об утверждении Устава Национальной кассы
социального страхования Республики Молдова

    ПП72 от 28.01.08, MO30-31/12.02.08 ст.158
    ПП1289 от 26.11.07, MO188-191/07.12.07 ст.1346

ПП1498 от 28.12.06, МО203-206/31.12.06 ст.1596; в силу с 01.01.08

ПП275 от 16.03.06, MO51-54/31.03.06 ст.338

ПП953 от 20.08.04, MO156-162/27.08.04 ст.1126

В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 8 июля 1999 г. (Официальный монитор, 2000 г., №1-4, ст.2) Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Устав Национальной кассы социального страхования Республики Молдова (прилагается).

2. Министерству труда, социальной защиты и семьи совместно с Министерством экономики и реформ и Министерством финансов в месячный срок представить согласованные предложения по оплате труда работников Национальной кассы социального страхования.

Премьер-министр

Республики Молдова Думитру БРАГИШ

Контрасcигнуют:

министр труда, социальной

защиты и семьи Валериан Ревенко

министр юстиции Валерия Штербец

Кишинэу, 25 июля 2000 г.

Постановлением Правительства

Республики Молдова № 739

от 25 июля 2000 г.

Национальной кассы социального страхования

I. Общие положения

1. Устав Национальной кассы социального страхования (в дальнейшем - Устав) разработан на основе Закона о государственной системе социального страхования № 489 - XIV от 8 июня 1999 г. (Официальный монитор, 2000 г., №1-4, ст.2), других нормативных актов и ставит своей целью непосредственное определение места Национальной кассы социального страхования Республики Молдова (в дальнейшем - Национальная касса) в системе публичных учреждений государства, ее организационных структур и регулирование отношений в сфере социального страхования.

2. Национальная касса, будучи автономным публичным учреждением национального уровня, является юридическим лицом, которое руководит системой социального страхования Республики Молдова.

3. В соответствии с положениями Закона о государственной системе социального страхования Национальная касса выполняет функции по сбору (на основании индивидуальных кодов социального страхования) и распределению финансовых средств, накопившихся в результате уплаты взносов государственного социального страхования застрахованными лицами и страхователями.

4. В своей деятельности Национальная касса подчиняется Правительству Республики Молдова и руководствуется положениями Конституции Республики Молдова, законами, постановлениями Парламента Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, другими отраслевыми нормативными актами, стратегией социальной защиты населения, международными правовыми нормами в области социальной защиты, а также настоящим уставом.

5. Отношения с финансовыми учреждениями государства осуществляются в рамках закона.

6. Организационная структура и предельная численность Национальной кассы утверждаются Правительством.
[Пкт.6 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

7. Имущество Национальной кассы находится в собственности или распоряжении и состоит из движимости и недвижимости согласно закону.

8. Национальная касса имеет в своем подчинении территориальные кассы социального страхования.

9. Ситуации, не регулируемые Законом о государственной системе социального страхования, но относящиеся к данной области, составляют предмет настоящего устава.

10. Местонахождение Национальной кассы - муниципий Кишинэу.

II. Финансовая система Национальной кассы

11. В основе финансовой системы Национальной кассы лежит бюджет государственного социального страхования - составная часть национального публичного бюджета, который ежегодно утверждается законом Парламента.

12. Доходы бюджета государственного социального страхования состоят из взносов социального страхования, процентов, надбавок к взносам за несвоевременную их уплату, из других законных доходов.

Доходы Национальной кассы распределяются по специальным фондам, созданным в этих целях.

13. Исходя из необходимости, возникающей в процессе деятельности, Национальная касса может учредить в установленном порядке и другие фонды специального назначения согласно законодательству.

14. Все учрежденные фонды подчиняются Национальной кассе и действуют в соответствии с законами.

15. Способ сбора и распределения финансовых средств по счетам соответствующих фондов, а также их обращение в пределах бюджета государственного социального страхования определяется законом.

16. Финансовые средства фондов не могут быть использованы в других целях кроме предусмотренных действующим законодательством и настоящим уставом.

III. Руководящие органы Национальной кассы

17. Административные органы Национальной кассы с точки зрения структуры и компетенции являются органами национального и территориального уровней.

18. Эти органы, действующие в юридических рамках данной сферы, составляют национальную систему социального страхования Республики Молдова.

19. Управление финансовыми средствами и имуществом, а также непосредственная организация деятельности Национальной кассы осуществляются ее исполнительными органами национального уровня.

20. Объектом повседневной деятельности этих органов является правильное применение положений законов, относящихся к системе государственного социального страхования, и рациональное использование имеющихся технических средств.

IV. Административный совет Национальной кассы

21. Административный совет Национальной кассы (в дальнейшем – административный совет) является органом, состоящим из 12 человек, из них председатель и 11 членов, который утверждается Правительством.

Члены административного совета являются представителями Правительства, патронатов, профсоюзов и организаций пенсионеров, делегированными согласно принципу пропорциональности, в следующем порядке:

а) 3 представителя Правительства;

b) 3 представителя патронатов, назначенные Национальной конфедерацией патроната;

c) 3 представителя профсоюзов, назначенные Национальной конфедерацией профсоюзов;

d) 2 представителя пенсионеров, назначенные национальными организациями пенсионеров, ветеранов.

22. Административный совет Национальной кассы социального страхования возглавляет председатель, назначаемый Правительством.
[Пкт.22 в редакции ПП1289 от 26.11.07, МО188-191/07.12.07 ст.1346]

23. Формой деятельности Административного совета является заседание, которое считается правомочным при участии в нем 2/3 членов совета.

Заседания Административного совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал.

Решения принимаются простым большинством голосов членов Административного совета, присутствующих на заседании.

В случае равенства числа голосов "за" и "против" голос председателя Административного совета является решающим.

В заседаниях Административного совета могут участвовать, с совещательным голосом, специалисты сферы социального страхования.

24. Вопросы, которые могут рассматриваться на заседаниях Административного совета, а также круг учреждений и лиц, на которые распространяется обязательность этих решений, определяются настоящим уставом.

25. В целях выражения отношения к действиям и высказываниям, непосредственно затрагивающим интересы Национальной кассы, Административный совет может рассматривать вопросы, выходящие за рамки ее интересов.

26. Члены административного совета назначаются на 4 года.

В течение периода исполнения мандата председатель и члены административного совета могут быть отозваны теми, кто их назначил и, соответственно, утвердил.

