HGM394/1998
Внутренний номер:  296236
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 394
от  08.04.1998
об утверждении Положения об оценке воздействия на
окружающую среду приватизируемых предприятий
Опубликован : 25.06.1998 в Monitorul Oficial Nr. 056     Промульгирован : 08.04.1998     Дата вступления в силу : 25.06.1998
изменено
PGC283 11.03.2002/MO39 16.03.2002
слова "Департамент охраны окружающей среды" и "Министерство приватизации и управления государственным имуществом" по всему тексту заменить словами "Министерство экологии, строительства и развития территорий" и "Департамент приватизации" в соответствующих падежах;
  С целью оценки воздействия на окружающую среду, внедрения мер защиты окружающей   среды  и  выполнения  плана  инвестиций  на   предприятиях, подлежащих приватизации, Пpавительство Pеспублики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1. Утвердить  Положение  об оценке воздействия на  окружающую  среду приватизируемых предприятий (прилагается).
    2. Департаменту  охраны  окружающей среды Министерству экологии, строительства и развития территорий совместно с  Министерством
приватизации  и  управления государственным имуществом Департаментом приватизации в  месячный  срок составить  регистр  и вести постоянный учет  предприятий  экологического риска.
    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР
    РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА                                  Ион ЧУБУК
    Кишинэу, 8 апpеля 1998 г.
    N 394.
                                                Утверждено
                                        Постановлением Правительства
                                            Республики Молдова
                                          N 394 от 8 апреля 1998 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
об оценке воздействия на окружающую среду
приватизируемых предприятий
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение    об   оценке   воздействия   на   окружающую    среду приватизируемых  предприятий  (в дальнейшем - положение)  регламентирует выполнение  Закона  N 1515-XII от 16 июня 1993 г. \"Об охране  окружающей  среды\" (Официальный монитор, 1993 г., N 10, ст. 283) и N 1217-XIII от 25 июня  1997  г.  \"О государственной программе приватизации  на  1997-1998 годы\"  (Официальный  монитор,  1997  г., N 59-60, ст.  518)  и  в  целях осуществления    экологического   экспресс-аудита   на   приватизируемых предприятиях,   внедрения  мер  охраны  окружающей  среды  и  реализации природоохранного инвестиционного плана.
    2. Положение   устанавливает   процедуру   оценки   воздействия   на окружающую  среду экологического экспресс-аудита на экологически опасных предприятиях, подлежащих приватизации, или в случае смены собственника и выполняется  с  целью  определения  и  компенсации  ущерба,  нанесенного окружающей   среде   предыдущей   деятельностью   данного   предприятия, разработки  инвестиционных  планов  и внедрения  мер  по  предупреждению негативного воздействия на окружающую среду в будущем.
    Мероприятия по  охране  окружающей  среды  и  инвестиционные  планы, скоординированные  с  органами  охраны окружающей  среды,  включаются  в программу приватизации предприятия.
    Инвестиционные     планы     экологического     оздоровления     уже приватизированных  предприятий  будут разработаны на основе  действующих законодательных, нормативных и нормативно-методических актов.
    3. Объектом положения  являются  отношения  между  государством  или муниципием  и новым собственником - в случае приватизации предприятия  и между  предыдущим и новым собственниками - в случае смены  собственника;
субъектами  положения являются государство (муниципии) или собственник и инвестор, которые участвуют в приватизационном процессе.
