1. Se aprobă Regulamentul privind autorizarea prin licenţă a folosirii subsolului în Republica Moldova (anexa nr. 1).

4. Se stabileşte că pentru nerespectarea condiţiilor prevăzute în licenţă beneficiarii folosinţei subsolului poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare.

5. Se stipulează că folosirea subsolului în scopul captării apelor subterane, îngropării substanţelor toxice şi evacuării apelor reziduale în subsol se efectuează în baza unor regulamente speciale.

6. Din punctul 2 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.496 din 23 iulie 1992 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Asociaţiei de Stat pentru Explorări Geologice şi Ridicări Topografo-Geologice a Republicii Moldova "AGeoM" se suprimă cuvintele "şi valorificări industriale".

1. Prezentul Regulament este elaborat în baza Codului subsolului al Republicii Moldova şi determină modul de autorizare prin licenţă a lucrărilor de prospecţiuni geologice şi valorificare industrială a zăcămintelor de substnaţe minirale utile, a construcţiei şi explotării obiectivelor şi construcţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile, a folosirii deşeurilor rezultate de la extragerea şi prelucrarea industrială a minereurilor, a creării obiectelor de importanţă deosăbită şi celor destinate protecţiei subsolului.

2. Instituirea sistemului de autorizare prin licenţă a agenţilor economici pentru efectuarea lucrărilor de cercetare, prospecţiuni geologice şi valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile are ca scop preîntîmpinarea utilizării neautorizate şi neraţionale a resurselor subterane, a altor încălcări în acest domeniu, îmbunătăţirea calităţii cercetărilor, prospecţiunilor şi valorificării industriale a zăcămintelor de substanţe minerale utile, precum şi utilizarea deşeurilor de la extragerea şi prelucrarea minereurilor.

3. Sînt supuse licenţierii toate lucrările de cercetări, prospecţiuni geologice şi valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile, precum şi lucrările de construcţie şi exploatare a obiectelor şi construcţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile pe teritoriul Republicii Moldova, indiferent de locul de amplasare, forma de proprietate şi relaţiile de subordonare a agenţilor economici.

4. Nu sînt supuse autorizării prin licenţă lucrările de studiere generală a subsolului, inclusiv lucrările geologice şi geofizice regionale, ridicările geologice, cercetările de teren, cercetările ştiinţifice, paleontologice, lucrările geologice de prognozare a cutremurelor de pămînt, crearea şi gestiunea monitoringului privind protecţia mediului, controlul regimului apelor subterane şi alte lucrări care nu lezează subsolul, efectuate de către Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM".

Autorizaţia pentru efectuarea lucrărilor, enumerate mai sus, de către alte organizaţii se eliberează de Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM" iar condiţiile executării lor sînt coordonate cu organele administraţiei publice locale.

Departamentul Standarte, Metrologie şi Supraveghere Tehnică - pentru lucrări de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile (cu excepţia celor incluse în lista zăcămintelor de substanţe minerale larg răspîndite), folosirea deşeurilor rezultate de la extracţia şi prelucrarea industrială a minereurilor, precum şi pentru lucrări de construcţie şi exploatare a obiectivelor şi construcţiilor subterane, altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile, pe teritoriul Republicii Moldova;

organele administraţiei publice locale pe teritoriile subordonate lor - pentru lucrări de exploatare a zăcămintelor de substanţe minerale utile larg răspîndite. Licenţele şi perimetrele miniere, eliberate de către organele administraţiei publice locale pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile larg răspîndite se înregistrează la Departamentul Standarte, Metrologie şi Supraveghere Tehnică.

Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător efectuează expertiza ecologică a proiectelor de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile şi coordonează eliberarea licenţelor pentru toate genurile de lucrării în domeniul cercetării, prospecţiunii şi valorificării subsolului.

În cadrul organelor sus-menţionate, prin decizia lor, se pot forma comisii pentru organizarea eliberării licenţelor prin concurs sau licitaţii.

6. În baza licenţei pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile, precum şi pentru construcţia şi exploatarea instalaţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile, agentului economic i se atribuie o porţiune de subsol sub formă de perimetru minier.

Studierea, valorificarea industrial-experimentală a subsolului, colectarea mineralelor şi mostrelor paleontologice se efectuează conform licenţei, dar fără perimetru minier.

7. Înregistrarea licenţelor şi evidenţa lor sînt atribuţii ale organelor menţionate în punctul 5 al prezentului Regulament.

8. Licenţa pentru crearea obiectelor de importanţă deosebită şi celor destinate protecţiei se eliberează după adoptarea de către organele de stat respective a deciziei care defineşte statutul porţiunii de subsol solicitat.

9. Subsolul este dat în folosinţă contra plată. Beneficiarii folosinţei subsolului efectuează plăţi pentru dreptul de folosire a subsolului, pentru reproducerea bazei de materie primă minerală şi pentru folosirea loturilor de pămînt.

10. Mărimea şi condiţiile plăţii pentru folosirea subsolului se stabilesc pentru fiecare obiect în parte conform legislaţiei în vigoare şi sînt indicate în licenţă.

11. Plata pentru eliberarea licenţelor de folosire a subsolului include cheltuielile pentru expertizarea cererilor privind eliberarea licenţelor, organizarea concursurilor sau licitaţiilor, plata pentru setul de informaţii geologice şi alte cheltuieli comportate de acordarea licenţelor.

nivelul şi modul de extracţie, coordonate, a materiei prime minerale, precum şi contractul de participaţie şi distribuire a materiei prime minerale extrase;

clauzele privind respectarea standardelor (normelor) stabilite, a cerinţelor pentru protecţia subsolului şi mediului natural ambiant, executarea lucrărilor în condiţii de securitate;

13. Licenţa poate fi completată cu alte clauze, care nu contravin Codului subsolului al Republicii Moldova şi prezentului Regulament.

