На основании пункта b) статьи 7 Закона № 136/2017 о Правительстве (Официальный монитор Республики Молдова, 2017 г., № 252, ст.412) и  части (1) статьи 15  Закона № 98/2012 о центральном отраслевом публичном управлении (Официальный монитор Республики Молдова, 2012 г., № 160-164, ст. 537) Правительство ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    1) Положение об организации и функционировании Агентства  материальных резервов, согласно приложению № 1;
    2) структуру Агентства материальных резервов, согласно приложению № 2;
    3) органиграмму Агентства материальных резервов, согласно приложению № 3.
    2. Установить предельную штатную численность Агентства материальных резервов в количестве 93 единиц, из которых 28 единиц со статусом государственного служащего и 65 единиц – персонал по техническому обслуживанию и   вспомогательный персонал, с годовым фондом оплаты труда согласно законодательству.
   3. Комбинат «Liman», Республиканскую материально-техническую базу мун. Орхей и Специализированную базу медицинского снабжения, в том числе: Специализированную медицинскую базу № 1, с. Курки, район Орхей, Специализированную медицинскую базу  № 4, г. Анений Ной, район Анений Ной, Специализированную медицинскую базу № 5, мун. Бэлць, Специализированную медицинскую базу № 9, мун. Комрат, реорганизовать путем объединения (присоединения) с/к Агентством/ Агентству материальных резервов.
    Права и обязанности присоединяемых юридических лиц полностью переходят к принимающему юридическому лицу.
  Передачу имущества от присоединяемых юридических лиц принимающему юридическому лицу осуществить в соответствии с требованиями Положения о порядке передачи объектов публичной собственности, утвержденного Постановлением Правительства № 901/2015.
    Высвобождение персонала в связи с реорганизацией комбината «Liman», Республиканской материально-технической базы мун. Орхей и Специализированной базы медицинского снабжения, в том числе: Специализированной медицинской базы № 1, с. Курки, район Орхей, Специализированной медицинской базы  № 4, г. Анений Ной, район Анений Ной, Специализированной медицинской базы № 5, мун. Бэлць, Специализированной медицинской базы  № 9, мун. Комрат, осуществить в соответствии с нормативной базой в области труда в случае невозможности его перевода.
    4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на  Министерство внутренних дел.
   5. Признать утратившим силу Постановление Правительства № 827/2009  об утверждении Положения об организации и функционировании Агентства материальных резервов, структуры и предельной штатной численности его центрального аппарата (Официальный монитор Республики Молдова, 2009 г., № 189-190, ст. 919).
    6. Настоящее постановление вступает в силу  с даты опубликования.
 
    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР                                        Павел ФИЛИП

    Контрасигнуют:
    министр внутренних дел                                    Александру ЖИЗДАН
    министр финансов                                              Октавиан АРМАШУ

    №  946. Кишинэу, 3 октября 2018 г.


    1. Положение об организации и функционировании Агентства  материальных резервов устанавливает юридический статус, миссию, основные функции, полномочия, права, а также порядок организации и функционирования Агентства материальных резервов (в дальнейшем – Агентство).
    2. Агентство является административным органом в подчинении Министерства внутренних дел, ответственным за внедрение государственной политики в области государственных материальных и мобилизационных резервов.
  3. Агентство является юридическим лицом публичного права, которое владеет печатью с изображением Государственного герба Республики Молдова, казначейскими счетами, а также другими специфическими атрибутами, установленными законодательством, с местонахождением в мун. Кишинэу.
  4. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, ордонансами, постановлениями и распоряжениями Правительства, другими нормативными актами, международными соглашениями, стороной которых является Республика Молдова, а также с требованиями настоящего Положения.
    5. Финансирование и материально-техническое обеспечение Агентства осуществляются   за счет государственного бюджета.
    6. Миссия Агентства состоит в обеспечении внедрения политик государства в области государственных материальных и мобилизационных резервов  (в дальнейшем – государственные материальные резервы).
