Правительство Республики Молдова   ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В целях противодействия пропаганде порнографии, садизма и культа насилия в произведениях искусства и литературы создать Агентство по защите нравственности при Министерстве культуры.

2. Утвердить:

Положение о Государственном агентстве по защите нравственности при Министерстве культуры согласно приложению № 1;

состав Совета экспертов для защиты культуры и морали Государственного агентства по защите  нравственности при Министерстве культуры согласно приложению № 2.

3. Установить штатную численность Государственного агентства по защите нравственности при Министерстве культуры в количестве 5,5 единицы.

4. Установить, что  оплата труда работников Государственного агентства по защите нравственности при Министерстве культуры производится в соответствии с условиями оплаты труда, предусмотренными Постановлением Правительства Республики Молдова  № 139 от 9 февраля 1998 г. "Об оплате труда государственных служащих и работников, осуществляющих техническое обслуживание, обеспечивающее деятельность органов публичной власти, на основании Единой тарифной сетки".

5. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова  № 344 от 3 июня 1993 г. "О некоторых мерах противодействия пропаганде порнографии, садизма и культа насилия в произведениях искусства и литературы".

Премьер-министр

Республики Молдова      Василе ТАРЛЕВ

Контрассигнуют:

министр культуры                 Ион ПЭКУРАРУ

министр финансов                 Михаил МАНОЛИ

Кишинэу, 17 декабря 2001 г.

№ 1400.

Приложение № 1

к Постановлению Правительства

Республики Молдова № 1400

от 17 декабря 2001 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Государственном  агентстве по защите нравственности

при Министерстве культуры

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Положение о Государственном агентстве по защите нравственности (в дальнейшем - Положение) устанавливает организационно-правовой статус, цели, функции и компетенцию Государственного агентства по защите нравственности (в дальнейшем - Агентство).

2. Агентство является публичным специализированным органом, функционирующим  при Министерстве культуры, призванным обеспечивать защиту культуры и нравственности путем противодействия тенденциям пропаганды порнографии, садизма и культа насилия в произведениях искусства, литературы и в средствах массовой информации.

3. Агентство является юридическим лицом, имеет в соответствии с законом собственный баланс, банковские счета (в том числе валютные) и другие счета, печать с изображением Государственного герба Республики Молдова и своим наименованием, а также фирменные бланки.

4. Агентство может представлять Республику Молдова в международных организациях по вопросам, входящим в его компетенцию.

5. Агентство осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и действующим законодательством, постановлениями Правительства Республики Молдова, настоящим положением и другими нормативными актами.

II. ФУНКЦИИ АГЕНТСТВА

6. Агентство осуществляет следующие основные функции:

а) участвует в разработке государственной политики и законодательной базы по защите культуры и нравственности, а также предложений по совершенствованию национального законодательства в этой области;

b) осуществляет контроль за соблюдением действующего законодательства и международных конвенций, подписанных Республикой Молдова, в области защиты культуры и нравственности;

c) выдает  разрешения на основании предварительной экспертизы для юридических и физических лиц, которые оказывают услуги по распространению издательской продукции, аудио и видеокассет эротического характера, а также для тех, кто представляет развлекательные программы с элементами стриптиза в публичных местах, предусматривающие  "Sex-shop";

d) поддерживает отношения с аналогичными учреждениями из других стран и международными организациями в данной области;

e) осуществляет сбор информации и создает базу данных о работах и продукции, содержащих элементы порнографического характера или пропагандирующих  садизм, жестокость и культ насилия;

f) разрабатывает и утверждает в установленном порядке минимальные тарифы на проведение экспертизы;

g) разрабатывает  и распространяет методические материалы, бланки и др.;

h) оказывает услуги в данной области, выполняет другие функции в соответствии с действующим законодательством.

7. В своей деятельности Агентство сотрудничает с министерствами и департаментами, органами местного публичного управления, творческими союзами и общественными организациями.

