HGA538/1999 Внутренний номер: 293230 Varianta în limba de stat | Карточка документа |
Республика Молдова | |
ПРАВИТЕЛЬСТВО | |
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Nr. 538
от 14.06.1999 | |
об утверждении Положения о Национальном агентстве кадастра, земельных ресурсов и геодезии и его структуры | |
Опубликован : 24.06.1999 в Monitorul Oficial Nr. 65 статья № : 570 | |
ИЗМЕНЕН
Во исполнение Постановления Правительства Республики Молдова N 792 от 15 июля 1998 г. \"О Национальном агентстве кадастра, земельных ресурсов и геодезии\" Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о Национальном агентстве кадастра, земельных ресурсов и геодезии и его структуру согласно приложениям N 1 и 2;
Перечень учреждений, подведомственных Национальному агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии, согласно приложению N 3.
2. Установить предельную численность центрального аппарата Национального агентства кадастра, земельных ресурсов и геодезии в количестве 58 единиц с оплатой труда в соответствии с действующим законодательством.
3. Утвердить Перечень постановлений Правительства Республики Молдова, признанных утратившими силу (прилагается).
ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА Ион СТУРЗА
Кишинэу, 14 июня 1999 г.
N 538.
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном агентстве кадастра,
земельных ресурсов и геодезии I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии (в дальнейшем - агентство) создано на базе Национального агентства по геодезии, картографии и кадастру Постановлением Правительства N 792 от 15 июля 1998 г. как центральный орган публичного управления, обеспечивающий политику государства в области кадастра, земельных отношений, геодезии, картографии, топографии и инженерных изысканий.
2. В своей деятельности агентство руководствуется Конституцией Республики Молдова, Законом о Правительстве и другими законами, постановлениями Парламента Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, а также другими нормативными актами и настоящим положением.
3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и со своим наименованием, банковские счета и другие необходимые атрибуты.
4. Структура, численный состав, годовой фонд оплаты труда персонала аппарата агентства утверждаются Правительством.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
5. Основными задачами агентства являются:
обеспечение, в рамках своих полномочий, выполнения положений
нормативных актов в области кадастра, земельных отношений, геодезии, картографии, топографии и инженерных изысканий;
управление, согласование и осуществление государственного контроля во вверенных ему областях деятельности;
обеспечение создания и ведения кадастра недвижимого имущества и земельного кадастра;
обеспечение соответствующего функционирования территориальных кадастровых органов и других подведомственных ему структур;
содействие в ускорении внедрения земельной реформы в Республике Молдова;
развитие международного сотрудничества во вверенных ему областях деятельности.
6. В соответствии с возложенными на него задачами агентство выполняет следующие основные функции:
контролирует, в рамках своих полномочий, выполнение органами центрального и местного управления, физическими и юридическими лицами положений нормативных актов вo вверенных ему областях деятельности;
осуществляет контроль за деятельностью подведомственных структур; осуществляет государственный контроль за организациями, учреждениями и предприятиями, осуществляющими кадастровые, землеустроительные работы и земельный кадастр,
картоиздательскую деятельность, топографо-геодезические, картографические работы и инженерные изыскания национального значения (за исключением организаций, находящихся в ведении Министерства обороны), в том числе за соблюдением общего порядка и режима изготовления (составления), использования, размножения, хранения, передачи и учета специальных материалов и геоинформации при выполнении кадастровых, включая и земельный кадастр, топографо-геодезических, картографических работ и инженерных изысканий;
[Абзац 4 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
осуществляет, в пределах своей компетенции, государственный контроль за рациональным использованием земель, ведением земельного кадастра и земельным мониторингом;
[Абзац 5 в редакции Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
руководит процессом регламентирования землеустройства;
организует и контролирует проведение аэрофотосъемочных работ на территории Республики Молдова;
ведет общий учет, осуществляет контроль и надзор за сохранностью геодезических пунктов на территории республики;
рассматривает в соответствии с законодательством о петициях жалобы граждан, относящиеся к деятельности территориальных кадастровых органов, и принимает соответствующие решения и территориальных децентрализованных государственных служб по землеустройству, а также других подведомственных ему структур;
[Абзац 9 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
