенных периодов времени, запрещения инициировать деятельность, которая противоречит требованиям по охране атмосферного воздуха, в случае установления, что концентрация загрязняющих веществ превышает пределы, допустимые законодательством, или угрожает здоровью населения;
    e) в контексте надзора за государственной собственностью и другими ценностями, охраняемыми согласно законодательству, осуществляет внезапные проверки в порядке и пределах, предусмотренных законодательством, в целях выявления и пресечения деятельности, оказывающей негативное воздействие на атмосферный воздух.
    3) В области охраны водных ресурсов:
    a) осуществляет контроль за надлежащим использованием водных ресурсов, соблюдением норм водопотребления, рациональным использованием и наличием разрешительных документов в области управления водными ресурсами;
    b) осуществляет контроль и мониторинг соблюдения специального режима управления охранными зонами водных объектов, гидротехнических сооружений и водохранилищ с целью недопущения деятельности, нарушающей режим соответствующих зон;
    c) осуществляет контроль в целях препятствования проникновению загрязняющих веществ любого происхождения и свойства в водные объекты (в целом), в земли водного фонда или в земли, из которых возможен сток в поверхностный или подземный водный объект;
    d) контролирует порядок функционирования сооружений очистки сточных вод и соблюдение условий качества сбрасываемых сточных вод, в соответствии с действующими нормативами;
    e) контролирует соблюдение условий использования водных ресурсов и сброса сточных вод согласно имеющимся разрешительным документам;
    f) в контексте надзора за публичной собственностью и другими ценностями, охраняемыми согласно законодательству, проводит внезапные проверки в порядке и в пределах, предусмотренных законом, для выявления и противодействия случаям ненадлежащего/несанкционированного использования водных ресурсов, несанкционированного сброса сточных вод.
    4) В области охраны флоры, фауны и охраняемых природных территорий:
    a) осуществляет государственный контроль за состоянием, использованием, регенерацией, защитой и охраной лесных и охотничьих фондов;
    b) осуществляет контроль за реализацией программ по расширению лесного фонда, лесовосстановительными работами и порядком эксплуатации лесов, а также созданием защитных лесополос и водоохранных полос;
    c) осуществляет контроль за порядком управления и эксплуатации растительности в лесном фонде и вне его, для обеспечения соблюдения установленных норм заготовки древесины, проведения мероприятий по ее регенерации;
    d) контролирует соблюдение обязательств, возложенных на все категории обладателей земель и администраторов лесов, лесной растительности, которая не входит в состав лесного фонда и лугов, в соответствии с законодательством;
    e) осуществляет контроль соблюдения норм охраны окружающей среды при проведении мер по поддержанию и сохранению биоразнообразия и использованию охотничьей фауны;
    f) осуществляет контроль соблюдения норм охраны окружающей среды в фонде природных территорий, охраняемых государством;
    g) осуществляет контроль за обеспечением естественного воспроизводства, улучшением и восстановлением рыбных ресурсов в природных рыбохозяйственных водных объектах, на основе проведенных ихтиологических наблюдений и рекомендаций профильных научных учреждений, осуществляющих научные исследования в области восстановления водных биологических ресурсов;
    h) осуществляет контроль над тем, как физические и юридические лица соблюдают законодательство по охране и рациональному использованию водных биологических ресурсов;
    i) осуществляет контроль за ведением промышленного, спортивного и любительского/рекреативного лова рыбы, а также лова рыбы в научных целях и ведет учет лова гидробионтов в естественных рыбохозяйственных водных объектах;
    j) осуществляет контроль за проведением работ в природных рыбохозяйственных водных объектах, таких, как забор воды, дноуглубление и спрямление русла, прокладку трубопроводов и кабелей, осуществление взрывов и других подобных;
    k) рассчитывает ущерб, причиненный охотничьим и лесным ресурсам в лесном фонде и за его пределами;
    l) рассчитывает ущерб, причиненный рыбным ресурсам в результате различной деятельности, а именно: загрязнение воды, мест нереста рыб, зимовальных ям для рыбы, водозабор в отсутствие установок по защите рыбы, взрывы, добыча песка и гравия, углубление дна реки, незаконный лов рыбы и т.д.;
    m) в контексте надзора за государственной собственностью и другими ценностями, охраняемыми согласно законодательству, осуществляет внезапные проверки в порядке и пределах, установленных законом, в целях выявления и пресечения случаев браконьерства, незаконной вырубки лесной растительности и растительности за пределами лесного фонда, перевозки природных ресурсов без документов о происхождении и их продажи;
    n) осуществляет контроль в целях борьбы с незаконным вывозом из страны ресурсов животного мира, в том числе тех, которые внесены в Красную Книгу Республики Молдова;
    o) контролирует законность содержания физическими или юридическими лицами в неволе диких животных, а также обеспечение для них условий содержания;
    p) контролирует порядок использования биологических ресурсов дикой флоры и фауны, рыбного фонда в естественных водоемах и диких животных, представляющих охотничий интерес;
    q) контролирует законность продажи лесных, рыбных ресурсов физическими и юридическими лицами.
