PG726/13.06.2003, MO126/27.06.2003, ст.773

Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Положение о Национальном консилиуме по защите прав ребенка (согласно приложению).

    ПРЕМЬЕР-МИНИСТР

    РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА                                  Ион ЧУБУК

    Кишинэу, 9 апреля 1998 г.

    N 409.

Приложение

к Постановлению Правительства

Республики Молдова № 409

от  9 апреля 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Национальном консилиуме по защите прав ребенка

I. Общие положения

1. Национальный консилиум по защите прав ребенка (далее - Консилиум) является правительственным органом, призванным обеспечить разработку и внедрение политики по защите прав ребенка и семьи.

2. Деятельность Консилиума осуществляется на основании Конвенции ООН о правах ребенка, Конституции Республики Молдова, Закона о правах ребенка, других нормативных актов в данной области и настоящего положения.

3. Консилиум учреждается из представителей органов центрального и местного публичного управления, а также представителей международных организаций и национальных неправительственных организаций, действующих в этой области.

4. Консилиум представляет Республику Молдова в отношениях с международными и национальными организациями, действующими в сфере  защиты прав ребенка и семьи.

II. Задачи Консилиума

5. Консилиум ставит перед собой следующие задачи:

обеспечение соблюдения положений Конвенции ООН о правах ребенка, других международных актов в данной области, стороной которых Республика Молдова является, и национального законодательства о защите прав ребенка и семьи;

определение приоритетных направлений деятельности в области защиты прав ребенка и семьи;

продвижение национальной политики в области защиты прав ребенка и семьи;

координация деятельности по разработке правительственных  стратегий и программ по защите прав ребенка и семьи;

укрепление социального партнерства в области защиты прав ребенка и семьи.

III. Функции Консилиума

6. Для реализации намеченных целей Консилиум выполняет следующие функции:

мониторинг внедрения Конвенции ООН о правах ребенка, других международных актов в данной области, стороной которых Республика Молдова является, и национальной политики по защите прав ребенка и семьи;

координация деятельности  органов центрального и местного публичного управления  в области защиты прав ребенка и семьи;

координация исследований и составления национальных отчетов по защите прав ребенка и семьи;

оценка и мониторинг, в сотрудничестве со специализированными органами, соблюдения законодательных положений, касающихся защиты детей, находящихся в учреждениях по содержанию и воспитанию детей;

координация разработки и внедрения стандартов/норм по уходу и воспитанию детей в государственных и альтернативных учреждениях для детей;

разработка и совершенствование законодательной базы в области защиты прав ребенка и семьи;

распространение положительного опыта в области защиты прав ребенка и семьи.

IV. Деятельность Консилиума

7. Состав Консилиума назначается Правительством и имеет следующую структуру: председатель, заместитель председателя, исполнительный секретарь и члены Консилиума.

8. Возглавляет Консилиум председатель, которым, как правило, является заместитель премьер-министра.

9. Председатель Консилиума осуществляет следующие функции:

руководит работой Консилиума;

созывает и проводит заседания Консилиума;

распределяет обязанности между членами Консилиума;

подписывает протоколы и другие документы, относящиеся к деятельности Консилиума;

представляет Консилиум в отношениях с национальными и международными организациями и органами власти;

10. Консилиум созывается ежеквартально на очередные заседания и в случае необходимости, по инициативе председателя Консилиума, - на внеочередные заседания.

11. Заседания Консилиума правомочны, если на них присутствует 2/3 его членов.

12. Работа Консилиума проводится согласно плану, разработанному секретариатом Консилиума и утвержденному на его первом ежегодном заседании.

13. Консилиум создает рабочие группы (постоянные или на ограниченный срок) для разработки политики по защите прав ребенка и семьи,  мониторинга и оценки программ по защите прав ребенка, проведения исследований, подготовки национальных отчетов и т.д.

14. Текущая работа Консилиума, а также деятельность рабочих групп, созданных Консилиумом, координируется секретариатом Консилиума.