предлагает и разрабатывает государственные программы развития, проекты законов и других нормативных актов в областях своей деятельности;
разрабатывает и утверждает инструкции, стандарты, методологии и нормативы, регламентирующие деятельность в своей области;
в рамках, предусмотренных законодательством, утверждает формы документов, используемых для выполнения кадастровых, землеустроительных, включая земельный кадастр, топографо-геодезических, картографических работ и инженерных изысканий;
[Абзац 12 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
разрабатывает и утверждает, в соответствии с действующим законодательством, по согласованию с Министерством обороны, Министерством внутренних дел и Службой информации и безопасности Республики Молдова ведомственный перечень сведений, подлежащих засекречиванию;
[Абзац изменен Пост. Прав. N 1269 от 20.12.2000]
основывает территориальные кадастровые органы, территориальные децентрализованные государственные службы по землеустройству и утверждает их уставы;
[Абзац 14 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
создает в административно-территориальных единицах публичные службы в соответствии с действующим законодательством;
учреждает в соответствии с действующим законодательством гарантийный фонд и управляет им;
согласовывает на межведомственном уровне проведение мероприятий по созданию и ведению кадастра недвижимого имущества и земельного кадастра на территории Республики Молдова;
содействует совместно с соответствующими структурами республики и органами местного публичного управления развитию специализированных кадастров;
устанавливает порядок определения состава кадастровых работ, необходимых для сбора кадастровых данных, порядок разработки и актуализаци кадастрового и геометрического планов и метод введения данных в регистр недвижимого имущества;
согласовывает деятельность по мониторингу недвижимого имущества;
обеспечивает целостность кадастровых регистров и сдачу их в архив;
обеспечивает унификацию топографо-геодезической базы кадастров, систем классификации и кодирования, порядка предоставления кадастровой информации, цифровых и электронных карт в центральный информационныйх офис \"Cadastru\";
обеспечивает применение единой методики и технологии технической инвентаризации и оценки недвижимого имущества;
выдает в установленном порядке лицензии на выполнение кадастровых, топографо-геодезических и картографических работ в составе технических изысканий для различных видов деятельности и комплексных инженерных изысканий в строительстве, деятельности, относящейся к области основного земельного кадастра, разработку проектов по организации территории и оценке земель и недвижимого имущества и ведет реестр физических и юридических лиц, имеющих лицензию;
изучает уровень обеспеченности Республики Молдова топографо - геодезическими и картографическими материалами, принимает меры по удовлетворению спроса на данную продукцию;
обеспечивает в установленном порядке применение на территории Республики Молдова международных стандартов и нормативов в областях своей деятельности;
участвует в распределении на конкурсной основе государственных инвестиций исполнителям работ, предоставляет и другие инвестиции, предусмотренные для видов деятельности, отнесенных к компетенции агентства;
участвует в установлении, картографировании, делимитации и демаркации государственных границ Республики Молдова, названий физико-географических объектов, а также административно-территориальных границ и границ землепользования и обеспечивает в установленном порядке правильное графическое начертание на издаваемых картах государственных границ, границ административно-территориальных единиц, достоверное отображение конфигурации и характеристик административных и географических объектов;
совместно с Министерством обороны и Службой информации и безопасности Республики Молдова контролирует топографическое содержание картографической продукции, правильное отображение государственных и административных границ, режимных объектов, специфической информации, к которой устанавливаются ограничения доступа;
[Абзац изменен Пост. Прав. N 1269 от 20.12.2000]
руководит государственным картографо-геодезическим фондом;
участвует в методологической координации разработки, хранения и использования геоинформационных систем;
участвует в развитии международного сотрудничества в областях его деятельности;
поддерживает процесс привлечения иностранных инвестиций в отрасль и принимает меры по его развитию;
разрабатывает и согласовывает научно-исследовательские программы в области своей деятельности;
содействует профессиональной подготовке специалистов в области; организует конкурс на замещение должности регистратора кадастрового территориального органа, подготовку и аттестацию регистраторов;
систематизирует и издает земельный кадастр и ежегодный бюллетень земельного мониторинга;
[Абзац 37 в редакции Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
выполняет и другие функции, вытекающие из действующего законодательства.
