HGA937/2002
Внутренний номер:  296958
Varianta în limba de stat
Карточка документа

Республика Молдова
ПРАВИТЕЛЬСТВО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Nr. 937
от  12.07.2002
об утверждении Положения о детском доме семейного типа
Опубликован : 25.07.2002 в Monitorul Oficial Nr. 106-109     статья № : 1055
ПП344 от 23.03.05, MO59-61/15.04.05 ст.400

В целях обеспечения защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также улучшения деятельности детских домов семейного типа Правительство Республики Молдова ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о детском доме семейного типа (прилагается).
2. Министерству образования совместно с Министерством труда и социальной защиты, Министерством финансов и Министерством здравоохранения в двухмесячный срок представить Правительству на рассмотрение проект постановления о стандартах по уходу и о нормах материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах семейного типа.
3. Признать утратившим силу Постановление Правительства Республики Молдова  № 170 от 26 марта  1996 г. "Об утверждении Положения о деятельности детских домов семейного типа" (Официальный монитор Республики Молдова,  1996 г., № 35-37, ст.246).

    Премьер-министр
    Республики Молдова                   Василе ТАРЛЕВ
    Контрассигнуют:
    министр образования                   Георге СИМА
    министр финансов                        Зинаида ГРЕЧАНЫЙ

    Кишинэу, 12 июля 2002 г.
    № 937.
Утверждено
Постановлением Правительства
№ 937 от 12 июля 2002 г.

ПОЛОЖЕНИЕ
о детском  доме семейного типа
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
    1. Детский дом семейного типа (в дальнейшем -  детский дом) представляет собой  учреждение, созданное на основе семьи,  которая предоставляет детям-сиротам или детям, оставшимся без попечения родителей, подстановочный уход в семье родителя-воспитателя.
    2. При представлении данного Положения, использованные термины и определения означают следующее:
    Родитель- воспитатель – лицо, выбранное и утвержденное согласно данному положению, которое по своему месту жительства временно обеспечивает уход, рост и воспитание ребенка с целью (ре)интеграции ребенка в его родную, расширенную семью посредством установления опеки/попечительства, усыновления либо других форм ухода семейного типа;
    семья родителя-воспитателя – все лица, проживающие в семье родителя-воспитателя, за исключением ребенка/детей, временно помещенных в детский дом семейного типа;
II. Цели, задачи и принципы организации
 детского дома семейного типа

    3. Целью детского дома является защита детей-сирот, оставшихся без родительского попечения, их социализация и, в зависимости от случая, (ре)интеграция ребенка в его родную, расширенную семью, либо семью, где он будет усыновлен.
    4. Задачами детского дома семейного типа являются:
    a) уход и рост ребенка в условиях подстановочного семейного окружения в соответствии со стандартами качества;
    b) обеспечение развития ребенка, помещенного в детский дом семейного типа, согласно его личностным и возрастным особенностям;
    c) способствование по возможности (ре)интеграции ребенка в его родную, расширенную семью либо в семью, где он будет усыновлен;
    d) оказание содействия при социализации ребенка и его подготовка к ведению независимого образа жизни по достижении им совершеннолетия.
    5. Принципами, составляющими основу организации детского дома семейного типа, являются:
    a) соблюдение высшего интереса ребенка;
    b) соблюдение прав ребенка на развитие и воспитание в семье;
    c) соблюдение идентичности ребенка;
    d) поддержание связи с родной семьей ребенка;
    e) совместное размещение братьев и сестер;
    f) уважение мнения ребенка;
    g) недискриминация;
    h) индивидуальный междисциплинарный подход;
    i) доступ к качественным услугам;
    j) конфиденциальность информации о ребенке и его семье.
III. Порядок отбора и утверждения желающих
на должность родителя-воспитателя

    6. Родителями-воспитателями могут быть граждане  Республики Молдова, достигшие 25-летнего возраста, проживающие на территории республики и обладающие нравственными качествами  и здоровьем, позволяющими выполнять соответствующие обязанности.
    7. Не могут быть родителями-воспитателями лица:
    a) лишенные родительских прав;
    b) признанные в соответствии с законом недееспособными или ограниченно дееспособными;
    c) отстраненные от опекунства или попечительства по их вине;
    d) усыновившие ребенка, но усыновление было отменено по их вине;
    e) имеющие противопоказания по состоянию здоровья, указанные в пункте 1 приложения № 3, или лица, проживающие вместе с заявителем и имеющие противопоказания по состоянию здоровья, указанные в пункте 2 приложения № 3 настоящего Постановления.