В случае прекращения мандата вследствие отзыва, отставки или смерти до истечения срока мандата другие лица будут назначены и, соответственно, утверждены без принятия нового постановления Правительства на срок не более 3 месяцев

[Пкт.26 в редакции ПП72 от 28.01.08, MO30-31/12.02.08 ст.158]
27. Административный совет имеет следующие функции:

1) утверждение текущих и перспективных задач Национальной кассы;

2) рассмотрение проекта бюджета государственного социального страхования и утверждение смет расходов фондов социального страхования, а также рассмотрение отчетов об их исполнении;

    3) утверждение отчислений бюджета государственного социального страхования на уровне территориальных касс;
    3¹) принятие решений о заимствовании/предоставлении займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования;
    [Пкт.27 подпкт.3¹ введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027]

4) надзор за выполнением обязанностей Национальной кассой в соответствии с законом;

5) утверждение специальных программ по совершенствованию услуг системы государственного социального страхования;

6) надзор за соблюдением установленного порядка управления средствами бюджета государственного социального страхования, бухгалтерского учета бюджетных средств и целостности этих средств;

7) изложение мнения по вопросам, предложенным Административному совету председателем Национальной кассы;

8) изучение отчетов о деятельности Национальной кассы и применение мер по ее совершенствованию, а также рассмотрение других вопросов, входящих в компетенцию Национальной кассы.

V. Функции Национальной кассы

28. Основные функции Национальной кассы:

1) проведение последовательной и комплексной политики в области социального страхования;

    2) выработка предложений по определению стратегических направлений в деятельности Национальной кассы и  разработке проекта годового бюджета государственного социального страхования;
    2¹) разработка предложений о заимствовании/предоставлении займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования;
    [Пкт.28 подпкт.2¹ введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027]
    2²) заимствование/предоставление займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования в соответствии с решениями Административного совета;
    [Пкт.28 подпкт.2² введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027]

3) создание, внедрение, эксплуатация и развитие Национальной информационной системы (НИС) для всех уровней Национальной кассы;

4) установление взаимоотношений с информационными системами других организаций в рамках НИС "Население и социальное страхование";

5) обеспечение функционирования Государственного регистра индивидуального учета в системе государственного социального страхования в соответствии с Положением о Государственном регистре индивидуального учета в системе государственного социального страхования утверждается постановлением Правительства;

6) обеспечение индивидуального учета на национальном уровне всех плательщиков в бюджет государственного социального страхования на основе индивидуальных кодов социального страхования (ИКСС) и сотрудничество в данной области с Главной государственной налоговой инспекцией;

7) анализ потребностей, обусловленных необходимостью проведения реформы системы социального страхования, и принятие мер для внедрения реформы;

8) присвоение индивидуальных кодов социального страхования и ведение учета прав и обязанностей по социальному страхованию на национальном и местном уровнях;

9) ежегодное подтверждение стажа уплаты взносов по каждому застрахованному лицу;

10) хранение информации о застрахованных лицах в государственной системе социального страхования и соблюдение ее конфиденциального характера;

11) обеспечение внедрения, распространения, содержания и охраны автоматических систем расчета и учета;

12) получение, контроль и переработка в установленные сроки деклараций об индивидуальном учете застрахованных и деклараций о страховании;

13) организация процесса сбора и перечисления взносов социального страхования и других видов взносов согласно положениям действующих законов, индивидуальному коду социального страхования;

14) осуществление общего контроля за применением положений Закона ее территориальными структурами, а также юридическими и физическими лицами, наделенными правами и обязанностями, вытекающими из действующего законодательства;

15) осуществление контроля за порядком перечисления взносов задолжавших налогоплательщиков; за правильностью операций по взаимозачетам между экономическими агентами и Национальной кассой; за правильностью назначения пенсий, компенсаций и пособий согласно действующему законодательству; за правильностью финансовых операций в целях обеспечения точной выплаты в установленные сроки пенсий, компенсаций и пособий; за соответствующим использованием финансовых средств, предназначенных для выплаты пенсий, компенсаций и пособий учреждениями, которые непосредственно производят их выплаты;

16) обеспечение принудительного исполнения бюджетных обязательств и реализация возможностей предоставления льгот по их уплате согласно законодательству;

17) применение в рамках закона мероприятий по защите фондов социального страхования;

18) осуществление в срок и в установленных размерах выплат пенсий, компенсаций и пособий из бюджета государственного социального страхования, а также из государственного бюджета, которые производятся через Национальную кассу;

19) организация, руководство и контроль деятельности по медицинской экспертизе и восстановлению трудоспособности, в том числе за процессом выдачи листков о медицинском отпуске;

20) подготовка и представление периодических отчетов по результатам полугодовой и годовой деятельности; периодический анализ процесса выплаты пенсий, компенсаций и пособий в целях его усовершенствования и использование данных для анализа социально-экономического положения в системе государственного социального страхования;

21) организация санаторно-курортного лечения и отдыха застрахованных лиц и их детей; ежегодное утверждение критериев выдачи путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха, а также степени индивидуального участия застрахованных лиц;

22) утверждение национальных программ восстановления трудоспособности для социально- профессиональной реинтеграции;

23) подготовка, аргументирование и представление необходимых данных для разработки бюджета государственного социального страхования;

24) создание, в случае необходимости, с участием отраслевых учреждений банка в целях повышения эффективности финансовой деятельности Национальной кассы;

25) разработка материалов информативного характера для оперативного использования руководством Национальной кассы, вышестоящими органами и учреждениями, а также материалов методического характера для использования территориальными подразделениями и другими учреждениями, вовлеченными в процесс накопления страховых взносов;

26) издание методических норм по применению положений законов;

27) осуществление отбора, подготовки и профессионального усовершенствования работников сферы социального страхования;

28) реализация в рамках закона мер по обеспечению целостности имущества системы государственного социального страхования, его эффективному управлению и развитию;

29) обеспечение представления в судебных инстанциях по спорам, в которые Национальная касса вовлечена в результате применения положений действующего законодательства;

30) дача ответов на запросы, адресованные непосредственно Национальной кассе или переданные ей Парламентом, Президентом, Правительством, другими учреждениями, физическими и юридическими лицами;

31) организация и финансирование издательской деятельности по вопросам, связанным с социальным обеспечением, в том числе периодических публикаций и издания ежегодного информационного справочника для систематической информации населения;

32) применение положений международных соглашений в области социального обеспечения, стороной которых Республика Молдова является, развитие отношений с аналогичными организациями других стран в области социального страхования;

    33) представление Министерству финансов, Министерству социальной защиты, семьи и ребенка ежемесячно и ежеквартально отчетов об исполнении бюджета государственного социального страхования в объемах и сроки, установленные Министерством финансов;
    [Пкт.28 подпкт.33) в редакции ПП108 от 09.02.09, MO34-36/17.02.09 ст.143]
    33¹) составление годового отчета об исполнении бюджета государственного социального страхования и после его согласования с Министерством социальной защиты, семьи и ребенка и Министерством финансов представление до 1 мая года, следующего за отчетным годом, Правительству для рассмотрения и утверждения;
    33²) опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова после утверждения Парламентом годового отчета об исполнении бюджета государственного социального страхования;
    [Пкт.28 подпкт.33¹)-33²) введены ПП108 от 09.02.09, MO34-36/17.02.09 ст.143]

34) сотрудничество в установленном порядке с международными организациями по вопросам, входящим в ее компетенцию;

35) выполнение любых других функций, установленных действующим законодательством.