    7. С целью реализации своей миссии Агентство выполняет следующие основные функции:
    1) внедряет документы политик и следит за соблюдением законодательства в области государственных материальных резервов;
    2) администрирует, координирует деятельность и осуществляет контроль в области государственных материальных резервов;
    3) создает государственные материальные резервы, накапливает, поставляет/производит закладку, хранит и отпускает материальные ценности для:
    a) применения некоторых срочных мер по ликвидации последствий природных катаклизмов;
    b) защиты населения в случае чрезвычайных ситуаций, возникших в результате природных катаклизмов, эпидемий, эпизоотий, промышленных аварий, социальных или экономических явлений и других форс-мажорных случаев;
    c) оперативного вмешательства, согласно нормативным актам, для обеспечения стабильной деятельности национальной экономики в экстремальных условиях;
    d) обеспечения Вооруженных сил в условиях осады и войны, в части, связанной с государственными материальными резервами;
    e) предоставления гуманитарной помощи из государственных материальных резервов.
    4) создает, накапливает, производит закладку/поставляет мобилизационные резервы и хранит их на предприятиях, в организациях и учреждениях, согласно мобилизационным задачам, утвержденным Правительством, с целью содействия:
    a) организации производства продукции, необходимой государству, Вооруженным силам и населению в чрезвычайных ситуациях, во время осады и войны;
    b) непрерывному функционированию промышленных предприятий, транспорта, учреждений здравоохранения и объектов связи в чрезвычайных ситуациях, во время осады и войны;
    c) защите населения и вооруженных войск, предоставлению медицинской помощи в условиях применения средств массового уничтожения и в случае чрезвычайных ситуаций;
    d) защите животных и сельскохозяйственных растений в условиях применения средств массового уничтожения и в случае чрезвычайных ситуаций;
    e) проведению, в чрезвычайных ситуациях, во время осады и войны, работ по восстановлению железной дороги, автомагистралей, линий и установок связи и систем обеспечения электроэнергией;
    f) предоставлению гуманитарной помощи из мобилизационных резервов;
  5) предоставляет методологическую помощь учреждениям, предприятиям, организациям и органам местного публичного управления, связанную с порядком и условиями поставки/закладки, хранения и отпуска материальных ценностей из государственных материальных резервов;
    6) участвует в разработке политик государства путем формулирования предложений в области государственных материальных резервов.
    8. Исходя из миссии и основных  возложенных обязанностей  Агентство исполняет следующие главные полномочия:
    1) участвует в разработке и представляет Правительству на утверждение, посредством Министерства внутренних дел, Номенклатуру материальных ценностей из государственных материальных резервов и Номенклатуру материальных ценностей из мобилизационных резервов, устанавливает максимальные и неснижаемые уровни запасов, скоординированные с заинтересованными министерствами и административными органами;
    2) обеспечивает выполнение задач по накоплению, освежению и замене материальных ценностей из государственных материальных резервов;
    3) организует хранение и обслуживание государственных материальных резервов;
    4) заключает договоры о закупке и поставке материальных ценностей в государственные материальные резервы;
    5) отпускает, в установленном порядке, материальные ценности из государственных материальных резервов;
    6) определяет и применяет свободные цены к материальным ценностям, поставленным и отпущенным из государственных материальных резервов, в установленном порядке;
    7) обеспечивает возврат (выплату) задолженностей бенефициарами материальных ценностей, отпущенных из государственных материальных резервов;
    8) участвует в разработке нормативных актов и утверждает  инструкции, распоряжения о  порядке и условиях закладки/поставки, хранения и отпуска материальных ценностей из  государственных материальных резервов;
    9) осуществляет контроль за исполнением положений нормативных актов, регулирующих сферу деятельности, и применяет меры по предупреждению и устранению  любых их нарушений;
  10) осуществляет методологическое координирование  в отношении организации единого статистического и бухгалтерского учета материальных ценностей из  государственных материальных резервов, а также об их обороте; обеспечивает, в установленном порядке, представление статистических и бухгалтерских отчетов всеми субъектами, вовлеченными в процесс;
    11) представляет Министерству внутренних дел финансовые отчеты в установленном порядке и указанные сроки;
    12) представляет Правительству, посредством Министерства внутренних дел, в установленном порядке, сведения о выполнении задач по  накоплению, о их наличии и движении из государственных материальных резервов;