14. Licenţele pentru prospectarea geologică a subsolului se eliberează pe termen de pînă la 5 ani; pentru extragerea substanţelor minerale utile şi pentru alte tipuri de folosinţă a subsolului decît extragerea lor - pe termen de pînă la 3 ani; pentru îmbinarea prospectării geologice a subsolului şi lucrărilor de extragere a substanţelor minerale utile - pe termen de pînă la 5 ani.

16. În cazul existenţei a doi sau mai multor solicitanţi, eliberarea licenţelor de folosinţă a subsolului se efectuează prin concurs sau licitaţie.

17. Organul de stat abilitat cu eliberarea licenţelor, de comun acord cu organul administraţiei de stat, determină modul de acordare - şi prin concurs sau licitaţie - a licenţei, termenele, procedura şi condiţiile derulării concursului ori licitaţiei.

18. Prin concurs se desemnează cîştigător agentul economic care a prezentat decizii tehnice economic avantajoase şi conform cerinţelor de protecţie a mediului natural ambiant.

19. Prin licitaţie se desemnează cîştigător agentul economic care oferă cea mai mare plată pentru obţinerea dreptului de folosire a subsolului.

20. Eliberarea licenţelor de exploatare a zăcămintelor de apă subterană potabilă prin licitaţie este interzisă.

21. Agenţii economici doritori de a obţine licenţa pentru dreptul de folosinţă a subsolului se adresează în organele de stat abilitate cu eliberarea licenţelor, care îi informează asupra termenelor şi condiţiilor de eliberare a licenţelor asupra obiectelor prevăzute pentru concurs sau licitaţie.

22. Organele de stat abilitate cu eliberarea licenţelor organizează publicarea în presa republicană şi (sau) raională a anunţului privind concursul sau licitaţia obiectelor în cauză, ţin evidenţa cererilor depuse pentru obţinerea licenţelor, informează organele administraţiei de stat asupra situaţiei în domeniu.

În anunţ se indică de asemenea mărimea iniţială a plăţii pentru dreptul de folosinţă a subsolului, costul setului de informaţii geologice şi cuantumul taxei de licenţă pentru participarea la consurs (licitaţie).

24. Cererile de participare la licitaţie sînt supuse expertizei de către organele de stat abilitate cu eliberarea licenţelor în scopul verificării bonităţii şi capacităţii tehnice ale agentului economic. Cererea se consideră primită după achitarea taxei de licenţă, solicitantul fiind informat despre aceasta în termen de 10 zile din momentul încasării taxei.

25. Cererile de participare la concurs nu sînt supuse unei expetize prealabile. Expertiza în acest caz se efectuează în timpul derulării concursului. Cererea se consideră primită după achitarea taxei de licenţă, solicitantul fiind informat despre aceasta în termen de 10 zile din momentul încasării taxei.

27. Pentru primirea licenţei, agentul economic depune la organul respectiv de eliberare a licenţelor cererea de executare a prospecţiunilor geologice, în care se indică următoarele date:

denumirea obiectului, în ce scop se solicită licenţa (cercetări, lucrări de cercetare-evaluare, prospecţiuni prealabile, prospecţiuni detailate) şi locul amplasării lui;

scopul final al lucrărilor de prospecţiuni geologice (defalcarea rezervelor geologice pe categorii), modul de prelucrare (la zi, subterană), capacitatea anuală prevăzută pentru viitoarea întreprindere minieră la producţia finită;

date privind posibilităţile tehnice, tehnologice şi financiare necesare pentru efectuarea lucrărilor de folosire a subsolului;

principalele tipuri de prospecţiuni geologice, prin intermediul cărora se vor efectua cercetările sau prospecţiunile (sondare, excavaţii miniere, carieră experimentală, experimentări tehnologice), volumul şi termenele executării lor.

materiale grafice (harta geologică, profiluri), cu indicarea hotarelor spaţiale ale obiectului solicitat, în două exemplare, dintre care unul rămîne în arhiva "AGeoM", iar cel de-al doilea se restiuie agentului economic împreună cu licenţa ca o parte componentă a ei;

extras din documentul de fondare a solicitantului - persoană juridică (statutul, regulamentul), care atestă activitatea indicată în cerere, copia actelor antreprenoriatului - cetăţean (diplomă, carnetul de muncă) ce adeveresc studiile şi calificaţia necesară pentru efectuarea competentă a lucrărilor la obiectul solicitat;

Pentru forarea sondelor de apă în scopul cercetărilor şi prospecţiunilor geologice este necesar acordul serviciului sanitaroepidemiologic.

28. Darea de seamă geologică finală despre rezultatele cercetărilor şi prospecţiunilor geologice ale zăcămintelor de substanţe minerale utile, după aprobarea respectivă, se transmite organizaţiei- beneficiar, care a finanţat lucrările de prospecţiuni geologice, şi Fondului geologic de stat. Un exemplar de dare de seamă şi documentaţia iniţială rămîne în posesia întreprinderii care a executat lucrările.

B. Modul de autorizare prin licenţă a lucrărilor de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile şi a lucrărilor de folosire a subsolului altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale

29. Pentru autorizarea prin licenţă a lucrărilor de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile, în cererea depusă organului respectiv de eliberare a licenţelor este necesar să se indice următoarele:

rechizitele complete ale persoanei juridice ori numele, prenumele, patronimicul, datele din paşaport şi domiciliul antreprenoruluicetăţean;

principalele date prealabile despre viitoarea întreprindre: metoda de deschidere şi extragere, producţia-marfă finală şi capacitatea anuală a întreprinderii, suprafaţa terenurilor, perimetrul minier necesare.

actele prevăzute de "Regulile unice pentru protecţia subsolului în procesul lucrărilor de exploatare a zăcămintelor de substanţe minerale utile solide";

materialele grafice (planul geologic al zăcămîntului şi numărul necesar de profiluri geologice), cu indicarea limitelor spaţiale ale obiectului solicitat, în trei exemplare, dintre are unul rămîne în arhiva Departamentului Standarte, Metrologie şi Supraveghere Tehnică, altul se depune în arhiva Asociaţiei de Stat "AGeoM", iar cel de-al treilea se restiruie agentului economic împreună cu licenţa ca o parte componentă a ei;

extras din documentul de fondare a solicitantului - persoană juridică (statutul, regulamentul), care atestă activitatea indicată în cerere, copia actelor antreprenorului-cetăţean (diplomă, carnetul de muncă), ce adeveresc studiile şi calificaţia necesare pentru efectuarea competentă a lucrărilor la obiectul solicitat;

Pentru valorificarea industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile de importanţă strategică este necesară decizia Guvernului Republicii Moldova, iar a celor de importanţă republicană - acordul Ministerului Economiei.

