Во исполнение положений Закона № 133/2008 о социальном пособии (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 179, ст. 625) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. В Постановление Правительства № 1167/2008 об утверждении Положения о порядке установления и выплаты социального пособия (Официальный монитор Республики Молдова, 2008 г., № 189, ст. 1173) внести следующие изменения:
    1) в постановлении:
    а) в пункте 1¹ цифры «315» заменить цифрами «350»;
    b) в пункте 2 слова «Министерство труда, социальной защиты и семьи» заменить словами «Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты»;
    2) в Положении:
    а) по всему тексту Положения слова «управление/отдел социальной помощи и защиты семьи» и «Управление/отдел социального обеспечения и защиты семьи» в любой грамматической форме заменить словами «территориальная структура социальной помощи» в соответствующей грамматической форме;
    b)  пункт 1:
    в определении «малоимущая семья» слова «меньше порога, установленного» заменить словами «меньше или равна порогу, установленному»; 
    после определения «транспортное средство» дополнить следующим определением:
    «работы в интересах сообщества – полезные для сообщества работы, организуемые, управляемые и контролируемые примаром.»;
    c) в пункте 3:
    подпункты c) и е) изложить в следующей редакции:
    «c) являются безработными, которые зарегистрированы в территориальном агентстве занятости населения и не отказываются от участия в работах в интересах сообщества»;
      «e) ухаживают за членом/членами семьи, которые нуждаются в уходе со стороны третьего лица, согласно медицинскому заключению медико-санитарного учреждения, в соответствии с образцом, утвержденным Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты»;
    дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    «Если несовершеннолетний обладает полной дееспособностью в соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Республики Молдова  № 1107/2002 и подтверждает один из статусов занятости, предусмотренных в части (1) настоящего пункта, он считается взрослым в целях настоящего Положения. В противном случае он считается ребенком в соответствии с условиями настоящего Положения.»;
     d)  пункт 4 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
    «Ситуации, указанные в подпункте f) пункта 3 настоящего Положения, подтверждаются членами семьи при предъявлении именной справки.»;
   e) в пункте 5:
    слова «социального пособия и» заменить словами «социального пособия и/или»;
    подпункт a) изложить в следующей редакции:
    «а) не проживают по адресу местожительства, что подтверждено социальной анкетой;»;
      f) в пункте 7 подпункт j) изложить в следующей редакции:
    «j) копию медицинского заключения медико-санитарного учреждения в соответствии с образцом, утвержденным Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты»;
    g) пункт 16 после слов «сроки пересмотра права на социальное пособие/пособие на холодный период года,» дополнить словами «количество часов работы в интересах общества,»;
    h) пункт 19 после подпункта f) дополнить абзацем следующего содержания:
    «Для членов семьи, указанных в абзаце втором пункта 3 настоящего Положения, размер минимального гарантированного ежемесячного дохода рассчитывается в зависимости от подтвержденного статуса: взрослого или ребенка.»;
    i) в подпункте g) пункта 27 слова «Республиканского фонда социальной поддержки населения» заменить словами «Фонда поддержки населения»;
    j) в пункте 29 цифры «80» заменить цифрами «85,64»;
    k) пункт 42 изложить в следующей редакции:
    «42. Семья сообщает о любых изменениях, произошедших в информации, задекларированной изначально согласно порядку, установленному центральным отраслевым органом публичного управления в области социальной защиты.»;
      l) пункт 46:
    в абзаце первом:
    подпункт  d) изложить в следующей редакции:
    «d) семья отказалась от проведения социальной анкеты, или посредством социальной анкеты были установлены изменения/ситуации, которые обуславливают необходимость подачи нового заявления. Центральный отраслевой орган публичного управления в области социальной защиты устанавливает изменения/ситуации, для которых должно регистрироваться новое заявление»;
    подпункт  e) дополнить в конце  словами «, либо повторно отказался от выполнения работ в интересах сообщества или не выполнил работы в интересах сообщества, по запросу примара»;
    абзац второй после слов «В случаях, указанных в подпунктах е), f) и g) абзаца первого» дополнить текстом «, а также в случае если безработный/безработные из семьи, получающей социальное пособие, не выполнял/не выполняли работы в интересах сообщества по запросу примара за последний месяц выплаты,»;
    m) дополнить пунктом 461 следующего содержания:
    «46¹. В случае, если в данных, задекларированных в заявлении о предоставлении социального пособия, констатируются изменения только в части, связанной с доходом из заработной платы, изменение размера социального пособия и пересмотр установленного права на социальное пособие/пособие на холодный период года производятся на основании представленной справки о заработной плате, представленной заявителем, без подачи нового заявления.»;
    n) пункт 47:
   в единственном абзаце текст «и приостановление выплаты социального пособия или, по необходимости, пособия на холодный период года» исключить;
   дополнить абзацами вторым и третьим следующего содержания:
  «Право на социальное пособие и/или пособие на холодный период года прекращается в следующем порядке:
    a) с месяца, следующего за месяцем, в котором возникли ситуации, указанные в подпунктах a)–c) пункта 46 настоящего Положения;
    b) с месяца, в котором возникли ситуации, указанные в подпунктах d)–g) пункта 46 настоящего Положения.
