ПОЛОЖЕНИЕ

об аттестации сотрудников таможенных органов

I. Общие положения

    1. Положение об аттестации сотрудников таможенных органов  (в дальнейшем – Положение) разработано в соответствии с требованиями статьи 21 Закона о службе в таможенных органах № 1150-XIV от 20 июля 2000 г. и устанавливает цели и порядок проведения аттестации сотрудников таможенных органов и регламентирует деятельность аттестационной комиссии Таможенной службы.

    2. Аттестация таможенных сотрудников осуществ­ляется с целью определения степени соответствия занимаемой должности, оценки знаний таможенных сотрудников в специфических областях деятельности, улучшения процесса отбора, распределения и воспитания кадров, стимулирования профессионального усовершенствования, повышения качества и эффективности труда, ответственности за доверенный участок работы. Аттестация является одним из способов формирования кадрового резерва Таможенной службы.

    3. Аттестация таможенных сотрудников, за исключением лиц, впервые или вновь принятых на службу в таможенные органы, осуществляется на основании следующих критериев:

    а) профессиональная компетентность, отношение к работе, выполнение служебных обязанностей;

    b) постоянное повышение профессионального уровня, внедрение передового опыта, развитие профес­сиональной интуиции;

    c) образование, юридическая культура, владение иностранными языками;

    d) личная инициатива, принципиальность при отстаивании своего мнения;

    e) способность работать в коллективе, а также с людьми, тактичность, скромность, честность;

    f) способность эффективно организовывать работу и брать на себя ответственность за ее результаты и самоконтроль.

    4. Аттестация таможенных сотрудников, за исклю­чением сотрудников, относящихся к высшему начальствующему составу, осуществляется, как правило, один раз в два года, но не реже одного раза в четыре года.

    5. Досрочная аттестация сотрудника может производиться на основании приказа генерального директора Таможенной службы (в дальнейшем – генеральный директор) в случае обнаружения серьезных недостатков в выполнении служебных обязанностей и неадекватного поведения.

    6. Аттестации не подлежат таможенные сотрудники, которые:

    а)  были аттестованы в конце испытательного срока в соответствии с требованиями пунктов 32 и 33 настоящего Положения и занимают должность менее одного года;

    b) совершили деяния, составляющие предмет служебного расследования или уголовного пресле­дования. Аттестация  их проводится после завершения служебного расследования или после принятия решения органом уголовного преследования или окончательного решения судебной инстанцией  о реабилитации таможенного сотрудника.

    7. Сотрудники, находящиеся в отпуске по бере­менности и родам или в отпуске по уходу за ребенком, могут быть аттестованы только по их просьбе.

II. Аттестационная комиссия Таможенной

службы и ее полномочия

    8. В целях организации и проведения процесса аттестации таможенных сотрудников приказом генерального директора создается Аттестационная комиссия Таможенной службы (в дальнейшем – Комиссия), председателем которой назначается генеральный директор Таможенной службы или таможенный сотрудник из числа высшего начальствующего состава, назначенный генеральным директором.   

    Комиссия состоит не менее чем из 5 членов, в том числе председателя и секретаря, назначаемых приказом об ее учреждении. Секретарь Комиссии является сотрудником управления менеджмента персонала.

    [Пкт.8 изменен ПП446 от 28.05.10, МО87-90/04.06.10 ст.517]

    9. Члены Комиссии назначаются из числа опытных и авторитетных сотрудников центрального аппарата, таможен, а также Министерства финансов. Члены комиссии от Министерства финансов назначаются по предложению министра финансов. Члены Комиссии  должны проявлять высокий уровень профессиональной компетенции, добро­совестность и объективность в оценке, иметь опыт работы в таможенной области и пользоваться авторитетом в коллективе.

    [Пкт.9 изменен ПП446 от 28.05.10, МО87-90/04.06.10 ст.517]

    10. Комиссия:

    а) составляет график проведения процедуры аттестации таможенных сотрудников и представляет его для  утверждения генеральному директору;

    b) устанавливает место, дату и время проведения аттестации;

    c) рассматривает документы таможенных сотрудников: личное дело, должностную инструкцию, аттестационный лист;

    d) проводит аттестационное собеседование;

    e) оценивает деятельность таможенных сотрудников;

    f) составляет рекомендации для каждого таможенного сотрудника на основании результатов его аттестации;

    g) представляет результаты аттестации таможенных сотрудников генеральному директору для утверждения.

    11. Председатель Комиссии:

    а) обеспечивает организацию и проведение процедуры аттестации в соответствии с настоящим Положением;

    b) председательствует на заседаниях Комиссии.

    12. Секретарь Комиссии:

    а) осуществляет надзор за соблюдением процедуры организации и проведения аттестации;

    b) получает от службы кадров документы на каждого таможенного сотрудника, подлежащего аттестации, с последующим их возвратом после заседания Комиссии;

    c) информирует таможенных сотрудников, подлежащих аттестации, о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии;

    d) представляет Комиссии лицо, подлежащее аттестации;

    е) составляет протоколы и другие документы, касающиеся деятельности Комиссии;

    f) выполняет другие обязанности по обеспечению надлежащего осуществления процедуры аттестации.

    13. На первом рабочем заседании члены Комиссии:

    а) определяют порядок и устанавливают график аттестации  таможенных сотрудников;

    b) решают вопросы технического обеспечения процесса аттестации.