V. Местные структуры Консилиума

15. Органы местного публичного управления создают районные, муниципальные и местные консилиумы по защите прав ребенка.

16. Районные, муниципальные и местные консилиумы по защите прав ребенка работают на базе положений, утвержденных органами, которые их создали.

17. В состав районных и муниципальных консилиумов входят: председатель, заместитель председателя, исполнительный секретарь и члены консилиума. Исполнительным секретарем является начальник управления/отдела по защите прав ребенка. Текущая деятельность районных, муниципальных консилиумов обеспечивается управлением/отделом по защите прав ребенка.

18. В состав местных консилиумов входят: председатель,  заместитель председателя, секретарь и члены консилиума.

19. Основными функциями районных, муниципальных и местных консилиумов по защите прав ребенка являются:

внедрение национальных стратегий и программ по защите прав ребенка и семьи;

разработка местных программ и планов мероприятий по защите прав ребенка и семьи;

координация деятельности местных структур по поддержке ребенка и семьи;

оценка условий развития и воспитания детей и подростков в медицинских учреждениях и учреждениях по содержанию и воспитанию детей, следственных изоляторах, пенитенциарных учреждениях, а также условий труда несовершеннолетних на предприятиях независимо от формы их собственности;

мониторинг услуг, оказываемых ребенку и семье общественностью и государственными структурами по защите, развитию и воспитанию;

рассмотрение случаев нарушения прав ребенка физическими и юридическими лицами;

рассмотрение дел несовершеннолетних правонарушителей и родителей, которые не выполняют свои родительские обязанности.

20. Дела о нарушении прав детей и дела несовершеннолетних правонарушителей, а также родителей, не выполняющих свои родительские обязанности, районные, уездные, муниципальные и местные советы представляют на рассмотрение компетентным государственным органам.

VI. Заключительные положения

21. Решения Национального консилиума по защите прав ребенка являются обязательными для исполнения центральными органами власти, районными, местными и муниципальными советами, а также физическими лицами, к которым относятся данные решения.

                                                Приложение

                                    к Постановлению Правительства

                                        Республики Молдова

                                      N 409 от 9 апреля 1998 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

о Национальном консилиуме по защите прав ребенка

I. Общие положения

    1. Национальный консилиум по защите прав ребенка (далее - консилиум) является правительственным органом, призванным способствовать разработке и   осуществлению  политики  реализации  основных  интересов  ребенка  в обществе.

    2. В своей деятельности   консилиум   руководствуется   Конституцией Республики  Молдова,  Законом  о  правах ребенка,  Конвенцией  о  правах ребенка,  а  также  другими нормативными актами в  области  защиты  прав ребенка.

    3. В состав консилиума  входят представители центральных  отраслевых органов,   органов  местного  публичного  управления,  а  также   другие государственные служащие, работающие с детьми.

    4. Консилиум   представляет   Республику  Молдова  в  отношениях   с международными  органами  и организациями, область деятельности  которых связана с защитой прав детей.

II. Задачи консилиума

    5. Консилиум выполняет следующие задачи:

    а) обеспечение   соблюдения  в  полной  мере  в  Республике  Молдова Конвенции о правах ребенка;

    b) разработка политики Правительства в области реализации прав детей на национальном уровне;

    с) консолидация социального единства в области защиты прав детей.

III. Функции и полномочия консилиума

    6. Для реализации   своих  задач  консилиум  наделяется   следующими функциями и полномочиями:

    а) разработка   государственной   политики  по   улучшению   условий проживания ребенка в семье, а также в детских учреждениях;

    b) мониторинг   деятельности  центрального  отраслевого  управления, центрального публичного управления и других законно образованных органов в области защиты прав ребенка, матери и семьи;

    с) разработка  программ,  стратегий  и  проектов  нормативных  актов Правительства по актуализации законодательной и институциональной базы в соответствии с требованиями Конвенции о правах ребенка;

    d) координация деятельности по сотрудничеству центральных отраслевых органов,  органов  местного  публичного управления, правовых  органов  и других  законно  образованных государственных органов в  области  защиты прав детей;