    8. Желающий стать родителем-воспитателем должен подать письменное заявление в отдел/управление социального обеспечения и защиты семьи либо в управление защиты и охраны несовершеннолетних из муниципия Кишинэу (в дальнейшем – территориальная структура социального обеспечения).
    9. Территориальная структура социального обеспечения оценивает кандидатов в соответствии с приложением № 1 настоящего Положения посредством:
    a) получения информации о кандидате и о других членах его семьи, а также другой полезной информации;
    b) проведения интервью не менее чем с двумя лицами, указанными кандидатом, которые могут предоставить информацию о последнем, и составления отчета на основе результатов интервью;
    c) опроса мнения органов местного публичного управления из административно-территориальной единицы по месту проживания кандидата;
    d) изучения способностей кандидата работать в качестве родителя-воспитателя.
    10. После подачи заявления и оценивания кандидатов территориальная структура социального обеспечения организует вводный курс для кандидатов на должность родителя-воспитателя, всех тех, кто на предварительном этапе подошел по общим выборочным критериям (возраст, жилищные условия, социальное окружение, состояние здоровья).
    11. Территориальная структура социального обеспечения готовит отчет по комплексному оцениванию кандидата на основе информации, указанной в приложении №1.
    12. Для утверждения кандидата территориальная структура социального обеспечения представляет Комиссии по защите ребенка,находящегося в затруднительном положении (в продолжении – Комиссия), отчет, указанный в пункте № 11.
    13. После изучения отчета, указанного в пункте № 11, Комиссия дает заключение об утверждении или об отказе кандидата на должность родителя-воспитателя и представляет его в течение 3 дней территориальной структуре социального обеспечения.
    14. В случае положительного заключения Комиссии секретарь вносит информацию об утвержденном родителе-воспитателе в регистр родителей-воспитателей.
    15. Территориальная структура социального обеспечения подготавливает и сохраняет личные дела:
    a) кандидатов на должность родителя-воспитателя;
    b) утвержденных родителей-воспитателей;
    c) родителей-воспитателей, с которыми были расторгнуты индивидуальные трудовые договора.
    16. Личные дела подготавливаются для лиц, указанных в пунктах а), b) и c) пункта № 15, и заполняются в соответствии с приложением № 2 данного Положения.
IV. Порядок создания и функционирования детского дома
    17. Территориальная структура социального обеспечения в течение 10 дней со дня получения заключения Комиссии об утверждении кандидата на должность родителя-воспитателя представляет на рассмотрение районному/муниципальному совету заключение о создании детского дома.
    18. После рассмотрения заключения, а также других документов по делу муниципальный/районный совет принимает решение о создании или об отказе создания детского дома, указывая причины своего решения.
    19. В 3-дневный срок с момента принятия решения о создании детского дома территориальная структура выдает родителю-воспитателю сертификат о назначении на должность родителя-воспитателя и решение районного/ муниципального совета в отношении создания детского дома.
    20. С момента помещения первого ребенка территориальная структура социального обеспечения заключает с родителем-воспитателем трудовой договор.
V. Порядок финансирования детского дома
    21. Детский дом имеет открытый счет в территориальном казначействе Министерства финансов.
    22. Деятельность детского дома может финансироваться из  следующих источников:
    а) средств, предусмотренных в муниципальных/районных бюджетах, и в центральном бюджете автономного территориального образования Гагаузия;
    b) специальных средств;
    c) других средств в соответствии с действующим законодательством.
    23. Органы местного публичного управления обеспечивают работу детского дома в соответствии с действующим законодательством.
    24. Муниципальные/районные советы, Народное собрание автономного территориального образования Гагаузия выделяют детскому дому финансовые средства в соответствии с Постановлением Правительства № 1733 от 31 декабря 2002 г. «Об утверждении норм материального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в детских домах семейного типа».
VI. Социальные гарантии для детей,
помещенных в детские дома семейного типа

    25. Дети-воспитанники  детского дома, посещающие дошкольные и другие учебные заведения, пользуются льготами, предусмотренными для многодетных семей.
