HGM796/1994
Внутренний номер:  296809
Varianta în limba de stat 		Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 796
от  03.11.1994
об итогах исполнения Государственного бюджета за 9 месяцев
1994 года и проекте Государственного бюджета на 1995 год
Опубликован : 08.12.1994 в Monitorul Oficial Nr. 016
ИЗМЕНЕНО
За январь-сентябрь текущего года Государственный  бюджет  республики исполнен по доходам на сумму 943 млн. леев, по расходам - 1132 млн. леев с дефицитом 189 млн. леев.
К годовым прогнозам доходы и расходы бюджета были исполнены соответственно на 60 и 63 процента.
Создавшееся в экономике положение и рост неплатежей между хозяйствующими субъектами продолжают осложнять состояние доходов  и  расходов бюджета, увеличивают несбалансированность между ними.
По состоянию на 1 октября 1994 г. хозяйствующие субъекты не отчислили в бюджет, по оценке экономической деятельности, 278 млн. леев, в  том числе: акцизы - 85,6 млн. леев, налог на добавленную стоимость - 74 млн. леев, налог на прибыль - 76 млн. леев.
Задолженность бюджета по заработной плате, за произведенные работы и оказанные услуги фактически составляет 450 млн. леев,  в  том  числе  из предусмотренных в бюджете средств за отчетный период - 150 млн. леев.
Задолженности бюджета, вызванные неплатежами  хозяйствующих  субъектов,  затрудняют  выполнение  обязательств  Правительства  перед  Национальным банком Молдовы и международными организациями.
По состоянию на 15 октября 1994  г.  задолженность  республиканского бюджета перед Национальным банком Молдовы составляет 53 млн. леев, из которых проценты за пользование кредитами на  финансирование  бюджетного дефицита - 24 млн. леев и 12 млн. леев по невозвращенным  кредитам,  выданным хозяйствующим субъектам под гарантию Правительства.
Ожидаемое исполнение бюджета за IV квартал по доходам составляет 300 млн. леев, а по расходам исходя из острой необходимости - 900 млн. леев.
Одним из факторов, приведших к тяжелому состоянию бюджета, является невыполнение министерствами, департаментами и органами местного публичного управления мероприятий,  предусмотренных  в  постановлениях  Правительства N 420 от 7 июля 1993 г. и N 518 от 19 июля 1994 г.
Микроэкономическая несбалансированность, финансовое положение хозяйствующих субъектов и государственного  бюджета  служат  неблагоприятными предпосылками для составления бюджета на 1995 год.
Согласно прогнозу макроэкономических показателей и  соотношению основных доходов бюджета к этим показателям, в  условиях спада в национальной экономике, с учетом действующей налоговой системы, общие  доходы бюджета составят 1577,4 млн. леев, тогда как его потребности оценены  со значительным превышением.
Следовательно, для поддержания относительного сбалансирования между доходами и расходами необходимы неординарные решения по оперативному приостановлению ряда мероприятий, не  обеспеченных реальными  финансовыми ресурсами.
Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию, представленную  Министерством  финансов, об итогах исполнения бюджета за 9 месяцев 1994 года и  ожидаемом исполнении до конца года.
2. Утвердить проект консолидированного бюджета на 1995 год  согласно приложению N 1.
3. Одобрить проект Закона \"О государственном бюджете  на  1995  год\" (приложение N 2) и представить в Парламент на утверждение.
4. Считать неудовлетворительной работу министерств, департаментов  и органов местного публичного управления по обеспечению выполнения  мероприятий, предусмотренных Постановлением Правительства Республики Молдова N 518 от 19 июля 1994 г. Руководителям данных учреждений представить отчет о выполнении указанного постановления на очередное заседание  Правительства в ноябре (декабре) текущего года.
5. В целях улучшения финансового положения освободить хозяйствующие субъекты и бюджетные  учреждения с 3 ноября до 31 декабря 1994  г.  от уплаты  пени за несвоевременную оплату услуг, оказанных  Государственной компанией   \"Молдэнерго\", Государственным  концерном  \"Молдовагаз\"  и Объединением \"Термокомэнерго\".
[Пкт.5 в редакции Пост. Прав. N 16 от 09.01.95]
6. Установить, что начиная с 1 ноября 1994 г. хозяйствующим  субъектам всех форм хозяйствования и собственности,  допускающим  несоблюдение сроков расчета с бюджетом, запрещаются бартерные сделки.
Министерству экономики, Министерству финансов совместно с  Министерством юстиции в 10-дневный срок разработать порядок  применения  указанной меры.