30. Titularul licenţei pentru extragerea substanţelor minerale utile are dreptul, în limitele perimetrului minier acordat, să efectueze cercetări geologice fără licenţă suplimentară, coordonînd condiţiile de operare a lor cu organele de stat sanitaro- epidemiologice, de supravegere tehnică şi ale controlului ecologic de stat.

31. Textul acordului (condiţiile acordului ori motivul refuzului) se inserează pe prima pagină a anexei grafice, se certifică prin semnătura conducătorului şi ştampila organizaţiei care îşi dă acordul, cu indicarea rechizitelor ei complete.

32. Folosirea subsolului pentru construcţia şi exploatarea obiectivelor şi instalaţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile se efectuează în baza perimetrului minier, proiectului şi licenţei.

33. În cazurile cînd folosirea subsolului prezintă un pericol sporit pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, care lucrează sau locuiesc în zona respectivă, sau un mare pericol ecologic în licenţă se prevăd două etape de executare a lucrărilor.

La prima etapă, în termenul stablit în licenţă, beneficiarul folosinţei subsolului elaborează proiectul de folosire a subsolului şi îl coordonează cu organele de resort sub aspectul conformităţii lui cu standardele (normele, regulile) securităţii lucrărilor şi securităţii ecologice.

La etapa a doua proiectul coordonat este realizat conform condiţiilor prevăzute în licenţă. Efectuarea lucrărilor de folosire a subsolului pînă la coordonarea proiectului este interzisă.

34. Lista obiectelor care cad sub incidenţa punctului 33 al prezentului regulament se stabileşte prin decizia comună a organelor abilitate cu eliberarea licenţelor şi a Departamentului Protecţia Mediului Înconjurător.

35. Titulari ai licenţelor pot fi atît agenţi economici, indiferent de forma lor de proprietate, cît şi persoanele fizice.

36. Titularii licenţelor dispun de toate drepturile menţionate în licenţe şi sînt responsabili de respectarea condiţiilor ei.

37. Concomitent cu eliberarea licenţelor pentru folosirea subsolului este autorizată şi folosirea loturilor de pămînt respective.

39. Relaţiile dintre beneficiarii folosinţei subsolului şi deţinătorii de terenuri privind folosirea subsolului se reglementează de legilaţia funciară a Republicii Moldova.

de a beneficia de rezultatele activităţii lor, de producţia obţinută, de deşeurile de producţie şi de alte venituri în corespundere cu legislaţia în vigoare;

de a nu admite în perimetrul minier acordat lor ridicarea construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe minerale utile sau pe terenurile situate deasupra obiectivelor şi construcţiilor subterane;

de a prelungi, în modul stabilit, termenele de valabilitate a licenţei, precum şi de a primi autorizaţie pentru desfăşurarea etapelor ulterioare de studiere şi valorificare a subsolului;

de a aliena terenurile necesare pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile în limitele perimetrelor miniere.

studierea deplină şi în complex a subsolului, folosirea raţională şi completă a resurselor minerale în corespundere cu proiectele şi schemele tehnologice, incusiv prelucrarea materiei prime minerale;

înregistrarea construcţiilor, teritoriilor şi obiectivelor mediului natural în timpul studierii şi exploatării subsolului;

evidenţa rezervelor minerale şi a deşeurilor industriale, ţinerea cadastrelor şi balanţelor de substanţe minerale utile şi prezentarea informaţiei şi datelor statistice la Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM" şi la organele respective ale administraţiei publice locale;

prezentarea la organele administraţiei de stat, Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM", Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător şi Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică a informaţiei autentice despre studierea subsolului şi rezultatele utilizării lui, a datelor statistice cu privire la cantitatea şi calitatea materiei prime minerale extrase, folosirea completă a ei, gradul de securitate a lucrărilor şi măsurile de protecţie a subsolului şi mediului ambiant;

păstrarea documentaţiei geologice, de topografie minieră şi a altei documentaţii cu privire la exploatarea subsolului;

lichidarea şi conservarea întreprindeilor, obiectivelor şi construcţiilor după finisarea lucrărilor de utilizare a subsolului;

refacerea terenurilor şi a obiectivelor naturale, degradate în procesul exploatării subsolului, pentru folosirea lor ulterioară;

informarea obligatorie a organelor de resort în caz dacă în timpul lucrărilor de prospecţiuni geologice sau valorificării industriale a zăcămintelor de substanţe minerale utile au fost descoperite noi tipuri de materii prime minerale.

42. Dreptul de folosire a subsolului încetează în caz de expirare a termenului de acţiune a licenţei sau de nerespectare a condiţiilor prevăzute în licenţă.

43. Dreptul de folosire a subsolului poate fi atins înainte de termen suspendat sau limitat de către organele de stat competente în caz de:

apariţie a unui pericol iminent pentru viaţa şi sănătatea persoanelor care lucrează sau locuiesc în zona de impact al lucrărilor de folosire a subsolului;

încălcare sistematică de către titularul de licenţă a regulilor de folosire a subsolului şi de protecţie a lui, a cerinţelor de protecţie a mediului înconjurător, prevăzute de legislaţia în vigoare, de standardele (regulile, normele) în domeniu, precum şi a regulilor de conservare a întreprinderilor;

neîncepere de către beneficiar a lucrărilor de folosire a subsolului în termenele şi condiţiile prevăzute în licenţă;

44. Controlul respectării condiţiilor de utilizare a subsolului, prevăzute în licenţă, se exercită de către organele care au eliberat licenţa, precum şi de către alte organe de stat, care au ca atribuţii efectuarea controlului asupra lucrărilor autorizate prin licenţă.

