HGA538/1999
Внутренний номер:  293230
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 538
от  14.06.1999
об утверждении Положения о Национальном агентстве
кадастра, земельных ресурсов и геодезии и его структуры
Опубликован : 24.06.1999 в Monitorul Oficial Nr. 65     статья № : 570
    Признано утратившим силу ПП1000/19.09.2001, MO116/27.09.2001 ст.1049
    ИЗМЕНЕН
    Во исполнение  Постановления Правительства Республики Молдова N  792 от  15  июля  1998  г. \"О  Национальном  агентстве  кадастра,  земельных ресурсов и геодезии\" Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить:
    Положение о Национальном  агентстве  кадастра, земельных ресурсов  и геодезии и его структуру согласно приложениям N 1 и 2;
    Перечень учреждений,    подведомственных   Национальному   агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии, согласно приложению N 3.
    2. Установить    предельную   численность   центрального    аппарата Национального  агентства  кадастра,  земельных  ресурсов  и  геодезии  в количестве  58  единиц  с  оплатой труда в  соответствии  с  действующим законодательством.
    3. Утвердить   Перечень   постановлений   Правительства   Республики Молдова, признанных утратившими силу (прилагается).

   ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
    РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА                              Ион СТУРЗА

    Кишинэу, 14 июня 1999 г.
    N 538.
Приложение N 1
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о Национальном агентстве кадастра,
земельных ресурсов и геодезии
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Национальное агентство кадастра, земельных ресурсов и геодезии (в дальнейшем  -  агентство) создано на базе Национального агентства по геодезии, картографии и кадастру Постановлением Правительства N 792  от 15  июля 1998  г.  как  центральный орган публичного управления, обеспечивающий политику государства в области кадастра, земельных отношений, геодезии, картографии, топографии и инженерных изысканий.
    2. В своей деятельности  агентство руководствуется  Конституцией Республики   Молдова,  Законом  о  Правительстве  и  другими   законами, постановлениями  Парламента Республики Молдова, указами  Президента Республики   Молдова,  постановлениями  и  распоряжениями  Правительства Республики  Молдова,  а  также другими нормативными актами  и  настоящим положением.
    3. Агентство является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного  герба  Республики  Молдова и со  своим  наименованием, банковские счета и другие необходимые атрибуты.
    4. Структура,  численный состав, годовой фонд оплаты труда персонала аппарата агентства утверждаются Правительством.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ
    5. Основными задачами агентства являются:
    обеспечение,  в  рамках  своих  полномочий,  выполнения   положений
нормативных  актов  в области кадастра, земельных  отношений,  геодезии, картографии, топографии и инженерных изысканий;
    управление, согласование  и осуществление государственного  контроля во вверенных ему областях деятельности;
    обеспечение создания  и  ведения  кадастра недвижимого  имущества  и земельного кадастра;
    обеспечение соответствующего функционирования  территориальных кадастровых органов и других подведомственных ему структур;
    содействие в  ускорении  внедрения  земельной реформы  в  Республике Молдова;
    развитие международного  сотрудничества  во вверенных  ему  областях деятельности.