    14. Дата аттестации доводится до сведения таможенных сотрудников, подлежащих аттестации, за месяц до аттестации.

    15. Комиссия имеет следующие права:

    а) решать, соответствует ли аттестуемый таможенный сотрудник занимаемой должности;

    b) рекомендовать аттестуемого сотрудника к повышению в звании или должности, прохождению курса повышения квалификации, включению в резерв кадров.

III. Заполнение аттестационного листа

    16. При аттестации каждого таможенного сотрудника заполняется аттестационный лист, который является основным характеризующим документом, согласно приложению к настоящему Положению.

    17. Аттестационные листы составляются:

    а) директором департамента –  для начальников управлений;

    [Пкт.17 подпкт.а) изменен ПП446 от 28.05.10, МО87-90/04.06.10 ст.517]

    b) начальниками управлений –  для заместителей начальников управлений, начальников отделов Таможенной службы и начальников таможенных подразделений;

    c) начальниками таможенных подразделений – для своих заместителей, начальников отделов и начальников таможенных постов;

    d) начальниками отделов –  для подчиненных сотрудников.

    18. В аттестационном листе излагаются:

    а) краткие биографические данные;

    b) характеристика профессиональных и личных качеств;

    c) выводы и рекомендации, касающиеся аттестуемого таможенного сотрудника.

    19. Аттестационная резолюция содержит выводы и рекомендации относительно соответствия или несоответствия занимаемой должности.

    20. Заполненный аттестационный лист с подписью аттестуемого сотрудника, подтверждающей ознакомление с ним, представляется Комиссии за две недели до заседания.

    21. Аттестуемый сотрудник вправе представить Комиссии дополнительную информацию относительно служебной деятельности в предаттестационный период, а также о своем несогласии с представленной характеристикой.

IV. Порядок проведения аттестации

 таможенных сотрудников

    22. В процессе подготовки к аттестации управление менеджмента персонала, начальники структурных подразделений сообщают сотрудникам о целях, порядке и сроках проведения аттестации. На основании графика аттестации начальники отделов кадров составляют  Комиссии списки сотрудников, подлежащих аттестации, и аттестационные листы.

    23. Заседание  Комиссии правомочно, если на нем присутствуют 2/3 членов Комиссии.

    24. Аттестация проводится в присутствии аттестуемого сотрудника.

    Комиссия рассматривает представленные документы, заслушивает сообщение начальника структурного подразделения, где работает аттестуемый сотрудник, а в случае необходимости – и сообщение непосредственного начальника, после чего  заслушивает аттестуемого сотрудника.

    По заявлению аттестуемого сотрудника и на основании  информации относительно служебной деятельности, предшествующей аттестации, Комиссия вправе рассмотреть его несогласие с представленной характеристикой.

    25. Решение Комиссии принимается в отсутствие аттестуемого сотрудника открытым голосованием большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. В случае равного количества голосов считается, что аттестуемый сотрудник соответствует занимаемой должности, а в случае, если аттестуемый сотрудник является членом Комиссии, он не участвует в голосовании.

    26. Заседание Комиссии оформляется протоколом, составляемым секретарем и подписываемым всеми членами, присутствовавшими на заседании. Члены Комиссии имеют право на другое мнение, которое заносится  в протокол.

    27. В соответствии с результатами аттестации  Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии сотрудника занимаемой должности.

    28. Решение Комиссии указывается в протоколе заседания и заносится в аттестационный лист, который подписывается председателем и секретарем Комиссии.

    29. Решения Комиссии представляются генеральному директору, который утверждает их приказом.

    30. В случае несогласия сотрудника с решением генерального директора, принятым по результатам аттестации, он вправе обжаловать это решение в судебной инстанции.

    31. Аттестационный лист и выписка из приказа о результатах аттестации хранятся в личном деле таможенного сотрудника.

V. Аттестация новых лиц, принятых

на таможенную службу

    32. Лица, впервые или вновь принятые на службу в таможенные органы, за исключением принятых переводом или на конкурсной основе, проходят аттестацию в течение  6 месяцев, но не в период испытательного срока и не  ранее  истечения двух месяцев работы.

    33. Аттестация лиц, указанных в пункте 32 настоящего Положения, осуществляется Комиссией.

    34. Критериями оценки впервые принятых на работу сотрудников являются:

    а) знание нормативных положений в области таможенной деятельности;

    b) знание специфики и принципов, которыми руководствуется публичное управление, а также административных правоотношений в  рамках Таможенной службы;

    c) способность выполнения служебных обязанностей;

    d) адаптирование и гибкость в процессе выполнения служебных обязанностей;

    e) рассудительность, то есть способность делать правильный выбор между разными возможностями в процессе выполнения служебных обязанностей;

    f) коммуникабельность и простота в передаче идей в устной и письменной форме, последовательность в изложении, в том числе способность писать ясно и четко;

    g) способность работать в команде, в том числе способность  интеграции в команду,  к внесению вклада путем эффективного участия, к поддержке деятельности команды в выполнении ее  задач;

    h) поведение во время работы.

    35. По результатам аттестации Комиссия принимает решение о соответствии или несоответствии  работника занимаемой должности и   присвоении ему соответствующего специального звания.