    е) сотрудничество   с  органами  публичного  управления  и   другими учреждениями,  уполномоченными  на  выработку и реализацию  программ  по комплектованию кадров, задействованных в области охраны прав детей;

    f) проведение   исследований   и  анализа  для  выработки   политики Правительства  и  подготовки национальных отчетов в области защиты  прав ребенка,  включая представленные Комитету ООН по правам ребенка отчеты о ходе реализации Конвенции по правам ребенка;

    g) формирование  базы  данных  и информации о реальном  положении  и современных тенденциях развития защиты прав ребенка в обществе;

    h) обеспечение  менеджерской  поддержки органам местного  публичного управления в области защиты прав ребенка;

    i) пропагандирование  в национальном масштабе приоритетности  защиты детей  и  воспитание населения в духе соблюдения прав ребенка, матери  и семьи;

    j) реализация   совместно   с  неправительственными   организациями, другими учреждениями гражданского общества совместных программ в области реализации основных интересов ребенка в обществе;

    k) контроль совместно   с  компетентными  органами  за   соблюдением требований  закона  в отношении прав ребенка в учреждениях  любой  формы собственности, привлеченных к процессу воспитания и обучения детей;

    l) координирование  краткосрочных и долгосрочных программ по  охране ребенка, матери и семьи;

    m) предложение  кандидатур  для включения в список лиц,  назначаемых государствами  -  сторонами  Конвенции  о правах  ребенка  для  избрания членами Комитета ООН по правам ребенка;

    n) внесение Правительству  для утверждения изменений и дополнений  к настоящему положению.

IV. Деятельность консилиума

    7. В состав консилиума,    утверждаемый    Правительством,    входят председатель, заместитель председателя, исполнительный секретарь и члены консилиума.

    8. Председатель,   который,   как  правило,  является   заместителем премьер-министра,  руководит  всей  работой консилиума,  делегируя  свои функции в случаях, предусмотренных законом, своему заместителю.

    9. Председатель консилиума осуществляет следующие функции:

    обеспечивает выполнение задач, возложенных на консилиум;

    распределяет должностные обязанности среди членов консилиума;

    созывает и проводит его заседания;

    подписывает протоколы  и  другие  документы, относящиеся  к  текущей деятельности консилиума;

    представляет   консилиум   в   отношениях  с  другими   органами   и организациями.

    10. Заседания   консилиума   проводятся  ежеквартально.   В   случае необходимости могут быть созваны внеочередные заседания.

    11. Решения консилиума  являются  обязательными для указанных в  них органов  публичного  управления и физических лиц и могут  быть  оспорены согласно действующему законодательству.

    12. Текущая деятельность      консилиума     обеспечивается      его исполнительным секретарем.

    13. Работа консилиума          поддерживается          наблюдателями неправительственных  организаций  и международных органов,  деятельность которых связана с обучением и воспитанием детей.

    14. Местные публичные  власти  создают местные консилиумы по  защите прав ребенка.

    15. Местные консилиумы по защите прав ребенка действуют на основании положений, принятых учредившими их органами.

    16. Основными  функциями местных консилиумов по защите прав  ребенка являются:

    улучшение условий проживания детей в семье и в детских учреждениях;

    координация деятельности по поддержке детей, матери и семьи;

    проведение мероприятий   по   оказанию  специальной  помощи   детям, нуждающимся в специальном уходе (инвалидам, сиротам и др.);

    сбор и хранение информации о защите прав детей;

    мониторинг распределения    гуманитарной    помощи    совместно    с неправительственными организациями;

    контроль за осуществлением  децентрализованными публичными  службами (образования,    здравоохранения,   социального   обеспечения   и   др.)

деятельности,  связанной с обучением и воспитанием детей, и  прекращение ее в случае выявления нарушений;

    осуществление   другой   деятельности  по  защите  прав  детей,   не противоречащей действующему законодательству.