    4. Предприятиями экологического риска считаются предприятия, которые:     а) производят, складируют, упаковывают, продают:
    пестициды;
    бумагу (картон);
    электрооборудование, содержащее полихлорированные полифенолы;
    краски, содержащие свинец и другие токсичные элементы;
    изделия из стекла и стекло, содержащее свинец;
    синтетические изделия из пластических масс;
    синтетические моющие средства и средства химической чистки;
    фармацевтические, косметические и парфюмерные препараты;
    цемент, известь и материалы для штукатурки;
    взрывчатые и/или токсичные материалы;
    радиоактивные вещества;
    минеральные удобрения;
    химические препараты - стимуляторы роста животных и растений;
    материалы, содержащие асбест;
   нефтяные продукты и газы;
    b) занимаются:
    извлечением ртути из люминесцентных ламп;
    переработкой бытовых отходов;
    дублением и крашением кожи;
    производством и продажей канцерогенных веществ;
    эксплуатацией теплоэлектроцентралей;
    эксплуатацией нефте- и газопроводов;
    производством чугуна и стали;
    производством сахара, масла растительного и жиров;
    переработкой молока и мяса;
    выращиванием  крупного  рогатого  скота, свиней и  птицы  в  крупных
комплексах;
    гальваническими процессами;
    эксплуатацией передатчиков электромагнитных волн;
    с) допускает,   по   сравнению  с  аналогичными   отечественными   и зарубежными  предприятиями,  превышение  как уровня выбросов  и  сбросов вредных  веществ на единицу выпускаемой продукции или  перерабатываемого сырья,  так и предельно допустимых выбросов и сбросов вредных веществ  в атмосферный  воздух,  водоемы, реки, почву, а также превышение  пределов складирования  отходов,  уровня  шума  и  вибрации,  которые  в  течение последних  3  лет  не соблюдают нормы и правила, требования  программ  и условия  производственного  процесса  и которые могут  стать  источником существенного  загрязнения  окружающей  среды  в  случае  возможной  или имевшей место в течение последних 5 лет аварии.
    Департамент охраны   окружающей  среды  совместно  с   Министерством приватизации  и  управления государственным имуществом Департаментом приватизации может  принимать решения  об  экологической опасности предприятий, практикующих и  другие виды деятельности, не предусмотренные данным пунктом.
II. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СПОСОБА ОЦЕНКИ ВОЗДЕЙСТВИЯ
НА ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ
    5. В целях установления  степени  воздействия  на  окружающую  среду предприятий,  указанных  в  пункте 4  настоящего  положения,  разработки мероприятий,   необходимых   для  экологического  оздоровления   и   для возмещения   ущерба,   причиненного  окружающей   среде   предшествующей деятельностью,   или   ущерба,   который   будет   нанесен   предстоящей деятельностью,      осуществляется      обследование      (экологический экспресс-аудит).
    6. Экологический  экспресс-аудит  состоит  в  изучении  (экспертизе) документов,  регламентирующих использование и охрану природных ресурсов: экологического  паспорта, актов по инвентаризации источников выбросов  и сбросов    вредных   веществ   в   окружающую   среду,   разрешения   на водопользование,  нормативов  предельно допустимых выбросов  и  сбросов, отчетов  предприятий об использовании воды и охране атмосферного воздуха и актов контролирующих органов в данной области.
    7. На основании   экологического   экспресс-аудита   приватизируемых объектов  Департамент охраны окружающей среды Министерство экологии, строительства и развития территорий совместно с  Министерством приватизации  и управления государственным имуществом Департаментом приватизации составляет  список предприятий   по   степени   экологического  риска,   который   включает предприятия:
    подлежащие в  установленном порядке ликвидации,  перепрофилированию, реконструкции;
    подлежащие выводу за черту города;
    приватизация  которых  возможна при осуществлении  новым  владельцем мероприятий по экологическому оздоровлению;
    подлежащие приватизации   без   предъявления  особых   экологических требований.
    8. Приватизация   предприятий  экологического  риска  осуществляется согласно  спискам,  составленным Департаментом охраны  окружающей  среды совместно  с  Министерством  приватизации и  управления  государственным имуществом  на основании экологического экспресс-аудита, с установлением суммы  инвестиций  и разработкой программы  экологического  оздоровления приватизируемого  предприятия (возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде).
    9. На предприятиях,      классифицированных     согласно     степени экологического  риска, экологический экспресс-аудит выполняется группами экспертов,   имеющих  лицензию  на  соответствующий  вид   деятельности, выданную Департаментом охраны окружающей среды сертификат компетентности, выданный Министерством экологии, строительства и развития территорий.
[Ст.9 изменена PGC283 11.03.2002/MO39 16.03.2002]
    10. Основными требованиями к экспертам при выполнении экологического аудита  являются:  высшее образование, стаж работы в данной  области  не менее 5 лет.
