HGA928/2003
Внутренний номер:  296951
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 928
от  01.08.2003
об утверждении Положения о постоянном представителе
Правительства в Парламенте Республики Молдова
и о внесении изменений и дополнений в отдельные
постановления Правительства
Опубликован : 08.08.2003 в Monitorul Oficial Nr. 170-172     статья № : 970
ПП1080 от 30.09.04, MO181/01.10.04 cт.1263
ПП204 от 04.03.04, MO45/13.03.04 ст.351


В целях обеспечения более эффективного представления Правительства в Парламенте Республики Молдова и гармонизации действующих нормативных актов Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить:
Положение о постоянном представителе Правительства в Парламенте Республики Молдова согласно приложению № 1;
Изменения и дополнения, которые вносятся в отдельные постановления Правительства Республики Молдова, согласно приложению № 2.
[Пкт.2 утратил силу ПП204 от 04.03.04, MO45/13.03.04 ст.351]


Премьер-министр
Республики Молдова                               Василе ТАРЛЕВ
Контрассигнует:
министр юстиции                                      Василе ДОЛГИЕРУ

Кишинэу, 1 августа 2003 г.
№ 928.
Приложение № 1
к Постановлению Правительства
Республики Молдова № 928
от 1 августа 2003 г.
ПОЛОЖЕНИЕ
о постоянном представителе Правительства
в Парламенте Республики Молдова
1. Постоянный представитель Правительства Республики Молдова в Парламенте Республики Молдова (далее - постоянный представитель) является лицом, уполномоченным обеспечивать взаимодействие между Правительством и Парламентом и представлять интересы Правительства в Парламенте.
2.  Постоянный представитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Молдова, законами и постановлениями Парламента, указами Президента Республики Молдова, постановлениями, ордонансами и распоряжениями Правительства Республики Молдова, настоящим положением и другими нормативными актами.
3. Постоянный представитель назначается на должность и освобождается от должности  Правительством Республики Молдова.
Постоянный представитель выполняет обязанности, возложенные на него Правительством Республики Молдова, и подчиняется непосредственно премьер-министру Республики Молдова.
При необходимости, распоряжением премьер-министра Республики Молдова могут быть назначены и другие лица в качестве представителей Правительства в Парламенте.
4. Основными задачами постоянного представителя являются:
обеспечение сотрудничества и постоянного взаимодействия между Правительством, с одной стороны, и Парламентом, постоянными комиссиями, парламентскими фракциями (группами), рабочими органами Парламента и его должностными лицами, с другой стороны;
поддержка на пленарных заседаниях Парламента, в комиссиях, парламентских фракциях  проектов законов и других актов, внесенных Правительством Республики Молдова;
информирование Правительства Республики Молдова о ходе и результатах рассмотрения в Парламенте проектов законов и других актов, внесенных Правительством;
выполнение других полномочий, предусмотренных законом или постановлениями Правительства, а также поручений руководства Правительства, касающихся сотрудничества Правительства и Парламента Республики Молдова.
5. В соответствии с возложенными на него задачами постоянный представитель:
обеспечивает продвижение проектов законов, разработанных и утвержденных Правительством, а также процедуры их рассмотрения Парламентом, начиная с этапа их получения и до окончательного принятия;
участвует лично и выступает на пленарных заседаниях Парламента, заседаниях комиссий, в депутатских фракциях с обоснованием проектов законов и других документов, внесенных Правительством Республики Молдова;
участвует в заседаниях Постоянного бюро Парламента и поддерживает приоритеты Правительства при составлении повестки дня заседаний Парламента;
выступает от лица Правительства в Парламенте, представляя согласованную позицию Правительства по рассматриваемым законопроектам, постановлениям Парламента и ордонансам;
координирует деятельность по представлению центральными отраслевыми органами публичного управления и другими органами власти интересов Правительства в Парламенте, обеспечивает необходимую правовую помощь при представлении в Парламенте законопроектов или постановлений, внесенных Правительством;
обеспечивает участие авторов законопроектов и, при необходимости, привлекает ученых и экспертов для аргументирования и представления в парламентских комиссиях законопроектов, внесенных Правительством;
обеспечивает взаимодействие между Правительством и другими субъектами, обладающими правом законодательной инициативы, в процессе законотворчества, а также согласование с ними предложений по подготовке программ для разработки законодательных актов;
направляет представителям, которые поддерживают законопроекты или другие акты в Парламенте, доклады ответственных постоянных комиссий, а также варианты проектов, внесенных для обсуждения на пленарном заседании;
представляет Правительству по окончании очередных сессий Парламента информацию о ходе реализации законодательного процесса и об отношениях Правительства с Парламентом.