    5) В области контроля земли и недр:
    a) осуществляет государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр в части соблюдения недропользователями положений нормативных актов, регулирующих отношения по использованию и охране недр, а также технической (технологической) проектной документации, утвержденной в установленном порядке;
    b) осуществляет геологический контроль над реализацией программ в области геологических исследований и пользования недрами;
    c) осуществляет геологический контроль качества и эффективности геологического изучения недр, с обоснованным применением методик и технологий;
    d) осуществляет геологический контроль полноты геологического изучения недр, своевременной и правильной государственной регистрации работ по геологическому изучению недр; наличия договоров по использованию отдельных секторов недр;
    e) осуществляет геологический контроль за соблюдением пользователями недр условий, предусмотренных договорами на пользование участками недр, включая соблюдение лимитов добычи полезных ископаемых и создание фонда ликвидации и рекультивации;
    f) осуществляет геологический контроль над ведением геологической и маркшейдерской документации, над своевременностью и достоверностью данных по движению запасов при эксплуатации месторождений полезных ископаемых;
    g) осуществляет геологический контроль за выполнением решений и рекомендаций государственной экспертизы геологической информации и государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
    h) осуществляет геологический контроль за сохранностью разведочных горных выработок и скважин, а также геологической документации, образцов пород, дубликатов проб, которые могут быть использованы для дальнейшего изучения недр;
    i) осуществляет геологический контроль соблюдения положений проектов, стандартов, норм и правил при геологическом изучении недр и эксплуатации месторождений полезных ископаемых, а также при рекультивации нарушенных горными работами земель;
    j) осуществляет контроль за соблюдением землевладельцами, независимо от формы собственности, требований законодательства об охране окружающей среды и использования природных ресурсов, земельного законодательства, стандартов и нормативов по предупреждению и ликвидации процессов, приводящих к деградации и загрязнению земельных ресурсов;
    k) координирует (согласовывает) годовые и перспективные программы по борьбе с эрозией почв, оползнями, использованием минеральных и органических удобрений, пестицидов и других вредных продуктов и веществ;
    l) в контексте надзора государственной собственности и других ценностей, охраняемых законодательством, осуществляет внезапный контроль в порядке и пределах, установленных законом, в целях выявления и пресечения случаев несанкционированной/незаконной эксплуатации полезных минеральных ресурсов, земельных ресурсов, перевозки и сбыта без необходимых документов полезных минеральных веществ и земельных ресурсов.
    6) В области управления отходами и химическими веществами:
    a) осуществляет контроль соблюдения нормативных актов, касающихся охраны окружающей среды при производстве, хранении, транспортировке, использовании, нейтрализации и захоронении отходов любого типа, вредных веществ, продуктов и их отходов;
    b) осуществляет контроль соблюдения порядка хранения и управления отходами любого происхождения и химическими веществами, предусмотренными специализированными нормативными актами;
    c) осуществляет контроль совместно с таможенными и другими центральными и местными органами публичной власти и принимает меры по обеспечению соответствия грузов сопроводительным документам и соблюдению положений закона, касающихся условий импорта, экспорта и транзита опасных и токсичных отходов и химических веществ;
    d) осуществляет надзор за рынком в части упаковки и отходов упаковки;
    e) осуществляет контроль соблюдения учреждениями, организациями и хозяйствующими субъектами предельных норм размещения отходов, целевых показателей для раздельного сбора и рециркуляции различных потоков отходов, а также отходов продуктов, подпадающих под правила расширенной ответственности производителя;
    f) осуществляет контроль экономических агентов, учреждений и организаций в отношении образования, переработки и удаления отходов, а также запасов хранящихся отходов;
    g) представляет уполномоченным органам предложения по прекращению деятельности экономических агентов в случае несоблюдения нормативных актов в области охраны окружающей среды;
    h) в контексте надзора за государственной собственностью и другими ценностями, охраняемыми законодательством, осуществляет внезапные проверки в порядке и в пределах, предусмотренных законом, в целях выявления и пресечения случаев ненадлежащего управления отходами и химическими веществами.