    26. Медицинское обслуживание детей из  детских домов обеспечивается территориальными медицинскими учреждениями.
    27. Дети, помещенные в детский дом,  пользуются льготами, предусмотренными действующим законодательством для детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей, и за ними  сохраняется  право на установленные ранее пенсии и пособия,   которые перечисляются на лицевой счет ребенка,  открытый в банковском учреждении.
    28. За детьми, помещенными  в детский дом, сохраняется  право на жилую площадь,  ранее принадлежавшую  их родителям, или на другую эквивалентную жилую площадь.
    29. При достижении детей-воспитанников детского дома 18-летия органы местного публичного управления по  месту рождения содействуют  их трудоустройству.
    30. Материальные ценности, поступающие от благотворительности и спонсорства детских домов, будут разделены поровну между всеми взятыми на воспитание детьми.
    31. Положения действующего законодательства, касающиеся наследства, обеспечения пенсиями и другими государственными социальными пособиями в отношениях между родителями и детьми, не имеют юридической силы для родителей-воспитателей и несовершеннолетних воспитанников детского дома.
    32. Дети-сироты из детских домов, которые обучаются в профессиональных и ремесленных училищах, средних специальных и высших учебных заведениях, во время учебы, а также и в период каникул получают социальные пособия в соответствии с Постановлением Правительства № 870 от 28 июля 2004 г. об утверждении Временных денежных норм расходов для учащихся (студентов)-сирот и находящихся под опекой/попечительством профессиональных, ремесленных средних специальных и высших университетских учебных заведений, школ-интернатов и детских домов.
    33. Дети-воспитанники детских домов пользуются преимущественным правом на бесплатные путевки  в детские оздоровительные лагеря и лагеря отдыха, санатории и другие оздоровительные учреждения в соответствии с действующим законодательством.
    34. Для развития подсобного хозяйства детский дом в соответствии с законом пользуется земельными участками, которые выделяются на  основании решения органа местного публичного управления.
VII. Права и обязанности родителей-воспитателей
    35. Родители-воспитатели несут ответственность за состояние здоровья детей, условия их содержания и воспитания. Они являются законными представителями ребенка и защищают его права и интересы без доверенности в любых инстанциях, в том числе судебных.
    36. Родители-воспитатели не вправе представлять интересы детей, если органом опеки и попечительства установлено, что их интересы противоречат интересам детей.
    37. Родители-воспитатели пользуются преимущественным  правом на усыновление детей, пребывающих в их собственном детском доме, за исключением тех случаев, когда усыновление ребенка другой семьей соответствует высшему интересу ребенка и является достаточно аргументированным со стороны попечительского органа.
    38. Родители-воспитатели имеют следующие права:
    a) быть информированными о своих правах и обязанностях;
    b) получать вводное и непрерывное профессиональное обучение;
    c) быть информированными о прошлом ребенка;
    d) участвовать в составлении индивидуального плана по оказанию помощи ребенку.
    39. Выплата зарплаты родителю-воспитателю, согласно действующему законодательству, начинается со дня помещения первого ребенка в детский дом.
    40. В случае заболевания родителя-воспитателя попечительский орган временно назначает на данную вакансию другое лицо (желательно из этой же семьи) на данный период. Оплата обоих лиц будет осуществляться согласно действующему законодательству.