6. Для осуществления своих полномочий постоянный представитель имеет право:
участвовать в заседаниях Правительства Республики Молдова, коллегий министерств и других центральных органов публичного управления;
вносить предложения по вопросам, возникающим в отношениях между Правительством и Парламентом, и предложения о кандидатурах руководителей министерств и других центральных органов публичного управления, которые должны представлять в Парламенте законопроекты или другие акты, внесенные Правительством;
запрашивать и получать в установленном порядке необходимые для своей деятельности материалы и информацию от министерств и других центральных органов публичного управления;
пользоваться информационными базами данных Государственной Канцелярии, министерств и других публичных органов.
7. Представление интересов Правительства в Парламенте совместно с постоянным представителем Правительства осуществляется на уровне руководителя центрального публичного органа. В случае мотивированного отсутствия руководителя представление  обеспечивается одним из cоответствующих заместителей данной отрасли.
Указания постоянного представителя Правительства в Парламенте относительно участия представителей центральных органов публичного управления и других публичных органов, а также по вопросам, относящимся к их сфере деятельности, подлежат обязательному исполнению.
8. При исполнении своих полномочий представитель Правительства сотрудничает с министерствами и другими центральными и местными органами публичного управления, с иными публичными учреждениями.
9. В случае, если поправки, внесенные депутатами при обсуждении в комиссиях, в парламентских фракциях, на пленарном заседании Парламента, приводят к существенным изменениям законопроектов, инициированных Правительством, эти поправки поддерживается представителем Правительства только после их согласования с премьер-министром, с первым заместителем премьер-министра и заместителями премьер-министра и, при необходимости, с Правительством.
10. Материально-техническое, организационное и информационное обеспечение постоянного представителя Правительства в Парламенте осуществляется Министерством юстиции.
[Пкт.10. изменен ПП1080/30.09.04, MO181/01.10.04 cт.1263]
Приложение № 2
к Постановлению Правительства
Республики Молдова № 928
от 1 августа 2003 г.
Изменения и дополнения, которые вносятся в отдельные
постановления Правительства Республики Молдова
1. В Положение о Министерстве юстиции, утвержденное Постановлением Правительства № 129 от 15 февраля 2000 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2000 г., № 19-20, ст. 210) (с последующими изменениями и дополнениями), внести следующие изменения:
в пункте 2 и в подпункте 23) пункта 8 слова "Парламентом и", "Парламенте и" исключить;
в абзацах втором и шестом пункта 4 слова "Парламентом и" и "в Парламенте Республики Молдова" исключить.
2. В Регламент Правительства Республики Молдова, утвержденный Постановлением Правительства Республики Молдова № 34 от 17 января 2001 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2001 г., № 8-10, ст. 73) (с последующими изменениями и дополнениями), внести следующие изменения и дополнения:
а) абзац второй пункта 5 дополнить в конце следующим предложением:
"Предложения по усовершенствованию законодательной базы вносятся в  план деятельности Правительства по предложению Координационного совета при Правительстве Республики Молдова по вопросам совершенствования нормативной базы";
b) после пункта 6 внести раздел II1 следующего содержания:
\xaeII1. Разработка проектов законодательных актов и представление интересов Правительства в Парламенте и Конституционном суде
61. Законопроекты разрабатываются Центром законотворчества по распоряжению Президента Республики Молдова или руководства Правительства, на основании постановления Правительства об утверждении своих программ деятельности, а также по собственной инициативе.    
Законопроекты подлежат процедурам, включающим заключение, доработку, юридическую экспертизу и другие меры по их подготовке и рассмотрению на заседаниях Правительства, согласно настоящему регламенту.
Проект конституционного закона, утвержденный на заседании Правительства, направляется в Конституционный суд для дачи заключения по предложениям о пересмотре Конституции и представляется Парламенту на рассмотрение только при наличии заключения Конституционного суда.
Предложения по разработке законопроектов, а также уже  разработанные законопроекты министерствами, департаментами, другими публичными органами, подчиненными Правительству, направляются Центру законотворчества для усовершенствования,  завершения и представления Правительству для рассмотрения.