    В течение 15 дней с даты выдачи решения территориальная структура социальной помощи  информирует получателя в письменной форме о прекращении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года.»;
    o) в пункте 56  слова «Министерству труда, социальной защиты и семьи» заменить словами «Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты»;
    p) в пункте 67  слова «Министерством труда, социальной защиты и семьи» заменить словами «Министерством здравоохранения, труда и социальной защиты»;
    q)  пункте 68  после слов «подачи заявления по телефону,» дополнить  словами «соглашения об выполнении работ в интересах сообщества, предупреждения семьи, получающей социальное пособие,»;
    r) приложение № 9 дополнить в конце текстом:
                                                     (фамилия, имя)

    s) дополнить приложением № 11 следующего содержания:


    1. За выполнение работ в интересах сообщества безработный не получает вознаграждения.
    2. Часы для выполнения работ в интересах сообщества устанавливаются на семью.
    3. В случае если семья, получающая социальное пособие, имеет в своем составе двух или более безработных, количество часов, предназначенных для работ в интересах сообщества, рассчитанных для этой семьи, распределяется между ними поровну.
    4. Часы для выполнения работ в интересах сообщества устанавливаются с первого месяца выплаты социального пособия.
    6. Освобождаются  от выполнения работ в интересах сообщества:
     1) безработные, члены семей, получающих социальное пособие, для которых установленный размер социального пособия составляет до 30 процентов включительно от уровня минимального гарантированного ежемесячного дохода;
    2) безработные из семей, получающих социальное пособие, работающие на оплачиваемых общественных работах, предоставленных посредством территориальных агентств по трудоустройству в соответствии с действующим законодательством;
    3) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые участвуют в мерах по содействию занятости, предлагаемых территориальными подразделениями Национального агентства занятости на весь период предоставления этих мер;
    4) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые устроились на работу;
    5) беременные женщины из семей, получающих социальное пособие, при подтверждении соответствующей медицинской справки;
    6) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые находятся в медицинском отпуске, при представлении подтверждающего акта до последнего дня включительно текущего месяца;
    7) безработный из семьи, получающей социальное пособие, который является единственным взрослым в семье и имеет на содержании ребенка/детей в возрасте до 7 лет;
    8) безработные из семей, получающих социальное пособие, которые выполняют случайные неквалифицированные работы в соответствии с Законом № 22/2018 о порядке выполнения поденщиками случайных неквалифицированных работ.
    7. В случаях, когда семья, получающая социальное пособие, имеет в своем составе двух или более безработных, а один из них находится в медицинском отпуске, часы для выполнения работ в интересах сообщества не передаются другому безработному из семьи.
    8. Часы работ в интересах сообщества, не реализованные безработным/безработными, находящимися в медицинском отпуске, не переносяться на следующие месяцы.
    9. Количество часов для выполнения работ в интересах сообщества рассчитывается территориальной структурой социальной защиты посредством Автоматизированной информационной системы «Социальная помощь».
    10.  В решении, выпущенном Автоматизированной информационной системой «Социальная помощь», указывается и количество часов, которое безработному/безработным из семьи, получающей социальное пособие, следует отработать.
    11. Количество часов для выполнения работ в интересах сообщества рассчитывается для каждой семьи, получающей социальное пособие, пропорционально размеру выплаты, которую она получает, но не должно превышать 40 часов в месяц.         Если при расчете получается дробь больше или равная 5, эта часть округляется в рост, а если при расчете получается дробь менее 5 - округляется в уменьшение.
    Расчет количества часов для выполнения работ в интересах сообщества для семьи производится по следующей формуле: 
    где:
    РСП – размер социального пособия семьи;
    РМГЕДСРС  – размер минимального гарантированного ежемесячного дохода семьи, рассчитанный для данной семьи.
    12. Максимальная суточная продолжительность работ в интересах сообщества, выполняемых безработным, не будет превышать 8 часов.