VI. Председатель Национальной кассы

29. Председатель Национальной кассы назначается Правительством Республики Молдова, обладая статусом лица, исполняющего ответственную государственную должность.
[Пкт.29 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

30. Председатель Национальной кассы является главным распорядителем кредитов для бюджета государственного социального страхования, которым он управляет в рамках закона, - полномочие, которое он может делегировать.

31. Во исполнение возложенных на него обязанностей председатель Национальной кассы издает приказы, указания, распоряжения (устные и письменные).

32. Председатель ответствен за всю деятельность Национальной кассы и ее имущество.

33. В компетенцию председателя входит:

1) управление всей деятельностью Национальной кассы для обеспечения строгого выполнения положений действующего законодательства;

2) созыв Административного совета и руководство его заседаниями в отсутствие председателя Административного совета;

3) ответственность за выполнение постановлений Административного совета;

4) создание имиджа Национальной кассы;

5) разрешение споров, возникающих в рамках государственной системы социального страхования;

6) внесение предложений по изменению уровня оплаты труда работников Национальной кассы;

7) обеспечение выполнения текущих и перспективных задач Национальной кассы в пределах выделенных ресурсов;

8) организация и управление процессом накопления взносов социального страхования в бюджет государственного социального страхования;

9) управление накопленными финансовыми средствами в соответствии с нуждами и намеченными целями;

    10) заключение договоров с банковскими и  финансовыми учреждениями для определения уровня процентных ставок на денежные авуары;
    10¹) представление на утверждение Административному совету предложений о заимствовании/предоставлении займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования;
    [Пкт.33 подпкт.10¹ введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027]

    11) представление на утверждение Административному совету окладной штатной ведомости Национальной кассы;
    [Пкт.33 подпкт.11) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]
    11¹) утверждение или, по необходимости, изменение штатного расписания Национальной кассы;
    [Пкт.33 подпкт.11¹)введен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

12) согласно закону назначение на должности, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений государственных служащих Национальной кассы и директоров территориальных касс, прием на работу, изменение, приостановление и прекращение трудовых отношений персонала Национальной кассы, работающего на контрактной основе;
[Пкт.33 подпкт.12) в редакции ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

13) управление использованием недвижимости и имеющимися техническими средствами;

14) управление процессом набора, отбора, интеграции и профессионального развития работников Национальной кассы и территориальных касс;
[Пкт.33 подпкт.14) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

15) применение мер поощрения и привлечения к дисциплинарному воздействию дисциплинарного воздействия в отношении работников;
[Пкт.33 подпкт.15) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

16) представление Национальной кассы в центральных органах государственной власти и в других учреждениях, с которыми она сотрудничает;

17) представление Национальной кассы в международных организациях данной области;

18) проведение политики в области социального страхования;

19) исполнение любых других функций, предусмотренных законом или настоящим уставом.

VII. Территориальные кассы

34. Территориальная касса является основной структурой в государственной системе социального страхования, которая руководит, в рамках ее компетенции, всей деятельностью, связанной с непосредственным обслуживанием населения в этой области.

35. Территориальная касса является юридическим лицом и действует под управлением и контролем Национальной кассы.

36. Пределы компетенции, организационная структура, материальное оснащение и порядок финансирования территориальных касс определяются положениями о них, разрабатываемыми и утверждаемыми Национальной кассой.

37. Количество территориальных касс, их размещение на территории республики, а также персонал определяются в зависимости от численности населения, которое пользуется услугами территориальной кассы.

38. Ликвидация или реорганизация, при необходимости, территориальной кассы является компетенцией Национальной кассы.

39. Деятельностью территориальной кассы управляет директор, назначаемый на должность председателем Национальной кассы в соответствии с положениями действующего законодательства.

40. В целях надлежащего функционирования Национальная касса создает в своем подчинении территориальные кассы социального страхования, организация и функции которых определяются положением об их организации и функционировании.

VIII. Функции территориальной кассы

41. На территориальную кассу возложены следующие функции:

1) представление и обоснование предложений для составления проекта сметы расходов на следующий бюджетный год по организации деятельности территориальной кассы социального страхования в процессе деятельности Национальной кассы социального страхования;

[Пкт.41 ч.1) в редакции ПП953/20.08.04, MO156-162/27.08.04 ст.1126]

2) ведение учета, в соответствии с индивидуальными кодами социального страхования всех плательщиков, взносов социального страхования на данной территории;

3) заключение договоров социального страхования в соответствии с положениями действующего законодательства;

4) надзор за соблюдением плательщиками положений действующего законодательства о государственном социальном страховании;

5) выплата пенсий, компенсаций и пособий и осуществление периодического анализа данного процесса для его усовершенствования;

6) организация и осуществление деятельности по профессиональному усовершенствованию работников на местах по соответствующим учебным программам;

7) оформление дел на каждого экономического агента и физического лица - плательщиков в бюджет социального страхования в соответствии с персональными кодами индивидуального учета;

8) организация процесса сбора и перевода взносов социального страхования на основе индивидуальных кодов социального страхования и других видов взносов согласно действующему законодательству;

9) осуществление непосредственного контроля процесса накопления взносов социального страхования;

10) применение санкций и штрафов к экономическим агентам и физическим лицам - должникам Национальной кассы;

11) подтверждение стажа уплаты взносов застрахованного лица в соответствии с законом;

12) прием от предприятий и граждан запросов и необходимых документов для назначения пенсий, компенсаций и пособий, обработка этих документов, определение права застрахованных лиц на пенсии и пособия и их выплата;

13) подготовка документов, включая проекты постановлений совета экспертов, для назначения и перерасчета пенсий и пособий;

14) осуществление контроля законности и правильности выдачи листков о медицинском отпуске;

15) непосредственное осуществление деятельности по медицинской экспертизе и восстановлению трудоспособности;

16) осуществление учета пенсионеров, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и распределение путевок для санаторно-курортного лечения;

17) рассмотрение петиций граждан по вопросам, касающимся назначения, выплаты пенсии и пособий, и подготовка соответствующих ответов;

18) обеспечение представительства в судебных инстанциях по спорам, в которые касса вовлечена;

19) пропаганда и разъяснение законодательства по социальному страхованию через средства массовой информации, на собраниях, семинарах, организуемых в трудовых коллективах и по месту жительства граждан;

20) осуществление контроля соответствующего использования финансовых средств, предназначенных для выплаты пенсий и пособий учреждениями, непосредственно осуществляющими их выплату;

21) осуществление контроля за правильностью операций по взаимозачетам между экономическими агентами и Национальной кассой;

22) разработка материалов информативного характера для оперативного использования руководством Национальной кассы и вышестоящими учреждениями;

23) подготовка и представление периодических отчетов по результатам полугодовой и годовой деятельности;

24) сотрудничество с аналогичными территориальными структурами Главной государственной налоговой инспекции в области осуществления учета экономических агентов и физических лиц - плательщиков в бюджет государственного социального страхования;

25) информирование населения о своей деятельности;

26) рассмотрение и разрешение разногласий, сообщений и предъявленных претензий;

27) тесное сотрудничество со всеми структурами органов местного публичного управления для достижения поставленных целей;

28) любые другие полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом или делегированные Национальной кассой.

