HGM686/2002
Внутренний номер:  296656
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 686
от  30.05.2002
об утверждении и признании утратившими
 силу некоторых нормативных актов
Опубликован : 06.06.2002 в Monitorul Oficial Nr. 71-73     статья № : 773
ПП30 от 10.01.06, MO13-15/24.01.06 ст.85
ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227

Примечание:
    По всему тексту Приложения №1  слова «Министерство экономики» в любом падеже заменить словами «Министерство экономики и инфраструктуры» в соответствующем падеже согласно ПП1052 от 08.11.18, МО424-429/16.11.18 ст.1139
    По всему тексту Приложения №2 слова «таможенная служба», «таможенная служба свободной зоны» в любой грамматической форме заменить словами «таможенный орган, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны» в соответствующем падеже; согласно ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326

Во исполнение Закона № 440 от 27 июля 2001 г. "О зонах свободного предпринимательства" (Официальный монитор Республики Молдова,   2001 г., № 108-109, ст.834) Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о конкурсах по отбору резидентов зон свободного предпринимательства согласно приложению №1;
Положение о порядке пересечения границы зоны свободного предпринимательства согласно приложению №2.
2. Признать утратившими силу:
Постановление Правительства Республики Молдова №151 от 22 апреля 1994 г. "Об утверждении Типового положения о создании и функционировании зон свободного предпринимательства в Республике Молдова" (Монитор, 1994 г.,  №4, ст. 128);
Постановление Правительства Республики Молдова №13 от 10 января 1998 г. "Об утверждении Типового положения о зоне свободного предпринимательства - промышленном, научном, технологическом, инновационном парках" (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 14-15, ст.101);
Типовое положение об организации и проведении конкурсов на присвоение права быть резидентом зоны свободного предпринимательства "Expo-Business-Chişinău" (в новой редакции), утвержденное Постановлением Правительства Республики Молдова №812 от 9 августа 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., №102-105, ст. 907);
Положение о зоне свободного предпринимательства "Твардица", утвержденное Постановлением Правительства Республики Молдова  №250 от 4 мая 1996 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 1996 г., №38-39,  ст.298);
пункт 1 Постановления Правительства Республики Молдова №460 от 16 апреля 1998 г. "Об утверждении некоторых положений" (Официальный монитор Республики Молдова, 1998 г., № 56-59, ст. 413).

      Премьер-министр
      Республики Молдова                      Василе ТАРЛЕВ

      Контрассигнуют:
      зам.премьер-министра,
      министр экономики                         Штефан ОДАЖИУ
      министр финансов                           Зинаида ГРЕЧАНЫЙ
      министр юстиции                             Ион МОРЕЙ

      Кишинэу, 30 мая 2002 г.
      № 686.
Приложение №1
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
№ 686 от 30 мая 2002 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсах по отбору резидентов зон
свободного предпринимательства
Положение о конкурсах по отбору резидентов зон свободного предпринимательства (далее - Положение) разработано в соответствии с Законом о зонах свободного предпринимательства  №440-XV от 27 июля 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., №108-109, ст. 834) и определяет порядок и основные условия организации и проведения конкурсов по отбору резидентов свободных зон.
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Конкурс организуется с целью отбора наиболее предпочтительного соискателя права быть резидентом зоны свободного предпринимательства (далее - свободная зона), согласного соблюдать условия конкурса и предложившего выгодные для свободной зоны условия деятельности.
2. Отбор резидентов осуществляется администрацией зоны свободного предпринимательства (далее - Администрация) на конкурсной основе с учетом объема и характера предполагаемых инвестиций, необходимости создания на территории свободной зоны производственной и непроизводственной инфраструктур, сохранения ориентации соответствующей зоны на производство промышленной продукции на экспорт имеющихся свободных площадей и территорий, обеспеченности трудовыми, водными и энергетическими ресурсами и других критериев.