45. Titularul licenţei este obligat să prezinte organelor respective de control, în limitele componenţelor acestora, materiale necesare şi explicaţii la chestiunile apărute în procesul controlului.

46. Organele de control notifică în scris titularului licenţei rezultatele şi concluziile controlului, iau măsurile cuvenite pentru lichidarea neajunsurilor constatate.

47. Litigiile cu privire la eliberarea şi folosirea licenţei pentru efectuarea lucrărilor de cercetare, a prospecţiunilor geologice şi valorificarea industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile sînt soluţionate de către organele judiciare sau de arbitraj special abilitate în modul stabilit de legislaţie.

48. Toate întreprinderile, care activează în domeniul folosirii subsolului, inclusiv cele care dispun de perimetru minier ori au dobîndit dreptul de folosire a subsolului în alt mod, sînt obligate în termen de o lună din momentul punerii în aplicare a prezentului Regulament să depună cerere-solicitare pentru confirmarea acestui drept prin licenţă.

copia actelor care atestă dreptul primit anterior pentru folosirea subsolului şi a lotului de pămînt, precum şi condiţiile de folosire a lui;

50. Organele abilitatecu eliberarea licenţelor examinează cererile depuse de întreprinderi în termen de o lună. Pînă la examinarea cererilor şi eliberarea licenţelor, întreprinderile folosesc subsolul conform condiţiilor stabilite anterior.

51. Examinarea cererilor are ca scop precizarea condiţiilor şi termenilor de folosire a subsolului în conformitate cu Codul subsolului al Rrepublicii Moldova şi prezentului Regulament. În caz de necesitate, indicatorii de activitate ai întreprinderii pot fi supuşi expertizei.

52. Eliberarea licenţelor pentru folosirea subsolului pe terenurile care nu se află în folosinţă, inclusiv a rezervelor de zăcăminte de substanţe minerale utile de la balanţele întreprinderilor de extracţie minieră, se efectuează în modul prevăzut de prezentul Regulament.

Nota: Substanţele minerale utile, enumerate mai sus, se consideră larg răspîndite în cazul cînd rezervele zăcămintelor nu depăşesc 100 mii m³, iar estragerea lor se efectuează numai pentru necesităţi locale şi nu depăşeşte 5 mii m³pe an. Zăcămintele acestor substanţe minerale utile, ale căror rezerve depăşesc 100 mii m³, sînt considerate substanţe minerale utile de valoare republicană şi extragerea lor se efectuează cu autorizaţia serviciului supravegherii miniere de stat al republicii.