    13. Примар запрашивает выполнения безработными из семей, получающих социальное пособие, следующих видов работ:
    1) работы, которые не требуют профессиональной квалификации:
    a) создание зеленых зон;
    b) посадка саженцев и другие работы по их уходу;
    c) покос травы;
    d) мероприятия по очистке от снега (главных улиц в населенном пункте, территорий, прилегающих к детским садам, школам, медицинским учреждениям, домохозяйствам лиц, бенефициарам услуги Службы по уходу на дому, других зданий социального назначения);
    e) участие в мероприятиях по защите окружающей среды;
    f) благоустройство и очистка территорий социального, культурного и спортивного назначения в населенных пунктах (парков, детских игровых площадок, спортивных площадок, территорий, прилегающих к родникам, рекам, озерам, кладбищ, других территорий местного значения);
    g) работы   по содержанию жилого фонда и объектов социального, культурного и спортивного значения;
    h) подсобные работы по уборке улиц, парков и территорий, прилегающих к государственным и медицинским учреждениям в населенном пункте;
    i) уход за памятниками, могилами и т.д.;
    j) подсобные работы по благоустройству городов и сел к официальным праздникам – Новый год, храм населенного пункта и т.д.
    2) работы в интересах сообщества при наличии у безработного квалификации и с его согласия:
    a) работы по содержанию объектов социального, медико-санитарного и спортивного назначения (текущий ремонт, вывоз мусора и т.д.);
    b) ремонтные работы объектов социального назначения;
    c) вспомогательные работы в социальных учреждениях в процессе оказания услуг и в образовательных учреждениях;
    d) работы электрика, выполняемые  в государственных учреждениях населенного пункта  (в детских садах, школах, приютах, центрах размещения).
    Безработные, обладающие квалификацией в определенных областях, которые отказываются выполнять работы, указанные в подпункте 2) настоящего пункта, выполняют работы в интересах сообщества, указанные в подпункте 1) настоящего пункта.
     Запрашивание участия в других работ в интересах сообщества, за исключением указанных в настоящем пункте, запрещается.
    14.  В течение 5 рабочих дней со дня принятия решение о назначении социального пособия и/или пособия на холодный период года, содержащее и количество часов работ в интересах сообщества, которое безработному/безработным из данной семьи необходимо отработать, направляется заявителю.
    15. Список лиц по населенным пунктам, которые должны выполнять работы в интересах сообщества, передается территориальной структурой социальной помощи примару в электронном формате ежемесячно в течение первых 4 рабочих дней месяца, следующего за отчетным периодом.
    16. После получения списка лиц, которым следует выполнять работы в интересах сообщества, примар обязан пригласить этих лиц  в примэрию, чтобы оформить порядок выполнения данных работ.
    17. На работы в интересах сообщества направляются лица, зарегистрированные со статусом безработного в территориальных структурах Национального агентства занятости населения, которые являются членами семей, получающих социальное пособие, и которые добровольно дают согласие на участие в этих работах. Отношения между сторонами, участвующими в организации и выполнении работ в интересах сообщества, регулируются Соглашением о  выполнении работ в интересах сообщества, заключенном между примаром и безработным – членом семьи, получающей социальное пособие, в котором указываются работы, подлежащие выполнению, количество часов, период их выполнения, права и обязанности сторон, а также информация о нормах по охране здоровья и безопасности труда.
    18. Соглашение о выполнении работ в интересах сообщества заключается обеими сторонами (примаром и безработным) в двух экземплярах, один из которых после подписания остается в примэрии, а второй вручается безработному.