3. Основными принципами организации и проведения конкурсов являются:
равные условия для всех соискателей;
гласность проведения конкурса и подведения его итогов;
доступность информации об условиях осуществления деятельности в свободной зоне.
4. Условия отбора резидентов, а также критерии определения победителей в конкурсах устанавливаются главным администратором зоны свободного предпринимательства (далее - главный администратор) по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.
II. КОНКУРСНАЯ КОМИССИЯ
5. Функции по организации и проведению конкурсов возлагаются на комиссию по проведению конкурсов (далее - конкурсная комиссия).
6. Главный администратор своим приказом создает конкурсную комиссию.
7. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
подготовка документов для объявления конкурса;
определение порядка, условий и сроков проведения конкурсов;
привлечение при необходимости экспертов для оценки конкурсных предложений (экономических проектов, бизнес-планов);
проведение конкурса и оформление необходимых документов;
определение победителей конкурса;
хранение материалов конкурса.
8. Конкурсная комиссия создается в количестве 5-7 человек, с включением в ее состав по одному представителю от  Министерства экономики и инфраструктуры и органа местного публичного управления.
Кроме того, к работе конкурсной комиссии при необходимости могут привлекаться необходимые эксперты без права голоса. Администрация оплачивает работу данных экспертов на основании заключаемых с ними договоров в соответствии с действующим законодательством.
9. Члены конкурсной комиссии и привлеченные эксперты обязаны соблюдать конфиденциальность в отношении сведений, содержащихся в конкурсной документации и представленных в ходе проведения конкурса.
10. Главный администратор контролирует и организует деятельность конкурсной комиссии, назначает при необходимости экспертизу документов, составляющих конкурсные предложения, утверждает результаты конкурсов, участвует в рассмотрении апелляций на итоги конкурсов.  
III. УЧАСТНИКИ КОНКУРСА
11. Участником конкурса может быть любое физическое или юридическое лицо, зарегистрированное в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова в порядке, установленном законодательством, или принявшее обязательство в случае победы в конкурсе зарегистрироваться в качестве субъекта предпринимательской деятельности в Республике Молдова.
12. К участию в конкурсе допускаются соискатели, которые:
своевременно подали заявку на участие в конкурсе и представили необходимые документы;
до представления заявки на участие в конкурсе внесли на счет, указанный в информационном сообщении, взнос участника конкурса, размер которого устанавливается Администрацией.
13. К участию в конкурсе не допускаются соискатели:
в отношении которых возбуждена процедура несостоятельности или ликвидации;
имеющие значительную задолженность перед государственным бюджетом.
     [Пкт.13 изменен ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
44. Если победитель конкурса не подписал в установленные сроки протокол о результатах конкурса, он лишается права быть зарегистрированным  в качестве резидента свободной зоны.
45. Решение об аннулировании результатов конкурса принимается главным администратором самостоятельно или по предложению конкурсной комиссии только в случаях, когда:
ни одно из представленных конкурсных предложений не соответствует установленным требованиям;
были установлены нарушения процедуры проведения конкурса;
было сделано обоснованное опротестование по процедуре проведения конкурса;  
победители конкурса не подписали в установленные сроки протокол о результатах конкурса;
создалась ситуация, предусмотренная конкурсной документацией.
46. В  случае аннулирования главным администратором результатов конкурса конкурсная комиссия обязана письменно сообщить об этом всем участникам конкурса, указав причины принятия такого решения и срок организации повторного конкурса.
VII. УТВЕРЖДЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ КОНКУРСА
47.  В  срок  не более трех рабочих дней с даты подписания протокола о результатах конкурса конкурсная комиссия представляет протокол и конкурсную документацию главному администратору.
48. Главный администратор в срок не более семи рабочих дней рассматривает представленные материалы и принимает решение об утверждении результатов конкурса.