    41. В обязанности родителей-воспитателей входит:
    a) заботиться о помещенном в детский дом ребенке, как о полноправном члене своей семьи;
    b) охранять и приумножать благосостояние ребенка;
    c) определять методы воспитания, в зависимости от возраста ребенка и его индивидуальных особенностей, а также принимая во внимание рекомендации профильных специалистов и органа опеки и попечительства;
    d) родитель-воспитатель не в праве применять методы, причиняющие вред физическому и психическому здоровью и духовному развитию детей. Процессы воспитания должны исключать любые формы насилия над детьми, пренебрежительного, жестокого отношения, оскорбляющего достоинство детей;
    e) поощрять и обучать членов своей семьи, а также детей, помещенных в детский дом, убеждениям, отношению и поведению, основанным на соблюдении прав детей, укреплять и контролировать их отношения, а при появлении первых признаков конфликтной ситуации быстро и адекватно реагировать во имя соблюдения прав ребенка;
    f) выбирать учебное учреждение для ребенка, принимая во внимание желания и способности последнего и стимулируя ребенка для последующего обучения в лицее, профессиональной или ремесленной школе, средних специальных и высших учебных заведениях, опираясь на мнение и способности каждого несовершеннолетнего;
    g) вести учет имущества, доходов (в том числе гуманитарной помощи), расходов и раз в год представлять соответствующий отчет территориальным структурам социального обеспечения;
    h) родители-воспитатели не имеют права продавать, обменивать или дарить другим лицам имущество и материальные ценности, приобретенные или полученные в подарок для воспитанников детского дома;
    i) не реже одного раза в год представлять органу опеки и попечительства отчет о состоянии здоровья детей, о проведенной воспитательной работе, о возникающих проблемах и т. д.;
    j) письменно информировать территориальную структуру социального обеспечения о любом изменении, произошедшем в своей личной жизни, а также в личной жизни ребенка, и о любом другом событии, которое смогло бы повлиять на способность по уходу за помещенным ребенком;
    k) участвовать в разработке и внедрении индивидуального плана помощи каждому помещенному ребенку в указанные сроки и указанным образом;
    l) соблюдать минимальные стандарты качества для данной службы, а также рекомендации, предложенные специалистами в результате проведения мониторинга;
    m) способствовать посещениям социального ассистента, ответственного за ребенка, помещенного в детский дом, а также уполномоченных лиц, согласно плану индивидуальной помощи ребенку;
    n) поощрять контакты ребенка с биологической либо расширенной семьей согласно условиям, установленным в индивидуальном плане помощи, разработанным территориальной структурой социального обеспечения;
    o) способствовать (ре)интеграции ребенка в биологическую семью, усыновлению либо установлению опекунства/попечительства;
    p) не препятствовать уходу в любой момент ребенка из детского дома согласно решению органа опеки и попечительства;
    q) гарантировать конфиденциальность информации в отношении ребенка и биологической семьи последнего, а также в отношении других лиц, которая была предоставлена им в связи с помещением ребенка в детский дом;
    r) предоставлять информацию в 3-дневный срок местному семейному врачу либо медицинской сестре о помещенном ребенке с обязательным предоставлением необходимой медицинской документации и в зависимости от случая – медицинской карты развития ребенка (формуляр № 112/е) или выписки-направления (формуляр № 027-1/е) с информацией о полученной вакцинации и обязательно соблюдать рекомендаций врачей.
    42. Один раз в год родитель-воспитатель и лица, проживающие вместе с ним, обязаны проходить медицинское профилактическое обследование согласно предусмотренным нормативным актам Министерства здравоохранения.
    43. В случае, если родители-воспитатели выполняют свои функции во вред интересам детей, они привлекаются к ответственности в порядке, установленном действующим законодательством.
VIII. Оценивание деятельности родителя-воспитателя
    44. Территориальная структура социального обеспечения ежегодно оценивает достижения родителя-воспитателя.
    45. В процессе оценивания территориальная структура социального обеспечения:
    a) проводит расследование и собирает на свое усмотрение необходимую информацию для установления соответствия воспитателя и его семьи утвержденным критериям и условиям;
    b) запрашивает и принимает во внимание мнение родителя-воспитателя, детей, помещенных в детский дом (в зависимости от возраста и зрелости), специалистов территориальной структуры социального обеспечения, которые располагают информацией о родителе-воспитателе, органов местной публичной администрации и, в зависимости от случая, родственников детей.
    46. Территориальная структура социального обеспечения подготавливает отчет о проведенной проверке и представляет его на заседание комиссии, предлагая в письменной форме одну из следующих рекомендаций:
    a) данное лицо соответствует условиям дальнейшей работы в качестве родителя-воспитателя;
    b) данное лицо не соответствует условиям дальнейшей работы в качестве родителя-воспитателя.
    47. После рассмотрения рапорта, указанного в пункте 46 на заседании комиссии, последняя выдает заключение о сохранении в должности родителя-воспитателя или расторжении трудового договора, которое в 3-дневный срок представляет территориальной структуре социального обеспечения.
IX. Помещение ребенка в детский дом семейного типа
    48. В детский дом могут быть помещены от трех до семи детей в возрасте до 14 лет. Общее количество детей в детском доме семейного типа не должно превышать 7 человек.