III. ПРАВА АГЕНТСТВА
7. Агентство имеет право:
требовать по специальным распоряжениям и получать отчеты о проделанных работах, контрольную информацию и оригиналы карт и планов (кроме авторских, разработанных в научны целях) для сбора материалов, подлежащих государственному хранению, от всех министерств, департаментов органов местногопубличного управления, предприятий и организаций, выполняющих кадастровые, землеустроительные, топографо-геодезические, картографические работы и комплексные инженерные изыскания для строительства или хранящих специальные материалы, относящиеся к этим работам (кроме организаций, находящихся в ведении Министерства обороны);
осуществлять мероприятия по контролю за выполнением нормативных актов, относящихся к области своей деятельности;
представлять в установленном порядке предложения о внесении изменений в нормативные акты, относящиеся к компетенции агентства;
проверять, по мере необходимости, совместно с другими органами контроля и надзора правильность ведения учета и отчетности, а также достоверность технических, статистических иэкономических данных, относящихся к геоинформационной системе и регистрам недвижимого имущества территориальных кадастровых органов и территориальных децентрализованных государственных служб по землеустройству;
[Абзац 5 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
осуществлять государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель в порядке, предусмотренном законодательством;
требовать и получать от всех землепользователей необходимые материалы и данные, относящиеся к учету и использованию земель, проведению противоэрозионных мероприятий и мероприятий по мелиорации;
заключать с подведомственными учреждениями и с другими экономическими агентами контракты на выполнение работ, финансируемых из государственного бюджета;
распоряжаться кадастровой, геодезической, картографической и другими видами информации, которыми оно располагает, в целях их анализа и учета, а также для разработки документации, представляющей национальный интерес, и передачи пользователям;
создавать экспертные комиссии и рабочие группы, состоящие из ученых и высококвалифицированных специалистов из страны и из-за рубежа, для решения методологических вопросов, относящихся к компетенции агентства;
участвовать по поручению Правительства в международных переговорах по вопросам, относящимся к его компетенции;
создавать государственные предприятия, утверждать их уставы, принимать решения по их реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
распоряжаться вверенным ему имуществом;
издавать и распространять специализированные информационные выпуски и нормативно-техническую документацию;
выдавать, приостанавливать действие и аннулировать в порядке, установленном законом, лицензии, сертификаты и разрешения;
направлять материалы по нарушениям и уголовным деяниям, выявленным в результате проверок, в правоохранительные органы;
выступать в судебных инстанциях в качестве истца в целях взимания средств в Гарантийный фонд в порядке регресса от виновных лиц;
организовывать и проводить в установленном порядке семинары, конференции, конкурсы проектов, закрытые конкурсы проектов, содержащих сведения секретного характера, научные работы и изыскания;
представлять на рассмотрение ходатайства о присуждении государственных наград;
создавать, в рамках своих полномочий, государственные комиссии по приемке работ в области, и утверждать соответствующие акты;
другие права, исходящие из действующего законодательства.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
8. Агентство возглавляет генеральный директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Молдова.
Генеральный директор имеет трех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Республики Молдова по представлению генерального директора.
9. Генеральный директор агентства:
осуществляет в соответствии с законодательством возложенные на него управленческие функции и обеспечивает выполнение задач агентства;
руководит деятельностью агентства и его подразделений и несет персональную ответственность за выполнение задач, осуществление функций, изложенных в настоящем положении, сохранность материальных ценностей агентства;
распределяет служебные обязанности, устанавливает ответственность заместителей генерального директора, руководителей управлений и отделов агентства в пределах возложенных на них обязанностей;
представляет интересы агентства во взаимоотношениях с органами центрального и местного публичного управления, а также с предприятиями, ведомствами и организациями страны и зарубежья;
утврждает и вносит изменения в штатное расписание аппарата агентства в установленных пределах предусмотренной штатной численности и фонда оплаты труда;
утверждает положения о структурных подразделениях агентства, подведомственных учреждениях, а также уставы предприятий, основанных агентством;
назначает на должность и освобождает от должности в соответствии с законом работников аппарата агентства, руководителей структурных подразделений и подведомственных учреждений, а также предприятий, основанных им, устанавливает их заработную плату, условия премирования, размер премии согласно трудовым договорам, налагает дисциплинарные взыскания;
издает приказы и распоряжения по вопросам, входящим в компетенцию агентства;
аннулирует подписанные своими заместителями приказы, противоречащие законодательству;
организует заседания коллегиального совета агентства и руководит ими;
утверждает в пределах средств, выделенных из государственного бюджета и внебюджетных фондов, тематические перспективные и годовые планы научно-исследовательских, проектно-испытательных и изыскательских геотехнических работ, разработки правовой и нормативно-технической базы, вносит в них, при необходимости, изменения и дополнения.