49. Конкурс считается завершенным после утверждения его результатов главным администратором. В случае отсутствия заявок, неутверждения результатов конкурса  или принятия конкурсной комиссией решения о закрытии конкурса без объявления победителя главный администратор может объявить новый конкурс, с сохранением или изменением его условий.
50. Конкурсная комиссия обязана известить победителя конкурса о результатах конкурса в течение трех дней после их утверждения. Остальные участники конкурса в этот же срок извещаются об отклонении представленных ими предложений.
51. Апелляции  соискателей в отношении процедуры проведения конкурса  могут быть поданы в Министерство экономики и инфраструктуры  в 30-дневный срок с даты завершения  конкурса.
VIII. ПОДПИСАНИЕ ДОГОВОРА МЕЖДУ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ И ПОБЕДИТЕЛЕМ КОНКУРСА
52. В 30-дневный срок с момента утверждения итогов конкурса его победитель обязан заключить с Администрацией договор на осуществление предпринимательской деятельности в свободной зоне в строгом соответствии с условиями конкурса, протоколом о результатах конкурса и действующим законодательством. Дата подписания договора является датой регистрации победителя конкурса в качестве резидента свободной зоны. При подписании договора в него по взаимному согласию могут быть внесены и иные положения, не изменяющие условия, содержащиеся в конкурсной документации и предложении победителя. В случае незаключения победителем конкурса договора в установленные сроки без объективных причин,  доведенных до сведения Администрации, он теряет право регистрации в качестве резидента свободной зоны.
53. Физическое или юридическое лицо, получившее право на регистрацию в качестве резидента, заключает с Администрацией договор на осуществление предпринимательской деятельности в свободной зоне. Договор заключается на все время деятельности резидента в данной зоне.
54. В договоре должны быть указаны:
разрешенный вид деятельности;
права и обязанности резидента и Администрации;
экономический проект, подлежащий осуществлению в свободной зоне, и его предполагаемые параметры;
размер зональных платежей и сборов, арендных платежей;  
льготы, предоставляемые резиденту Администрацией;
перечень отчетности, которую должен представлять резидент;
ответственность сторон за нарушение договора;
иные вопросы по соглашению сторон.
    55. Администрация предварительно согласовывает с Министерством экономики и инфраструктуры текст договора, который заключается между Администрацией и резидентом, а также любые его изменения, приостановление или прекращение действия.
    [Пкт.55 введен ПП1052 от 08.11.18, МО424-429/16.11.18 ст.1139]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова № 686
от 30 мая 2002 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке пересечения границы зоны свободного предпринимательства
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Зона свободного предпринимательства (далее - свободная зона) является экономически обособленной, строго отграниченной по периметру частью таможенной территории Республики Молдова.
   
[Пкт.1 aбз.1) изменен ПП538 от 14.07.11, MO117/19.07.11 ст.602]
Ответственность за обеспечение охраны границы свободной зоны и соблюдение пропускной системы несет главный администратор зоны свободного предпринимательства (далее - главный администратор).
2. Территория свободной зоны должна быть отделена от остальной территории страны надежным ограждением.
Ограждение должно быть капитальным, непрерывным, непроницаемым для автотранспорта и физических лиц. Ограждение должно быть хорошо освещено и просматриваться, ширина свободного пространства перед ним не должна быть менее 1 м.
Контроль за выполнением данных требований возлагается на главного администратора.
В случае невыполнения требований абзацев первого и второго настоящего пункта таможенного органа, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны вправе изменить льготный режим декларирования товаров
[Пкт.2 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
3. Охрана границы свободной зоны по всему периметру и обеспечение пропускного режима осуществляются специализированными охранными предприятиями(в дальнейшем - служба охраны) на основе договоров, заключенных между ними и Администрацией зоны свободного предпринимательства (в дальнейшем -Администрация).