III. ПРАВА АГЕНТСТВА

8. Агентство имеет право:

а) проверять соблюдение законодательства о защите культуры и нравственности всеми физическими и юридическими лицами, деятельность которых связана с данной областью;

b) запрашивать и получать от физических и юридических лиц информацию,  продукцию, литературу и т.д., необходимые для осуществления его  функций;

c)обеспечивать государственные органы, художественные советы, редколлегии, общественные заинтересованные организации методическими материалами в данной области;

d) анализировать работу художественных советов из разных областей (театры, кинематографическая сеть, кабельное и эфирное телевидение, радиовещание, министерства и департаменты,  которые выполняют работы в области декоративно-прикладного искусства, литературы и др.), оказывать помощь этим советам в правильном применении критериев определения элементов порнографии, садизма, жестокости и культа насилия;

е) обеспечивать экспертные комиссии необходимыми техническими средствами, соответствующими материалами и фирменными бланками;

f) вести необходимые регистры изданий с элементами порнографии, садизма, жестокости или изданий, пропагандирующих  культ насилия, запрещенных к распространению на территории Республики Молдова, работ, предназначенных для публики определенного  возраста или для показа либо распространения в определенных местах:

кинематографическая и видеопродукция;

аудиопродукция;

художественная литература;

полиграфическая продукция: альбомы, брошюры, афиши, проспекты, открытки, газеты, журналы, календари, игральные карты, изданные на территории Республики Молдова или за рубежом;

g) оказывать помощь Министерству внутренних дел в выявлении работ, содержащих элементы порнографии, садизма, жестокости или пропаганду культа насилия;

h) представлять органам публичного управления заключения экспертных комиссий (отчеты об  экспертизе) о запрещении, изъятии и уничтожении продукции  порнографического характера, продукции,  пропагандирующей садизм, жестокость и культ насилия, а также решений, которые устанавливают определенные ограничения по использованию отдельных  работ;

i) ежегодно информировать муниципальные и уездные управления культуры (по их запросам), а органы внутренних дел - постоянно о  работах,  включенных в регистры произведений с элементами порнографии, садизма или пропаганды культа насилия;

j) вносить в установленном порядке в уполномоченные органы предложения по применению санкций к физическим и юридическим лицам в соответствии с действующим законодательством.

9.По завершении своих проверок Агентство предпринимает, в соответствии с действующим законодательством, необходимые меры для противодействия пропаганде порнографии, садизма и культа насилия.

10. Агентство имеет право рецензировать работы в области литературы и искусства, давать рекомендации руководителям соответствующих организаций и частным предпринимателям о режиме их использования, вводить возрастной ценз, время и место показа, а в случаях, предусмотренных действующим законодательством, принимать решения о запрещении отдельных работ. Эти решения выполняются в обязательном порядке с указанной даты и могут быть аннулированы только решением судебной инстанции.

11. Если  юридическое или физическое лицо (кинотеатр, видеосалон, редакция телевидения и радио, студия видео- и звукозаписи, пункт реализации кассет или коммерческая организация)  повторно нарушает установленные правила защиты культуры и нравственности, Агентство вправе обратиться в компетентные органы для привлечения виновных к административной или уголовной ответственности.

IV. СОВЕТ ЭКСПЕРТОВ

12. Для оказания некоторых услуг и квалифицированных консультаций в области экспертизы  создается Совет экспертов.

13. Совет экспертов является республиканским межведомственным экспертным и консультационным органом с правом контроля и оказания квалифицированной помощи государственным учреждениям, общественным организациям и гражданам в выявлении элементов порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в произведениях  литературы, искусства и средствах массовой информации (в книгах, журналах, газетах, кино- и видеофильмах, радиопередачах или телепередачах и др.),  который  в случае обнаружения нарушений действующего законодательства составляет акт экспертизы для органов внутренних дел или судебных инстанций.

14. Количественный и персональный состав Совета экспертов устанавливается Правительством Республики Молдова и включает представителей заинтересованных министерств и департаментов, лиц, обладающих опытом деятельности в соответствующей сфере.

15. Предложения по  изменениям и дополнениям  нормативных актов в области защиты культуры и общественной нравственности утверждаются на заседании Совета экспертов и представляются на рассмотрение Правительства Агентством.

16. Заседание Совета экспертов созывается по необходимости и является правомочным, если на нем  присутствует свыше 50% состава Совета. Решения Совета экспертов принимаются открытым голосованием большинством голосов членов Совета.

Для разрешения некоторых оперативных проблем создается бюро Совета экспертов в составе трех человек.

17. Для осуществления многостороннего научного анализа произведений в области литературы и искусства в целях выявления элементов порнографии, садизма, жестокости и культа насилия Совет экспертов создает  следующие комиссии:

Комиссия по экспертизе и противодействию пропаганде порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в кино- и видеофильмах;

Комиссия по экспертизе и противодействию пропаганде порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в радио- и телепередачах;

Комиссия по экспертизе и противодействию пропаганде порнографии, садизма, жестокости и культа насилия в полиграфических работах,   публичных представлениях и на информационных сайтах.