    49. Разница в возрасте между родителями-воспитателями и направленным в детский дом ребенком не должна быть менее  15 лет и более 50 лет. По обоснованным причинам эта разница может быть сокращена, но не более чем на 5 лет.
    К данным причинам относится:
    a) помещение братьев;
    b) существование родственных отношений или/и эмоциональной связи между родителем-воспитателем и ребенком, который должен быть помещен в детский дом;
    c) необходимость нахождения ребенка в местности, где расположен детский дом или на близком расстоянии от данной местности.
    50. Помещение в детский дом ребенка, который достиг 10-летнего возраста, проводится только с согласия ребенка и подтверждается в письменном виде органом опеки и попечительства.
    51. Дети детского дома обладают статусом его члена до достижения 18-летнего возраста. В случае продолжения учебы в лицее, профессиональной или ремесленной школе, средних специальных или высших учебных заведениях они сохраняют данный статус вплоть до завершения учебы (но только до достижения ими 23-летнего возраста).
    52. При помещении детей в детский дом будет приниматься во внимание их этническое происхождение, принадлежность к определенной культуре, религии, языку, состояние здоровья и степень развития с целью создания условий, способствующих продолжению их воспитания.
    53. Детей, находящихся в родственных связях, размещают в одни и те же детские дома, за исключением тех случаев, когда их разделение проводится исходя из интересов детей.
    54. Перед помещением в детский дом ребенок проходит соответствующий медицинский контроль, на основании которого консультативный медицинский совет Центра семейных врачей по месту жительства ребенка выдает соответствующее решение, содержащее противопоказания по помещению ребенка в детский дом, исходя из состояния здоровья ребенка и с указанием тяжелых прогрессирующих нарушений. Если в результате диагностики и исследования появляются разногласия по поводу помещения ребенка в детский дом, в таком случае необходимо обратиться за консультацией к главному специалисту Министерства здравоохранения, заключение которого является решающим.
    55. Территориальная структура социального обеспечения совместно с органом опеки и с социальным ассистентом административно-территориальной единицы, куда помещен ребенок, учреждение, в котором находится ребенок, и, в зависимости от случая, семья ребенка разработают и представят комиссии комплексный отчет о состоянии ребенка.
    56. Во время заседания комиссия выбирает из числа родителей-воспитателей, внесенных в регистр, родителя-воспитателя, подходящего ребенку.
    57. Комиссия выдает заключение о помещении ребенка в детский дом в случае, когда:
    a) помещение ребенка в детский дом является самой подходящей мерой защиты ребенка, принимая во внимание все обстоятельства и соблюдая все пункты данного Положения;
    b) помещение к определенному родителю-воспитателю является наиболее приемлемым, принимая во внимание тот факт, что его способности соответствуют выявленным потребностям ребенка;
    c) родитель-воспитатель не состоит в родстве с ребенком, включая родственные отношения до 4 степени родства;
    d) помещение ребенка не окажет отрицательного влияния на биологических детей родителя-воспитателя и других помещенных детей.
    58. Одновременно с вынесением заключения о помещении ребенка комиссия вносит в регистр родителя-воспитателя данные о количестве, возрасте и половой принадлежности помещенных детей, а также и о периоде помещения.
    59. На основании положительного решения комиссии территориальная структура социального обеспечения выносит в 3-дневный срок решение о помещении ребенка.
    60. До момента помещения ребенка территориальная структура социального обеспечения созывает собрание, в рамках которого разрабатывается индивидуальный план помощи ребенку.
    61. После помещения ребенка территориальная структура социального обеспечения несет ответственность за соответствие ребенка семье родителя-воспитателя согласно установленной процедуре.
    62. В детский дом помещается не меньше трех детей в течение 30 дней со дня утверждения данного решения муниципальным/районным советом.
    63. Если в детском доме проживают менее трех детей, как правило, его дополняют еще детьми, за исключением тех случаев, когда это не является разумным из-за преклонного возраста родителя-воспитателя.
    64. Уход и воспитание ребенка, помещенного в детский дом семейного типа, осуществляется в соответствии с соглашением о размещении ребенка, заключенным между родителем-воспитателем и территориальной структурой социального обеспечения.
    65. Соглашение о размещении ребенка содержит положения, регламентирующие условия содержания, ухода и воспитания ребенка, права и обязанности родителя-воспитателя, обязанности органа опеки и попечительства перед родителем-воспитателем и помешенным ребенком.