   
[Пкт.3 изменен ПП538 от 14.07.11, MO117/19.07.11 ст.602]
4. Пересечение границы свободной зоны осуществляется через контрольно-таможенные посты (далее - КТП), которые представляют собой специально оборудованные места для осуществления контроля за пропуском через границу свободной зоны транспортных средств, товарно-материальных ценностей, а также физических лиц.
Пересечение границы свободной зоны вне КТП запрещается.
5. КТП создаются Администрацией по согласованию с таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны (далее - таможенный орган, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны). Для работы на КТП таможенный орган, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны и служба охраны свободной зоны по согласованию с Администрацией создают соответствующие подразделения, определяют их статус, штатную численность, права и обязанности, осуществляют их материально-техническое и финансовое обеспечение. Контроль за работой КТП возлагается на Администрацию и таможенный орган, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны в пределах ее компетенции.
[Пкт.5 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
6. КТП могут быть постоянными и временными.
Временные КТП должны иметь надежные ворота, необходимое освещение, оборудованные смотровые площадки с твердым покрытием. Данные КТП работают ограниченное время по заявке резидента и решению Администрации согласованном с таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны.
Постоянные КТП предназначены для круглосуточной работы и должны иметь необходимые условия для досмотра физических лиц, транспортных средств, товарно-материальных ценностей, перевозимых через границу свободной зоны, помещения для постоянного нахождения охраны и сотрудников таможни, а также средства связи и другое оснащение для стабильной работы.
[Пкт.6 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
7. Координация деятельности КТП осуществляется Администрацией совместно с таможней свободной зоны. Они в пределах своих полномочий принимают окончательное решение о пропуске или отказе в пропуске через границу лиц, транспортных средств и товарно-материальных ценностей.
Таможенный досмотр грузового автотранспорта, прибывшего в адрес предприятия-резидента, вне территории свободной зоны  не допускается.
II. ПЕРЕСЕЧЕНИЕ ГРАНИЦЫ СВОБОДНОЙ ЗОНЫ ФИЗИЧЕСКИМИ
И ЮРИДИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ, ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ
8. Для физических лиц и транспортных средств действует пропускная система пересечения границы свободной зоны, порядок функционирования которой устанавливается настоящим положением.
     9. Пересечение границы свободной зоны физическими и юридическими лицами, транспортными средствами с товарно-материальными ценностями и/или без них производится на КТП и разрешается таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны и службой охраны в случае признания законности пересечения границ лицами и транспортными средствами.
     [Пкт.9 изменен ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
10. Основанием для пересечения границы свободной зоны физическими и юридическими лицами, транспортными средствами является наличие пропусков на право въезда (входа) автотранспорта, физических лиц на территорию свободной зоны или выезда (выхода) их с территории свободной зоны подписанных службой охраны и сотрудником таможни, документов на транспортные средства, сопроводительных документов на товары.
[Пкт.10 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
11. При пересечении границы свободной зоны физическими и юридическими лицами и транспортными средствами через КТП осуществляется контроль,  заключающийся в:
а) проверке пропусков, выданных Администрацией;
b) проверке таможенных документов, подтверждающих право перемещения товаров через границу свободной зоны, и других товаросопроводительных документов;
с) таможенном досмотре транспортных средств и товаров с целью пресечения нарушений правил пересечения границы, а также выявления скрытых от досмотра наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых, отравляющих, радиоактивных, взрывчатых веществ, вредных отходов, оружия, боеприпасов и других товаров, запрещенных законодательством Республики Молдова или международными конвенциями и договорами, стороной которых является Республика Молдова;
d) наблюдении за транспортными средствами и их сопровождении на специально отведенную площадку таможенного отстоя грузового транспорта, где транспортные средства, в целях недопущения проникновения в них посторонних лиц, погрузки (выгрузки) каких-либо товаров и иного имущества во время их стоянки, находится под контролем таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны и службы охраны. На этой площадке производится таможенный досмотр транспортных средств, товаров, находящихся в этих транспортных средствах. Транспортные средства остаются на этой площадке до момента убытия с территории свободной зоны и после окончания их таможенного досмотра и разгрузки;
[Подпкт.d) Пкт.10 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
e) осуществлении при необходимости санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и других видов контроля.