IХ. Персонал Национальной кассы

42. Работники Национальной кассы и ее территориальных подразделений отбирается и принимается на работу согласно закону из числа специалистов соответствующего профиля, предъявивших документы, подтверждающие соответствующее образование.
[Пкт.42 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

43. Работники принимаются на соответствующие должности, увольняются или переводятся по необходимости председателем Национальной кассы или директором территориальной кассы согласно действующему законодательству.

44. Персонал Национальной кассы и ее территориальных подразделений состоит из государственных служащих, на которых распространяются положения Закона №158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, и персонала, работающего на контрактной основе, осуществляющего вспомогательную деятельность, трудовые отношения которого регулируются трудовым законодательством.
[Пкт.44 в редакции ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

45. Расходы, связанные с деятельностью Национальной кассы, осуществляются за счет государственного бюджета.

[Пкт.45 изменен ПП1498 от 28.12.06, МО203-206/31.12.06 ст.1596; в силу с 01.01.08]

46. При исполнении своих служебных обязанностей по сбору взносов государственного социального страхования Национальная касса пользуется правами, предусмотренными для центральных территориальных налоговых органов Министерства финансов.

47. Определение численности работников Национальной кассы и ее территориальных подразделений, а также требуемого уровня их квалификации является компетенцией Национальной кассы.

X. Сотрудничество структур Национальной кассы

с другими публичными органами

48. Национальная касса сотрудничает с публичными органами, которые так или иначе вовлечены в решение проблем, связанных с областью государственного социального страхования.

К их числу относятся центральные и местные органы публичного управления и в особенности правоохранительные органы всех уровней.

49. Указанные органы оказывают всеми возможными способами необходимое содействие органам Национальной кассы в решении проблем, с которыми она сталкивается.

50. Органы местного публичного управления обязаны представить структурам Национальной кассы все необходимые материалы для успешного выполнения ее функций и полномочий, предусмотренных Законом о государственной системе социального страхования и настоящим Уставом, за исключением данных, представление которых прямо запрещено законом.

51. Центральные и местные органы публичного управления обязаны подключать в случае необходимости ответственных лиц для оказания помощи структурам Национальной кассы в выполнении ими своих обязанностей.

ХI. Обязанности органов Национальной кассы

52. Органы Национальной кассы обязаны:

1) действовать в строгом соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом о государственной системе социального страхования, другими законодательными и нормативными актами и настоящим уставом;

2) контролировать застрахованных лиц и страхователей (включая органы местного публичного управления), требовать у них разъяснения и необходимые сведения по проблемам, возникшим во время их проведения;

3) получать бесплатно от застрахованных лиц и страхователей, независимо от форм их собственности, информацию и документы, а также копии документов, относящихся к деятельности любых лиц (за исключением информации, составляющей государственную тайну), необходимые для осуществления ими своих полномочий;

4) требовать от застрахованных лиц и страхователей, а также от их представителей, ответственных лиц исключения всех случаев нарушения действующего законодательства и проверять устранение этих нарушений с одновременным принятием соответствующих мер;

5) сверять подлинность данных, представленных застрахованными лицами и страхователями в учетных документах и отчетах;

6) изымать у плательщиков доказательства, которые подтверждают допущение тех или иных нарушений действующего законодательства;

[Пкт.52 подпкт.7) исключен ПП275 от 16.03.06, MO51-54/31.03.06 ст.338, остальные перенумерованны]

7) проверять деятельность территориальных подразделений Национальной кассы, рассматривать письма, заявления и претензии, относящиеся к их деятельности, принимать меры для повышения ее эффективности;

8) организовывать работу по пропаганде и разъяснению законодательства по социальному страхованию, отвечать на письма, заявления застрахованных лиц и страхователей;

9) осуществлять контроль правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет государственного социального страхования взносов социального страхования;

10) рассматривать налоговые разногласия и принимать соответствующие решения;

11) в необходимых случаях принимать меры по принудительному исполнению страховых обязательств;

12) сотрудничать с организациями других государств на основании международных соглашений, стороной которых Республика Молдова является;

13) обеспечивать своевременное внесение в личные счета социального страхования данных, представленных страхователями и застрахованными лицами, и обеспечивать их сохранность;

14) выдавать каждому застрахованному лицу, по его просьбе, не реже одного раза в год данные о его личном счете;

15) разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального учета, порядок заполнения бланков и представления данных.

XII. Ответственность

53. Работники Национальной кассы и ее территориальных подразделений подлежат личной дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за:

1) несоблюдение требований трудовой дисциплины и обязанностей, возлагаемых на них в соответствии с положениями Закона №158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего или, по необходимости, Трудового кодекса Республики Молдова;
[Пкт.53 подпкт.1) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515]

2) несоблюдение порядка и способов ведения индивидуального учета налогоплательщиков в бюджет государственного социального страхования;