   13) определяет территориальное размещение, проводит мониторинг выполнения строительных работ и работ по реконструкции, капитальных и текущих ремонтных работ, переоборудования и технического оснащения мест нахождения, предназначенных для хранения материальных ценностей из системы государственных материальных резервов, за счет средств государственного бюджета, специальных средств и других источников финансирования;
   14) организует охрану материальных ценностей из государственных материальных резервов;
   15) обеспечивает получение, на основании письменного подтверждения, о согласии на получение ценностей Агентством,  складирование и хранение ценностей, являющихся объектом Положения о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, арестованной скоропортящейся или с ограниченным сроком хранения продукции, вещественных доказательств, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденного Постановлением Правительства № 972/2001, безвозмездно переданных, согласно приложению № 15 к указанному Положению;
    16) получает, складирует, хранит и ведет учет всей гуманитарной помощи, поступившей в адрес государства или без указания конкретного получателя, а также распределяет ее, согласно решениям Межведомственной комиссии по гуманитарной помощи, учрежденной при Правительстве.
    9. Агентство наделено следующими правами:
  1) осуществлять мониторинг выполнения мер, предназначенных для обеспечения создания государственных материальных резервов и подготовки системы государственных материальных резервов в чрезвычайных ситуациях,  обусловленных форс-мажорными событиями;
    2) осуществлять контроль выполнения задач, относящихся к созданию мобилизационных резервов, соблюдения установленных условий хранения и учета;
    3) контролировать соблюдение режима и порядка разработки, использования, мультипликации, хранения, передачи и учета специальной документации в процессе выполнения работ в области государственных материальных резервов;
    4) представлять предложения о внесении изменений в нормативные акты по вопросам, касающимся  государственных материальных резервов;
    5) представлять органам публичной власти и другим центральным отраслевым органам конкретные предложения об устранении недостатков в процессе создания, хранения и учета государственных материальных резервов и запрашивать сведения об их выполнении;
    6) управлять доверенным ему имуществом государства, осуществлять контроль его эффективного использования;
   7) управлять коммерческой деятельностью по купле-продаже для накопления и обновления материальных ценностей, а также для их отпуска из государственных материальных резервов  в связи с их исключением из утвержденной Номенклатуры, с сокращением уровней запасов или в  результате периодического обновления структуры ассортимента;
    8) собирать, в условиях наличия некоторых доступных финансовых средств, запасы материальных ценностей, не предусмотренных утвержденной Номенклатурой, с их последующим исключением из Номенклатуры;
   9) реализовывать, с согласия Правительства, некоторые материальные ценности по заниженным ценам в ситуациях, когда их выдача, с правом освежения и освежения с разрывом во времени, не может быть осуществлена по причине рыночной конъюнктуры;
   10)  распоряжаться о представлении информации относительно ситуации и степени пополнения государственных материальных резервов;
  11) представлять Министерству внутренних дел, в случаях, установленных законодательством, предложения о разработке нормативных актов по вопросам государственных материальных резервов, для выполнения министерствами, учреждениями, организациями и предприятиями, которым они адресованы;
  12) применять в установленном порядке штрафные санкции к предприятиям, организациям, ответственным хранителям, нарушившим положения Закона № 589/1995 о государственных материальных и мобилизационных резервах, правил, норм и инструкций, регламентирующих проведение работ в области государственных материальных резервов;
  13) направлять иски в судебные инстанции, оповещать правоохранительные и другие органы для привлечения к ответственности лиц, виновных в нарушении требований нормативных актов;
  14) устанавливать правонарушения, предусмотренные статьей 327 Кодекса Республики Молдова о правонарушениях № 218/2008;
  15) устанавливать отношения и сотрудничать с аналогичными структурами других стран, согласно компетенции;
  16) запрашивать и получать от министерств, центральных административных органов, а также от органов местного публичного управления информацию, необходимую для выполнения своих функций и  исполнения возложенных полномочий;
  17) создавать комиссии и рабочие группы в целях обсуждения и рассмотрения некоторых специфических вопросов. К работе комиссий и рабочих групп могут быть подключены специалисты из различных областей. Комиссии действуют на основании положений, утвержденных приказом директора Агентства.