12. О нарушениях порядка пересечения границы свободной зоны незамедлительно информируется руководство Администрации, а также заинтересованные органы.
III. СОДЕРЖАНИЕ И УСТАНОВЛЕНИЕ
ПРОПУСКНОГО РЕЖИМА НА КТП ЧЕРЕЗ ГРАНИЦУ СВОБОДНОЙ ЗОНЫ
13. Режим деятельности КТП включает обеспечение соблюдения правил въезда или входа (выезда или выхода) в (из) свободную зону лиц, транспортных средств, товаров, устанавливаемых с целью создания необходимых условий для осуществления контроля.
14. Режим деятельности КТП устанавливается Администрацией по согласованию с таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны.
Администрация разрабатывает и утверждает согласованные с таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны правила поведения на территории свободной зоны, порядок въезда, выезда и парковки автотранспорта, в том числе на площадках, находящихся под таможенным наблюдением, инструкции, устанавливающие режим работы на каждом КТП, доводит их до сведения всех лиц, осуществляющих деятельность в свободной зоне.
[Пкт.14 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
15. При необходимости режим пропуска в свободную зону может быть ограниченным во времени или круглосуточным, что устанавливается администрацией совместно с таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны Это требование распространяется как в целом на свободную зону, так и на отдельные объекты, расположенные на ее территории. Пропуска могут быть постоянными, временными и разовыми.
[Пкт.15 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
16. Въезд транспортных средств на территорию свободной зоны осуществляется:
     [Пкт.16 изменен ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
а) по постоянным пропускам - транспорт резидентов, Администрации и таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны свободной зоны;
     [Пкт.16 подпкт.а) изменен ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
b) по временным пропускам - личный автотранспорт сотрудников Администрации, резидентов, таможенным органом, обеспечивающий надзор за деятельностью свободной зоны и службы охраны;
с) по разовым пропускам – легковой автотранспорт посетителей свободной зоны, который следует к резидентам и к Администрации.
     [Пкт.16 подпкт.с) в редакции ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
     17. Пересечение границы свободной зоны сотрудниками предприятий-резидентов свободной зоны и посетителями осуществляется на основании пропусков.
     [Пкт.17 в редакции ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
18. Пропуска изготавливаются Администрацией и выдаются по заявкам руководителей предприятий-резидентов или руководителей служб Администрации.
19. Порядок выдачи пропусков определяется приказом главного администратора и не может ограничивать доступ сотрудников таможенных органов для выполнения ими своих служебных обязанностей.
[Пкт.19 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
20. Тарифы на выдачу пропусков устанавливаются главным администратором по согласованию с Министерством экономики и инфраструктуры.
21. Пропуска подписываются главным администратором или уполномоченными на это лицами, регистрируются в специальных журналах учета и заверяются печатью.
     [Пкт.21 изменен ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
22. В пропусках для физических лиц указываются номер пропуска, фамилия и имя работника или посетителя, наименование предприятия или структурного подразделения Администрации и срок действия пропуска
В пропусках для автотранспорта указываются регистрационный номер автомобиля, наименование предприятия, срок действия пропуска.
В пропусках могут указываться и другие реквизиты
     [Пкт.22 изменен ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
     23. Проверка пропусков персонала, посетителей и транспортных средств осуществляется службой охраны.
     [Пкт.23 в редакции ПП295 от 23.04.14, МО104-109/06.05.14 ст.326]
[Пкт.23 изменен ПП1100 от 19.08.02, MO122/29.08.02 ст.1227]
24. Настоящее  положение вступает в силу со дня опубликования в Официальном мониторе Республики Молдова и является обязательным для выполнения всеми физическими лицами и транспортными средствами, пересекающими границу свободной зоны.