18. Члены Совета экспертов имеют право:

а) участвовать в пределах возложенных на них полномочий в подготовке предложений о внесении изменений в действующее законодательство;

b) участвовать в заседаниях  художественных советов министерств, департаментов, предприятий, театров и др., на которых утверждаются новые произведения;

c) свободно посещать любой спектакль или концерт, кинозалы и видеосалоны, студии видео- и звукозаписи,  другие учреждения или предприятия, книжные магазины, книжные базы или типографии;

d) анализировать используемые или проданные произведения  для выявления пропагандирующих порнографию, культ насилия, садизм и жестокость;

е) в случае отклонения от действующего законодательства и  настоящего положения эксперт вправе потребовать от комиссии или от соответствующих  органов привлечения к ответственности лиц, которые нарушают установленный порядок использования произведений.

19. Изъятие и уничтожение объектов,  пропагандирующих  порнографию, садизм, жестокость и культ насилия, осуществляется только  соответствующими  органами на основании решения судебной инстанции.

V. УПРАВЛЕНИЕ АГЕНТСТВОМ

20. Агентством руководит генеральный директор, назначаемый на должность министром культуры.

21. Генеральный директор Агентства является одновременно и председателем Совета экспертов.

22.Штатное расписание Агентства утверждается Министерством культуры по предложению генерального директора.

23. Агентство формируется из высококвалифицированных специалистов - юриста, педагога-психолога, библиотекаря, журналиста и других специалистов.

24. Генеральный директор Агентства:

а) организует деятельность Агентства и Совета экспертов и несет за нее  личную ответственность;

b) выдает предварительные отчеты об экспертизе;

с) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его в отношениях  с физическими и юридическими лицами как в Республике Молдова, так и за ее пределами;

d) распоряжается имуществом Агентства в соответствии с действующим законодательством и настоящим положением;

е) заключает от имени Агентства соглашения и договоры, составляет другие юридические акты  как в Молдове, так и за ее пределами;

f) издает приказы, распоряжения и указания, обязательные для исполнения всеми работниками Агентства;

g) принимает на работу и увольняет сотрудников Агентства, применяет к ним дисциплинарные санкции и меры  стимулирования в соответствии с действующим законодательством;

h) в соответствии с законом оплачивает труд  членов Совета экспертов за счет доходов,  получаемых  от оказания услуг.

VI. ИМУЩЕСТВО, ДОХОДЫ И РАСХОДЫ АГЕНТСТВА

25. Имущество Агентства является государственной собственностью. Оно формируется из основных и оборотных средств, переданных ему в управление и находящихся на его балансе.

26. План финансирования и смета доходов и расходов Агентства утверждаются в установленном порядке.

27. В соответствии с действующим законодательством доходы Агентства формируются за счет следующих средств:

а) ассигнования из государственного бюджета;

b) средства, полученные от оказания платных услуг, тарифы  на которые утверждаются Министерством культуры;

с) другие источники (в том числе пожертвования и спонсорство), не запрещенные действующим законодательством.

28. Агентство ведет учет и представляет отчетность в установленном порядке.

29. Размер оплаты труда членов Совета экспертов устанавливается приказом министра культуры по предложению генерального директора Агентства.

30. Ревизия и контроль деятельности Агентства осуществляются компетентными органами в соответствии с действующим законодательством.

VII. РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ АГЕНТСТВА

31. Агентство может быть реорганизовано или ликвидировано постановлением Правительства в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

Приложение № 2

к Постановлению Правительства

Республики Молдова № 1400

от 17 декабря 2001 г.

СОСТАВ

Совета экспертов для  защиты культуры и морали

Государственного агентства по защите нравственности

при Министерстве культуры

Лозован Андрей   - заместитель министра культуры

Рэу Алексей   - генеральный директор Национальной библиотеки

Дану Георге    - начальник отдела информации Высшей судебной палаты

ИеризанУ Георге   - директор издательства "Cartier"

Андон Виктор    - доктор искусствоведения

Олэреску Думитру   - художественный директор киностудии "Viaţa"

Дрэган Николае    - директор кинотеатра "Flacăra"

Георгицэ Штефан   - директор Национального центра по профилактике СПИДа

Цэруш Мария    - начальник управления медицинской помощи матери и ребенку          Министерства  здравоохранения