    66. Принимая во внимание временный характер помещения ребенка в детский дом, орган опеки и попечительства систематически предпринимает меры по обеспечению защиты ребенка через усыновление или установление опекунства/попечительства.
    67. Родители-воспитатели способствуют и поощряют общение между ребенком, взятым на уход, и близкими родственниками (братьями, сестрами, бабушками, дедушками), если это не противоречит интересам
    ребенка. Поддержание отношений детей с биологическими родителями и другими близкими родственниками происходит с разрешения органа опеки и попечительства.
    68. При помещении ребенка в детский дом орган опеки и попечительства передает родителю-воспитателю следующие документы:
    a) решение органа опеки и попечительства о помещении ребенка;
    b) соглашение о размещении ребенка;
    c) свидетельство о рождении помещенного ребенка;
    d) справку о состоянии здоровья ребенка и выписку из его медицинской карты (свидетельство о состоянии здоровья матери ребенка и о том, как проходили роды - в случае, если ребенок был взят из родильного дома);
    e) психолого-педагогическую характеристику ребенка, заполненную учреждением, в котором находился ребенок;
    f) документы об образовании ребенка;
    g) акт органа опеки и попечительства об изучении бывших условий жилья ребенка;
    h) информацию о биологических родителях ребенка (копия сертификата о смерти, решения судебных учреждений, другие документы, подтверждающие отсутствие родителей или условий и возможности воспитания ребенка в биологической семье);
    i) информацию о других родственниках ребенка (место проживания братьев, сестер и других близких родственников);
    j) информацию об имуществе ребенка и об органах, лицах, отвечающих за его сохранность;
    k) копию документов, подтверждающих право ребенка на пенсию, пособие или помощь.
    69. Родитель-воспитатель обязан хранить все документы, полученные от органа опеки и попечительства.
    70. В случае, когда ребенок покидает детский дом, имущество и документы ребенка передаются родителям, юридическим представителям ребенка или самому пользователю при достижении его совершеннолетия через акт о сдаче-принятии.
X. Наблюдение при размещении и повторное рассмотрение
индивидуального плана по оказанию помощи ребенку

    71. Территориальная структура социального обеспечения ведет наблюдение при размещении ребенка и совершает обязательный минимум посещений в детский дом:
    a) еженедельно в течение первого месяца;
    b) один раз в две недели в течение второго и третьего месяца;
    c) ежемесячно по истечении первых трех месяцев после размещения.
    72. Посещения ребенка проводятся согласно индивидуальному плану по оказанию помощи ребенку, а также по просьбе ребенка, родителя-воспитателя или попечительского органа.
    73. При каждом посещении обеспечивается:
    a) индивидуальная встреча ребенка с социальным ассистентом, ответственным за ведение каждого отдельного случая;
    b) подготовка письменного отчета о посещении ребенка согласно приложению № 4 данного Положения, который прилагается к делу ребенка, заполняемому согласно приложению № 5 данного Положения.
    74. Территориальная структура социального обеспечения пересматривает индивидуальный план помощи ребенку по истечении первого месяца после его размещения в детский дом, а далее, по необходимости, но не реже одного раза в полгода.
    75. В процессе рассмотрения индивидуального плана по оказанию помощи, а также во время собраний по пересмотру планов территориальная структура социального обеспечения привлекает к участию ребенка, родителя-воспитателя, социального ассистента из данной административно-территориальной единицы и других специалистов, и в зависимости от случая – семью ребенка.
    76. С любым заключением или рекомендацией, исходящими из рассмотрения индивидуального плана по оказанию помощи ребенку, все заинтересованные лица ознакамливаются в письменной форме.
    77. Территориальная структура социального обеспечения приостанавливает размещение ребенка в детский дом в случае применения других форм зашиты, по требованию детей или по вине родителя-воспитателя.
XI. Процедура по разрешению жалоб
и представлению интересов ребенка

    78. Любая жалоба в отношении работы детского дома или в отношении поведения родителя-воспитателя может быть представлена в письменной или устной форме в территориальную структуру социального обеспечения, комиссию или в орган местного публичного управления первого или второго уровня следующими лицами:
    a) ребенком, помешенным в детский дом;
    b) родителем-воспитателем;
    c) органом опеки и попечительства административно- территориальной единицы первого уровня;
    d) органами местного публичного управления первого уровня;
    e) биологическими родителями или родственниками ребенка;
    f) другими заинтересованными лицами.