Для обеспечения эффективного взаимодействия Правительства с Парламентом, а также для представления Правительства в Парламенте и в Конституционном суде постановлением Правительства назначаются постоянные представители Правительства в этих органах, которые участвуют в заседаниях и исполняют свои полномочия, предоставленные согласно установленной процедуре. При необходимости, в некоторых случаях распоряжением премьер-министра Республики Молдова могут быть назначены и другие лица в качестве представителей Правительства в Парламенте и в Конституционном суде.";
с) в абзаце первом пункта 9 слово "рассматриваются Министерством юстиции" заменить  словами "должны получить заключение Министерства юстиции";
d) абзацы первый, второй и третий пункта 10 объединить в один абзац следующего содержания:
"Проекты постановлений, ордонансов и распоряжений после их доработки согласно нормам законодательной техники, завизированные инициатором проекта и соответствующим управлением Государственной канцелярии, сопровождаемые  документами, указанными в  абзаце седьмом пункта 8, представляются юридическому управлению для выполнения юридической экспертизы";
пункт дополнить в конце следующим абзацем:
"В случае, если по проектам, доработанным в Государственной канцелярии для рассмотрения на заседаниях Правительства, остаются принципиальные разногласия, по которым авторы проекта и публичные органы, завизировавшие проект, не пришли к общему согласию (решению), распоряжением премьер-министра или указанием заместителей премьер-министра создаются рабочие группы, состоящие из специалистов управлений Государственной канцелярии, органа, подготовившего проект, и других публичных отраслевых учреждений, которые не участвовали в составлении заключения, научно-педагогических учреждений, неправительственных организаций, в том числе других государств, для анализа и обсуждения проектов нормативных актов в аспекте предложенных решений, требований по их соответствию внутренним регламентациям и согласованию с международными актами и соглашениями, стороной которых является Республика Молдова. Органом, ответственным за созыв заседаний созданной группы, организацию ее деятельности и доработку проекта в соответствии с окончательными предложениями, при согласии инициатора и автора проекта, является управление (отдел) в данной области Государственной канцелярии";
е) абзац третий пункта 16 после слова "отзыве" дополнить словами "или отложении рассмотрения";
f) в пункте 27:
после абзаца первого внести абзац второй следующего содержания:
"После подписания нормативного акта премьер-министром Республики Молдова Государственная канцелярия представляет принятый акт для контрассигнования  министрам, в обязанности которых входит его ввод в действие. Принятый Правительством нормативный акт контрассигнуется в обязательном порядке в срок не более 24 часов со дня его подписания премьер-министром";
дополнить пункт в конце новым абзацем следующего содержания:
"Законопроекты или проекты постановлений Парламента, инициированные Правительством, одобренные постановлением Правительства и подписанные премьер-министром, вносятся Парламенту на рассмотрение, с приложением пояснительной записки и  других документов, предусмотренных Законом о законодательных актах № 780-XV от 27 декабря 2001 г.".
3. В Положение о Центре законотворчества, утвержденное Постановлением Правительства Республики Молдова № 642 от 23 мая 2002 г. (Официальный монитор Республики Молдова, 2002 г., № 69-70, ст. 734) (с последующими изменениями и дополнениями), внести следующие изменения и дополнения:
пункт 4 дополнить в конце пунктом d) следующего содержания:
"d) обеспечение взаимодействия между Правительством и Парламентом и представление интересов Правительства в Парламенте Республики Молдова";
в абзаце первом пункта 5:
в пункте а) слова "по запросу органов центрального публичного управления, других учреждений, подведомственных Правительству" заменить словами "согласно постановлению Правительства об утверждении своих программ деятельности";
после пункта h) внести пункт i) следующего содержания:
"i) рассматривает каждый закон или законопроект с целью внесения ясности и исключения факторов коррупции или устранения элементов,  способствующих коррупции";
пункт i) считать пунктом j);
после абзаца первого внести новый абзац следующего содержания:
"Центр законотворчества обеспечивает организационную, информационную и аналитическую поддержку деятельности Координационного совета при Правительстве Республики Молдова по вопросам усовершенствования нормативной базы";
в пункте 10:
абзац первый после пункта h) дополнить пунктом i) следующего содержания:
"i) представляет интересы Правительства в Парламенте Республики Молдова;";
пункт i) считать пунктом j).
4. Постановление Правительства Республики Молдова №174 от 19 февраля 2003 г. "О представителе Правительства в Парламенте Республики Молдова" (Официальный монитор Республики Молдова, 2003 г., № 30-34, ст. 212) дополнить пунктом следующего содержания:
"1. Установить, что интересы Правительства в Парламенте Республики Молдова представляет Центр законотворчества";
пункты 1-4 считать соответственно пунктами 2-5.