    19.  Для выполнения работ в интересах сообщества, примар обеспечивает:
    1) установление работ в интересах сообщества, которые будут выполняться безработными, представленными в списках, поступивших от территориальных структур социальной помощи, в том числе места и продолжительности работ, но без превышения количества часов, рассчитанного территориальной структурой социальной помощи;
    2) осуществление контроля за выполнением безработным работ в интересах сообщества;
    3) ежегодное составление и представление на утверждение в местный/муниципальный совет плана работ в интересах сообщества, который, по необходимости, может пересматриваться;
    4) ежемесячное вывешивание в здании примэрии плана работ в интересах сообщества на текущий месяц, а также информации о положении дел касательно работ, выполненных в предыдущие месяцы;
    5) учет и хранение в течение 3 лет Регистра учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества, и учет количества часов, которое они отработали;
    6) хранение, использование и управление персональными данными после завершения операций по их обработке в соответствии с Законом № 133/2011 о защите персональных данных;
    7) заполнение Регистра учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества ежедневно, до начала и по окончании работ безработными;
    8) заключение с безработным Соглашения о  выполнении работ в интересах сообщества в соответствии с положениями пункта 17 настоящей Инструкции; 
    9) ежедневный инструктаж и информирование безработного под роспись в Регистре учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества, до начала работ, о работе, которую ему следует выполнить, рисках и опасностях, которым может быть подвергнут при выполнении работы, в том числе о нормах безопасности труда;
    10) бесплатное предоставление безработному средств индивидуальной защиты в зависимости от характера и особенностей выполняемой работы;
    11) предоставление безработным условий труда, соответствующих требованиям по охране здоровья и безопасности труда;
    12) принятие при несчастных случаях на производстве мер согласно Закону № 186/2008 об охране здоровья и безопасности труда;
    13) представление на бумажном носителе и в электронной форме ежемесячно до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, территориальной структуре социальной помощи подписанный список лиц, которые выполняли/отказались выполнять указанные работы, а также тех, кто представил справку, подтверждающую медицинский отпуск, справку о подтверждении беременности. В случае если   примар не сделал запроса о выполнении работ, не представил до 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, список лиц, которые выполняли/отказались выполнять указанные работы, их право на социальное пособие и/или пособие на холодный период года за соответствующий месяц не прекращается.
    20. Запрещается привлечение безработных к выполнению работ, которые не относятся к интересам сообщества.
    21. Для организации работ в интересах сообщества примар вправе делегировать свои полномочия, связанные с выполнением данных работ, в соответствии с законодательством.
    22. Запрещается делегирование полномочий примара, связанных с выполнением работ в интересах сообщества, коммунитарному социальному ассистенту.
    23.  Отказ бенефициара подписать Соглашение о выполнении работ в интересах сообщества, отказ от участия в выполнении работ в интересах сообщества или невыполнение работ в интересах сообщества, предусмотренных в Соглашении, подписанном сторонами,   отражается в протоколе, составленном примаром совместно с представителями органов местного публичного управления и гражданского общества, который направляется в территориальную структуру социальной защиты. В течение 5 рабочих дней с даты получения протокола руководитель территориальной структуры социальной помощи уведомляет бенефициара в письменной форме о прекращении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года в случае повторного отказа от участия в работах в интересах сообщества или невыполнения работ в интересах сообщества.
    24.  Безработный, выполняющий работы в интересах сообщества, имеет право:
    a) на условия, соответствующие требованиям по охране здоровья и безопасности труда;
    b) на информирование  в письменном виде под роспись о работах, которые предстоит выполнить, а также о сроках их выполнения;
    c) на обеспечение оборудованием и инструментами, а также  другими средствами, необходимыми для выполнения работ, по необходимости;
    d) на получение инструкций в области охраны здоровья и безопасности труда и бесплатное обеспечение средствами индивидуальной защиты в зависимости от характера и особенностей выполняемых работ.
    25.  Безработный, выполняющий работы в интересах сообщества, обязан:
    a) ежедневно расписываться Регистре учета лиц, выполняющих работы в интересах сообщества, в начале и в конце выполнения работ в интересах сообщества в период выполнения соответствующих работ;
    b) выполнять работы, согласованные с примаром в Соглашении о выполнении работ в интересах сообщества;
    c) проявлять осторожное отношение к имуществу (оборудованию, машинам и инструментам, другое), предоставленному безработному примаром для выполнения работ в интересах сообщества;
    d) выучить и соблюдать правила безопасности.
    26.  В случае информирования примаром о повторном отказе от участия в выполнении работ в интересах сообщества или о невыполнении безработным работ в интересах сообщества, предусмотренных в Соглашении, подписанном сторонами, руководитель территориальной структуры социальной защиты в течение 2 рабочих дней с даты получения информации выносит Решение о прекращении права на социальное пособие и/или пособие на холодный период года семье-бенефициару с ее информированием.».
    2. Министерству здравоохранения, труда и социальной защиты в 3-месячный срок утвердить документы, необходимые для внедрения настоящего постановления. 
    3. Положения настоящего Постановления вступают в силу с даты опубликования, за исключением положений литеры j) подпункта 2) пункта 1, которые вступят в силу 1 октября 2018 года. 
       
    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                              Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр здравоохранения,
    труда и социальной защиты                                      Светлана ЧЕБОТАРЬ
    министр финансов                                                      Октавиан АРМАШУ

    № 729. Кишинэу, 18 июля 2018 г.