    79. Территориальная структура социального обеспечения регистрирует любую жалобу, поданную в письменной или устной форме, а также и результаты ее решения.
    80. Территориальная структура социальной помощи обеспечивает:
    a) получение помощи при подаче жалобы, а также юридическое представление;
    b) наблюдение, чтобы ни один ребенок не был наказан или санкционирован за подачу жалобы или за просьбу о представлении интересов.
    81. Территориальная структура социального обеспечения устанавливает в письменном виде процедуру по рассмотрению жалоб и обеспечивает ознакомление с данной процедурой:
    a) детей;
    b) специалистов, ответственных за осуществление мониторинга детского дома семейного типа;
    c) родителей-воспитателей;
    d) органов местного публичного управления первого уровня;
    e) специалистов медицинских и образовательных учреждений и учреждений социального обеспечения.
XII. Прекращение деятельности детского дома семейного типа
    82. Детский дом прекращает свою деятельность на основании:
    a) решения муниципального/районного совета о ликвидации детского дома;
    b) решения судебной инстанции об аннулировании решения о создании детского дома.
    83. Решение о прекращении деятельности детского дома может быть вынесено и на основании заявления родителей-воспитателей или ходатайства органа опеки и попечительства и обусловлено следующими факторами:
    a) достижением совершеннолетия всеми детьми, взятыми на воспитание;
    b) смертью родителей-воспитателей или одного из них;
    c) выявлением любой формы насилия над детьми со стороны родителей-воспитателей или других членов семьи;
    d) возвращением детей в родную семью или их усыновлением, а также установлением опекунства над ними;
    e) выявлением у родителей-воспитателей или членов их семьи болезней, указанных в приложении № 3, которые не допускают проживания детей в детском доме.
    84. Детский дом прекращает свою деятельность со дня принятия соответствующего решения, если оно не предусматривает другие сроки.
Приложение № 1
к Положению о детском
доме семейного типа
Информация
о кандидате на должность родителя-воспитателя
и других членах его семьи
    Лица, желающие стать родителем-воспитателем, должны предоставить следующую информацию:
    1. Копию паспорта и сертификаты о семейном положении (включая бывшие браки).
    2. Медицинское заключение о состоянии здоровья кандидата на должность родителя-воспитателя, а также лиц, проживающих вместе с кандидатом.
    3. Подробное описание всех взрослых членов семьи или хозяйства. Подробное описание всех детей данной семьи, которые проживают или нет в доме кандидата на должность родителя-воспитателя, а также тех детей, что проживают в данном доме, но не являются членами семьи.
    4. Письменное согласие всех взрослых лиц и детей старше 10 лет, указанных в пункте 3 данного приложения.
    5. Подробное описание жилищных условий.
    6. О религиозных убеждениях и способности кандидата ухаживать за ребенком, который исповедует другую религию.
    7. О происхождении, культуре, языке, а также способности кандидата ухаживать за ребенком, имеющего другое происхождение, культуру и язык.
    8. О месте работы, настоящих и бывших занятиях кандидата, занятиях, практикуемых в свободное время, и интересы.
    9. О бывшем опыте ухода за собственными либо чужими детьми.
    10. Справку о несудимости кандидата, а также от других членов семьи.
    11. О результате любого заявления на усыновление, опекунство или помещение ребенка в детский дом, написанного данным лицом, либо другим членом семьи.
    12. Подробное описание предыдущих утверждений или отклонений в утверждении данного кандидата или других членов семьи.
    13. Оценочный отчет о возможности кандидата работать в должности родителя-воспитателя на основании результатов вводного обучения.
    14. Другую полезную информацию.
Приложение № 2
к Положению о детском
доме семейного типа
Информация,
которую должно содержать личное дело родителя-воспитателя
    Личное дело родителя-воспитателя должно содержать следующие документы и информацию:
    1. Информацию, полученную в соответствии с приложением № 1.
    2. Год рождения и пол родителя-воспитателя.
    3. Заявление родителя-воспитателя о приеме на работу в данной должности.
    4. Отчет о комплексном оценивании кандидата на должность родителя-воспитателя.