7. Министерству экономики, Министерству финансов и Министерству приватизации и управления государственным имуществом до 20 ноября  текущего года разработать и внести Правительству:
меры по определению и учету собственности государства  в  негосударственных структурах;
коэффициент индексации стоимости основных фондов, в том числе государственного и частного жилищного фонда.
8.Министерству финансов, Министерству экономики, Министерству сельского хозяйства и продовольствия в месячный срок разработать и представить предложения об установлении единой ставки земельного налога для субъектов всех форм  собственности  агропромышленного  сектора,  которая включит налог на недвижимость, дорожный налог и налог  за  использование природных ресурсов, обеспечивая этим единый и  равный  принцип  государства перед всеми налогоплательщиками.
9. В целях оптимизации расходов бюджета на 1995 год и соблюдения лимита предусмотренных расходов:
Министерству образования и Министерству здравоохранения совместно  с Министерством финансов в 2-месячный срок изменить и ввести  с  1  января 1995 г. типовые штаты всех подведомственных учреждений, финансируемых из государственного и местных бюджетов;
Министерству образования до 1 мая 1995 г. пересмотреть учебные  планы и программы во всех типах учреждений образования в целях перевода некоторых дисциплин и мероприятий на платную основу, а  также  лимитирования разделения классов на подгруппы;
Министерству экономики совместно с Министерством финансов продолжить изучение организационной структуры управления по отраслям народного хозяйства и при необходимости  представить Правительству Республики Молдова предложения по ликвидации параллелизма и  дублирования  деятельности государственных предприятий, бюджетных учреждений и  организаций.
10. Министерству экономики в 2-месячный срок  представить  концепцию подготовки кадров для национальной экономики, исходя  из  приоритетности социально-экономического развития.
11. Установить для издательств и типографий, которые  исполняют заказ на издание учебной литературы за счет средств государственного  бюджета, предельный уровень рентабельности 10 процентов.
12. Министерству финансов и Министерству экономики совместно с другими министерствами и департаментами в 10-дневный срок представить Правительству скоординированные предложения по списку товаров, которые подлежат обложению акцизами в 1995 году, и приблизительную долю этих  акцизов.
13. Министерству экономики,  Министерству  финансов  и  Министерству приватизации и управления государственным имуществом в месячный срок установить процедуру и размер предварительных вычетов из дохода, остающегося в распоряжении государственных предприятий и организаций, для  технического развития и пополнения оборотных средств.
14. Министерству экономики, Министерству труда, социальной защиты и семьи в месячный срок представить аргументированные предложения по упорядочению оплаты труда на государственных предприятиях и в организациях.
15. Министерству финансов, Министерству экономики и Министерству транспорта и дорожного хозяйства в месячный срок представить  скоординированные предложения по своевременному изменению  объекта  налогообложения и размеру дорожного налога.
16. Министерству экономики совместно с  заинтересованными  министерствами и департаментами до 1 декабря 1994г.разработать нормативы потребления сырья и термоэнергетических ресурсов для  производства  продукции (выполнения работ, оказания услуг).
17. Предложить Парламенту аннулировать Постановление Парламента Республики Молдова N 1478-XII от 9 июня 1993 года  \"О  предоставлении  социальных льгот работникам здравоохранения и народного образования\".
[Пкт.18 утр. силу в соответс. с Пост. Прав. N 583 от 21.06.99]
19. Признать утратившими силу:
подпункт \"а\" пункта 3 Постановления Совета Министров МССР N 311 от 21 июля 1969 г. \"О  дополнительных мерах по укомплектованию шоферами предприятий автомобильного транспорта\" (Ведомости МССР, 1969  г.,  N  7, ст. 149);
Постановление Правительства Республики Молдова N 295 от 6  мая  1992 г.  \"О  разовой  компенсации проживающим в  сельской  местности  молодым семьям, которые строят индивидуальные жилые дома\";
Постановление Правительства Республики Молдова N  158  от  30  марта 1993 г. \"О распространении действия Постановления Правительства  Республики Молдова от 6 мая 1992 г., N 295\";
пункт 2 Постановления Правительства Республики Молдова N 335  от  24 мая 1994 г.
Премьер-Министр
Республики Молдова                        Андрей Сангели
г. Кишинэу, 3 ноября 1994 г.
N 796.
Приложение
к Постановлению Правительства
Республики Молдова
N 796 от 3 ноября 1994 г.