    11. В своей деятельности   эксперты   руководствуются   действующими законодательными, нормативными и нормативно-методическими актами.
    Эксперты согласно      действующему      законодательству      несут ответственность   за   подлинность,  полноту  и  качество   выполненного экспресс-аудита и верность предложенных рекомендаций.
    12. На базе результатов экологического экспресс-аудита, выполненного на  приватизированных  предприятиях, указанных в пункте 4, или в  случае смены  пользователя  или собственника (купля-продажа) продавец  и  новый собственник  составляют декларацию о воздействии на окружающую среду,  в которой  систематизированы  и проанализированы все материалы, расчеты  и изыскания,  выполненные  в  процессе экологического  экспресс-аудита,  и предлагают  меры  по  возмещению ущерба,  нанесенного  окружающей  среде предшествующей   деятельностью,   или  ущерба,  который  будет   нанесен предстоящей деятельностью, в том числе:
    а) первоочередные  меры - по экологическому оздоровлению и включению их в условия приватизации предприятий;
    b) определение   источников  финансирования  и  обязанностей   новых собственников предприятий:
    с) мероприятия  по  ликвидации, передислокации,  перепрофилированию, реконструкции  и  другие,  в  том числе  мероприятия  по  восстановлению экологически    благоприятного   состояния   территории,   принадлежащей предприятию.
    13. Мероприятиями    первостепенной   важности   по   экологическому оздоровлению, которые включаются в инвестиционную программу, являются:
    строительство   и   реконструкция  газопылеулавливающих   установок, сооружений  по  очистке  сточных вод, хранилищ  для  производственных  и хозяйственных отходов;
    ликвидация неразрешенных источников выбросов и сбросов;
    совершенствование  или  изменение  технологии производства  с  целью снижения экологического риска;
    обустройство отвалов;
    создание рациональной  системы  водопользования,  не  представляющей экологического риска;
    участие в сооружении    и    развитии    природоохранных    объектов (предприятий) общего пользования (муниципальных водоочистных сооружений, полигонов, мусороперерабатывающих заводов и т. д.);
    создание условий   для  снижения  воздействия  на  окружающую  среду производственных аварий, а также риска аварий;
    производство продукции, соответствующей экологическим нормам;
    рекультивация  разрушенных  земель, восстановление, консервация   или переход   деградированных  и  загрязненных  земель  в  другую  категорию пользования,     возмещение    ущерба,    нанесенного     собственникам, землепользователям, арендаторам аграрного и лесного секторов;
    другие действия по охране окружающей среды.
    14. На основе  мероприятий  по охране окружающей среды  составляется план экологического оздоровления и инвестиций в эту область, являющегося составной частью инвестиционной программы приватизируемого предприятия.
    15. Часть объема  инвестиций, выделенных для охраны окружающей среды на  приватизируемых  предприятиях,  не  должна  превышать  20%  от  всех инвестиций.
III. ВОЗМЕЩЕНИЕ УЩЕРБА, НАНЕСЕННОГО ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЕ
    16. Возмещение   ущерба,   нанесенного   окружающей   среде,   можно осуществлять  путем уменьшения стоимости приватизируемого предприятия на вносимую покупателем сумму, требуемую для возмещения ущерба, нанесенного окружающей  среде.  Эта  сумма определяется в  зависимости  от  величины ущерба,   нанесенного   окружающей   среде   вследствие   предшествующей деятельности.
    В случае невыполнения  условий  и обязательств, изложенных в  данном пункте,  инвестор  привлекается к ответственности согласно  действующему законодательству.
    17. Природоохранные мероприятия, планы инвестиций для экологического оздоровления   приватизируемых  предприятий,  разработанные   экспертной группой  и  включенные в декларацию о воздействии на  окружающую  среду, подлежат    рассмотрению   Департаментом   охраны   окружающей    среды, Министерством  приватизации  и управления государственным  имуществом  с участием покупателя, представителей экспертных групп и общественности.
    18. Выполнение  инвестиционных  программ  согласно  мероприятиям  по экологическому  оздоровлению приватизируемых предприятий  осуществляется под непосредственным контролем органов охраны окружающей среды.