    5. Копию сертификата об утверждении в должности родителя- воспитателя, выданную территориальной структурой социального обеспечения.
    6. Индивидуальный трудовой договор
    7. Отчет о рассмотрении деятельности родителя-воспитателя.
    8. Записи, отчеты или рекомендации, произведенные в течение периода утверждения на должность или при изменении.
    9. Копию соглашения о размещении каждого помещенного ребенка, включая имя, возраст и пол ребенка, дату размещения и дату прекращения размещения, а также мотивы, по которым было прекращено размещение.
    10. Другую информацию, которой располагают территориальные структуры социального обеспечения в отношении оценивания и утверждения на должность родителя-воспитателя.
Приложение № 3
к Положению о детском
доме семейного типа
Противопоказания
для создания дома  ребенка семейного типа, связанные со здоровьем
родителей-воспитателей или членов их семьи
    1. Для кандиадтов на должность родителя-воспитателя:
    инвалидность I и II группы;
    тяжелые органические поражения центральной нервной системы;
    психические заболевания;
    заболевания глаз с выраженным понижением остроты зрения;
    выраженное понижение слуха и глухота;
    алкоголизм;
    наркомания;
    СПИД;
    венерические заболевания;
    туберкулез и другие тяжелые инфекционные заболевания;
    хронический гепатит В, C, и D;
    хронические тяжелые заболевания с неблагоприятным исходом.
    2. Для   членов семьи, проживающих вместе с кандидатом на должность родителя-воспитателя:
    психические заболевания;
    алкоголизм;
    наркомания;
    СПИД;
    венерические заболевания;
    туберкулез и другие тяжелые инфекционные заболевания;
    хронический гепатит В, C и D.
Приложение № 4
к Положению о детском доме
семейного типа
Информация,
собранная во время обязательных
посещений ребенка, помещенного в детский дом семейного типа
    Во время обязательных посещений необходимо собрать информацию о ребенке, родителе-воспитателе, а также об общих достижениях, полученных в результате помещения ребенка, которая содержит сведения, касающиеся:
    1. Здоровья ребенка (включая рост, развитие, физическое и умственное состояние).
    2. Учебных достижений (включая участие и успеваемость).
    3. Общих достижений, полученных в результате размещения (включая чувство собственного достоинства, представление о себе и собственной идентичности, социальные отношения, способность самообслуживания и независимость).
    4. Интересов и пристрастий.
    5. Контактов с родной семьей.
    6. Мнения ребенка о помещении в детский дом.
    7. Учета всех посещений, начиная с последнего обязательного, с указанием всех лиц, с которыми пришлось общаться во время посещения.
    8. Даты следующего обязательного посещения.
    Отчет о посещениях составляется социальным ассистентом, ответственным за данный случай, и подписывается начальником территориальной структуры социального обеспечения.
Приложение № 5
к Положению о детском
доме семейного типа
Минимальная информация, которую должно
содержать личное дело ребенка
    Личное дело ребенка должно содержать следующую информацию и документы:
    1. Копию письменного заявления родителей или юридических представителей ребенка, в котором описана просьба по оказанию временного ухода за ребенком со стороны органов местного публичного управления.
    2. Копии документов родителей или юридических представителей.
    3. Копию сертификата о рождении ребенка.
    4. Копию сертификата о крещении или другой информации в отношении религии ребенка.
    5. Психолого-педагогическую характеристику ребенка, заполненную психологом.
    6. Выписку-направление (форма 027-1/е) из карточки о развитии ребенка.
    7. Акт инвентаризации материального имущества ребенка.
    8. Отчет о комплексном оценивании ребенка.
    9. Индивидуальный план по оказанию помощи ребенку.
    10. Отчет о пересмотре индивидуального плана по оказанию помощи ребенку и протоколы данных встреч.
    11. Копию о согласии на размещение ребенка в детский дом семейного типа.
    12. Регистрацию всех мер, предпринятых по данному случаю.
    13. Акт об отказе от ребенка, в случае его существования.
    14. Другую полезную информацию.
    [Положение в редакции ПП614 от 06.07.2010, МО124-125/20.07.2010 ст.708]
    [Положение изменено ПП341 от 03.05.2010, МО70-71/11.05.2010 ст.418]
    [Положение изменено ПП344 от 23.03.05, MO59-61/15.04.05 ст.400]