    6. В соответствии   с   возложенными  на  него  задачами   агентство выполняет следующие основные функции:
    контролирует,   в  рамках  своих  полномочий,  выполнение   органами центрального  и  местного управления, физическими и юридическими  лицами положений нормативных актов вo вверенных ему областях деятельности;
    осуществляет контроль за деятельностью подведомственных структур;     осуществляет государственный контроль за организациями, учреждениями и предприятиями, осуществляющими кадастровые, землеустроительные работы  и земельный кадастр,
картоиздательскую деятельность,  топографо-геодезические,   картографические  работы  и  инженерные  изыскания  национального  значения  (за исключением  организаций, находящихся в ведении Министерства обороны), в том   числе   за  соблюдением  общего  порядка  и  режима   изготовления (составления),  использования,  размножения, хранения, передачи и  учета специальных  материалов  и  геоинформации  при  выполнении  кадастровых, включая  и земельный кадастр, топографо-геодезических,  картографических работ и инженерных изысканий;
    [Абзац 4 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    осуществляет, в пределах своей компетенции, государственный контроль за  рациональным  использованием земель, ведением земельного кадастра  и земельным мониторингом;
    [Абзац 5 в редакции Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    руководит процессом регламентирования землеустройства;
    организует и  контролирует  проведение  аэрофотосъемочных  работ  на территории Республики Молдова;
    ведет общий учет,  осуществляет  контроль и надзор  за  сохранностью геодезических пунктов на территории республики;
    рассматривает в соответствии с законодательством о петициях  жалобы граждан, относящиеся к деятельности территориальных кадастровых органов, и принимает соответствующие решения и территориальных децентрализованных государственных служб по землеустройству,  а  также других подведомственных ему структур;
    [Абзац 9 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    предлагает и   разрабатывает  государственные  программы   развития, проекты законов и других нормативных актов в областях своей деятельности;
    разрабатывает  и  утверждает  инструкции, стандарты,  методологии  и нормативы, регламентирующие деятельность в своей области;
    в рамках, предусмотренных законодательством, утверждает формы документов, используемых для выполнения кадастровых, землеустроительных, включая земельный кадастр, топографо-геодезических,  картографических работ и инженерных изысканий;
    [Абзац 12 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    разрабатывает  и утверждает,  в соответствии с  действующим законодательством, по согласованию с Министерством обороны, Министерством  внутренних дел и Службой информации и безопасности Республики   Молдова   ведомственный   перечень   сведений,   подлежащих засекречиванию;
    [Абзац изменен Пост. Прав. N 1269 от 20.12.2000]
    основывает территориальные   кадастровые   органы,   территориальные децентрализованные   государственные   службы   по   землеустройству   и утверждает их уставы;
    [Абзац 14 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    создает в административно-территориальных  единицах публичные службы в соответствии с действующим законодательством;
    учреждает в соответствии с действующим законодательством гарантийный фонд и управляет им;
    согласовывает  на межведомственном уровне проведение мероприятий  по созданию  и ведению кадастра недвижимого имущества и земельного кадастра на территории Республики Молдова;
    содействует совместно  с  соответствующими структурами республики  и органами  местного  публичного  управления  развитию  специализированных кадастров;
    устанавливает порядок определения  состава  кадастровых   работ, необходимых  для сбора  кадастровых  данных,  порядок  разработки и актуализаци  кадастрового и геометрического планов и  метод  введения данных в регистр недвижимого имущества;
    согласовывает деятельность по мониторингу недвижимого имущества;
    обеспечивает целостность кадастровых регистров и сдачу их в архив;
    обеспечивает унификацию  топографо-геодезической  базы  кадастров, систем  классификации и кодирования, порядка предоставления  кадастровой информации, цифровых  и электронных карт в центральный  информационныйх офис \"Cadastru\";
    обеспечивает  применение  единой методики и  технологии  технической инвентаризации и оценки недвижимого имущества;
    выдает в установленном  порядке лицензии на выполнение  кадастровых, топографо-геодезических  и картографических работ в составе  технических изысканий  для  различных  видов деятельности и комплексных  инженерных изысканий в строительстве, деятельности, относящейся к области основного земельного  кадастра,  разработку проектов по организации территории и оценке  земель  и  недвижимого  имущества и ведет  реестр  физических  и юридических лиц, имеющих лицензию;
    изучает уровень   обеспеченности Республики Молдова  топографо - геодезическими и картографическими  материалами, принимает меры по удовлетворению спроса на данную продукцию;
    обеспечивает   в  установленном  порядке  применение  на  территории Республики  Молдова  международных  стандартов и нормативов  в  областях своей деятельности;
    участвует в распределении на конкурсной  основе государственных инвестиций исполнителям  работ,  предоставляет  и  другие  инвестиции, предусмотренные   для видов деятельности, отнесенных  к   компетенции агентства;