HGA739/2000 Внутренний номер: 296731 Varianta în limba de stat	Карточка документа
Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 739 от 25.07.2000
об утверждении Устава Национальной кассы социального страхования Республики Молдова
Опубликован : 03.08.2000 в Monitorul Oficial Nr. 94-97 статья № : 834
Утратило силу согласно ПП937 от 13.11.14, МО345-351/21.11.14 ст.1012 ИЗМЕНЕНО ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027 ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515 ПП108 от 09.02.09, MO34-36/17.02.09 ст.143 ПП72 от 28.01.08, MO30-31/12.02.08 ст.158 ПП1289 от 26.11.07, MO188-191/07.12.07 ст.1346 ПП1498 от 28.12.06, МО203-206/31.12.06 ст.1596; в силу с 01.01.08 ПП275 от 16.03.06, MO51-54/31.03.06 ст.338 ПП953 от 20.08.04, MO156-162/27.08.04 ст.1126 В соответствии с пунктом 1 статьи 46 Закона о государственной системе социального страхования № 489-XIV от 8 июля 1999 г. (Официальный монитор, 2000 г., №1-4, ст.2) Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Устав Национальной кассы социального страхования Республики Молдова (прилагается). 2. Министерству труда, социальной защиты и семьи совместно с Министерством экономики и реформ и Министерством финансов в месячный срок представить согласованные предложения по оплате труда работников Национальной кассы социального страхования. Премьер-министр Республики Молдова Думитру БРАГИШ Контрасcигнуют: министр труда, социальной защиты и семьи Валериан Ревенко министр юстиции Валерия Штербец Кишинэу, 25 июля 2000 г. № 739. Утвержден Постановлением Правительства Республики Молдова № 739 от 25 июля 2000 г. Устав Национальной кассы социального страхования I. Общие положения 1. Устав Национальной кассы социального страхования (в дальнейшем - Устав) разработан на основе Закона о государственной системе социального страхования № 489 - XIV от 8 июня 1999 г. (Официальный монитор, 2000 г., №1-4, ст.2), других нормативных актов и ставит своей целью непосредственное определение места Национальной кассы социального страхования Республики Молдова (в дальнейшем - Национальная касса) в системе публичных учреждений государства, ее организационных структур и регулирование отношений в сфере социального страхования. 2. Национальная касса, будучи автономным публичным учреждением национального уровня, является юридическим лицом, которое руководит системой социального страхования Республики Молдова. 3. В соответствии с положениями Закона о государственной системе социального страхования Национальная касса выполняет функции по сбору (на основании индивидуальных кодов социального страхования) и распределению финансовых средств, накопившихся в результате уплаты взносов государственного социального страхования застрахованными лицами и страхователями. 4. В своей деятельности Национальная касса подчиняется Правительству Республики Молдова и руководствуется положениями Конституции Республики Молдова, законами, постановлениями Парламента Республики Молдова, указами Президента Республики Молдова, постановлениями и распоряжениями Правительства Республики Молдова, другими отраслевыми нормативными актами, стратегией социальной защиты населения, международными правовыми нормами в области социальной защиты, а также настоящим уставом. 5. Отношения с финансовыми учреждениями государства осуществляются в рамках закона. 6. Организационная структура и предельная численность Национальной кассы утверждаются Правительством. [Пкт.6 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 7. Имущество Национальной кассы находится в собственности или распоряжении и состоит из движимости и недвижимости согласно закону. 8. Национальная касса имеет в своем подчинении территориальные кассы социального страхования. 9. Ситуации, не регулируемые Законом о государственной системе социального страхования, но относящиеся к данной области, составляют предмет настоящего устава. 10. Местонахождение Национальной кассы - муниципий Кишинэу. II. Финансовая система Национальной кассы 11. В основе финансовой системы Национальной кассы лежит бюджет государственного социального страхования - составная часть национального публичного бюджета, который ежегодно утверждается законом Парламента. 12. Доходы бюджета государственного социального страхования состоят из взносов социального страхования, процентов, надбавок к взносам за несвоевременную их уплату, из других законных доходов. Доходы Национальной кассы распределяются по специальным фондам, созданным в этих целях. 13. Исходя из необходимости, возникающей в процессе деятельности, Национальная касса может учредить в установленном порядке и другие фонды специального назначения согласно законодательству. 14. Все учрежденные фонды подчиняются Национальной кассе и действуют в соответствии с законами. 15. Способ сбора и распределения финансовых средств по счетам соответствующих фондов, а также их обращение в пределах бюджета государственного социального страхования определяется законом. 16. Финансовые средства фондов не могут быть использованы в других целях кроме предусмотренных действующим законодательством и настоящим уставом. III. Руководящие органы Национальной кассы 17. Административные органы Национальной кассы с точки зрения структуры и компетенции являются органами национального и территориального уровней. 18. Эти органы, действующие в юридических рамках данной сферы, составляют национальную систему социального страхования Республики Молдова. 19. Управление финансовыми средствами и имуществом, а также непосредственная организация деятельности Национальной кассы осуществляются ее исполнительными органами национального уровня. 20. Объектом повседневной деятельности этих органов является правильное применение положений законов, относящихся к системе государственного социального страхования, и рациональное использование имеющихся технических средств. IV. Административный совет Национальной кассы 21. Административный совет Национальной кассы (в дальнейшем – административный совет) является органом, состоящим из 12 человек, из них председатель и 11 членов, который утверждается Правительством. Члены административного совета являются представителями Правительства, патронатов, профсоюзов и организаций пенсионеров, делегированными согласно принципу пропорциональности, в следующем порядке: а) 3 представителя Правительства; b) 3 представителя патронатов, назначенные Национальной конфедерацией патроната; c) 3 представителя профсоюзов, назначенные Национальной конфедерацией профсоюзов; d) 2 представителя пенсионеров, назначенные национальными организациями пенсионеров, ветеранов. [Пкт.21 в редакции ПП72 от 28.01.08, MO30-31/12.02.08 ст.158] 22. Административный совет Национальной кассы социального страхования возглавляет председатель, назначаемый Правительством. [Пкт.22 в редакции ПП1289 от 26.11.07, МО188-191/07.12.07 ст.1346] 23. Формой деятельности Административного совета является заседание, которое считается правомочным при участии в нем 2/3 членов совета. Заседания Административного совета созываются по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал. Решения принимаются простым большинством голосов членов Административного совета, присутствующих на заседании. В случае равенства числа голосов "за" и "против" голос председателя Административного совета является решающим. В заседаниях Административного совета могут участвовать, с совещательным голосом, специалисты сферы социального страхования. 24. Вопросы, которые могут рассматриваться на заседаниях Административного совета, а также круг учреждений и лиц, на которые распространяется обязательность этих решений, определяются настоящим уставом. 25. В целях выражения отношения к действиям и высказываниям, непосредственно затрагивающим интересы Национальной кассы, Административный совет может рассматривать вопросы, выходящие за рамки ее интересов. 