HGA726/1994 ID intern unic: 296712 Версия на русском	Fişa actului juridic
Republica Moldova
GUVERNUL
HOTĂRÎRE Nr. 726 din 27.09.1994
cu privire la autorizarea prin licenţă a folosirii subsolului în Republica Moldova
Publicat : 13.10.1994 în Monitorul Oficial Nr. 8 art Nr : 86
Abrogată prin HG118 din 11.02.13, MO31-35/15.02.13 art.163 MODIFICAT HG581 din 17.08.95, MO59-60/26.10.95 art.471 HG888 din 19.09.97, MO77/27.11.97 art.97 Guvernul Republicii Moldova HOTĂRĂŞTE: 1. Se aprobă Regulamentul privind autorizarea prin licenţă a folosirii subsolului în Republica Moldova (anexa nr. 1). [Pct. 2 abrogat prin HG581 din 17.08.95, MO59-60/26.10.95 art.471] [Pct.3 abrogat prin HG888 din 19.09.97, MO77/27.11.97 art.97] 4. Se stabileşte că pentru nerespectarea condiţiilor prevăzute în licenţă beneficiarii folosinţei subsolului poartă răspundere conform legislaţiei în vigoare. 5. Se stipulează că folosirea subsolului în scopul captării apelor subterane, îngropării substanţelor toxice şi evacuării apelor reziduale în subsol se efectuează în baza unor regulamente speciale. 6. Din punctul 2 al Hotărîrii Guvernului Republicii Moldova nr.496 din 23 iulie 1992 "Cu privire la aprobarea Regulamentului Asociaţiei de Stat pentru Explorări Geologice şi Ridicări Topografo-Geologice a Republicii Moldova "AGeoM" se suprimă cuvintele "şi valorificări industriale". VICEPRIM-MINISTRU AL REPUBLICII MOLDOVA Ion GUŢU Chişinău, 27 septembrie 1994 Nr. 726 Anexa nr.1. la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 726 din 27 septembrie 1994 R E G U L A M E N T privind autorizarea prin licenţă a folosirii subsolului în Republica Moldova I. Noţiuni generale 1. Prezentul Regulament este elaborat în baza Codului subsolului al Republicii Moldova şi determină modul de autorizare prin licenţă a lucrărilor de prospecţiuni geologice şi valorificare industrială a zăcămintelor de substnaţe minirale utile, a construcţiei şi explotării obiectivelor şi construcţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile, a folosirii deşeurilor rezultate de la extragerea şi prelucrarea industrială a minereurilor, a creării obiectelor de importanţă deosăbită şi celor destinate protecţiei subsolului. 2. Instituirea sistemului de autorizare prin licenţă a agenţilor economici pentru efectuarea lucrărilor de cercetare, prospecţiuni geologice şi valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile are ca scop preîntîmpinarea utilizării neautorizate şi neraţionale a resurselor subterane, a altor încălcări în acest domeniu, îmbunătăţirea calităţii cercetărilor, prospecţiunilor şi valorificării industriale a zăcămintelor de substanţe minerale utile, precum şi utilizarea deşeurilor de la extragerea şi prelucrarea minereurilor. 3. Sînt supuse licenţierii toate lucrările de cercetări, prospecţiuni geologice şi valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile, precum şi lucrările de construcţie şi exploatare a obiectelor şi construcţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile pe teritoriul Republicii Moldova, indiferent de locul de amplasare, forma de proprietate şi relaţiile de subordonare a agenţilor economici. 4. Nu sînt supuse autorizării prin licenţă lucrările de studiere generală a subsolului, inclusiv lucrările geologice şi geofizice regionale, ridicările geologice, cercetările de teren, cercetările ştiinţifice, paleontologice, lucrările geologice de prognozare a cutremurelor de pămînt, crearea şi gestiunea monitoringului privind protecţia mediului, controlul regimului apelor subterane şi alte lucrări care nu lezează subsolul, efectuate de către Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM". Autorizaţia pentru efectuarea lucrărilor, enumerate mai sus, de către alte organizaţii se eliberează de Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM" iar condiţiile executării lor sînt coordonate cu organele administraţiei publice locale. II. Organele abilitate cu eliberarea licenţelor 5. Organele de stat care eliberează licenţe sînt: Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM" - pentru lucrări de cercetare şi prospecţiuni geologice; Departamentul Standarte, Metrologie şi Supraveghere Tehnică - pentru lucrări de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile (cu excepţia celor incluse în lista zăcămintelor de substanţe minerale larg răspîndite), folosirea deşeurilor rezultate de la extracţia şi prelucrarea industrială a minereurilor, precum şi pentru lucrări de construcţie şi exploatare a obiectivelor şi construcţiilor subterane, altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile, pe teritoriul Republicii Moldova; organele administraţiei publice locale pe teritoriile subordonate lor - pentru lucrări de exploatare a zăcămintelor de substanţe minerale utile larg răspîndite. Licenţele şi perimetrele miniere, eliberate de către organele administraţiei publice locale pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile larg răspîndite se înregistrează la Departamentul Standarte, Metrologie şi Supraveghere Tehnică. Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător efectuează expertiza ecologică a proiectelor de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile şi coordonează eliberarea licenţelor pentru toate genurile de lucrării în domeniul cercetării, prospecţiunii şi valorificării subsolului. În cadrul organelor sus-menţionate, prin decizia lor, se pot forma comisii pentru organizarea eliberării licenţelor prin concurs sau licitaţii. 6. În baza licenţei pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile, precum şi pentru construcţia şi exploatarea instalaţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile, agentului economic i se atribuie o porţiune de subsol sub formă de perimetru minier. Studierea, valorificarea industrial-experimentală a subsolului, colectarea mineralelor şi mostrelor paleontologice se efectuează conform licenţei, dar fără perimetru minier. 7. Înregistrarea licenţelor şi evidenţa lor sînt atribuţii ale organelor menţionate în punctul 5 al prezentului Regulament. 8. Licenţa pentru crearea obiectelor de importanţă deosebită şi celor destinate protecţiei se eliberează după adoptarea de către organele de stat respective a deciziei care defineşte statutul porţiunii de subsol solicitat. III. Plata pentru folosirea subsolului 9. Subsolul este dat în folosinţă contra plată. Beneficiarii folosinţei subsolului efectuează plăţi pentru dreptul de folosire a subsolului, pentru reproducerea bazei de materie primă minerală şi pentru folosirea loturilor de pămînt. 