Проект консолидированного бюджета на 1995 год
(тыс. леев)

Доходы, расходы Всего В том числе:
налого-вые по-ступле-ния нетрадици-онные по-ступления
  I. Доходы          
1. Прямые налоги:          
налог на прибыль (доход)               430000 430000  
подоходный налог с населения 150000 150000  
2. Косвенные налоги:      
налог на добавленную стоимость 380000 380000  
акцизы 100000 100000  
3. Доходы от внешнеэкономической деятельности 70000 70000  
4. Земельный налог   200000 200000  
5. Налог на недвижимость   29000 29000  
6. Платежи за пользование природными ресурсами 5000 5000  
7. Государственная пошлина 20000 20000  
8. Прочие налоги, сборы и поступления 126400 126400  
9. Приватный налог 5000 5000  
10.Дорожный налог 62000 62000  
11.Доходы национального банка   120000   120000
12.Доходы от приватизации     250000   250000
Всего доходов 1947400 1577400 370000
II. Расходы      
1. Расходы хозяйственного характера - всего 117500 96500 21000
в том числе:        
Департамент архитектуры и строительства 550 550  
Концерн \"AСVA\"   30000 25000 5000
Производственное объединение \"AGeoM\" 1000 1000  
Концерн \"INMACOM\"        
Министерство транспорта и дорожного хозяйства 1000 1000  
Министерство связи и информатики   100 100  
Министерство сельского хозяйства и продовольствия   80000 65000 15000
Министерство промышленности            
Министерство коммунальных служб и эксплуатации жилищного фонда       600 600  
Департамент стандартов, метрологии и технического надзора     400 400  
Ассоциация \"Cartea Moldovei\" 250 250  
Министерство труда, социальной защиты и семьи 300 300  
Департамент статистики   1300 1300  
Центр кинематографии 2000 1000 1000
Прочие расходы      
2. Расходы по охране окружающей среды и  природных ресурсов - всего 8000 7000 1000
в том числе:          
Департамент охраны окружающей среды 1000 1000  
Управление по гидрометеорологии 1000 1000  
Ассоциация \"Moldsilva\" 6000 5000 1000
3. Расходы по внешнеэкономической деятельности - всего     125000 125000  
в том числе:          
обслуживание внешних кредитов   80000 80000  
уплата взносов в международные организации 45000 45000  
4. Расходы социального характера - всего   1079000 950300 128700
1) Расходы на социально-культурные мероприятия- всего     922000 793300 128700
в том числе:      
- просвещение 485000 408300 76700
- культура и средства массовой информации - всего 40000   38000 2000
в том числе:    
учреждения, подведомственные Министерству культуры 22000 20000 2000
Компания \"Teleradio-Moldova\"     15500 15500  
"MOLDPRES"   1000 1000  
дотации редакциям 1000 1000  
творческие союзы     500 500  
- здравоохранение   350000 300000 50000
- физическая культура, спорт и дела молодежи 4000 4000  
- социальное обеспечение - всего   43000 43000  
из них:      
учреждения, подведомственные Министерствутруда, социальной защиты и семьи 16000 16000  
пенсии военнослужащим   27000 27000  
2) Субсидии и денежные компенсации - всего 157000 157000  
в том числе:      
- субсидии - всего 57000 57000  
уголь 50000 50000  
молоко      
хлеб        
газ 7000 7000  
прочие субсидии      
- денежные компенсации   100000   100000  
5. Расходы на научные исследования 24000 19000 5000
6. Расходы на содержание органов государственнойвласти   4000 3500 500
7. Расходы на содержание органов государственного управления 60000 50000 10000
8. Расходы на содержание посольств 17000 17000  
9. Расходы на содержание органов государственного, 10500 8000 2500
10. Расходы на содержание правоохранительных  органов, органов внутренних дел и обороны государства 237400 171100 66300
11. Расходы по обслуживанию государственного внутреннего долга 120000 35000 85000
12. Резервный фонд   25000 25000  
13. Возмещение расходов по приобретению драго-   ценных металлов 16000 16000  
14. Капитальные вложения     230000 180000 50000
15. Содержание и ремонт автодорог 50000 62000  
16. Прочие мероприятия   27500 27500  
17. Возмещение потерь от стихийных бедствий 14500 14500  
18. Возврат кредитных ресурсов, позаимствованных  от национального банка              
19.Обслуживание кредитов и процентов по ним, выданных национальным банком под гарантию  бюджета 70000 70000  
Итого расходов 2247400 1877400 370000
III. Превышение доходов над расходами -300000 -300000