26. Члены административного совета назначаются на 4 года. В течение периода исполнения мандата председатель и члены административного совета могут быть отозваны теми, кто их назначил и, соответственно, утвердил. В случае прекращения мандата вследствие отзыва, отставки или смерти до истечения срока мандата другие лица будут назначены и, соответственно, утверждены без принятия нового постановления Правительства на срок не более 3 месяцев [Пкт.26 в редакции ПП72 от 28.01.08, MO30-31/12.02.08 ст.158] 27. Административный совет имеет следующие функции: 1) утверждение текущих и перспективных задач Национальной кассы; 2) рассмотрение проекта бюджета государственного социального страхования и утверждение смет расходов фондов социального страхования, а также рассмотрение отчетов об их исполнении; 3) утверждение отчислений бюджета государственного социального страхования на уровне территориальных касс; 3¹) принятие решений о заимствовании/предоставлении займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования; [Пкт.27 подпкт.3¹ введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027] 4) надзор за выполнением обязанностей Национальной кассой в соответствии с законом; 5) утверждение специальных программ по совершенствованию услуг системы государственного социального страхования; 6) надзор за соблюдением установленного порядка управления средствами бюджета государственного социального страхования, бухгалтерского учета бюджетных средств и целостности этих средств; 7) изложение мнения по вопросам, предложенным Административному совету председателем Национальной кассы; 8) изучение отчетов о деятельности Национальной кассы и применение мер по ее совершенствованию, а также рассмотрение других вопросов, входящих в компетенцию Национальной кассы. V. Функции Национальной кассы 28. Основные функции Национальной кассы: 1) проведение последовательной и комплексной политики в области социального страхования; 2) выработка предложений по определению стратегических направлений в деятельности Национальной кассы и разработке проекта годового бюджета государственного социального страхования; 2¹) разработка предложений о заимствовании/предоставлении займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования; [Пкт.28 подпкт.2¹ введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027] 2²) заимствование/предоставление займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования в соответствии с решениями Административного совета; [Пкт.28 подпкт.2² введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027] 3) создание, внедрение, эксплуатация и развитие Национальной информационной системы (НИС) для всех уровней Национальной кассы; 4) установление взаимоотношений с информационными системами других организаций в рамках НИС "Население и социальное страхование"; 5) обеспечение функционирования Государственного регистра индивидуального учета в системе государственного социального страхования в соответствии с Положением о Государственном регистре индивидуального учета в системе государственного социального страхования утверждается постановлением Правительства; 6) обеспечение индивидуального учета на национальном уровне всех плательщиков в бюджет государственного социального страхования на основе индивидуальных кодов социального страхования (ИКСС) и сотрудничество в данной области с Главной государственной налоговой инспекцией; 7) анализ потребностей, обусловленных необходимостью проведения реформы системы социального страхования, и принятие мер для внедрения реформы; 8) присвоение индивидуальных кодов социального страхования и ведение учета прав и обязанностей по социальному страхованию на национальном и местном уровнях; 9) ежегодное подтверждение стажа уплаты взносов по каждому застрахованному лицу; 10) хранение информации о застрахованных лицах в государственной системе социального страхования и соблюдение ее конфиденциального характера; 11) обеспечение внедрения, распространения, содержания и охраны автоматических систем расчета и учета; 12) получение, контроль и переработка в установленные сроки деклараций об индивидуальном учете застрахованных и деклараций о страховании; 13) организация процесса сбора и перечисления взносов социального страхования и других видов взносов согласно положениям действующих законов, индивидуальному коду социального страхования; 14) осуществление общего контроля за применением положений Закона ее территориальными структурами, а также юридическими и физическими лицами, наделенными правами и обязанностями, вытекающими из действующего законодательства; 15) осуществление контроля за порядком перечисления взносов задолжавших налогоплательщиков; за правильностью операций по взаимозачетам между экономическими агентами и Национальной кассой; за правильностью назначения пенсий, компенсаций и пособий согласно действующему законодательству; за правильностью финансовых операций в целях обеспечения точной выплаты в установленные сроки пенсий, компенсаций и пособий; за соответствующим использованием финансовых средств, предназначенных для выплаты пенсий, компенсаций и пособий учреждениями, которые непосредственно производят их выплаты; 16) обеспечение принудительного исполнения бюджетных обязательств и реализация возможностей предоставления льгот по их уплате согласно законодательству; 17) применение в рамках закона мероприятий по защите фондов социального страхования; 18) осуществление в срок и в установленных размерах выплат пенсий, компенсаций и пособий из бюджета государственного социального страхования, а также из государственного бюджета, которые производятся через Национальную кассу; 19) организация, руководство и контроль деятельности по медицинской экспертизе и восстановлению трудоспособности, в том числе за процессом выдачи листков о медицинском отпуске; 20) подготовка и представление периодических отчетов по результатам полугодовой и годовой деятельности; периодический анализ процесса выплаты пенсий, компенсаций и пособий в целях его усовершенствования и использование данных для анализа социально-экономического положения в системе государственного социального страхования; 21) организация санаторно-курортного лечения и отдыха застрахованных лиц и их детей; ежегодное утверждение критериев выдачи путевок для санаторно-курортного лечения и отдыха, а также степени индивидуального участия застрахованных лиц; 22) утверждение национальных программ восстановления трудоспособности для социально- профессиональной реинтеграции; 23) подготовка, аргументирование и представление необходимых данных для разработки бюджета государственного социального страхования; 24) создание, в случае необходимости, с участием отраслевых учреждений банка в целях повышения эффективности финансовой деятельности Национальной кассы; 25) разработка материалов информативного характера для оперативного использования руководством Национальной кассы, вышестоящими органами и учреждениями, а также материалов методического характера для использования территориальными подразделениями и другими учреждениями, вовлеченными в процесс накопления страховых взносов; 26) издание методических норм по применению положений законов; 27) осуществление отбора, подготовки и профессионального усовершенствования работников сферы социального страхования; 28) реализация в рамках закона мер по обеспечению целостности имущества системы государственного социального страхования, его эффективному управлению и развитию; 29) обеспечение представления в судебных инстанциях по спорам, в которые Национальная касса вовлечена в результате применения положений действующего законодательства; 30) дача ответов на запросы, адресованные непосредственно Национальной кассе или переданные ей Парламентом, Президентом, Правительством, другими учреждениями, физическими и юридическими лицами; 31) организация и финансирование издательской деятельности по вопросам, связанным с социальным обеспечением, в том числе периодических публикаций и издания ежегодного информационного справочника для систематической информации населения; 32) применение положений международных соглашений в области социального обеспечения, стороной которых Республика Молдова является, развитие отношений с аналогичными организациями других стран в области социального страхования; 33) представление Министерству финансов, Министерству социальной защиты, семьи и ребенка ежемесячно и ежеквартально отчетов об исполнении бюджета государственного социального страхования в объемах и сроки, установленные Министерством финансов; [Пкт.28 подпкт.33) в редакции ПП108 от 09.02.09, MO34-36/17.02.09 ст.143] 33¹) составление годового отчета об исполнении бюджета государственного социального страхования и после его согласования с Министерством социальной защиты, семьи и ребенка и Министерством финансов представление до 1 мая года, следующего за отчетным годом, Правительству для рассмотрения и утверждения; 33²) опубликование в Официальном мониторе Республики Молдова после утверждения Парламентом годового отчета об исполнении бюджета государственного социального страхования; [Пкт.28 подпкт.33¹)-33²) введены ПП108 от 09.02.09, MO34-36/17.02.09 ст.143] 34) сотрудничество в установленном порядке с международными организациями по вопросам, входящим в ее компетенцию; 35) выполнение любых других функций, установленных действующим законодательством. VI. Председатель Национальной кассы 29. Председатель Национальной кассы назначается Правительством Республики Молдова, обладая статусом лица, исполняющего ответственную государственную должность. [Пкт.29 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 30. Председатель Национальной кассы является главным распорядителем кредитов для бюджета государственного социального страхования, которым он управляет в рамках закона, - полномочие, которое он может делегировать. 