    участвует в установлении,   картографировании,  делимитации и демаркации государственных границ Республики Молдова, названий физико-географических объектов, а также административно-территориальных границ и границ землепользования и обеспечивает в установленном порядке правильное графическое начертание на издаваемых картах государственных границ,  границ  административно-территориальных  единиц,  достоверное отображение  конфигурации и характеристик  административных    и географических объектов;
    совместно с Министерством обороны и Службой информации и безопасности  Республики Молдова контролирует топографическое содержание картографической продукции, правильное отображение  государственных  и административных  границ, режимных объектов, специфической информации, к которой устанавливаются ограничения доступа;
    [Абзац изменен Пост. Прав. N 1269 от 20.12.2000]
    руководит государственным картографо-геодезическим фондом;
    участвует в методологической   координации  разработки,  хранения  и использования геоинформационных систем;
    участвует в развитии  международного  сотрудничества в областях  его деятельности;
    поддерживает  процесс привлечения иностранных инвестиций в отрасль и принимает меры по его развитию;
    разрабатывает  и согласовывает научно-исследовательские программы  в области своей деятельности;
    содействует профессиональной подготовке специалистов в области;     организует конкурс  на замещение должности регистратора кадастрового территориального органа, подготовку и аттестацию регистраторов;
    систематизирует  и  издает земельный кадастр и  ежегодный  бюллетень земельного мониторинга;
    [Абзац 37 в редакции Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    выполняет и другие     функции,    вытекающие    из     действующего законодательства.
III. ПРАВА АГЕНТСТВА
    7. Агентство имеет право:
    требовать по   специальным   распоряжениям  и  получать   отчеты   о проделанных  работах,  контрольную информацию и оригиналы карт и  планов (кроме  авторских, разработанных в научны целях) для сбора материалов, подлежащих государственному хранению, от всех министерств, департаментов органов местногопубличного управления, предприятий и организаций, выполняющих кадастровые,  землеустроительные,  топографо-геодезические, картографические   работы   и  комплексные  инженерные   изыскания   для строительства  или  хранящих специальные материалы, относящиеся  к  этим работам (кроме организаций, находящихся в ведении Министерства обороны);
    осуществлять  мероприятия  по  контролю за  выполнением  нормативных актов, относящихся к области своей деятельности;
    представлять в установленном  порядке  предложения о внесении изменений в нормативные акты, относящиеся к компетенции агентства;
    проверять, по мере необходимости, совместно с другими  органами контроля  и  надзора  правильность ведения учета и отчетности,  а  также достоверность   технических, статистических иэкономических данных, относящихся к геоинформационной системе и регистрам недвижимого имущества территориальных кадастровых органов и территориальных децентрализованных государственных служб по землеустройству;
    [Абзац 5 дополнен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    осуществлять государственный контроль за рациональным использованием и охраной земель в порядке, предусмотренном законодательством;
    требовать и получать от всех  землепользователей  необходимые материалы   и  данные,  относящиеся  к  учету  и  использованию  земель, проведению противоэрозионных мероприятий и мероприятий по мелиорации;
     заключать с подведомственными   учреждениями  и  с  другими   экономическими  агентами  контракты  на выполнение  работ,  финансируемых  из государственного бюджета;
    распоряжаться кадастровой, геодезической, картографической и другими видами информации, которыми оно располагает, в целях их анализа и учета, а также для разработки документации, представляющей   национальный интерес, и передачи пользователям;
    создавать экспертные  комиссии и рабочие группы, состоящие из ученых и  высококвалифицированных  специалистов из страны и из-за  рубежа,  для решения методологических вопросов, относящихся к компетенции агентства;
    участвовать по  поручению Правительства в международных  переговорах по вопросам, относящимся к его компетенции;
    создавать государственные предприятия, утверждать их уставы, принимать решения по их реорганизации или ликвидации в порядке, предусмотренном действующим законодательством;
    распоряжаться вверенным ему имуществом;
    издавать и распространять  специализированные информационные выпуски и нормативно-техническую документацию;
    выдавать, приостанавливать   действие  и  аннулировать  в   порядке, установленном законом, лицензии, сертификаты и разрешения;
    направлять материалы по нарушениям и уголовным деяниям, выявленным в результате проверок, в правоохранительные органы;
    выступать в судебных  инстанциях  в качестве истца в целях  взимания средств в Гарантийный фонд в порядке регресса от виновных лиц;
    организовывать и проводить в  установленном  порядке   семинары, конференции,  конкурсы проектов, закрытые конкурсы проектов,  содержащих сведения секретного характера, научные работы и изыскания;
    представлять  на  рассмотрение  ходатайства  о присуждении государственных наград;
    создавать, в  рамках  своих полномочий, государственные комиссии  по приемке работ в области, и утверждать соответствующие акты;
    другие права, исходящие из действующего законодательства.
IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АГЕНТСТВА
    8. Агентство   возглавляет  генеральный  директор,  назначаемый   на должность и освобождаемый от должности Правительством Республики Молдова.
    Генеральный директор  имеет  трех заместителей, в том  числе  одного первого,   назначаемых   на  должность  и  освобождаемых  от   должности Правительством   Республики   Молдова по представлению   генерального директора.
    9. Генеральный директор агентства:
    осуществляет  в соответствии с законодательством возложенные на него управленческие функции и обеспечивает выполнение задач агентства;
    руководит деятельностью агентства  и  его  подразделений  и  несет персональную ответственность за выполнение задач, осуществление функций, изложенных  в  настоящем положении, сохранность  материальных  ценностей агентства;
    распределяет  служебные  обязанности, устанавливает  ответственность заместителей  генерального директора, руководителей управлений и отделов агентства в пределах возложенных на них обязанностей;
    представляет  интересы  агентства  во  взаимоотношениях  с  органами центрального  и местного публичного управления, а также с предприятиями, ведомствами и организациями страны и зарубежья;
    утврждает и вносит изменения в штатное расписание аппарата агентства в  установленных  пределах предусмотренной штатной численности  и  фонда оплаты труда;
    утверждает положения   о   структурных   подразделениях   агентства, подведомственных  учреждениях,  а также уставы  предприятий,  основанных агентством;
    назначает на  должность и освобождает от должности в соответствии  с законом   работников   аппарата  агентства,  руководителей   структурных подразделений   и подведомственных учреждений, а также  предприятий, основанных  им, устанавливает их заработную плату, условия премирования, размер премии согласно трудовым  договорам,  налагает  дисциплинарные взыскания;
    издает приказы  и  распоряжения по вопросам, входящим в  компетенцию агентства;
    аннулирует подписанные  своими заместителями приказы, противоречащие законодательству;
    организует заседания коллегиального совета агентства и руководит ими;
    утверждает в  пределах  средств,  выделенных  из   государственного бюджета  и  внебюджетных  фондов, тематические перспективные  и  годовые планы  научно-исследовательских, проектно-испытательных и изыскательских геотехнических работ, разработки правовой и нормативно-технической базы, вносит в них, при необходимости, изменения и дополнения.
    В отсутствие генерального директора его обязанности выполняет первый заместитель.
    10. В рамках  агентства создается и действует коллегиальный совет из 11 человек,  в состав которого входят: генеральный  директор  агентства, являющийся одновременно председателем коллегиального совета, заместители директора  агентства, другие работники центрального аппарата агентства и подведомственных ему учреждений.  Персональный  состав  коллегиального совета утверждается Правительством.
    [Абзац 1 изменен Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
    В своей деятельности  коллегиальный совет агентства  руководствуется положением о деятельности коллегиального совета агентства, утвержденным генеральным директором. На ее заседаниях рассматриваются  важнейшие вопросы,  вытекающие  из  задач и функций  агентства,  проекты  наиболее
важной законодательной и нормативно-технической  и методической документации в области.