10. Mărimea şi condiţiile plăţii pentru folosirea subsolului se stabilesc pentru fiecare obiect în parte conform legislaţiei în vigoare şi sînt indicate în licenţă. Nu se percepe plată pentru folosirea subsolului pe terenurile destinate cercetărilor ştiinţifice. 11. Plata pentru eliberarea licenţelor de folosire a subsolului include cheltuielile pentru expertizarea cererilor privind eliberarea licenţelor, organizarea concursurilor sau licitaţiilor, plata pentru setul de informaţii geologice şi alte cheltuieli comportate de acordarea licenţelor. IV. Conţinutul licenţei 12. Licenţa trebuie să conţină: informaţii despre titularul licenţei; informaţii privind scopul lucrărilor legate de utilizarea subsolului; indicarea limitelor spaţiale ale porţiunii de subsol, care se dă în folosinţă; indicarea limitelor lotului de pămînt atribuit pentru efectuarea lucrărilor de utilizare a subsolului; termenul de acţiune a licenţei şi data începerii lucrărilor; mărimea şi condiţiile de plată pentru utilizarea subsolului şi a loturilor de pămînt; nivelul şi modul de extracţie, coordonate, a materiei prime minerale, precum şi contractul de participaţie şi distribuire a materiei prime minerale extrase; acordul cu privire la dreptul de folosire a informaţiei geologice, primite în procesul utilizării subsolului; clauzele privind respectarea standardelor (normelor) stabilite, a cerinţelor pentru protecţia subsolului şi mediului natural ambiant, executarea lucrărilor în condiţii de securitate; alte cerinţe faţă de titularul licenţei. 13. Licenţa poate fi completată cu alte clauze, care nu contravin Codului subsolului al Republicii Moldova şi prezentului Regulament. V. Termenul de acţiune a licenţei 14. Licenţele pentru prospectarea geologică a subsolului se eliberează pe termen de pînă la 5 ani; pentru extragerea substanţelor minerale utile şi pentru alte tipuri de folosinţă a subsolului decît extragerea lor - pe termen de pînă la 3 ani; pentru îmbinarea prospectării geologice a subsolului şi lucrărilor de extragere a substanţelor minerale utile - pe termen de pînă la 5 ani. 15. Termenul de acţiune a licenţei curge de la data înregistrării ei. VI. Procedura de selectare a solicitanţilor licenţelor 16. În cazul existenţei a doi sau mai multor solicitanţi, eliberarea licenţelor de folosinţă a subsolului se efectuează prin concurs sau licitaţie. 17. Organul de stat abilitat cu eliberarea licenţelor, de comun acord cu organul administraţiei de stat, determină modul de acordare - şi prin concurs sau licitaţie - a licenţei, termenele, procedura şi condiţiile derulării concursului ori licitaţiei. 18. Prin concurs se desemnează cîştigător agentul economic care a prezentat decizii tehnice economic avantajoase şi conform cerinţelor de protecţie a mediului natural ambiant. 19. Prin licitaţie se desemnează cîştigător agentul economic care oferă cea mai mare plată pentru obţinerea dreptului de folosire a subsolului. 20. Eliberarea licenţelor de exploatare a zăcămintelor de apă subterană potabilă prin licitaţie este interzisă. VII. Sistemul de licenţiere 21. Agenţii economici doritori de a obţine licenţa pentru dreptul de folosinţă a subsolului se adresează în organele de stat abilitate cu eliberarea licenţelor, care îi informează asupra termenelor şi condiţiilor de eliberare a licenţelor asupra obiectelor prevăzute pentru concurs sau licitaţie. 22. Organele de stat abilitate cu eliberarea licenţelor organizează publicarea în presa republicană şi (sau) raională a anunţului privind concursul sau licitaţia obiectelor în cauză, ţin evidenţa cererilor depuse pentru obţinerea licenţelor, informează organele administraţiei de stat asupra situaţiei în domeniu. Anunţul publicitar se face cu cel puţin 30 de zile înainte de derularea concursului sau licitaţiei. 23. Anunţul de concurs (licitaţie) conţine: obiectul concursului (licitaţiei); condiţiile de participare la concurs (licitaţie); data, ora şi locul desfăşurării concursului (licitaţiei); termenul de depunere a cererilor de participare la concurs (licitaţie). În anunţ se indică de asemenea mărimea iniţială a plăţii pentru dreptul de folosinţă a subsolului, costul setului de informaţii geologice şi cuantumul taxei de licenţă pentru participarea la consurs (licitaţie). 24. Cererile de participare la licitaţie sînt supuse expertizei de către organele de stat abilitate cu eliberarea licenţelor în scopul verificării bonităţii şi capacităţii tehnice ale agentului economic. Cererea se consideră primită după achitarea taxei de licenţă, solicitantul fiind informat despre aceasta în termen de 10 zile din momentul încasării taxei. 25. Cererile de participare la concurs nu sînt supuse unei expetize prealabile. Expertiza în acest caz se efectuează în timpul derulării concursului. Cererea se consideră primită după achitarea taxei de licenţă, solicitantul fiind informat despre aceasta în termen de 10 zile din momentul încasării taxei. A. Modul de autorizare prin licenţă a lucrărilor de rospecţiuni geologice 26. Licenţa se eliberează pentru fiecare obiect care are anumite limite spaţiale. 27. Pentru primirea licenţei, agentul economic depune la organul respectiv de eliberare a licenţelor cererea de executare a prospecţiunilor geologice, în care se indică următoarele date: rechizitele complete ale agentului economic; denumirea obiectului, în ce scop se solicită licenţa (cercetări, lucrări de cercetare-evaluare, prospecţiuni prealabile, prospecţiuni detailate) şi locul amplasării lui; scopul final al lucrărilor de prospecţiuni geologice (defalcarea rezervelor geologice pe categorii), modul de prelucrare (la zi, subterană), capacitatea anuală prevăzută pentru viitoarea întreprindere minieră la producţia finită; date privind posibilităţile tehnice, tehnologice şi financiare necesare pentru efectuarea lucrărilor de folosire a subsolului; principalele tipuri de prospecţiuni geologice, prin intermediul cărora se vor efectua cercetările sau prospecţiunile (sondare, excavaţii miniere, carieră experimentală, experimentări tehnologice), volumul şi termenele executării lor. La cerere se anexează: materiale grafice (harta geologică, profiluri), cu indicarea hotarelor spaţiale ale obiectului solicitat, în două exemplare, dintre care unul rămîne în arhiva "AGeoM", iar cel de-al doilea se restiuie agentului economic împreună cu licenţa ca o parte componentă a ei; extras din documentul de fondare a solicitantului - persoană juridică (statutul, regulamentul), care atestă activitatea indicată în cerere, copia actelor antreprenoriatului - cetăţean (diplomă, carnetul de muncă) ce adeveresc studiile şi calificaţia necesară pentru efectuarea competentă a lucrărilor la obiectul solicitat; acordul organului administraţiei publice locale cu privire la posibilitatea eliberării licenţei; avizul expertizei ecologice efectuate de Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător. Pentru forarea sondelor de apă în scopul cercetărilor şi prospecţiunilor geologice este necesar acordul serviciului sanitaroepidemiologic. 