В отсутствие генерального директора его обязанности выполняет первый заместитель.
10. В рамках агентства создается и действует коллегиальный совет из 11 человек, в состав которого входят: генеральный директор агентства, являющийся одновременно председателем коллегиального совета, заместители директора агентства, другие работники центрального аппарата агентства и подведомственных ему учреждений. Персональный состав коллегиального совета утверждается Правительством.
[Абзац 1 изменен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
В своей деятельности коллегиальный совет агентства руководствуется положением о деятельности коллегиального совета агентства, утвержденным генеральным директором. На ее заседаниях рассматриваются важнейшие вопросы, вытекающие из задач и функций агентства, проекты наиболее
важной законодательной и нормативно-технической и методической документации в области.
Решения коллегиального совета агентства по рассмотренным вопросам реализуются приказами генерального директора.
11. Аппарат агентства разрабатывает меры по претворению в жизнь решений, принятых руководством агентства и коллегиальным советом, осуществляет контроль за их выполнением.
12. В целях разработки стратегии развития отрасли при агентстве создается государственный технико-экономический совет по кадастру, землеустройству, геодезии, картографии и комплексным инженерным изысканиям. Руководитель, персональный состав и положение об указанном совете утверждаются генеральным директором агентства.
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.
СТРУКТУРА
Национального агентства кадастра,
земельных ресурсов и геодезии Главное управление по кадастру и геоинформации
Государственная служба по землеустройству и земельному кадастру (со статусом главного управления)
Управление геодезии и картографии
Главное управление экономики и финансов
Государственная инспекция по геодезическому и техническому надзору и режиму (со статусом управления)
Центральный картографо-геодезический фонд (со статусом отдела)
Юридический отдел
Отдел системотехники и компьютеризации
Административное управление
Отдел кадров и специальных вопросов
Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
учреждений, подведомственных Национальному
агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра \"Ingeocad\"
Проектный институт по землеустройству
Республиканское государственное объединение по защите почв
Центральный информационный офис \"Cadastru\"
Территориальные кадастровые органы
Территориальные децентрализованные государственные службы по землеустройству
[Приложение N 3 дополнено Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства
Республики Молдова, признанных утратившими силу
1. Пункты 1-7 Постановления Правительства Республики Молдова N 20 от 10 января 1995 г. \"Об утверждении структуры, штатной численности и основных функций Национального агентства по геодезии, картографии и кадастру\" (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г.,N 14, ст. 61)
2. Абзац первый пункта 1 Постановления Правительства Республики Молдова N 562 от 11 августа 1995 г. \"Об утверждении Положения о Национальном агентстве по геодезии, картографии и кадастру\" (Официальный монитор, 1997 г., N 61, ст. 491)
3. Пункт 3 приложения к Постановлению Правительства Республики Молдова N 727 от 30 декабря 1996 г. \"О переходе Центрального бюро технической инвентаризации имущества в ведение Национального агентства по геодезии, картографии и кадастру\" (Официальный монитор, 1997 г., N 4-5, ст. 11)
4. Пункт 14 приложения N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова N 508 от 2 июня 1997 г. \"О предельной численности центрального аппарата министерств, департаментов и других органов публичного управления\" (Официальный монитор, 1997 г., N 46-47, ст. 471)
5. Подпункт b) пункта 3 Постановления Правительства Республики Молдова N 1148 от 11 декабря 1997 г. \"О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Молдова\" (Официальный монитор, 1998 г., N 6-7, ст. 45).
6. Постановление Правительства Республики Молдова N 1202 от 29 декабря 1997 г. \"О создании государственной службы по землеустройству и основному земельному кадастру\" (Официальный монитор, 1998 г., N 12-13, ст. 80) |