    7) В области рационального использования природных ресурсов:
    a) осуществляет контроль в целях предупреждения, пресечения случаев нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
    b) координирует (согласует) деятельность, оказывающую воздействие на окружающую среду, которая может привести к ухудшению компонентов окружающей среды, к изменению окружающей среды или природных ресурсов;
    c) рассматривает случаи нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, применяет санкции в соответствии с законодательством, рассчитывает и возмещает ущерб, нанесенный компонентам окружающей среды, в том числе согласно принципу «загрязнитель платит».
    8) В области запланированных видов деятельности:
    a) осуществляет контроль соблюдения и применения норм охраны окружающей среды при размещении, проектировании и строительстве объектов, освоении новых технологий, установке нового оборудования, а также порядка использования экономическими агентами финансовых средств, предназначенных для охраны окружающей среды;
    b) осуществляет контроль над соблюдением законных процедур по изданию разрешительных документов – заключений, соглашений, природоохранных разрешений, а также актов, относящихся к режиму охраняемых территорий, и имеет доступ ко всей документации, на основании которой была издана документация;
    c) осуществляет контроль соблюдения условий для владения установленными разрешительными документами в области охраны окружающей среды на всех этапах их реализации;
    d) участвует в работе комиссий по выбору участков и окончательной приемке объектов, независимо от источника финансирования и производственных, административных, жилищных и прочих целей, финансируемых из государственного бюджета или из местных бюджетов.
    9) В области охраны труда:
    a) осуществляет контроль соблюдения законодательства в области охраны здоровья и безопасности труда на предприятиях, относящихся к сфере ее компетенции;
    b) осуществляет контроль за деятельностью по подготовке, обучению и информированию в области охраны здоровья и безопасности труда работников, работающих на предприятиях, относящихся к сфере ее компетенции;
    c) обеспечивает применение положений нормативных актов, относящихся к условиям труда и защиты работников в областях деятельности, входящих в сферу ее компетенции;
    d) по согласованию с Государственной инспекцией труда обеспечивает обучение инспекторов труда в рамках учреждения;
    e) расследует в порядке, установленном Правительством, несчастные случаи на производстве;
    f) информирует Государственную инспекцию труда обо всех зарегистрированных и расследованных несчастных случаях на производстве;
    g) представляет ежегодно и по запросу Государственной инспекции труда информацию о деятельности, проводимой в области охраны здоровья и безопасности труда;
    h) согласовывает с Государственной инспекцией труда проверочные списки в отношении области, вида и объекта контроля безопасности на рабочем месте в области их компетенции;
    i) устанавливает правонарушения и составляет протоколы согласно положениям Кодекса о правонарушениях Республики Молдова № 201-XVI от 24 октября 2008 года.
    10) Другие полномочия, вытекающие из основных функций:
    a) изучает предложения, требования и жалобы физических и юридических лиц относительно нарушений положений нормативных актов в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;
    b) составляет протоколы проверок и инспектирования в отношении действий, предпринимаемых и установленных в ходе проведенных проверок;
    c) издает предписания, обязательные для исполнения юридическими лицами, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, физическими лицами и центральными и местными органами публичного управления в целях устранения недостатков и недопущения нарушения законодательства;
    d) устанавливает правонарушения и составляет протоколы, рассматривает дела о правонарушениях и применяет санкции в соответствии с положениями Кодекса Республики Молдова о правонарушениях;
    e) изымает незаконно приобретенные материальные ценности и другие вещественные доказательства, послужившие орудием нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и природных ресурсов;
    f) осуществляет расчет ущерба, причиненного окружающей среде, на основе нормативных актов и лабораторных анализов;
    g) издает решения, касающиеся физических и юридических лиц, в том числе иностранных, в отношении компенсации ущерба, причиненного окружающей среде в результате ее загрязнения и/или несанкционированного/нерационального использования природных ресурсов;
    h) предъявляет претензии и получает от физических и юридических лиц возмещение материального ущерба за загрязнение окружающей среды и/или нерациональное или незаконное использование природных ресурсов;
    i) вносит гражданские иски против государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и физических лиц, которые причинили ущерб окружающей среде в результате ее загрязнения и/или несанкционированного/нерационального использования природных ресурсов;
    j) осуществляет контроль и инвентаризацию (экологические испытания) мобильных и стационарных источников загрязнения окружающей среды на предприятиях и на станциях по ремонту и технической проверке транспортных средств в процессе выполнения технического осмотра, на парковках и в дорожном движении;
    k) приостанавливает или запрещает эксплуатацию наземных, морских, воздушных транспортных средств, у которых в процессе использования происходят утечки топлива, смазочных материалов или превышены максимально допустимые концентрации выхлопных газов, что наносит ущерб окружающей среде;
    l) изымает в установленном законодательством порядке незаконно выловленных гидробионтов, а также орудия лова, наземные и водные транспортные средства, другие предметы, используемые для незаконного лова;
    m) управляет в соответствии с законодательством автоматизированными информационными ресурсами и системами, с целью облегчения выполнения задач и полномочий в областях своей компетенции.