31. Во исполнение возложенных на него обязанностей председатель Национальной кассы издает приказы, указания, распоряжения (устные и письменные). 32. Председатель ответствен за всю деятельность Национальной кассы и ее имущество. 33. В компетенцию председателя входит: 1) управление всей деятельностью Национальной кассы для обеспечения строгого выполнения положений действующего законодательства; 2) созыв Административного совета и руководство его заседаниями в отсутствие председателя Административного совета; 3) ответственность за выполнение постановлений Административного совета; 4) создание имиджа Национальной кассы; 5) разрешение споров, возникающих в рамках государственной системы социального страхования; 6) внесение предложений по изменению уровня оплаты труда работников Национальной кассы; 7) обеспечение выполнения текущих и перспективных задач Национальной кассы в пределах выделенных ресурсов; 8) организация и управление процессом накопления взносов социального страхования в бюджет государственного социального страхования; 9) управление накопленными финансовыми средствами в соответствии с нуждами и намеченными целями; 10) заключение договоров с банковскими и финансовыми учреждениями для определения уровня процентных ставок на денежные авуары; 10¹) представление на утверждение Административному совету предложений о заимствовании/предоставлении займов на договорной основе из бюджетов/бюджетам, которые управляются через Единый казначейский счет, с погашением их в течение того же бюджетного года, для покрытия временного кассового разрыва бюджета государственного социального страхования; [Пкт.33 подпкт.10¹ введен ПП941 от 12.12.11, MO222-226/16.12.11 ст.1027] 11) представление на утверждение Административному совету окладной штатной ведомости Национальной кассы; [Пкт.33 подпкт.11) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 11¹) утверждение или, по необходимости, изменение штатного расписания Национальной кассы; [Пкт.33 подпкт.11¹)введен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 12) согласно закону назначение на должности, изменение, приостановление и прекращение служебных отношений государственных служащих Национальной кассы и директоров территориальных касс, прием на работу, изменение, приостановление и прекращение трудовых отношений персонала Национальной кассы, работающего на контрактной основе; [Пкт.33 подпкт.12) в редакции ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 13) управление использованием недвижимости и имеющимися техническими средствами; 14) управление процессом набора, отбора, интеграции и профессионального развития работников Национальной кассы и территориальных касс; [Пкт.33 подпкт.14) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 15) применение мер поощрения и привлечения к дисциплинарному воздействию дисциплинарного воздействия в отношении работников; [Пкт.33 подпкт.15) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 16) представление Национальной кассы в центральных органах государственной власти и в других учреждениях, с которыми она сотрудничает; 17) представление Национальной кассы в международных организациях данной области; 18) проведение политики в области социального страхования; 19) исполнение любых других функций, предусмотренных законом или настоящим уставом. VII. Территориальные кассы 34. Территориальная касса является основной структурой в государственной системе социального страхования, которая руководит, в рамках ее компетенции, всей деятельностью, связанной с непосредственным обслуживанием населения в этой области. 35. Территориальная касса является юридическим лицом и действует под управлением и контролем Национальной кассы. 36. Пределы компетенции, организационная структура, материальное оснащение и порядок финансирования территориальных касс определяются положениями о них, разрабатываемыми и утверждаемыми Национальной кассой. 37. Количество территориальных касс, их размещение на территории республики, а также персонал определяются в зависимости от численности населения, которое пользуется услугами территориальной кассы. 38. Ликвидация или реорганизация, при необходимости, территориальной кассы является компетенцией Национальной кассы. 39. Деятельностью территориальной кассы управляет директор, назначаемый на должность председателем Национальной кассы в соответствии с положениями действующего законодательства. 40. В целях надлежащего функционирования Национальная касса создает в своем подчинении территориальные кассы социального страхования, организация и функции которых определяются положением об их организации и функционировании. VIII. Функции территориальной кассы 41. На территориальную кассу возложены следующие функции: 1) представление и обоснование предложений для составления проекта сметы расходов на следующий бюджетный год по организации деятельности территориальной кассы социального страхования в процессе деятельности Национальной кассы социального страхования; [Пкт.41 ч.1) в редакции ПП953/20.08.04, MO156-162/27.08.04 ст.1126] 2) ведение учета, в соответствии с индивидуальными кодами социального страхования всех плательщиков, взносов социального страхования на данной территории; 3) заключение договоров социального страхования в соответствии с положениями действующего законодательства; 4) надзор за соблюдением плательщиками положений действующего законодательства о государственном социальном страховании; 5) выплата пенсий, компенсаций и пособий и осуществление периодического анализа данного процесса для его усовершенствования; 6) организация и осуществление деятельности по профессиональному усовершенствованию работников на местах по соответствующим учебным программам; 7) оформление дел на каждого экономического агента и физического лица - плательщиков в бюджет социального страхования в соответствии с персональными кодами индивидуального учета; 8) организация процесса сбора и перевода взносов социального страхования на основе индивидуальных кодов социального страхования и других видов взносов согласно действующему законодательству; 9) осуществление непосредственного контроля процесса накопления взносов социального страхования; 10) применение санкций и штрафов к экономическим агентам и физическим лицам - должникам Национальной кассы; 11) подтверждение стажа уплаты взносов застрахованного лица в соответствии с законом; 12) прием от предприятий и граждан запросов и необходимых документов для назначения пенсий, компенсаций и пособий, обработка этих документов, определение права застрахованных лиц на пенсии и пособия и их выплата; 13) подготовка документов, включая проекты постановлений совета экспертов, для назначения и перерасчета пенсий и пособий; 14) осуществление контроля законности и правильности выдачи листков о медицинском отпуске; 15) непосредственное осуществление деятельности по медицинской экспертизе и восстановлению трудоспособности; 16) осуществление учета пенсионеров, нуждающихся в санаторно-курортном лечении, и распределение путевок для санаторно-курортного лечения; 17) рассмотрение петиций граждан по вопросам, касающимся назначения, выплаты пенсии и пособий, и подготовка соответствующих ответов; 18) обеспечение представительства в судебных инстанциях по спорам, в которые касса вовлечена; 19) пропаганда и разъяснение законодательства по социальному страхованию через средства массовой информации, на собраниях, семинарах, организуемых в трудовых коллективах и по месту жительства граждан; 20) осуществление контроля соответствующего использования финансовых средств, предназначенных для выплаты пенсий и пособий учреждениями, непосредственно осуществляющими их выплату; 21) осуществление контроля за правильностью операций по взаимозачетам между