    Решения коллегиального  совета  агентства по рассмотренным  вопросам реализуются приказами генерального директора.
11. Аппарат агентства разрабатывает меры по претворению в  жизнь решений,   принятых  руководством  агентства  и  коллегиальным  советом, осуществляет контроль за их выполнением.
    12. В целях разработки  стратегии  развития  отрасли  при  агентстве создается  государственный  технико-экономический  совет  по  кадастру, землеустройству,   геодезии,   картографии и  комплексным   инженерным изысканиям.  Руководитель, персональный состав и положение об  указанном совете утверждаются генеральным директором агентства.
Приложение N 2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.
СТРУКТУРА
Национального агентства кадастра,
земельных ресурсов и геодезии
    Главное управление по кадастру и геоинформации
    Государственная  служба по землеустройству и земельному кадастру (со статусом главного управления)
    Управление геодезии и картографии
    Главное управление экономики и финансов
    Государственная инспекция по геодезическому и техническому надзору и режиму (со статусом управления)
    Центральный картографо-геодезический фонд (со статусом отдела)
    Юридический отдел
    Отдел системотехники и компьютеризации
    Административное управление
    Отдел кадров и специальных вопросов
Приложение N 3
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.  
ПЕРЕЧЕНЬ
   учреждений, подведомственных Национальному
агентству кадастра, земельных ресурсов и геодезии
    Институт геодезии, инженерных изысканий и кадастра \"Ingeocad\"
    Проектный институт по землеустройству
    Республиканское государственное объединение по защите почв
    Центральный информационный офис \"Cadastru\"
    Территориальные кадастровые органы
    Территориальные   децентрализованные   государственные   службы   по землеустройству
    [Приложение N 3 дополнено Пост. Прав. N 252 от 15.03.2000]
Утвержден
Постановлением Правительства
Республики Молдова
N 538 от 14 июня 1999 г.
ПЕРЕЧЕНЬ
постановлений Правительства
Республики Молдова,
признанных утратившими силу
    1. Пункты 1-7 Постановления Правительства Республики Молдова N 20 от 10  января  1995  г. \"Об утверждении структуры,  штатной  численности  и основных функций Национального  агентства по геодезии,  картографии  и кадастру\" (Официальный монитор Республики Молдова, 1995 г.,N 14, ст. 61)
    2. Абзац первый  пункта  1  Постановления  Правительства  Республики Молдова  N  562  от  11  августа 1995 г.  \"Об  утверждении  Положения  о Национальном агентстве по геодезии, картографии и кадастру\" (Официальный монитор, 1997 г., N 61, ст. 491)
    3. Пункт 3 приложения   к  Постановлению  Правительства   Республики Молдова  N  727  от  30 декабря 1996 г. \"О  переходе  Центрального  бюро технической  инвентаризации имущества в ведение Национального  агентства по  геодезии,  картографии  и кадастру\" (Официальный монитор,  1997  г., N 4-5, ст. 11)
    4. Пункт 14 приложения  N 2 к Постановлению Правительства Республики Молдова  N 508 от 2 июня 1997 г. \"О предельной численности  центрального аппарата   министерств,   департаментов  и  других  органов   публичного управления\" (Официальный монитор, 1997 г., N 46-47, ст. 471)
    5. Подпункт b)   пункта  3  Постановления  Правительства  Республики Молдова  N 1148 от 11 декабря 1997 г. \"О внесении изменений и дополнений в некоторые постановления Правительства Республики Молдова\" (Официальный монитор, 1998 г., N 6-7, ст. 45).
    6. Постановление  Правительства  Республики  Молдова N  1202  от  29 декабря  1997 г. \"О создании государственной службы по землеустройству и основному  земельному кадастру\" (Официальный монитор, 1998 г., N  12-13, ст. 80)