    11. Инспекция наделена следующими правами:
    1) проводить плановые и внезапные проверки согласно графику, утвержденному в установленном порядке, в результате обращений, по собственной инициативе, вследствие аварий или экологических катастроф, а также в любых других случаях, предусмотренных законом;
    2) беспрепятственно осуществлять государственный контроль и иметь доступ к любым местам, в которых требуется осуществление мер по контролю, в соответствии с областью компетенции, физических и юридических лиц, в том числе иностранных, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, а также органов центрального и местного публичного управления;
    3) требовать от физических и юридических лиц выполнения положений нормативных актов в области ее компетенции;
    4) выполнять измерения и установку необходимого оборудования по надзору и контролю, и получать техническую поддержку со стороны национальных и международных профильных органов;
    5) осуществлять деятельность по проверке документов с целью установления личности в отношении лиц, нарушающих или подозреваемых в нарушении законных положений в областях компетенции Инспекции;
    6) иметь доступ к интегрированным информационным ресурсам, которыми управляют специализированные органы, и обрабатывать персональные данные в соответствии со служебными нуждами согласно законодательству, для получения комплексной информации о списке предприятий, занимающихся деятельностью, оказывающей вредное воздействие на окружающую среду, статистических данных об использовании природных ресурсов и образовании отходов, истории правонарушений, уплаченных штрафах за загрязнение окружающей среды и т. п.;
    7) устанавливать меры и сроки, в соответствии с законными положениями, обязательными для проверяемых предприятий, с целью устранения установленных недостатков, контролировать и проверять порядок выполнения или соблюдения таких мер и сроков;
    8) осуществлять фото/видео/аудиосъемки и записи в поддержку выводов, для сбора доказательств;
    9) выполнять необходимые измерения в рамках контрольных проверок, проводимых в соответствии с возложенными полномочиями, с помощью специализированного технического оборудования;
    10) прекращать или приостанавливать, полностью или частично, согласно законодательству, работы по проектированию, строительству, приемке, расширению, реконструкции, переоборудованию, модернизации, перепрофилированию, консервации, сносу и ликвидации объектов в случае обнаружения отклонений от положений нормативных актов в сфере окружающей среды;
    11) прекращать использование природных ресурсов в случае обнаружения нарушения положений законодательства в области окружающей среды и отклонения от установленных допустимых норм;
    12) запрещать использование видов животного и растительного мира без наличия разрешительных документов в случае нарушения установленных правил, норм и требований;
    13) запрещать производство, импорт, продажу и использование пестицидов физическими и юридическими лицами, в том числе иностранными, без разрешительных документов, выданных соответствующими органами, или если в процессе осуществления деятельности происходит загрязнение окружающей среды;
    14) приостанавливать или запрещать, полностью или частично, в пределах положений законодательства, деятельность экономических агентов, использующих оборудование, аппаратуру, устройства и другие средства, которые не соответствуют требованиям по охране окружающей среды, или которые в процессе их работы, загрязняют прямо или косвенно компоненты окружающей среды и/или ухудшают их естественное состояние;
    15) опечатывать устройства, техническое оборудование, помещения и другое движимое и недвижимое имущество, используемое для несанкционированной/незаконной добычи природных ресурсов или загрязняющее окружающую среду в процессе эксплуатации;
    16) останавливать и досматривать любое транспортное средство, любые другие технические средства в случае нарушения законодательства об охране окружающей среды и рациональном использовании природных ресурсов;
    17) использовать на служебном транспорте, в том числе водном, устройства звуковой и световой сигнализации (специальные);
    18) запрашивать и знакомиться с информацией и документами, а также копировать их, в соответствии с законодательством, принадлежащими юридическим лицам, независимо от вида собственности и организационно-правовой формы, физическим лицам и органам центрального и местного публичного управления. Если в ходе инспекционной деятельности не представляется возможным сделать копии документов, такие документы могут быть изъяты на необходимый для этой цели период времени, не превышающий периода проверки, на основании акта, подтверждающего изъятие документов;