28. Darea de seamă geologică finală despre rezultatele cercetărilor şi prospecţiunilor geologice ale zăcămintelor de substanţe minerale utile, după aprobarea respectivă, se transmite organizaţiei- beneficiar, care a finanţat lucrările de prospecţiuni geologice, şi Fondului geologic de stat. Un exemplar de dare de seamă şi documentaţia iniţială rămîne în posesia întreprinderii care a executat lucrările. B. Modul de autorizare prin licenţă a lucrărilor de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile şi a lucrărilor de folosire a subsolului altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale 29. Pentru autorizarea prin licenţă a lucrărilor de valorificare industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile, în cererea depusă organului respectiv de eliberare a licenţelor este necesar să se indice următoarele: rechizitele complete ale persoanei juridice ori numele, prenumele, patronimicul, datele din paşaport şi domiciliul antreprenoruluicetăţean; denumirea obiectului, scopul pentru care este solicitat şi locul de amplasare a lui; date despre posibilităţile tehnice, tehnologice şi financiare necesare pentru valorificarea industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile; principalele date prealabile despre viitoarea întreprindre: metoda de deschidere şi extragere, producţia-marfă finală şi capacitatea anuală a întreprinderii, suprafaţa terenurilor, perimetrul minier necesare. La cerere se anexează: actele prevăzute de "Regulile unice pentru protecţia subsolului în procesul lucrărilor de exploatare a zăcămintelor de substanţe minerale utile solide"; materialele grafice (planul geologic al zăcămîntului şi numărul necesar de profiluri geologice), cu indicarea limitelor spaţiale ale obiectului solicitat, în trei exemplare, dintre are unul rămîne în arhiva Departamentului Standarte, Metrologie şi Supraveghere Tehnică, altul se depune în arhiva Asociaţiei de Stat "AGeoM", iar cel de-al treilea se restiruie agentului economic împreună cu licenţa ca o parte componentă a ei; extras din documentul de fondare a solicitantului - persoană juridică (statutul, regulamentul), care atestă activitatea indicată în cerere, copia actelor antreprenorului-cetăţean (diplomă, carnetul de muncă), ce adeveresc studiile şi calificaţia necesare pentru efectuarea competentă a lucrărilor la obiectul solicitat; copia documentului de înregistrare de stat a agentului economic - solicitantul licenţei; acordul organului administraţiei publice locale cu privire la posibilitatea eliberării licenţei; avizul expertizei ecologice efectuate de Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător. Pentru valorificarea industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile de importanţă strategică este necesară decizia Guvernului Republicii Moldova, iar a celor de importanţă republicană - acordul Ministerului Economiei. 30. Titularul licenţei pentru extragerea substanţelor minerale utile are dreptul, în limitele perimetrului minier acordat, să efectueze cercetări geologice fără licenţă suplimentară, coordonînd condiţiile de operare a lor cu organele de stat sanitaro- epidemiologice, de supravegere tehnică şi ale controlului ecologic de stat. 31. Textul acordului (condiţiile acordului ori motivul refuzului) se inserează pe prima pagină a anexei grafice, se certifică prin semnătura conducătorului şi ştampila organizaţiei care îşi dă acordul, cu indicarea rechizitelor ei complete. 32. Folosirea subsolului pentru construcţia şi exploatarea obiectivelor şi instalaţiilor subterane altele decît cele de extracţie a substanţelor minerale utile se efectuează în baza perimetrului minier, proiectului şi licenţei. C. Modul de folosire a subsolului în cazuri deosebite 33. În cazurile cînd folosirea subsolului prezintă un pericol sporit pentru viaţa şi sănătatea oamenilor, care lucrează sau locuiesc în zona respectivă, sau un mare pericol ecologic în licenţă se prevăd două etape de executare a lucrărilor. La prima etapă, în termenul stablit în licenţă, beneficiarul folosinţei subsolului elaborează proiectul de folosire a subsolului şi îl coordonează cu organele de resort sub aspectul conformităţii lui cu standardele (normele, regulile) securităţii lucrărilor şi securităţii ecologice. La etapa a doua proiectul coordonat este realizat conform condiţiilor prevăzute în licenţă. Efectuarea lucrărilor de folosire a subsolului pînă la coordonarea proiectului este interzisă. 34. Lista obiectelor care cad sub incidenţa punctului 33 al prezentului regulament se stabileşte prin decizia comună a organelor abilitate cu eliberarea licenţelor şi a Departamentului Protecţia Mediului Înconjurător. VIII. Titularii licenţelor 35. Titulari ai licenţelor pot fi atît agenţi economici, indiferent de forma lor de proprietate, cît şi persoanele fizice. 36. Titularii licenţelor dispun de toate drepturile menţionate în licenţe şi sînt responsabili de respectarea condiţiilor ei. IX. Loturile de pămînt 37. Concomitent cu eliberarea licenţelor pentru folosirea subsolului este autorizată şi folosirea loturilor de pămînt respective. 38. Terenurile pot fi atribuite în folosinţă temporară în baza legislaţiei funciare a Republicii Moldova. 39. Relaţiile dintre beneficiarii folosinţei subsolului şi deţinătorii de terenuri privind folosirea subsolului se reglementează de legilaţia funciară a Republicii Moldova. X. Drepturile şi obligaţiile titularilor licenţelor 40. Titularii licenţelor au dreptul: de a folosi porţiunea de subsol în hotarele fixate conform condiţiilor şi scopurilor prevăzute în licenţă; de a beneficia de rezultatele activităţii lor, de producţia obţinută, de deşeurile de producţie şi de alte venituri în corespundere cu legislaţia în vigoare; de a nu admite în perimetrul minier acordat lor ridicarea construcţiilor pe suprafeţele cu zăcăminte de substanţe minerale utile sau pe terenurile situate deasupra obiectivelor şi construcţiilor subterane; de a prelungi, în modul stabilit, termenele de valabilitate a licenţei, precum şi de a primi autorizaţie pentru desfăşurarea etapelor ulterioare de studiere şi valorificare a subsolului; de a aliena terenurile necesare pentru exploatarea zăcămintelor de substanţe minerale utile în limitele perimetrelor miniere. 