экономическими агентами и Национальной кассой; 22) разработка материалов информативного характера для оперативного использования руководством Национальной кассы и вышестоящими учреждениями; 23) подготовка и представление периодических отчетов по результатам полугодовой и годовой деятельности; 24) сотрудничество с аналогичными территориальными структурами Главной государственной налоговой инспекции в области осуществления учета экономических агентов и физических лиц - плательщиков в бюджет государственного социального страхования; 25) информирование населения о своей деятельности; 26) рассмотрение и разрешение разногласий, сообщений и предъявленных претензий; 27) тесное сотрудничество со всеми структурами органов местного публичного управления для достижения поставленных целей; 28) любые другие полномочия, предусмотренные законом, настоящим уставом или делегированные Национальной кассой. IХ. Персонал Национальной кассы 42. Работники Национальной кассы и ее территориальных подразделений отбирается и принимается на работу согласно закону из числа специалистов соответствующего профиля, предъявивших документы, подтверждающие соответствующее образование. [Пкт.42 изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 43. Работники принимаются на соответствующие должности, увольняются или переводятся по необходимости председателем Национальной кассы или директором территориальной кассы согласно действующему законодательству. 44. Персонал Национальной кассы и ее территориальных подразделений состоит из государственных служащих, на которых распространяются положения Закона №158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего, и персонала, работающего на контрактной основе, осуществляющего вспомогательную деятельность, трудовые отношения которого регулируются трудовым законодательством. [Пкт.44 в редакции ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 45. Расходы, связанные с деятельностью Национальной кассы, осуществляются за счет государственного бюджета. [Пкт.45 изменен ПП1498 от 28.12.06, МО203-206/31.12.06 ст.1596; в силу с 01.01.08] 46. При исполнении своих служебных обязанностей по сбору взносов государственного социального страхования Национальная касса пользуется правами, предусмотренными для центральных территориальных налоговых органов Министерства финансов. 47. Определение численности работников Национальной кассы и ее территориальных подразделений, а также требуемого уровня их квалификации является компетенцией Национальной кассы. X. Сотрудничество структур Национальной кассы с другими публичными органами 48. Национальная касса сотрудничает с публичными органами, которые так или иначе вовлечены в решение проблем, связанных с областью государственного социального страхования. К их числу относятся центральные и местные органы публичного управления и в особенности правоохранительные органы всех уровней. 49. Указанные органы оказывают всеми возможными способами необходимое содействие органам Национальной кассы в решении проблем, с которыми она сталкивается. 50. Органы местного публичного управления обязаны представить структурам Национальной кассы все необходимые материалы для успешного выполнения ее функций и полномочий, предусмотренных Законом о государственной системе социального страхования и настоящим Уставом, за исключением данных, представление которых прямо запрещено законом. 51. Центральные и местные органы публичного управления обязаны подключать в случае необходимости ответственных лиц для оказания помощи структурам Национальной кассы в выполнении ими своих обязанностей. ХI. Обязанности органов Национальной кассы 52. Органы Национальной кассы обязаны: 1) действовать в строгом соответствии с Конституцией Республики Молдова, Законом о государственной системе социального страхования, другими законодательными и нормативными актами и настоящим уставом; 2) контролировать застрахованных лиц и страхователей (включая органы местного публичного управления), требовать у них разъяснения и необходимые сведения по проблемам, возникшим во время их проведения; 3) получать бесплатно от застрахованных лиц и страхователей, независимо от форм их собственности, информацию и документы, а также копии документов, относящихся к деятельности любых лиц (за исключением информации, составляющей государственную тайну), необходимые для осуществления ими своих полномочий; 4) требовать от застрахованных лиц и страхователей, а также от их представителей, ответственных лиц исключения всех случаев нарушения действующего законодательства и проверять устранение этих нарушений с одновременным принятием соответствующих мер; 5) сверять подлинность данных, представленных застрахованными лицами и страхователями в учетных документах и отчетах; 6) изымать у плательщиков доказательства, которые подтверждают допущение тех или иных нарушений действующего законодательства; [Пкт.52 подпкт.7) исключен ПП275 от 16.03.06, MO51-54/31.03.06 ст.338, остальные перенумерованны] 7) проверять деятельность территориальных подразделений Национальной кассы, рассматривать письма, заявления и претензии, относящиеся к их деятельности, принимать меры для повышения ее эффективности; 8) организовывать работу по пропаганде и разъяснению законодательства по социальному страхованию, отвечать на письма, заявления застрахованных лиц и страхователей; 9) осуществлять контроль правильности исчисления, полноты и своевременности перечисления в бюджет государственного социального страхования взносов социального страхования; 10) рассматривать налоговые разногласия и принимать соответствующие решения; 11) в необходимых случаях принимать меры по принудительному исполнению страховых обязательств; 12) сотрудничать с организациями других государств на основании международных соглашений, стороной которых Республика Молдова является; 13) обеспечивать своевременное внесение в личные счета социального страхования данных, представленных страхователями и застрахованными лицами, и обеспечивать их сохранность; 14) выдавать каждому застрахованному лицу, по его просьбе, не реже одного раза в год данные о его личном счете; 15) разъяснять застрахованным лицам и страхователям их права и обязанности, технологию индивидуального учета, порядок заполнения бланков и представления данных. XII. Ответственность 53. Работники Национальной кассы и ее территориальных подразделений подлежат личной дисциплинарной, административной или уголовной ответственности за: 1) несоблюдение требований трудовой дисциплины и обязанностей, возлагаемых на них в соответствии с положениями Закона №158-XVI от 4 июля 2008 года о государственной должности и статусе государственного служащего или, по необходимости, Трудового кодекса Республики Молдова; [Пкт.53 подпкт.1) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] 2) несоблюдение порядка и способов ведения индивидуального учета налогоплательщиков в бюджет государственного социального страхования; 3) несоблюдение требований действующего законодательства при исчислении и перерасчете сумм пенсий и пособий; 4) нарушение установленного порядка выплаты пенсий и пособий, других выплат по социальному страхованию; 5) несоблюдение режима конфиденциальности информации, относящейся к базе данных плательщиков в бюджет государственного социального страхования; 6) задержку рассмотрения обращений, петиций, жалоб в адрес Национальной кассы или ее территориальных подразделений; 7) использование финансовых средств Национальной кассы в целях, не предусмотренных законодательством; 8) искажение статистических данных в отчетах по результатам деятельности и в отчетах, представленных вышестоящим инстанциям; 9) поведение, несовместимое со статусом государственного служащего; 10) другие дисциплинарные проступки в соответствии с действующим законодательством. [Пкт.53 подпкт.10) изменен ПП451 от 16.06.11, МО103-106/24.06.11 ст.515] XIII. Заключительные и переходные положения. 54. Персонал, перешедший в Национальную кассу и территориальные кассы из Социального фонда, Департамента по пенсиям и социальной защите, территориальных органов Министерства труда, социальной защиты и семьи, уполномоченных устанавливать и выплачивать пенсии и другие пособия социального страхования, а также функции консилиумов врачебной экспертизы жизнеспособности, находящихся в подчинении Министерства здравоохранения, считается переведенным в служебных интересах с соблюдением всех законных формальностей. 55. Настоящий устав вступает в силу со дня его утверждения.