    19) инициировать или запрашивать у компетентных органов приостановления действия или отзыва разрешительных документов в связи с нарушением установленных в них норм;
    20) брать пробы для проведения лабораторный анализ взятых образцов. Инспектор уполномочен вскрывать упаковку с целью проверки. Если проведение инспекции или отбор проб/образцов товаров на месте не представляется возможным, предметы могут быть изъяты с этой целью на разумный период времени, не превышающий период инспектирования или время, необходимое для лабораторных исследований, с выдачей подтверждающего изъятие документа
    21) при необходимости, привлекать к работе специалистов для осуществления проверок, анализов, разработки мер по охране окружающей среды и использованию природных ресурсов;
    22) запрашивать отзыв разрешительного документа, выданного компетентными органами публичного управления в случае выявления нарушений законодательства в области окружающей среды и неисполнения предписаний, представленных в соответствии с законодательством;
    23) составлять и представлять на рассмотрение компетентным органам материалы о случаях нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов, представлять правоохранительным органам материалы для возбуждения уголовных дел и привлечения правонарушителей к уголовной ответственности;
    24) проверять физических и юридических лиц, осуществляющих лов гидробионтов в природных рыбохозяйственных водных объектах, а также в водных объектах фонда природных территорий, охраняемых государством;
    25) проверять документацию физических и юридических лиц в отношении разрешения промышленного/коммерческого лова и использования водных биологических ресурсов, а также удостоверения личности;
    26) запрашивать и получать, в пределах своей компетенции, заявления от работодателей и работников;
    27) требовать устранения (немедленного или в установленный срок) выявленных в ходе проверок нарушений положений нормативных актов в области охраны окружающей среды и использования природных ресурсов, условий труда и защиты работников в процессе исполнения ими своих обязанностей;
    28) распоряжаться о прекращении функционирования (в том числе путем опечатывания, с указанием в протоколе проверки) мастерских, ангаров, цехов, других подразделений инспектируемого предприятия, эксплуатации зданий, сооружений и технических средств, а также о приостановлении работ и технологических процессов в случае неизбежной опасности для окружающей среды, жизни и здоровья людей, опасности травмирования работников инспектируемого предприятия;
    29) предоставлять платные услуги для работ, проделанных в области охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов для физических и юридических лиц, независимо от их формы собственности и ведомственной принадлежности;
    30) осуществлять другие права на основании нормативных актов, регламентирующих отношения во вверенной области деятельности, в соответствии со спецификой функций и полномочий.
III. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИНСПЕКЦИИ

    12. Инспекцию возглавляет начальник, которому помогают в осуществляемой деятельности двое заместителей начальника.
    13. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений с начальником Инспекции осуществляется министром сельского хозяйства, регионального развития и охраны окружающей среды в соответствии с законом.
    14. Начальник Инспекции является ответственным лицом, уполномоченным осуществлять оперативное руководство и управление Инспекцией и гарантирующим выполнение полномочий по охране окружающей среды, соблюдению и выполнению задач, возложенных на подразделения Инспекции.
    15. Начальник Инспекции является членом Коллегии Министерства сельского хозяйства, регионального развития и охраны окружающей среды.
    16. Назначение на должность, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений с заместителями начальника Инспекции осуществляются согласно законодательству министром сельского хозяйства, регионального развития и охраны окружающей среды, по предложению начальника Инспекции.
    17. В отсутствие начальника Инспекции его полномочия будут выполняться одним из заместителей начальника, назначенным на основе приказа начальника Инспекции.