41. Titularii licenţelor sînt datori să asigure: studierea deplină şi în complex a subsolului, folosirea raţională şi completă a resurselor minerale în corespundere cu proiectele şi schemele tehnologice, incusiv prelucrarea materiei prime minerale; efectuarea în condiţii de securitate a lucrărilor de folosire a subsolului; înregistrarea construcţiilor, teritoriilor şi obiectivelor mediului natural în timpul studierii şi exploatării subsolului; evidenţa rezervelor minerale şi a deşeurilor industriale, ţinerea cadastrelor şi balanţelor de substanţe minerale utile şi prezentarea informaţiei şi datelor statistice la Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM" şi la organele respective ale administraţiei publice locale; prezentarea la organele administraţiei de stat, Asociaţia de Stat de Producţie "AGeoM", Departamentul Protecţia Mediului Înconjurător şi Departamentul Standarde, Metrologie şi Supraveghere Tehnică a informaţiei autentice despre studierea subsolului şi rezultatele utilizării lui, a datelor statistice cu privire la cantitatea şi calitatea materiei prime minerale extrase, folosirea completă a ei, gradul de securitate a lucrărilor şi măsurile de protecţie a subsolului şi mediului ambiant; achitarea la timp a plăţilor obligatorii pentru folosirea subsolului; păstrarea documentaţiei geologice, de topografie minieră şi a altei documentaţii cu privire la exploatarea subsolului; lichidarea şi conservarea întreprindeilor, obiectivelor şi construcţiilor după finisarea lucrărilor de utilizare a subsolului; refacerea terenurilor şi a obiectivelor naturale, degradate în procesul exploatării subsolului, pentru folosirea lor ulterioară; informarea obligatorie a organelor de resort în caz dacă în timpul lucrărilor de prospecţiuni geologice sau valorificării industriale a zăcămintelor de substanţe minerale utile au fost descoperite noi tipuri de materii prime minerale. XI. Încetarea dreptului de folosire a subsolului 42. Dreptul de folosire a subsolului încetează în caz de expirare a termenului de acţiune a licenţei sau de nerespectare a condiţiilor prevăzute în licenţă. 43. Dreptul de folosire a subsolului poate fi atins înainte de termen suspendat sau limitat de către organele de stat competente în caz de: apariţie a unui pericol iminent pentru viaţa şi sănătatea persoanelor care lucrează sau locuiesc în zona de impact al lucrărilor de folosire a subsolului; încălcare sistematică de către titularul de licenţă a regulilor de folosire a subsolului şi de protecţie a lui, a cerinţelor de protecţie a mediului înconjurător, prevăzute de legislaţia în vigoare, de standardele (regulile, normele) în domeniu, precum şi a regulilor de conservare a întreprinderilor; apariţie a unor situaţii extreme (calamităţi, acţiuni militare etc.); neîncepere de către beneficiar a lucrărilor de folosire a subsolului în termenele şi condiţiile prevăzute în licenţă; lichidare a întreprinderii, căreia i-a fost eliberată licenţa. XII. Controlul respectării condiţiilor de utilizare a subsolului, prevăzute în licenţă 44. Controlul respectării condiţiilor de utilizare a subsolului, prevăzute în licenţă, se exercită de către organele care au eliberat licenţa, precum şi de către alte organe de stat, care au ca atribuţii efectuarea controlului asupra lucrărilor autorizate prin licenţă. 45. Titularul licenţei este obligat să prezinte organelor respective de control, în limitele componenţelor acestora, materiale necesare şi explicaţii la chestiunile apărute în procesul controlului. 46. Organele de control notifică în scris titularului licenţei rezultatele şi concluziile controlului, iau măsurile cuvenite pentru lichidarea neajunsurilor constatate. 47. Litigiile cu privire la eliberarea şi folosirea licenţei pentru efectuarea lucrărilor de cercetare, a prospecţiunilor geologice şi valorificarea industrială a zăcămintelor de substanţe minerale utile sînt soluţionate de către organele judiciare sau de arbitraj special abilitate în modul stabilit de legislaţie. XIII. Acordarea de licenţe întreprinderilor care activează în domeniul folosirii subsolului la momentul puneii în aplicare a prezentului Regulament 48. Toate întreprinderile, care activează în domeniul folosirii subsolului, inclusiv cele care dispun de perimetru minier ori au dobîndit dreptul de folosire a subsolului în alt mod, sînt obligate în termen de o lună din momentul punerii în aplicare a prezentului Regulament să depună cerere-solicitare pentru confirmarea acestui drept prin licenţă. 49. Cererea se depune la organele abilitate cu eliberarea licenţelor. La cerere se anexează: copia actelor care atestă dreptul primit anterior pentru folosirea subsolului şi a lotului de pămînt, precum şi condiţiile de folosire a lui; informaţia despre rezervele de substanţe minerale utile prelucrate, aflate la balanţa întreprinderii; indicatorii tehnico-economici principali ai activităţii întreprinderii pe ultimii trei ani. 50. Organele abilitatecu eliberarea licenţelor examinează cererile depuse de întreprinderi în termen de o lună. Pînă la examinarea cererilor şi eliberarea licenţelor, întreprinderile folosesc subsolul conform condiţiilor stabilite anterior. 51. Examinarea cererilor are ca scop precizarea condiţiilor şi termenilor de folosire a subsolului în conformitate cu Codul subsolului al Rrepublicii Moldova şi prezentului Regulament. În caz de necesitate, indicatorii de activitate ai întreprinderii pot fi supuşi expertizei. 52. Eliberarea licenţelor pentru folosirea subsolului pe terenurile care nu se află în folosinţă, inclusiv a rezervelor de zăcăminte de substanţe minerale utile de la balanţele întreprinderilor de extracţie minieră, se efectuează în modul prevăzut de prezentul Regulament. Anexă nr. 2 la Hotărîrea Guvernului Republicii Moldova nr. 726 din 27 septembrie 1994 L I S T A substanţelor minerale utile larg răspîndite în Republica Moldova Substanţele minerale utile larg răspîndite sînt: Piatra de construcţie (calcar, grestie, granit) Nisipul de construcţie Pietrişul Prundul Argila pentru producerea cărămizilor şi ţiglelor Nota: Substanţele minerale utile, enumerate mai sus, se consideră larg răspîndite în cazul cînd rezervele zăcămintelor nu depăşesc 100 mii m³, iar estragerea lor se efectuează numai pentru necesităţi locale şi nu depăşeşte 5 mii m³pe an. Zăcămintele acestor substanţe minerale utile, ale căror rezerve depăşesc 100 mii m³, sînt considerate substanţe minerale utile de valoare republicană şi extragerea lor se efectuează cu autorizaţia serviciului supravegherii miniere de stat al republicii.