    10.  Агентством руководит директор, который назначается на должность и освобождается или увольняется с  должности министром внутренних дел на основании Закона № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.
    11. Директор Агентства обладает следующими полномочиями:
    1) руководит, координирует и контролирует деятельность Агентства;
    2) несет личную ответственность перед министром за реализацию миссии и исполнение функций и полномочий, возложенных на  Агентство;
    3) организует и внедряет систему финансового менеджмента и контроля, а также функцию внутреннего аудита в Агентстве;
    4) обеспечивает управление бюджетными средствами и администрирование публичного имущества;
    5) устанавливает полномочия и ответственность заместителя директора, руководителей подразделений Агентства;
    6) назначает на государственные должности, изменяет, приостанавливает и прекращает служебные отношения с государственными служащими Агентства в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего, а также согласно положениям трудового законодательства;
    7) принимает на работу и освобождает с должности сотрудников на основании договора в соответствии с трудовым законодательством;
    8) присваивает классные чины государственным служащим, предоставляет поощрения и применяет дисциплинарные санкции к работникам Агентства в соответствии с законом;
    9) утверждает и вносит изменения в штатное расписание и схему занятости Агентства в пределах фонда оплаты труда, структуры и предельной штатной численности, установленных Правительством;
    10) утверждает положения внутренних подразделений Агентства;
   11) представляет Агентство в отношениях с другими органами и публичными учреждениями, с представителями гражданского общества, физическими и юридическими лицами из Республики Молдова и из-за границы, в пределах, установленных законодательством;
    12) издает, в пределах своей компетентности, приказы, распоряжения, инструкции, методологические нормы, а также другие нормативные акты, согласно законодательству;
    13) выполняет другие полномочия, соответствующие функциям Агентства, в соответствии с положениями законодательных актов из сферы компетентности.
  12. Директору оказывает помощь его заместитель. Заместителя директора назначает на государственную должность и освобождает или увольняет с государственной должности министр внутренних дел в соответствии с Законом № 158/2008 о государственной должности и статусе государственного служащего.
   13. Заместитель директора обеспечивает руководство деятельностью сектора, отнесенное директором к его компетенции, на основании внутреннего нормативного акта, и исполняет функции директора в его отсутствие.
   14. Директор, заместитель директора и начальники подразделений Агентства, в пределах предоставленных им компетенций, несут ответственность за принятые решения и осуществляемую деятельность в Агентстве.
   15.  Корреспонденция Агентства подписывается директором, который вправе посредством приказа делегировать данное полномочие  заместителю директора.


    Руководство
    Управление администрирования государственных материальных резервов
    Управление администрирования мобилизационных резервов
    Центр управления государственных материальных резервов (со статусом управления)
    Главный склад
    Республиканский материально-технический склад
    Склад № 1
    Склад № 2
    Склад № 3
    Склад № 4
    Склад № 5
    Управление институционального менеджмента
    Юридический отдел
    Служба человеческих ресурсов
    Служба менеджмента документов
    Служба информирования и связи со средствами массовой информации
    Отдел имущества и логистики
    Финансово-экономическое управление
    Отдел бюджетного планирования
    Отдел бухгалтерского учета и запасов
    Служба внутреннего аудита

    приложение № 3