    18. Начальник Инспекции выполняет следующие функции:
    1) осуществляет руководство Инспекцией;
    2) координирует и контролирует деятельность подразделений центрального аппарата и территориальных подразделений, а также других структур в случае их создания;
    3) организует и внедряет систему финансового менеджмента и внутреннего контроля и несет управленческую ответственность за распоряжение бюджетными ассигнованиями и государственной собственностью, находящейся в ведении Инспекции;
    4) устанавливает полномочия и обязанности заместителей начальника Инспекции;
    5) подписывает финансовые и банковские документы, отчеты и корреспонденцию от имени Инспекции;
    6) несет ответственность за принимаемые решения и за деятельность подразделения;
    7) распределяет обязанности и устанавливает обязанности начальников управлений, отделов и служб Инспекции и ее территориальных подразделений;
    8) утверждает штатное расписание и схему организационной структуры Инспекции согласно законодательству, с соблюдением предельной численности персонала, утвержденного Правительством;
    9) утверждает положения подразделений центрального аппарата Инспекции и ее территориальных подразделений;
    10) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает, согласно закону, служебные отношения с государственными служащими, принимает на работу, изменяет, приостанавливает и прекращает трудовые отношения с персоналом Инспекции, работающим на контрактной основе;
    11) присваивает классные чины государственным служащим Инспекции, устанавливает надбавки к заработной плате, премии, материальную помощь и налагает взыскания на персонал Инспекции согласно законодательству;
    12) издает приказы, распоряжения, постановления, определения и решения, относящиеся к компетенции Инспекции.
    13) утверждает инструкции, положения, нормы труда, процедуры и другие конкретные положения, необходимые для выполнения задач и обязанностей сотрудников Инспекции;
    14) утверждает годовые планы деятельности Инспекции и территориальных подразделений;
    15) отменяет/аннулирует акты, противоречащие законодательству, изданные подведомственными подразделениями;
    16) представляет интересы Инспекции в отношениях с государственными органами, юридическими и физическими лицами на национальном и международном уровнях;
    17) осуществляет иные полномочия в соответствии с функциями, установленными для Инспекции, согласно положениям нормативных актов, регламентирующих отношения во вверенных ей подобластях или сферах деятельности.
    19. В составе Инспекции учреждается Совет по разрешению споров в целях рассмотрения жалоб на действия по контролю и предварительных заявлений об их обжаловании, поданных проверяемым лицом в контролирующий орган. В его состав входят в обязательном порядке не менее трех представителей объединений из предпринимательской среды (имеющих отношение к области контроля или предмету обжалования), руководители основных подразделений органа контроля и представитель центрального органа публичной власти в соответствующей области.
    20. Персонал Инспекции, в том числе территориальных подразделений, состоит из инспекторов и специалистов, которые являются государственными служащими, а также из персонала по техническому обслуживанию. Инспекторы в рамках Инспекции имеют статус государственных инспекторов окружающей среды.
    21. Территориальные подразделения Инспекции возглавляют начальники, которые обеспечивают выполнение задач, установленных в положении подразделения и в должностных обязанностях, утвержденных начальником Инспекции.
    22. В отсутствие начальника территориального подразделения его полномочия исполняет лицо, назначенное приказом начальника Инспекции.
    23. Государственный инспектор окружающей среды при исполнении служебных обязанностей носит служебную форму со специальными знаками, имеет служебное удостоверение, знаки отличия и обладает правом на хранение и применение охотничьего и служебного оружия в соответствии с законодательными нормами.
    24. Полномочия служащих Инспекции установлены в их должностных инструкциях, утвержденных начальником Инспекции.
    25. Инспекция состоит из центрального аппарата (управлений, отделов, служб) и территориальных подразделений (инспекций по охране окружающей среды).
    26. Территориальные подразделения Инспекции не являются юридическими лицами и управляются непосредственно центральным органом Инспекции, который несет финансовые затраты на их содержание. Каждое подразделение Инспекции имеет печать со своим наименованием на государственном языке.
    27. В организационно-методическом плане территориальные подразделения управляются центральным органом Инспекции и функционируют на основании настоящего Положения и положения об организации и функционировании территориального подразделения, утвержденного начальником Инспекции.
    28. Административными актами Инспекции являются приказы, распоряжения, постановления, определения и решения, которые являются обязательными для исполнения, а в случае возникновения разногласий по их содержанию, они могут быть оспорены в компетентном суде в соответствии с законодательством.
    29. Правом подписания документов Инспекции обладает начальник Инспекции.
    30. В отсутствие начальника Инспекции право первой подписи переходит к одному из заместителей начальника, назначенному приказом начальника Инспекции, или министру сельского хозяйства, регионального развития и охраны окружающей среды в соответствии с нормативными документами.
    31. Некоторые акты Инспекции могут быть подписаны другими лицами, занимающими ответственные должности и наделенными таким правом согласно приказу начальника Инспекции.
    32. Начальники и заместители начальников внутренних центрального органа Инспекции имеют право подписывать документы от имени Инспекции на основании приказа, распоряжения начальника или имея специальные полномочия, доверенность, выданную в соответствии с законом.
    33. Руководители территориальных подразделений имеют право подписывать документы от имени подразделений и в их интересах.
    34. Лица, наделенные правом подписи, несут личную ответственность за достоверность и правильность подписанного документа.
    35. Подпись на документах Инспекции проставляется в письменной форме (собственноручная подпись) или в виде электронной подписи.
    36. Делопроизводство ведется в соответствии с нормативными актами о ведении делопроизводства на основе автоматизированных информационных систем и реестров.
IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    37. Не допускается вмешательство в любой форме в деятельность государственного инспектора окружающей среды с целью принуждения его к ненадлежащему выполнению функций.

Приложение № 2
к Постановлению Правительства
№ 548 от 13 июня 2018 г.

Организационная структура
Инспекции по охране окружающей среды
    Центральный аппарат
    Руководство
    Совет по разрешению споров
    Управление методологии, оценки рисков и планирования проверок
    Управление контроля над распоряжением водными ресурсами и атмосферным воздухом
    Управление контроля над распоряжением отходами и химическими веществами
    Управление геологического контроля и земельных ресурсов
    Управление контроля над лесным фондом, охраняемым природными территориями и зелеными насаждениями
    Управление контроля над охотничьими и рыбными ресурсами
    Юридическое управление
    Управление финансов и логистики
    Отдел бюджета и бухгалтерского учета
    Служба логистики
    Отдел кадров
    Отдел безопасности труда
    Служба информации и связи с общественностью
    Служба контроля платежей и сборов за загрязнение окружающей среды
    Служба аудита и внутренней безопасности
    Служба менеджмента документов
    Территориальные подразделения
    Инспекция по охране окружающей среды Кишинэу (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Бэлць (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Кахул (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Анений Ной (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Бричень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Басарабяска (со статусом службы)
    Инспекция по охране окружающей среды Кэлэрашь (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Кантемир (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Кэушень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Чимишлия (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Криулень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Дондушень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Дрокия (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Дубэсарь (со статусом службы)
    Инспекция по охране окружающей среды Единец (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Фэлешть (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Флорешть (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Глодень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Хынчешть (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Яловень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Леова (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Ниспорень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Окница (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Орхей (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Резина (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Рышкань (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Сынджерей (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Стрэшень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Сорока (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Штефан Водэ (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Шолдэнешть (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды Тараклия (со статусом отдела)
    Инспекция по охране окружающей среды Теленешть (со статусом отдела)
    Инспекция по охране окружающей среды Унгень (со статусом управления)
    Инспекция по охране окружающей среды АТО Гагаузия (со статусом управления)

    приложение №3

Приложение № 4
к Постановлению Правительства
№ 548 от 13 июня 2018 г.

Изменения и дополнения,
которые вносятся в отдельные постановления Правительства
    1. В Постановление Правительства № 485 от 12 августа 2009 г. «Об утверждении Положения об Агентстве по геологии и минеральным ресурсам» (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 124–126, ст.536), с последующими изменениями, внести следующие изменения:
    1) в пункте 3 постановления цифры «24» заменить цифрами «21»;
    2) в пункте 13 приложения № 1 слова «Управление геологического контроля и горного надзора» исключить.
    2. В пункт 4 Постановления Правительства № 331 от 28 мая 2012 г. «Об оплате труда государственных служащих (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 104–108, ст.371), с последующими изменениями и дополнениями, внести следующие дополнения:
    1) абзац первый после слов «Национального агентства по регулированию ядерной и радиологической деятельности» дополнить словами «Инспекции по охране окружающей среды»;
    2) таблицу дополнить в конце позицией:
«Инспекция по охране окружающей среды
C43, C44,
C45
 
инспектор, включая главного и старшего».